Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure Nr OCW. Gemeentebreed LMS Gemeente Den Haag

Transcriptie

1 Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure Nr OCW Gemeentebreed LMS Gemeente Den Haag

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Omschrijving en omvang van de opdracht Omgeving van het LMS Specifieke doelstellingen en ambities Duur van de overeenkomst Beschrijving gemeente Den Haag Planning Aanbestedingsprocedure Aankondiging Contactgegevens Nota s van inlichtingen Sluitingsdatum inschrijving Afzien van deelname Voorwaarden Juridische kader Aanbestedingsdocumenten Inschrijving Beoordeling Beoordelingsteam Procedure van beoordelen Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek Uitsluitingsgronden Uitsluitingsgronden Bewijsstukken uitsluitingsgronden Minimum geschiktheidseisen Economische en Financiële draagkracht Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid Minimum (gunnings)eisen Formele eisen ICT Informatieveiligheid ICT beheer Componenten die het werkproces moeten ondersteunen ICT Architectuur Servicelevels Gunningscriteria Kwalitatieve gunningscriteria Prijs Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 2 van 43

3 8.3 Vragen ter informatie (0 punten) Bijlage 1. Uniform Europees Aanbestedingsdocument Bijlage 2. Verklaring van inschrijving Bijlage 3. Format referentieopdrachten Bijlage 4. ARBIT Bijlage 5. Conceptovereenkomst Bijlage 6. Prijzenblad Bijlage 7. Informatieveiligheidseisen Bijlage 8. Checklist Bijlage 9. Model Vragenformulier Bijlage 10. Model volmacht Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 3 van 43

4 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Dit is de Aanbestedingsleidraad voor een gemeentebreed Learning Management Systeem (LMS) van de gemeente Den Haag. Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Dit betekent dat in principe iedere geïnteresseerde marktpartij een inschrijving kan indienen voor deze opdracht. In deze Aanbestedingsleidraad treft u onder meer informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht, de minimumeisen aan de marktpartijen (hierna: Inschrijver(s)), de minimumeisen aan de opdracht, de gunningscriteria en de beoordelingssystematiek. 1.2 Omschrijving en omvang van de opdracht Verschillende gemeentelijke diensten hebben binnen hun missie en visie voor de komende jaren ambities geformuleerd om leren en ontwikkelen verder te brengen. Zo willen twee diensten hun LMS naar een hoger plan tillen, is een expertisecentrum in oprichting en wil de I-academy een opleidingsprogramma samenstellen en aan gaan bieden. Nog twee andere diensten denken ook mee in de gezamenlijke formulering van een programma van eisen dat voldoet aan de ambities en laatste inzichten voor het nieuw te selecteren LMS. En dat natuurlijk uiteindelijk gericht is op een betere dienstverlening voor bedrijven en burgers van Den Haag. Met het oog daarop wil de gemeente met deze aanbesteding een opdracht gunnen aan één leverancier. Die opdracht behelst in het kort: De implementatie van een LMS en het via een cloudoplossing ter beschikking stellen ervan gedurende de looptijd; Gebruiksrechten voor uiteindelijk of meer gebruikers; Migratie van de gegevens uit het bestaande LMS en het zorgdragen voor diverse koppelingen naar andere systemen; Het technisch beheer van het LMS voor de contractduur; Training van applicatie- en functioneel beheerders, key users; Onderhoud op het LMS voor de contractduur. Een verdere uitwerking van de gevraagde diensten en de voorwaarden eraan is opgenomen in hoofdstuk 7 en Omgeving van het LMS In onderstaande figuur is aangegeven met welke systemen het LMS gegevens in de toekomstige situatie uitwisselt zoals nu voorzien. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 4 van 43

5 1.4 Specifieke doelstellingen en ambities Diensten willen inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen die ook snel wijzigen. De dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten (SZW) ziet en wil dat de gemeente transformeert naar doen wat nodig is voor de burger een inschatting die de professional samen met de inwoner of cliënt maakt. Dat leidt tot een meer iteratieve, ervaringsgerichte werkwijze die grote flexibiliteit vraagt van de medewerkers. De professionaliteit van medewerkers is de sleutel naar een succesvolle transformatie en zij dienen daarom te investeren in hun eigen professionele ontwikkeling. De organisatie faciliteert het vergroten en verdiepen van ieders vakmanschap. De dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn (OCW) wil flexibele en professionele medewerkers die in ketens denken en werken en zich gestimuleerd voelen om zich te blijven ontwikkelen. Bij OCW is in dat verband gestart met opgavengestuurd werken. Kennis en expertise wordt gebundeld om buiten organisatie- en functiegrenzen problemen van burgers op te lossen en dienstverlening aan hen te vergroten. Om medewerkers daarin te ondersteunen is het OCW-Leerplein opgezet. Een centrale digitale plek ter inspiratie en motivatie, om te leren en jezelf te ontwikkelen. Het LMS draagt bij aan de realisatie van doelen en ambities van het concern op het gebied van leren en (organisatie-)ontwikkelen. Bij meerdere diensten komt dit nadrukkelijk terug in hun visie voor de komende jaren. Een greep uit de doelen van de diensten: In kunnen spelen op de snelle maatschappelijke ontwikkelingen door goed opgeleide flexibele en professionele ambtenaren; Ambtenaren opleiden zodat zij weten wat hun collega s doen, denken in ketens en burgers op maat bedienen; Invulling geven aan Strategische Personeelsplanning; wat voor medewerkers heeft de gemeente over vijf jaar nodig en daar met gericht leren en ontwikkelen op inspelen; Ondersteunen van het principe van leren; Een curriculum/leerlijn per vakgebied, functie of team vastleggen waardoor medewerker en leidinggevende inzicht krijgen in vereiste en aanvullende opleidingen; Leren en ontwikkelen nadrukkelijker onderdeel maken van de PVB cyclus en afspraken vastleggen en faciliteren met een goed leer-aanbod ;. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 5 van 43

