Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure

Transcriptie

1 Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure Graffiti- en plakverwijdering gemeente Den Haag

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Omschrijving en omvang van de opdracht Duur van de raamovereenkomst Beschrijving gemeente Den Haag Planning Aanbestedingsprocedure Aankondiging Contactgegevens Nota s van inlichtingen Sluitingsdatum inschrijving Voorwaarden Juridisch kader Aanbestedingsdocumenten Inschrijving Beoordeling Beoordelingsteam Procedure van beoordelen Gunningscriterium/Beoordelingsystematiek Uitsluitingsgronden Uitsluitingsgronden Bewijsstukken uitsluitingsgronden Minimumgeschiktheidseisen Economische en Financiële draagkracht Vakbekwaamheid Eisen en gunningscriteria Formele eisen Gunningscriteria Bijlage 1. Eigen verklaring Bijlage 2. Verklaring van inschrijving Bijlage 3. Format referentieopdrachten Bijlage 4. Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag Bijlage 5. Conceptovereenkomst Bijlage 6. Inschrijvingsbladen Bijlage 7. Checklist Bijlage 8. Model Vragenformulier Bijlage 9. Bestek Pagina 2 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Voor u ligt de Aanbestedingsleidraad voor Graffiti- en plakverwijdering van de gemeente Den Haag. Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Dit betekent dat in principe iedere geïnteresseerde marktpartij een inschrijving kan indienen voor deze opdracht. In deze Aanbestedingsleidraad treft u onder meer informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht, de minimumeisen aan de marktpartijen (hierna: Inschrijver(s)), de minimumeisen aan de opdracht, de gunningscriteria en de beoordelingsystematiek. 1.2 Omschrijving en omvang van de opdracht Den Haag voert een repressief beleid voor graffiti. Dat houdt in dat er snel wordt gereageerd bij het aantreffen van graffiti om ervoor te zorgen dat het aanbrengen van nieuwe graffiti wordt tegengegaan. Het niet verwijderen van graffiti en heeft een stimulerend effect hetgeen door snel reageren moet worden voorkomen. Wildplak wordt waar mogelijk meegenomen in de uitvoering. Maar naast de repressie vindt de gemeente het ook belangrijk om niet voorbij te gaan aan de graffiticultuur. Graffiti is toegestaan op een aantal daarvoor aangewezen plekken en wordt ook als preventiemiddel ingezet in de vorm legale schilderingen van goede kwaliteit. Samengevat: De aanpak van het graffitibeleid vindt plaats via de volgende vier sporen: 1. de graffiti-schoonmaakregeling voor particuliere panden; 2. voorlichting (o.a. op scholen en aan pandeigenaren); 3. gezamenlijke aanpak met grooteigenaren (o.a. met woningcorporaties en stedin); 4. beschikbaar stellen van legale oefenplaatsen en toelaten van muurschilderingen (in samenwerking met het Haags Graffitiplatform ( Het Meldpunt Graffiti is binnen de gemeente belast met de uitvoering van het beleid. Binnen dit bestek staat de uitvoering van de Graffiti-schoonmaakregeling centraal. Op 31 juni 2013 nemen er ca panden deel aan de graffiti-schoonmaakregeling. De opdracht is verdeeld in een tweetal percelen: 1. Perceel 1: Den Haag Stadsdeel Centrum, Scheveningen, Haagse Hout en Leidschenveen- Ypenburg; 2. Perceel 2: Den Haag Stadsdeel Escamp, Laak, Segbroek, Loosduinen De reden voor een perceelverdeling is de wens tot spreiding van de dienst over een tweetal marktpartijen. Iedere Inschrijver mag inschrijven voor beide percelen maar komt maar in aanmerking voor gunning van één van beide percelen. De wijze waarop dit plaatsvindt wordt in hoofdstuk 7 beschreven. Tot de scope van de dienstverlening behoort het verwijderen van graffiti en beplakking op: Deelnemende panden (zowel van particulieren als winkels) op melding; Deelnemende particuliere panden en objecten openbare ruimte na door de aannemer zelf uitgevoerde schouw (voornamelijk in de binnenstad); Kunstwerken (bruggen, tunnels, viaducten) (grotendeels op eigen schouw, deels op melding); Objecten openbare ruimte (banken, afvalbakken, scootmobielbergingen, muurtjes, schakelkastjes, lichtmasten, e.d.) (deels op eigen schouw, overgrote deel op melding); Voeren van een administratie waarin graffiti en plak apart moet worden verwerkt. Pagina 3 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