6 Een digitaal plein waar medewerkers verleid en geïnspireerd worden om te leren en zichzelf te ontwikkelen en om elkaar ontmoeten en van elkaar leren; Een plek waar updates over wet- en regelgeving, ontwikkelingen in de stad of best practices van andere gemeenten eenvoudig te vinden zijn; Een mogelijkheid tot digitaal samenwerken en kennisdelen; Mogelijkheden om trainingen (en de kosten ervan) te delen met ketenpartners; Geholpen door gemeenschappelijke opleidingsprogramma s dienstoverstijgende teams en rollen kunnen ontwikkelen en inrichten. 1.5 Duur van de overeenkomst De overeenkomst treedt naar verwachting in werking op 15 juni De overeenkomst heeft een looptijd van vier jaar en eindigt na verloop van deze looptijd van rechtswege. De overeenkomst kan eenzijdig door de gemeente Den Haag worden verlengd met een periode van tweemaal twee jaar gedurende de gebruiksduur van het LMS. Indien de gemeente Den Haag gebruik wenst te maken van de mogelijkheid om de overeenkomst te verlengen deelt zij dit uiterlijk 6 maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk mee. 1.6 Beschrijving gemeente Den Haag De gemeente Den Haag is een gemeente met ongeveer inwoners. Den Haag behoort hiermee tot de vier grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van de gemeente Den Haag is gehuisvest in het Stadhuis aan het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis, Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste (neven)locaties en zijn gevestigd in de stadsdelen: Centrum Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg Scheveningen Escamp Laak Loosduinen Segbroek Om er voor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim gemeenteambtenaren, ondergebracht in negen gemeentelijke diensten, te weten: OCW: Onderwijs, Cultuur en Welzijn SZW: Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten BSD: Bestuursdienst DSB: Dienst Stadsbeheer DSO: Dienst Stedelijke Ontwikkeling GAD: Gemeentelijke Accountantsdienst HGR: Haeghe Groep DPZ: Dienst Publiekszaken IDC: Intern Dienstencentrum Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door: de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman. De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram: Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 6 van 43

7 1.7 Planning Met het verzenden van de aankondiging is de aanbestedingsprocedure gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen en/of opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van de inschrijving gelden als fatale termijnen. De overige data dienen slechts tot richtsnoer en binden de gemeente Den Haag derhalve niet. De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Nr. Omschrijving activiteit Datum 1. Publicatie van opdracht Vr 10 maart Eventuele vragen n.a.v. Aanbestedingsleidraad indienen Ma 20 maart 2017; 9.00 uur 3. Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr. 1 Vr 24 maart Eventuele vragen n.a.v. Nota van Inlichtingen nr. 1 indienen Ma 10 april 2017; 9.00 uur 5. Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr. 2 Do 13 april Sluitingsdatum inschrijvingen Ma 24 april 2017; uur 7. Aankondiging PoC Ma 15 mei Eind PoC Vr 19 mei Versturen brieven inz. gunningsbesluit Ma 22 mei Einde rechtsbeschermingstermijn (Alcatelperiode) Ma 12 juni Ingangsdatum overeenkomst(en) Do 15 juni 2017 Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 7 van 43

8 2 Aanbestedingsprocedure 2.1 Aankondiging De gemeente Den Haag heeft op 10 maart 2017 via TenderNed een officiële aankondiging verzonden naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen te Luxemburg. Deze aankondiging is gepubliceerd op Tenders Electronic Daily (TED). De gehele aanbestedingsprocedure zal elektronisch via TenderNed worden uitgevoerd. Alle aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen zijn te downloaden via TenderNed. U dient zich voldoende op de hoogte te stellen van de werking van TenderNed om adequaat aan de aanbestedingsprocedure te kunnen deelnemen en alle noodzakelijke handelingen binnen de gestelde termijnen correct te kunnen verrichten. Hoe TenderNed werkt wordt toegelicht op de website onder de tab Over TenderNed. Inschrijver kan hier onder andere een overzicht van veelgestelde vragen en de egids vinden. Voor onduidelijkheden of andere vragen met betrekking tot de werking van TenderNed dient u, telefonisch of per , contact op te nemen met de servicedesk van TenderNed. N.B. Inschrijver wordt geadviseerd zich in TenderNed te registreren zodat - na inloggen - via de optie Houd mij op de hoogte van deze aanbesteding notificaties van nieuwe documenten kunnen worden ontvangen. Daarnaast dient u gebruik te maken van E-herkenning. Zie voor meer informatie, de vier informatiedocumenten aangaande E-herkenning die separaat op het TenderNed platform aan deze aanbesteding zijn toegevoegd. Wij raden u aan tijdig te starten met het treffen van de nodige maatregelen hieromtrent. 2.2 Contactgegevens De aanbestedende dienst is de gemeente Den Haag. Johan Draijer van de afdeling IDC/Inkoop zal het proces rondom de aanbesteding verzorgen en gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt fungeren voor de Inschrijvers. Voor vragen en opmerkingen over deze procedure dient u zich uitsluitend te wenden tot bovengenoemd aanspreekpunt via de berichtenfunctie ( Stel een vraag aan de gemeente Den Haag over deze aanbesteding ) binnen TenderNed. Het is niet toegestaan om op andere wijze contact te zoeken met de gemeente Den Haag over deze Europese aanbesteding, met uitzondering van de situatie zoals beschreven in paragraaf Klachtenafhandeling. 2.3 Nota s van inlichtingen Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Uw vragen in het kader van de eerste vragenronde dienen uiterlijk op het in de planning (zie par. 1.7) genoemde tijdstip gesteld te zijn via Stel een vraag over deze aanbesteding naar Gemeente Den Haag (rechterkolom van het dashboard) binnen TenderNed, gebruikmakend van het standaard format in Word wat als Bijlage 9 is opgenomen. U kunt het ingevulde format als bijlage toevoegen aan uw bericht. De antwoorden worden middels een Nota van inlichtingen gepubliceerd op TenderNed. Geïnteresseerden krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over hetgeen aan de orde is gekomen in deze beantwoording. De planning hiervoor is eveneens opgenomen in par In de reeks bijlagen bij de Aanbestedingsleidraad treft u ook de conceptovereenkomst aan voor deze opdracht alsmede de ARBIT U dient uw eventuele op- en aanmerkingen op deze Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 8 van 43

9 conceptovereenkomst en op de ARBIT 2016 in te leveren tijdens de eerste vragenronde via de berichtenfunctie binnen TenderNed. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht melden in de overeenkomst, waarmee deze definitief wordt. Deze versie van de overeenkomst moeten Inschrijvers onvoorwaardelijk accepteren. Deze acceptatie vindt plaats door het invullen en ondertekenen van de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2. Ook alle overige in Nota s van Inlichtingen te verwerken eventuele aanvullingen en correcties op de aanbestedingsstukken zullen door de afdeling Inkoop via de website van TenderNed worden verzonden. Ingevolge de Aanbestedingswet zal de laatste Nota van Inlichtingen uiterlijk 10 kalenderdagen voor de uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen via de website van TenderNed worden geüpload. De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken integraal onderdeel uit van deze Aanbestedingsleidraad. Ingeval van strijdigheden tussen de Nota s van Inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen. 2.4 Sluitingsdatum inschrijving Uw inschrijving moet uiterlijk op het in de planning genoemde tijdstip in het bezit zijn van de gemeente Den Haag. Bij de indiening van uw inschrijving dient u gebruik te maken de digitale kluis in TenderNed, u dient uw inschrijving te uploaden en vervolgens in te dienen. U dient rekening te houden met het feit dat: per fysieke post, of telefax ingediende inschrijvingen niet worden geaccepteerd; de uploadtijden van de tot uw inschrijving behorende documenten mede afhankelijk zijn van factoren buiten TenderNed en niet kunnen worden gegarandeerd. Tip: begin tijdig met het uploaden van stukken en het digitaal invullen van uw inschrijving! u zelf het risico draagt van vertraging tijdens de elektronische verzending; de aftellende digitale klok en de sluitingstijd voor indienen van inschrijvingen, die worden getoond op TenderNed leidend zijn en prevaleren boven alle andere tijdsaanduidingen; indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, aangenomen wordt dat de betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen; Inschrijver verantwoordelijk is voor de tijdige indiening van zijn inschrijving. Te laat ingediende inschrijvingen worden niet in ontvangst genomen en worden dus uitgesloten van deelname aan deze aanbesteding; de ingediende documentatie eigendom wordt van de gemeente Den Haag. 2.5 Afzien van deelname Indien u besluit geen inschrijving te doen terwijl u in een eerder stadium heeft deelgenomen als Geïnteresseerde in dit aanbestedingsproces (bijvoorbeeld door het stellen van vragen) dan wordt u vriendelijk verzocht dit (voor de sluitingsdatum) te melden via de berichtenfunctie van TenderNed. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 9 van 43