4 De beschrijving van de werkzaamheden en de daaraan verbonden voorwaarden zijn opgenomen in Bijlage 9. Ook de lijst van huidige gebouwen en objecten is daarin opgenomen. Deze lijst kan in de loop van de tijd wijzigen zowel door uitbreiding als door het afstoten van gebouwen of objecten. Buiten de scope van de aanbesteding valt in principe het verwijderen van graffiti en beplakking: met een oppervlakte groter dan 40 m2; vanaf een hoogte van drie meter boven maaiveld; op speciale ondergronden die moeilijk te reinigen zijn (coatings; geïmpregneerd hout; cortenstaal; schanskorven; e.d.). Varianten zijn niet toegestaan. 1.3 Duur van de raamovereenkomst De duur van de raamovereenkomst is 2 jaar en treedt naar verwachting in op 1 februari De overeenkomst kan eenzijdig door de gemeente Den Haag worden verlengd met een maximale periode van twee maal één jaar. Indien de gemeente Den Haag gebruik wenst te maken van de mogelijkheid om de overeenkomst te verlengen deelt zij dit 6 maanden voor het einde van de looptijd schriftelijk mee. 1.4 Beschrijving gemeente Den Haag De gemeente Den Haag is een gemeente met ongeveer inwoners. Den Haag behoort hiermee tot de vier grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van de gemeente Den Haag is gehuisvest in het Stadhuis aan het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis, Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste (neven)locaties en zijn gevestigd in de stadsdelen: Centrum Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg Scheveningen Escamp Laak Loosduinen Segbroek Om er voor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim gemeenteambtenaren, ondergebracht in een tiental gemeentelijke diensten, te weten: OCW: Onderwijs, Cultuur en Welzijn SZW: Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten BSD: Bestuursdienst DSB: Dienst Stadsbeheer DSO: Dienst Stedelijke Ontwikkeling GAD: Gemeentelijke Accountantsdienst DOB: Dienst Openbare Bibliotheek HGR: Haeghe Groep DPZ: Dienst Publiekszaken IDC: Intern Dienstencentrum Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door: de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman. De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram: Pagina 4 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

5 1.5 Planning Met het aankondigen op TenderNed en het ter beschikkingstellen van de documenten is de aanbestedingsprocedure gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen en/of opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van de inschrijving gelden als fatale termijnen. De overige data dienen slechts tot richtsnoer en binden de gemeente Den Haag derhalve niet. De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Nr. Omschrijving activiteit Datum 1. Publicatie van opdracht di 1 okt e deadline vragen ma 14 okt 2013; 12:00 uur 3. Publicatie Nota van Inlichtingen nr. 1 uiterlijk op ma 21 okt Laatste deadline vragen ma 28 okt 2013; 12:00 uur 5. Publicatie Nota van Inlichtingen nr. 2 uiterlijk op ma 4 nov Sluitingsdatum inschrijvingen ma 11 nov 2013; 12:00 uur 7. Versturen brieven inz. gunningsbesluit ma 2 dec Einde rechtsbeschermingstermijn zo 22 dec 2013 (Alcatelperiode) 9. Ingangsdatum overeenkomst(en) 1 februari 2014 Pagina 5 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

6 2 Aanbestedingsprocedure 2.1 Aankondiging De gemeente Den Haag heeft op 1 oktober 2013 een officiële aankondiging gepubliceerd op TenderNed. 2.2 Contactgegevens De aanbestedende dienst is de gemeente Den Haag. Binnen de gemeente Den Haag is de afdeling Stadsdelen en Wijken van de dienst Publiekszaken (DPZ) belast met het verstrekken van deze opdracht en het sluiten en beheren van de bijbehorende overeenkomst. De afdeling IDC/Inkoop zal de inkooptechnische schil rondom de aanbesteding verzorgen en gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt fungeren voor de Inschrijvers. Voor vragen en opmerkingen over deze procedure dient u zich uitsluitend te wenden tot de onderstaande contactpersoon: Intern Dienstencentrum (IDC) Afdeling Inkoop t.a.v. Johan Draijer Postbus DN Den Haag Bezoekadres: Spui 70 Den Haag, Melden aan de Atriumbalie Telefoon Fax Inkooptenderdesk.idc@denhaag.nl Het is niet toegestaan om op andere wijze contact te zoeken met de gemeente Den Haag over deze Europese aanbesteding. 2.3 Nota s van inlichtingen Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Het uiterlijk moment van indienen van uw vragen in het kader van de eerste vragenronde is opgenomen in de planning in par en geschiedt via het bovengenoemde adres. U dient uw vragen in een Word-document op te nemen, conform het format Vragenformulier (Bijlage 8). De nota van inlichtingen zal via TenderNed worden gepubliceerd en de antwoorden bevatten op de geanonimiseerde vragen. Inschrijvers krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over hetgeen aan de orde is gekomen in deze Nota van Inlichtingen en de aanbestedingsstukken, de planning hiervan is eveneens opgenomen in par In de reeks bijlagen bij de Aanbestedingsleidraad treft u de Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 2009 welke als uitgangspunt dienen voor de overeenkomst die na gunning zal worden opgesteld. Indien er bepalingen in staan die voor Inschrijver onacceptabel zijn, dient u eventuele open aanmerkingen op de Algemene inkoopvoorwaarden in te leveren bij de vragenrondes, conform het format Vragenformulier (Bijlage 8). Wij zullen hierop antwoord geven in de Nota van Inlichtingen die wordt gepubliceerd naar aanleiding van de vragenronde. Pagina 6 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

7 De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken integraal onderdeel uit van deze Aanbestedingsleidraad. Ingeval van strijdigheden tussen de Aanbestedingsleidraad en de Nota s van Inlichtingen prevaleert het bepaalde in de Nota s van Inlichtingen. Ingeval van strijdigheden tussen de Nota s van Inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen. 2.4 Sluitingsdatum inschrijving Uw inschrijving moet tijdig (zie planning in par. 1.5) in het bezit zijn van de gemeente Den Haag. U dient zich te melden op het bezoekadres als bedoeld in paragraaf 2.2 bij de receptiebalie in het Atrium, waarna u een ontvangstbevestiging van een medewerker van de afdeling Inkoop zult ontvangen indien u de inschrijving tijdig aan deze medewerker heeft overhandigd. Deze ontvangstbevestiging is bepalend voor de tijdigheid van het indienen van de inschrijving. Indien u per post uw inschrijving indient dan is het stempel van binnenkomst met datum en tijd bepalend voor de tijdigheid van het indienen van de inschrijving. U dient rekening te houden met het feit dat: - per of per telefax ingediende inschrijvingen niet worden geaccepteerd; - met strafport bezwaarde inschrijvingen worden geweigerd; - u zelf het risico draagt van vertraging tijdens de (post)verzending en/of door onjuiste c.q. onvolledige adressering; - indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, aangenomen wordt dat de betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen; - de Inschrijver verantwoordelijk is voor de tijdige indiening van zijn inschrijving. Te laat ingediende inschrijvingen worden niet in ontvangst genomen en worden dus uitgesloten van deelname aan deze aanbesteding; - de ingediende exemplaren van de inschrijving eigendom worden van de gemeente Den Haag. Pagina 7 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

8 3 Voorwaarden Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden. 3.1 Juridisch kader Regelgeving Op deze Openbare Europese aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (Stb. 2012, 542) van toepassing Juridische voorwaarden De Algemene Inkoopvoorwaarden 2009 van de gemeente Den Haag zijn van toepassing op deze opdracht. De algemene voorwaarden van de wederpartij worden bij dezen uitdrukkelijk van de hand gewezen. Als bijlage bij deze Aanbestedingsleidraad is een conceptovereenkomst gevoegd (Bijlage 5). Conform paragraaf 2.3 krijgen Inschrijvers de gelegenheid om opmerkingen te maken over de conceptovereenkomst en de Algemene inkoopvoorwaarden. De nieuwe versie van de conceptovereenkomst zal de gemeente Den Haag vóór de sluitingsdatum van de inschrijving toezenden. De Inschrijvers dienen deze overeenkomst bij inschrijving onvoorwaardelijk te accepteren Klachtenafhandeling Vragen, opmerkingen of verzoeken over de aanbestedingsdocumenten of over andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken dient u eerst aan de orde te stellen bij de vragenronden zoals beschreven in paragraaf 2.3. Indien u het niet eens bent met de reactie op uw vraag, opmerking of verzoek, dan kunt u dit kenbaar maken door middel van het indienen van een klacht bij het interne Klachtenmeldpunt van de Gemeente Den Haag via het adres: klachtenmeldpuntaanbestedingen@denhaag.nl. U dient de klacht in te dienen conform de klachtenregeling van de gemeente Den Haag. Deze klachtenregeling treft u aan op de website van de gemeente Den Haag: Klachten over aspecten die u niet eerst aan de orde heeft gesteld tijdens de vragenronden worden niet in behandeling genomen door het klachtenmeldpunt. Voor klachten over handelingen en documenten die zijn gedateerd na de laatste nota van inlichtingen mag u zich direct wenden tot het klachtenmeldpunt. Een ingediende klacht schort de aanbestedingsprocedure niet op. Daarom wijzen wij u op de mogelijkheid om over de aanbestedingsprocedure, aanbestedingsdocumenten of met andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Den Haag. Indien u het niet eens bent met de uitkomst van een aanbesteding kunt u binnen de in paragraaf gestelde termijn een kort geding aanhangig maken. Pagina 8 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