10 3 Voorwaarden Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden. 3.1 Juridische kader Regelgeving Op deze Openbare Europese aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (Stb. 2016, 241) van toepassing Juridische voorwaarden Als bijlage bij deze Aanbestedingsleidraad is een conceptovereenkomst gevoegd (Bijlage 5). Daarnaast gelden de ARBIT 2016 voorwaarden die het meest proportioneel worden geacht om op de betreffende Overeenkomst te hanteren. De algemene voorwaarden van de wederpartij worden bij dezen uitdrukkelijk van de hand gewezen. Conform paragraaf 2.3 krijgen Inschrijvers de gelegenheid om opmerkingen te maken over de conceptovereenkomst en de voorwaarden. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de conceptovereenkomst Klachtenafhandeling Vragen, opmerkingen of verzoeken over de aanbestedingsdocumenten of over andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken dient u eerst aan de orde te stellen bij de vragenronde zoals beschreven in paragraaf 2.3. Indien u het niet eens bent met de reactie op uw vraag, opmerking of verzoek, dan kunt u dit kenbaar maken door middel van het indienen van een klacht bij het interne Klachtenmeldpunt van de Gemeente Den Haag via het adres: klachtenmeldpuntaanbestedingen@denhaag.nl. U dient de klacht in te dienen conform de klachtenregeling van de gemeente Den Haag. Deze klachtenregeling treft u aan op de website van de gemeente Den Haag: Klachten over aspecten die u niet eerst aan de orde heeft gesteld tijdens de eerste vragenronde worden niet in behandeling genomen door het klachtenmeldpunt. Voor klachten over handelingen en documenten die zijn gedateerd na de eerste nota van inlichtingen mag u zich direct wenden tot het klachtenmeldpunt. Een ingediende klacht schort de aanbestedingsprocedure niet op. Daarom wijzen wij u op de mogelijkheid om over de aanbestedingsprocedure, aanbestedingsdocumenten of met andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Den Haag. Indien u het niet eens bent met de uitkomst van een aanbesteding kunt u binnen de in paragraaf gestelde termijn een kort geding aanhangig maken Rechtsbescherming Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de gunningsbeslissing (voornemen tot gunning) dan dient Inschrijver binnen 20 kalenderdagen na de datum van verzending van de mededeling van de Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 10 van 43

11 gunningsbeslissing zoals bedoeld in artikel 2.26 sub g jo. artikel Aanbestedingswet een kort geding aanhangig te maken. Wordt door Inschrijver geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat de gemeente Den Haag ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving, en vervalt het recht van Inschrijver hiertegen in rechte op te komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om de gemeente Den Haag zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept)dagvaarding Non discriminatie beginsel De gemeente Den Haag wijst erop dat op die plaatsen in de Aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede of daarmee gelijkwaardig te lezen Duurzaamheid De gemeente Den Haag wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt de gemeente Den Haag duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze aanbesteding verklaren Inschrijvers dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze. Door het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving (Bijlage 2) verklaart de Inschrijver dat zijn onderneming voldoet of zal voldoen aan de duurzaamheidseisen. In deze Aanbestedingsleidraad geeft de gemeente Den Haag concreet aan welke eisen en/of vragen zij voor de onderhavige opdracht stelt in het kader van duurzaamheid Social Return Op deze aanbesteding zijn de Beleidsregels Social Return Den Haag van toepassing. Social Return is een instrument dat de gemeente Den Haag hanteert om via het gemeentelijk inkoopbeleid vorm te geven aan maatschappelijke doelstellingen. Dat doet de gemeente door het strategisch combineren van doelstellingen en het aanwenden van inkoopkracht om sociale en economische doelstellingen samen met ondernemers realiseren. Daarbij hanteert de gemeente als haar visie: - Extra kansen bieden op werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt - Werkgevers worden ondersteund bij de uitvoering van deze Social Return-paragraaf met advies en het vinden van personeel behorend tot de doelgroep van Social Return Als de doelgroep van de beleidsregels hebben te gelden: - personen als werkloos werkzoekend ingeschreven, al dan niet met een uitkering op grond van de WW of de Participatiewet; - personen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering (WIA, Wajong); - personen die vallen onder de werkingssfeer van de Wsw; - scholieren die een stageplek of werkplek (HBO, MBO BOL, MBO BBL, PrO/VSO) zoeken; - personen die beschut werk verrichten als bedoeld in de Participatiewet. Personen die minder dan twaalf maanden voorafgaand aan het tot stand komen van de overeenkomst arbeid hebben aanvaard bij de opdrachtnemer en daarvoor tot een van voornoemde categorieën behoorden kunnen eveneens worden geplaatst in het kader van de regeling. Zie voor een volledig overzicht de Beleidsregels Social Return Den Haag, Bijlage Bouwblokken Social Return via Social-Return-Den-Haag-1.htm Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 11 van 43