9 3.1.4 Rechtsbescherming Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de gunningsbeslissing (voorlopige gunning) dan dient Inschrijver binnen 20 dagen na de datum van verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing zoals bedoeld in artikel 2.26 sub g jo. artikel Aanbestedingswet een kort geding aanhangig te maken. Wordt door Inschrijver geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat de gemeente Den Haag ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving, en vervalt het recht van Inschrijver hiertegen in rechte op te komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om de gemeente Den Haag zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept)dagvaarding Non discriminatie beginsel De gemeente Den Haag wijst erop dat op die plaatsen in de Aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede of daarmee gelijkwaardig te lezen Duurzaamheid De gemeente Den Haag wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt de gemeente Den Haag duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze aanbesteding verklaren Inschrijvers dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze. Door het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Eigen Verklaring (Bijlage 1) verklaart de Inschrijver dat zijn onderneming voldoet of zal voldoen aan de duurzaamheidseisen. In deze Aanbestedingsleidraad geeft de gemeente Den Haag concreet aan welke eisen en/of vragen zij voor de onderhavige opdracht stelt in het kader van duurzaamheid Contract Compliance De gemeente Den Haag helpt mensen zonder werk aan een baan te komen en heeft daarom bij opdrachten boven ,00 EUR de 5 %-regeling (ook bekend als contract compliance) ingevoerd. Hiermee wordt werkgelegenheid gecreëerd voor langdurig werklozen, stagiaires en personen die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW ers). In dat kader dient minimaal 5 % van de opdrachtsom aangewend te worden voor de inzet van genoemde groeperingen. De 5 %-regeling wordt uitgevoerd door de Projectcoördinatie 5 %- regeling van de gemeente Den Haag, welke is ondergebracht bij het Werkgeversservicepunt Den Haag. De projectcoördinatie kan behulpzaam zijn bij het vinden van personeel uit de doelgroep. De wijze waarop en de voorwaarden waaronder dit gebeurt, zullen in nader overleg tussen opdrachtnemer en de Projectcoördinatie 5 %-regeling schriftelijk worden vastgesteld. Inschrijver is verplicht in te stemmen met deze uitvoeringsvoorwaarde inzake de 5 %-regeling. Inschrijver stemt in met deze uitvoeringsvoorwaarde door middel van het invullen en ondertekenen van de Eigen verklaring (Bijlage 1). Pagina 9 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

10 3.2 Aanbestedingsdocumenten Vertrouwelijkheid De informatie uit de Aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend bedoeld voor deze aanbesteding. Daarnaast zullen de door u verstrekte gegevens eveneens vertrouwelijk worden behandeld Onjuistheden De onderhavige Aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier onverwijld schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de Aanbestedingsleidraad tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat die de Inschrijver redelijkerwijs had kunnen opmerken, maar die niet door de Inschrijver zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Inschrijver Voorbehoud Uit de Aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor de gemeente Den Haag, uitgezonderd de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan. In geval van opschorting en/of beëindiging van de aanbesteding hebben Inschrijvers geen recht op enigerlei vergoeding ter zake hun deelname en/of het niet gunnen van de opdracht(en). 3.3 Inschrijving Aanlevering van de inschrijving U dient uw inschrijving aan te leveren: A. Schriftelijk in enkelvoud: - één origineel exemplaar op A4-formaat, door een daartoe bevoegde functionaris handmatig en rechtsgeldig ondertekend, voorzien van tabbladen waarachter de gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulier en in de volgorde van de checklist (Bijlage 7) zijn geordend; B. Digitale kopie in Word/Excel formaat (behoudens ingescande documenten, deze mogen in PDF formaat worden aangeleverd) van de volledige originele inschrijving op Memorystick. Bij verschillen tussen het schriftelijke originele exemplaar en de digitale kopie is de inhoud van het schriftelijke originele exemplaar van uw inschrijving beslissend Indeling van de inschrijving Uit een inhoudsopgave moet blijken uit welke delen en bijlagen de inschrijving bestaat. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoort bij de gestelde eis of de vraag. Pagina 10 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

11 3.3.3 Taal De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de gemeente Den Haag aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken Ondertekening inschrijving De inschrijving bestaat uit verschillende documenten (zie checklist Bijlage 7). Alle documenten dienen ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel of een volmacht. De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet expliciet genoemd staan in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel. Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht behoeven niet bij inschrijving te worden ingediend. De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, dient deze bewijsstukken binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende: Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht. Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan. In de onderstaande tabel staan situaties waar de Inschrijver extra alert op moet zijn bij de ondertekening van (de documenten van) inschrijving. Situatie Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat er sprake is van gezamenlijke tekenbevoegdheid. Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat de persoon die de stukken ondertekent zelfstandig bevoegd is maar tot een bepaalde opdrachtwaarde. Mogelijke oplossing 1. Alle relevante stukken door zo veel personen laten ondertekenen totdat er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid; 2. Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de ondertekening van de relevante stukken. 1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te verwachten contractwaarde; 2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn) waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor grotere opdrachtwaarden. Pagina 11 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

12 3.3.5 Inschrijven in combinatie / onderaanneming Wanneer u niet zelfstandig aan de eisen kunt voldoen, heeft u twee mogelijkheden. U kunt zelfstandig inschrijven en een beroep doen op een derde voor het voldoen aan een bepaalde eis. U kunt er ook voor kiezen om in combinatie in te schrijven. Combinatie Een combinatie van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Bij gunning zal een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overgelegd door de combinatie, dat alle leden van de combinatie zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van deze overeenkomst. Het Intern Dienstencentrum verlangt in het geval van een combinatie bij inschrijving duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden voor de aanbestedingsprocedure. In de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de combinatie tijdens de uitvoering van de overeenkomst als contactpersoon zal optreden namens alle combinantleden. Bij een inschrijving als combinatie dienen de inschrijvingsdocumenten ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door de penvoerder van de combinatie. Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden ieder afzonderlijk de Eigen verklaring (Bijlage 1, TAB 2) in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen. Bij een inschrijving als combinatie dient de Verklaring van inschrijving (Bijlage 2, TAB 3) ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door alle combinantleden gezamenlijk. De combinatie als geheel dient te voldoen aan de geschiktheidseisen (hoofdstuk 6). Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) op deze aanbesteding inschrijven. Onderaanneming Voor zowel individuele ondernemers als combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde geschiktheidseisen beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien dit gebeurt, moet dit expliciet in de inschrijving worden vermeld, onder punt 8.2 van de Eigen verklaring (Bijlage 1). Indien u zich als individuele ondernemer of combinatie beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder een moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over (de middelen van) deze derde. U dient dit aan te tonen door binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde en dat ingeval van een beroep op de economische en financiële draagkracht van een derde deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente Den Haag lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente Den Haag Kosten van inschrijving Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de gemeente Den Haag geen kosten in rekening worden gebracht. Pagina 12 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

13 3.3.7 Onvoorwaardelijke inschrijving Door middel van het doen van een inschrijving geeft Inschrijver aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals in de aanbestedingsdocumenten opgenomen. Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van instemming met het in deze Aanbestedingsleidraad gestelde en maakt de inschrijving ongeldig. Een dergelijke inschrijving zal niet voor gunning in aanmerking komen. Indien u bij de beantwoording van een minimumgunningseis of in de Verklaring van inschrijving aangeeft te voldoen aan de eis maar hieraan in de toelichting voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt Gestanddoeningstermijn De inschrijving van Inschrijver dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 120 dagen vanaf het moment van de sluitingsdatum van de inschrijving (gestanddoeningstermijn). Gedurende deze periode heeft de aanbieding het karakter van een onherroepelijk aanbod. Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan zal Inschrijver de aanbieding gestand doen tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de inschrijving op te vragen voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht dit toelaat. Verschillende bewijsstukken/documenten vraagt de gemeente Den Haag pas op bij de voorlopige gunning aan de voorlopige winnaar. Dit staat aangegeven bij de betreffende eisen. Als na controle van deze documenten blijkt dat deze partij toch niet voldoet, dan kan dat invloed hebben op de voorlopige gunning. Indien dit het geval is, ontvangen alle Inschrijvers op het betreffende perceel hiervan bericht en zal er een nieuwe gunningsbeslissing worden genomen die aan alle Inschrijvers zal worden medegedeeld. De rechtsbeschermingstermijn als bedoeld in paragraaf gaat op dat moment opnieuw in. Ook behoudt de gemeente Den Haag zich het recht voor om de door Inschrijver direct bij inschrijving overlegde documenten, alsmede de antwoorden op de gunningscriteria te verifiëren en te verlangen dat u de noodzakelijke bewijsmiddelen kunt overleggen ten bewijze van de juistheid van de door de u overgelegde verklaring van inschrijving inzake de minimum gunningseisen en de door uw gegeven antwoorden. De Inschrijvers worden geacht bereid en in staat te zijn om op vragen met betrekking tot de inschrijving binnen twee werkdagen antwoord te geven Eigendom van de informatie Alle door Inschrijver als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie worden eigendom van de gemeente Den Haag. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd. Pagina 13 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