12 In het kader van Social Return dient een percentage van de inschrijfsom aangewend te worden voor de inzet van bovengenoemde groeperingen. Voor deze aanbesteding geldt dat als uitvoeringsvoorwaarde een percentage van ten minste 2% wordt gehanteerd. De projectmanager Social Return van het Werkgeversservicepunt Den Haag (WSP) kan behulpzaam zijn bij het vinden van personeel uit de doelgroep. De wijze waarop en de voorwaarden waaronder dit gebeurt, worden in nader overleg tussen opdrachtnemer en de projectmanager Social Return schriftelijk vastgelegd. Na gunning doet u een voorstel, aan de hand van de beleidsregels Social Return, voor de concretisering van de Social Return-verplichting. U maakt daarbij gebruik van de web-applicatie WIZZR. Na gunning ontvangt u hier een autorisatie voor en een bericht wie uw contactpersoon bij het Werkgeversservicepunt Den Haag zal zijn. Indien niet het voorgeschreven percentage op de hiervoor beschreven wijze aan Social Return is besteed, dan kan de gemeente het bedrag dat had moeten worden besteed, maar dat niet is besteed aan Social Return, inhouden op de betaling van de opdracht. Inschrijver stemt in met deze uitvoeringsvoorwaarde inzake de Beleidsregels Social Return Den Haag door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving (Bijlage 2). 3.2 Aanbestedingsdocumenten Vertrouwelijkheid De informatie uit de Aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend bedoeld voor deze aanbesteding. Daarnaast zullen de door u verstrekte gegevens eveneens vertrouwelijk worden behandeld Onjuistheden De onderhavige Aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier onverwijld schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de Aanbestedingsleidraad tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat die de Inschrijver redelijkerwijs had kunnen opmerken, maar die niet door de Inschrijver zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Inschrijver. LET OP: Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en/of de gevolgde procedure tot en met het uitbrengen van de (laatste) nota van inlichtingen dan dient Inschrijver dit kenbaar te maken door uiterlijk de dag voor de deadline voor indienen van de inschrijving een kort geding aanhangig te maken en de kort geding dagvaarding te (laten) betekenen op het volgende adres: Gemeente Den Haag Spui BT Den Haag (Melden aan de Atriumbalie) Wordt door Inschrijver binnen deze termijn geen kort geding aanhangig gemaakt en/of geen kort geding dagvaarding betekend op de wijze zoals beschreven, dan gaat de aanbestedende dienst ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en het verloop van de procedure tot dan toe en heeft Inschrijver zijn recht verwerkt hiertegen in rechte op te komen. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 12 van 43

13 3.2.3 Voorbehoud Uit de Aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor de gemeente Den Haag, uitgezonderd de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan. In geval van opschorting en/of beëindiging van de aanbesteding hebben Inschrijvers geen recht op enigerlei vergoeding ter zake hun deelname en/of het niet gunnen van de opdracht(en). 3.3 Inschrijving Aanlevering van de inschrijving U dient uw inschrijving elektronisch aan te leveren in de digitale kluis van TenderNed. Uw inschrijving dient alle gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulieren als losse bestanden (in PDF, Word en/of Excel) te bevatten en dient door een daartoe bevoegde functionaris rechtsgeldig ondertekend te zijn. Alle losse bestanden die gezamenlijk uw inschrijving vormen dienen in TenderNed te worden geüpload onder Overige documenten. U dient dus geen documenten onder Eisen of Criteria te plaatsen. Ook dient u, in het kader van de beantwoording van gunningcriteria, geen teksten op het TenderNed platform zelf in te vullen. Het beoordelingsteam zal deze tekst niet bekijken en niet beoordelen Indeling van de inschrijving Uw inschrijving dient de volgorde aan te houden van de checklist in Bijlage 8. Uit een inhoudsopgave moet blijken uit welke delen en bijlagen de inschrijving bestaat. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoort bij de gestelde eis of de vraag Taal De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de gemeente Den Haag aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken Ondertekening inschrijving De inschrijving bestaat uit verschillende documenten (zie checklist Bijlage 8). Alle relevante documenten dienen ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel of een volmacht. De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet expliciet genoemd staan in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel. Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht behoeven niet bij inschrijving te worden ingediend. De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, dient deze bewijsstukken binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende: Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 13 van 43

14 betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht. Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan. In de onderstaande tabel staan situaties waar de Inschrijver extra alert op moet zijn bij de ondertekening van (de documenten van) inschrijving. Situatie Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat er sprake is van gezamenlijke tekenbevoegdheid. Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat de persoon die de stukken ondertekent zelfstandig bevoegd is maar tot een bepaalde opdrachtwaarde. Mogelijke oplossing 1. Alle relevante stukken door zo veel personen laten ondertekenen totdat er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid; 2. Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de ondertekening van de relevante stukken. 1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te verwachten contractwaarde; 2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn) waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor grotere opdrachtwaarden. In Bijlage 10 is een model volmacht opgenomen waarmee de tekenbevoegdheid van de gevolmachtigde vastgesteld kan worden Inschrijven in combinatie / onderaanneming Wanneer u niet zelfstandig aan de eisen kunt voldoen, heeft u twee mogelijkheden. U kunt zelfstandig inschrijven en een beroep doen op een derde voor het voldoen aan een bepaalde eis. U kunt er ook voor kiezen om in combinatie in te schrijven. Combinatie Een combinatie van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Bij gunning zal een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overgelegd door de combinatie, dat alle leden van de combinatie zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van deze overeenkomst. Het Intern Dienstencentrum verlangt in het geval van een combinatie bij inschrijving duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden voor de aanbestedingsprocedure. In de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de combinatie tijdens de uitvoering van de overeenkomst als contactpersoon zal optreden namens alle combinantleden. Bij een inschrijving als combinatie dienen de inschrijvingsdocumenten ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door de penvoerder van de combinatie. Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden ieder afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (0, TAB 2) in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen. Bij een inschrijving als combinatie dient de Verklaring van inschrijving (Bijlage 2, TAB 3) ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door alle combinantleden gezamenlijk. De combinatie als geheel dient te voldoen aan de geschiktheidseisen (hoofdstuk 6). Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) op deze aanbesteding inschrijven. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 14 van 43