14 4 Beoordeling 4.1 Beoordelingsteam Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een beoordelingsteam samengesteld, waarin materie-, juridische- en inkoopdeskundigheid vertegenwoordigd zijn. De juridische- en inkoopdeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 1, 2 en 3a en 3b. De materiedeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 3b en Procedure van beoordelen De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten: 1. Opening van de inschrijvingen; 2. Controle van inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid; 3. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van uitsluitingsgronden en minimum geschiktheidseisen: a. Beoordeling op basis van de uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5); b. Beoordeling op basis van minimum geschiktheidseisen (hoofdstuk 6) 4. Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de gestelde eisen in paragraaf 7.1. b. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de antwoorden op de gunningscriteria zoals gesteld in paragraaf 7.2 van deze Aanbestedingsleidraad. Ad 1: Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige indiening van de inschrijving als gesteld in deze Aanbestedingsleidraad. Ad 3: Beoordeling van de inschrijvingen op uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen Vervolgens worden de inschrijvingen getoetst aan de uitsluitingsgronden en de minimum geschiktheidseisen. Ad 3a: Beoordeling uitsluitingsgronden De inschrijving wordt eerst getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond leidt dit in uitgangspunt tot uitsluiting van de verdere aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende kanttekening. Onder punt 7.1 van de Eigen verklaring (Bijlage 1) kan de Inschrijver indien er sprake is van een uitsluitingsgrond toelichten waarom de onderneming van mening is dat het niet voldoen toch niet zou mogen leiden tot uitsluiting van de onderneming bij de aanbestedingsprocedure. De onderneming moet daarbij een grondig en goed onderbouwde reden aandragen, die door de gemeente Den Haag in overweging kan worden genomen. De gemeente Den Haag zal in een dergelijk geval de afweging maken of de toelichting ter zake de uitsluitingsgrond voldoende is om de onderneming toe te laten tot de aanbestedingsprocedure. Indien Inschrijver (delen van) de inschrijving waaronder de Eigen verklaring (Bijlage 1) niet, niet juist of niet volledig heeft verstrekt, zal de gemeente Den Haag dit aanmerken als een valse verklaring en Inschrijver op die grond uitsluiten van deelname aan het verdere aanbestedingstraject. Pagina 14 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

15 Ad 3b: Beoordeling geschiktheidseisen Vervolgens wordt uw inschrijving getoetst aan de geschiktheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn minimumeisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen en/of de bewijslast inzake deze eisen, betekent dat de gemeente Den Haag uw inschrijving terzijde kan leggen. Ad 4: Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Minimum (gunnings)eisen Aan de eisen dient uw aanbieding te voldoen. U stemt in met de eisen door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving in Bijlage 2. Indien u niet instemt met en/of voldoet aan de gestelde eisen of de gevraagde bewijslast inzake de gestelde eisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit uw toelichting blijkt dat dit niet het geval is, leidt dit tot uitsluiting. b. Gunningscriteria Vervolgens worden uw antwoorden op de gunningscriteria beoordeeld aan de hand van de bij het desbetreffende gunningscriterium vermelde aspecten. In aanvulling op sub a. gelden er voor twee gunningscriteria minimale scores als vereisten waarbij het niet hieraan voldoen leidt tot uitsluiting. 4.3 Gunningscriterium/Beoordelingsystematiek De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige aanbieding. Hierbij wordt per perceel gekeken naar zowel kwaliteit als prijs. De maximale score voor beide onderdelen tezamen bedraagt 100. Daarvan krijgt het onderdeel kwaliteit maximaal 70 punten en het onderdeel prijs maximaal 30 punten. De navolgende beschrijving geldt voor beide percelen Kwaliteit Voor het onderdeel kwaliteit kijkt de gemeente Den Haag naar uw antwoorden op de gunningscriteria zoals geformuleerd in par Voor elk antwoord kunt u maximaal het aantal punten ontvangen dat aangegeven staat in onderstaande tabel. Bij elk gunningscriterium staan aspecten beschreven waarnaar bij de beoordeling in ieder geval gekeken wordt. Hoe meer uw antwoord tegemoet komt aan de wensen en behoeften van de gemeente Den Haag, des te meer punten u scoort. De beoordeling van de beschrijvingen (gunningscriteria 1, 2 en 3) zal als volgt plaatsvinden: Voldoet uitmuntend = 100% van de punten Voldoet meer dan verwacht = 80% van de punten Voldoet voldoende = 50% van de punten Voldoet niet geheel = 20% van de punten Voldoet geheel niet = 0% van de punten Prijs De prijs per perceel wordt gebaseerd op de volledige geraamde contractwaarde zoals die per perceel wordt berekend in de inschrijfstaat. De jaarlijkse contractwaarde wordt berekend door een p x q model waarin Gemeente Den Haag per perceel een zo goed mogelijke schatting van de af te nemen Pagina 15 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