15 Onderaanneming Voor zowel individuele ondernemers als combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde geschiktheidseisen beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien dit gebeurt, moet u dit expliciet in de inschrijving vermelden, onder deel II, afdeling C van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). U dient voor elk van deze derden een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij uw inschrijving. Indien u zich als individuele ondernemer of combinatie beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder een moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over (de middelen van) deze derde. U dient dit aan te tonen door binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde en dat ingeval van een beroep op de economische en financiële draagkracht van een derde deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente Den Haag lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente Den Haag Kosten van inschrijving Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de gemeente Den Haag geen kosten in rekening worden gebracht Onvoorwaardelijke inschrijving Door middel van het doen van een inschrijving geeft Inschrijver aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals in dit document opgenomen. Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van instemming met het in deze Aanbestedingsleidraad gestelde en maakt de inschrijving ongeldig. Een dergelijke inschrijving zal niet voor gunning in aanmerking komen. Indien u bij de beantwoording van een minimumgunningseis of in de Verklaring van inschrijving aangeeft te voldoen aan de eis maar hieraan in de toelichting voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt Gestanddoeningstermijn De inschrijving van Inschrijver dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 120 dagen vanaf het moment van de sluitingsdatum van de inschrijving (gestanddoeningstermijn). Gedurende deze periode heeft de aanbieding het karakter van een onherroepelijk aanbod. Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan zal Inschrijver de aanbieding gestand doen tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de inschrijving op te vragen voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht dit toelaat. Verschillende bewijsstukken/documenten vraagt de gemeente Den Haag pas op na bekendmaking van het voornemen tot gunning aan de beoogd winnaar. Dit staat aangegeven bij de betreffende eisen. Als na controle van deze documenten blijkt dat deze partij toch niet voldoet, dan kan dat invloed hebben op het voornemen tot gunning. Indien dit het geval is, ontvangen alle Inschrijvers hiervan bericht en zal er een nieuwe gunningsbeslissing worden genomen die aan alle Inschrijvers zal worden Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 15 van 43

16 medegedeeld. De rechtsbeschermingstermijn als bedoeld in paragraaf gaat op dat moment opnieuw in. Ook behoudt de gemeente Den Haag zich het recht voor om de door Inschrijver direct bij inschrijving overlegde documenten, alsmede de antwoorden op de gunningscriteria te verifiëren en te verlangen dat u de noodzakelijke bewijsmiddelen kunt overleggen ten bewijze van de juistheid van de door de u overgelegde verklaring van inschrijving inzake de minimum gunningseisen en de door uw gegeven antwoorden. De Inschrijvers worden geacht bereid en in staat te zijn om op vragen met betrekking tot de inschrijving binnen twee werkdagen antwoord te geven Eigendom van de informatie Alle door Inschrijver als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie worden eigendom van de gemeente Den Haag. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 16 van 43

17 4 Beoordeling 4.1 Beoordelingsteam Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een beoordelingsteam samengesteld, waarin materie-, juridische- en inkoopdeskundigheid vertegenwoordigd zijn. De juridische- en inkoopdeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 1, 2 en 3a en 3b. De materiedeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 3b en Procedure van beoordelen De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten: 1. Opening van de inschrijvingen; 2. Controle van inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid; 3. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van uitsluitingsgronden en minimum geschiktheidseisen: a. Beoordeling op basis van de uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5); b. Beoordeling op basis van minimum geschiktheidseisen (hoofdstuk 6) 4. Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de gestelde eisen in hoofdstuk 7. b. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de antwoorden op de gunningscriteria zoals gesteld in hoofdstuk 8 van deze Aanbestedingsleidraad. 5. Proof of Concept. Ad 1: Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige indiening van de inschrijving als gesteld in deze Aanbestedingsleidraad. Ad 3: Beoordeling van de inschrijvingen op uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen Vervolgens worden de inschrijvingen getoetst aan de uitsluitingsgronden en de minimum geschiktheidseisen. Ad 3a: Beoordeling uitsluitingsgronden De inschrijving wordt eerst getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond leidt dit in beginsel tot uitsluiting van de verdere aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende kanttekening. De gemeente Den Haag stelt Inschrijver conform artikel 2.87a lid 1 Aanbestedingswet in de gelegenheid om indien er sprake is van een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen en ook overigens voldaan heeft aan het bepaalde in artikel 2.87a lid 2 Aanbestedingswet. Inschrijver dient in de daartoe bestemde gedeelten in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) te beschrijven welke zogenoemde zelfreinigende maatregelen genomen zijn. De gemeente Den Haag zal in een dergelijk geval de afweging maken of het bewijs/de maatregelen ter zake de uitsluitingsgrond toereikend is/zijn om de onderneming toe te laten tot de aanbestedingsprocedure. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 17 van 43