16 hoeveelheden heeft gegeven. Aan deze aantallen kunnen geen rechten worden ontleend, deze dienen ter weging van de verschillende kostencomponenten. Zie ook de opmerking in par. 1.2 over mogelijke variatie in de lijsten van gebouwen en objecten. De Inschrijver met de laagste prijs ontvangt het maximale aantal punten van 30 punten. De overige inschrijvingen scoren als volgt: voor iedere procent dat de inschrijving duurder is, wordt de score van 30 verminderd met 0,3 punt. Dat betekent dat een inschrijving die tweemaal zo duur is als de goedkoopste 0 punten scoort. De formule is als volgt: Score= Pa : aangeboden prijs; Pl: laagste prijs Indien de Inschrijver met de laagste prijs na de beoordeling onverhoopt mocht afvallen, dan wordt het onderdeel prijs voor het betreffende perceel opnieuw beoordeeld. De Inschrijver met de op een na laagste prijs wordt in dat geval de Inschrijver met de laagste prijs en krijgt het maximale aantal punten toegekend. Een eventueel afvallen van een leverancier op het ene perceel heeft geen invloed op het andere perceel indien het gunningsvoornemen van het andere perceel is gecommuniceerd Eindscore Uw eindscore wordt als volgt berekend: Totale score = Behaalde score kwaliteit + Behaalde score prijs De inschrijving met de hoogste Totale score is de economisch meest voordelige inschrijving Gunning percelen De opdracht wordt in principe gegund aan de Inschrijver met de hoogste totale score op dat perceel. Hierop bestaat een uitzondering indien dezelfde Inschrijver op beide percelen de hoogste score heeft behaald. In dat geval wordt de score gedaan zoals met onderstaand voorbeeld verder wordt uitgewerkt. Stel de uitkomst is als volgt Rang Perceel A Perceel B 1 Lev X Lev X 2 Lev Y Lev Z 3 Lev Z Lev Y Gemeente Den Haag kiest dan als volgt: de score van de nummer 1 op Perceel A (kortweg A1) wordt opgeteld bij de score van de nummer 2 op perceel B (kortweg B2) en vergeleken met de scores van de 1 e van B (B1) met de 2 e van A (A2). Gunning vindt plaats aan de hoogst scorende combinatie van beide. Dus indien A1 + B2 > A2 + B1 dan vindt gunning plaats aan A1 en B2. Dus in het voorbeeld: lev X voor perceel A en Lev Z voor perceel B. Indien A1 + B2 < A2 + B1 dan vindt gunning plaats aan A2 en B1. Dus in het voorbeeld: lev Y voor perceel A en Lev X voor perceel B. Pagina 16 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

17 Mocht A1 + B2 = A2 + B1 dan wordt gekeken naar de contractwaarden en vindt gunning plaats aan de combinatie met de laagste geraamde contractwaarden. Mocht ook die vergelijking ex aequo zijn dan vindt een loting bij een notaris plaats om hierover uitsluitsel te verkrijgen. Pagina 17 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