18 Ad 3b: Beoordeling geschiktheidseisen Vervolgens wordt uw inschrijving getoetst aan de geschiktheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn minimumeisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen en/of de bewijslast inzake deze eisen, betekent dat de gemeente Den Haag uw inschrijving terzijde kan leggen. Ad 4: Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a) Minimum (gunnings)eisen Uw aanbieding dient aan de eisen te voldoen. U stemt in met de eisen door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving in Bijlage 2. Indien u niet instemt met en/of voldoet aan de gestelde eisen of de gevraagde bewijslast inzake de gestelde eisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit uw toelichting blijkt dat dit niet het geval is, leidt dit tot uitsluiting. b) Gunningscriteria Vervolgens worden uw antwoorden op de gunningscriteria beoordeeld aan de hand van de bij het desbetreffende gunningscriterium vermelde aspecten. Ad 5: Proof of Concept De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor een Proof of Concept (PoC) uit te voeren met de voorkeursleverancier ter verificatie van de gegeven antwoorden. De goede uitkomst van de uitvoering van de PoC is voorwaardelijk voor gunning. Indien de PoC onvoldoende aantoont dat de gegeven antwoorden in de inschrijving gestand zullen worden gedaan, wordt de inschrijving ter zijde gelegd. De eerstvolgende inschrijving wordt dan de voorkeursinschrijving. De eigen kosten voor uitvoering van de PoC worden door elk der partijen zelf gedragen. Wel zal de gemeente trachten de PoC zodanig op te stellen dat resultaten herbruikbaar zijn voor de Pilot. Tijdens de PoC zal eveneens de gebruikersvriendelijkheid worden getoetst door een panel. De uitkomst van deze toets moet voldoende zijn. Het panel zal bestaan uit 8 gebruikers en zij toetsen op de volgende criteria (gebaseerd op Heuristic evaluation, Jacob Nielsen): Flexibiliteit en efficiency Gepersonaliseerde content, gebruikers de mogelijkheid te geven hun eigen omgeving aan te passen, zodat zij zich beter voelen door het gevoel alsof het van hun zelf is. Relatie tussen LMS en gebruiker De content van het LMS moet afgestemd worden op de gebruikers. Een gebruiker voelt zich sneller vertrouwd op het moment dat de content hem/haar aanspreekt. Consistentie en standaard van het LMS Het LMS moet consistent gebruik maken van verschillende elementen. Dit geeft een professioneel en vertrouwelijk gevoel. Bepaalde elementen worden altijd op een bepaalde locatie terug verwacht (denk aan het menu boven aan de pagina). Zekerheid en controle Een gebruiker is de baas over het LMS systeem. Als de gebruiker bijvoorbeeld iets aan het portfolio toevoegt, moet de gebruiker ook de mogelijkheid hebben om het toegevoegde aan te passen of te verwijderen. Alles wat een gebruiker in het systeem kan moet zich aanpassen aan de wensen van de gebruiker en niet andersom. Vorm en inhoud Het LMS toont alleen de contextgerelateerde content. Op het moment dat er overbodige informatie staat kan dit beter worden verwijderd. Dit zorgt vaak alleen maar voor verwarring en irritatie. Door alleen de content aan te bieden die relevant is zorg je dat gebruikers sneller vinden wat zij nodig hebben. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 18 van 43

19 Zichtbaarheid van de status Het LMS moet de gebruiker feedback geven op het moment dat het bezig is met laden. Stel dat een gebruiker een groot document uploadt en het ongeveer 1 minuut duurt, dan moet de gebruiker wel weten dat het LMS bezig is met het uploaden (anders kan de gebruiker denken dat het systeem vastloopt). Helpfunctie De gebruiker moet ten alle tijden ondersteuning kunnen krijgen. (EPSS, chatfunctie, FAQ). Op het moment dat een gebruiker vast loopt of een fout heeft gemaakt en niet weet hoe hij/zij dit moet oplossen is het prettig als er hulp geboden kan worden. Inschrijver dient telefonische ondersteuning te bieden tijdens de PoC. Indien Inschrijver (delen van) de inschrijving waaronder het Uniform Europees Aanbestedingsdocument niet, niet juist of niet volledig heeft verstrekt, zal de gemeente Den Haag dit aanmerken als een valse verklaring en Inschrijver op die grond uitsluiten van deelname aan het verdere aanbestedingstraject. 4.3 Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek Eindscore De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding. Hierbij wordt gekeken naar zowel kwaliteit als prijs. Het onderdeel kwaliteit telt voor 75% mee en het onderdeel prijs telt voor 25% mee. De eindscore van het totaal is maximaal 100 punten. De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de hoogste totaal score. Indien meerdere Inschrijvers dezelfde hoogste totale score behalen, dan wordt de opdracht gegund aan die Inschrijver die voor het gunningcriterium kwaliteit de hoogste totaalscore heeft behaald. Indien ook de scores welke behaald zijn voor het gunningcriterium kwaliteit gelijk blijken, dan wordt de opdracht gegund aan die Inschrijver die voor de kwalitatieve subgunningscriteria met gewicht 8 de hoogste score heeft behaald. Indien ook in dit geval de scores gelijk blijken, vindt een loting plaats tussen de gelijk scorende Inschrijvers Kwaliteit Voor het onderdeel kwaliteit kijkt de gemeente Den Haag naar uw antwoorden op de gunningscriteria zoals geformuleerd in hoofdstuk 8. Voor elk antwoord kunt u maximaal het aantal punten ontvangen dat aangegeven staat in onderstaande tabel. Bij elk gunningscriterium staan aspecten beschreven waarnaar bij de beoordeling in ieder geval gekeken wordt. Er vindt een integrale beoordeling plaats per gunningscriterium op basis van de vermelde beoordelingsaspecten. Tenzij anders aangegeven in hoofdstuk 8 wegen de beoordelingsaspecten even zwaar mee. Hoe meer uw antwoord tegemoet komt aan de wensen en behoeften van de gemeente Den Haag, des te meer punten u scoort. Gunningscriterium Punten Ondersteuning leerprincipe 6 Coaching via het LMS 4 Strategische personeelsplanning 4 Leeraanbod 7 Flexibiliteit look and feel 4 Dynamische leerlijnen 8 Sharepoint integratie 7 Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 19 van 43

20 Gunningscriterium Punten Ondersteuning toetsing 4 Implementatieplan 7 Migratieplan 2 Learning analytics / management informatie 4 Communicatie via het LMS 8 Toegankelijkheid van het LMS 4 Relevante content 4 Ontzorging handling backoffice 2 Totaal 75 De beoordeling van het antwoord zal als volgt plaatsvinden: Uitwerking wordt gekwalificeerd als Voldoet uitstekend = 100% van de punten; Uitwerking wordt gekwalificeerd als Goed = 70% van de punten; Uitwerking wordt gekwalificeerd als Matig = 30% van de punten; Geen uitwerking toegevoegd of gekwalificeerd als slecht = 0% van de punten. De gemeente acht de dynamische leerlijnen dusdanig belangrijk dat als eis wordt gesteld dat hierop ten minste een score van 70% wordt behaald. Een score van 30% of lager leidt daarom tot uitsluiting van de inschrijving. Voor de sharepoint integratie geldt op soortgelijke wijze dat een score van 0% tot uitsluiting leidt Prijs De prijs wordt gebaseerd op de volledige geraamde contractwaarde zoals die is berekend in het tarievenblad. De contractwaarde wordt berekend door een p x q model waarin gemeente Den Haag een zo goed mogelijke schatting van de af te nemen hoeveelheden heeft gegeven. Aan deze aantallen kunnen geen rechten worden ontleend, deze dienen ter weging van de verschillende kostencomponenten. De Inschrijver met de laagste prijs ontvangt het maximale aantal punten van 25 punten. De overige inschrijvingen scoren als volgt: voor iedere procent dat de inschrijving duurder is dan de inschrijving met de laagste prijs, wordt de score van 25 verminderd met 0,25 punt met een minimale waarde van 0 punten. De formule is als volgt: Score=25 Pa Pl 0, Pl Pa : aangeboden prijs; Pl: laagste prijs. De formule heeft tot effect dat inschrijvingen die 100% duurder zijn dan de goedkoopste, 0 punten scoren op het gunningscriterium Prijs. Indien de Inschrijver met de laagste prijs na de beoordeling onverhoopt mocht afvallen, dan wordt het onderdeel prijs opnieuw beoordeeld. De Inschrijver met de op een na laagste prijs wordt in dat geval de Inschrijver met de laagste prijs en krijgt het maximale aantal punten toegekend. Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 20 van 43

21 5 Uitsluitingsgronden 5.1 Uitsluitingsgronden De gemeente Den Haag hanteert de volgende uitsluitingsgronden bij de onderhavige aanbesteding: - de verplichte uitsluitingsgronden zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1); - de facultatieve uitsluitingsgronden, zoals genoemd in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument voor zover de gemeente Den Haag deze uitsluitingsgronden heeft aangekruist. Door invulling en ondertekening van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1), verklaart u dat geen van de voor deze aanbesteding geldende uitsluitingsgronden op u van toepassing zijn dan wel dat u meent dat u heeft bewezen dat u voldoende maatregelen heeft genomen om uw betrouwbaarheid aan te tonen (zie par. 4.2, ad 3a). Indien u in combinatie inschrijft, dienen alle combinantleden afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) in te dienen. Indien u een beroep doet op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht danwel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dient u voor elke onderaannemer een afzonderlijk UEA-formulier met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij uw inschrijving. 5.2 Bewijsstukken uitsluitingsgronden De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht voornemens is te gunnen, dient de bewijsstukken terzake de niet-toepasselijkheid van de uitsluitingsgronden binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Indien de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht is voornemens te gunnen een combinatie is, dan dienen alle combinantleden terzake de uitsluitingsgronden de betreffende bewijsstukken te overleggen binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning. Indien de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht aan u te gunnen en u heeft een beroep gedaan op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dan dient u tevens de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer te overleggen binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning. Indien u geen beroep doet op de draagkracht van (een) onderaannemer(s) om te voldoen aan de gestelde eisen - maar wél voornemens bent (een) onderaannemer(s) in te schakelen bij de uitvoering van de opdracht dient u tevens binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning de betreffende bewijsstukken terzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer(s) te overleggen. Blijkt een Inschrijver bij de verificatie hier niet aan te kunnen voldoen, dan wordt de inschrijving (alsnog) ongeldig verklaard. Het gaat om de volgende bewijsstukken: Verplichte Bewijsstuk Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van uitsluitingsgronden het indienen van de inschrijving) Deel III A GVA GVA niet ouder dan 2 jaar Aanbestedingsleidraad OCW Gemeentebreed LMS Pagina 21 van 43