18 5 Uitsluitingsgronden 5.1 Uitsluitingsgronden De gemeente Den Haag hanteert de volgende uitsluitingsgronden bij de onderhavige aanbesteding: - de verplichte uitsluitingsgronden zoals genoemd in Eigen verklaring (bijlage 1); - de facultatieve uitsluitingsgronden, zoals genoemd in Eigen verklaring (bijlage 1) voor zover de gemeente Den Haag deze uitsluitingsgronden heeft aangekruist. Door invulling en ondertekening van de Eigen verklaring (Bijlage 1), verklaart u dat geen van de voor deze aanbesteding geldende uitsluitingsgronden op u van toepassing zijn. Indien u in combinatie inschrijft, dienen alle combinantleden afzonderlijk de Eigen verklaring in te dienen. Indien u een beroep doet op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dient u dit aan te geven onder punt 8.2 van de Eigen verklaring. Deze onderaannemer (= derde waarop door de Inschrijver een beroep wordt gedaan) hoeft de Eigen verklaring niet in te vullen. 5.2 Bewijsstukken uitsluitingsgronden De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht voornemens is te gunnen, dient de originele bewijsstukken inzake de niet-toepasselijkheid van de uitsluitingsgronden binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Indien de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht is voornemens te gunnen een combinatie is, dan dienen alle combinantleden terzake de uitsluitingsgronden de betreffende bewijsstukken te overleggen binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning. Indien de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht aan u te gunnen en u heeft een beroep gedaan op een onderaannemer voor het voldoen aan gestelde eisen ten aanzien van financieel/economische draagkracht dan wel technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid, dan dient u tevens de betreffende bewijsstukken inzake de uitsluitingsgronden van de onderaannemer te overleggen binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning. Blijkt een Inschrijver bij de verificatie hier niet aan te kunnen voldoen, dan wordt de inschrijving (alsnog) ongeldig verklaard. Het gaat om de volgende bewijsstukken (de nummering in de tabel correspondeert met de nummering in de Eigen verklaring): Verplichte uitsluitingsgronden Bewijsstuk Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de inschrijving) 2.1 tot en met 2.4 GVA 1 (of tot 1/4/2014: VOGrp) GVA of VOGrp (niet ouder dan een jaar) 1 Gedragsverklaring Aanbesteden. U kunt deze aanvragen via de website Pagina 18 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

19 Facultatieve uitsluitingsgronden Bewijsstuk Geldigheidsduur (vanaf tijdstip van het indienen van de inschrijving) 3.1 Faillissement Uittreksel Niet ouder dan 6 maanden Handelsregister 3.2 Overtreding GVA (of tot 1/4/2014: GVA of beroepsgedragsregels VOGrp) 3.3 Ernstige fout GVA ter zake mededingingsrechtelijke overtredingen 3.4 Belasting / sociale premies Verklaring belastingdienst 3.5 Valse verklaring - VOGrp (niet ouder dan een jaar) GVA Niet ouder dan 6 maanden Buitenlandse ondernemingen moeten vergelijkbare verklaringen uit het land van herkomst overleggen. Indien een dergelijke verklaring niet in het betrokken land wordt afgegeven, kan deze worden vervangen door een verklaring onder ede of in een land waar niet in een eed is voorzien, door een plechtige verklaring die door Inschrijver is afgelegd ten overstaan van een notaris. Pagina 19 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

20 6 Minimumgeschiktheidseisen Inschrijver dient te voldoen aan de onderstaande minimumgeschiktheidseisen. 6.1 Economische en Financiële draagkracht De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en verklaart dit door middel van het invullen en ondertekenen van de Eigen verklaring (Bijlage 1). De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag de opdracht voornemens is te gunnen, dient de originele bewijsstukken behorend bij de onderstaande eisen binnen 15 dagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Eis 1: Verklaring financiële instelling De financiële draagkracht van Inschrijver is zodanig dat hij de onderhavige opdracht volledig tot stand kan brengen. U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en ondertekenen van de Eigen verklaring zoals opgenomen in Bijlage 1. Indien de opdracht aan Inschrijver wordt gegund, zal Inschrijver de financiële draagkracht aantonen door een recent afgegeven ondertekende verklaring van een te goeder naam en faam bekendstaande financiële instelling (een zogenaamde gegoedheidsverklaring van uw huisbankier) in te dienen (art en 2.91 lid 1a Aanbestedingswet). 6.2 Vakbekwaamheid De Inschrijver voldoet aan de volgende eisen en overlegt de daarbij behorende bewijsstukken waaruit blijkt dat voldoende kennis en vaardigheden in de onderneming aanwezig zijn om een opdracht als bedoeld in deze Aanbestedingsleidraad volledig tot stand te kunnen brengen. Eis 2: Referentieopdrachten Inschrijver beschikt over één vergelijkbare referentieopdracht die in de afgelopen drie jaar teruggerekend vanaf de sluitingsdatum van de inschrijving (als bedoeld in paragraaf 2.4) is verricht, die de volgende kerncompetenties bevat: Het verwijderen van graffiti en beplakking: 1. Op veel verschillende kleine oppervlakten (d.w.z. kleiner dan ca. 6 m 2 ); 2. Op alle verschillende ondergronden die zijn genoemd in de par. Reinigingsmethoden van het bestek (Bijlage 9); 3. Met een gecontracteerde reactietijd van ca. 3 werkdagen 4. Waarbij een vergelijkbare administratie moest worden gevoerd inclusief het rapporteren met foto s; 5. waarbij zo min mogelijk gekozen wordt voor stralen; 6. gebruikmakend van verfwerk in grote variëteit aan kleuren. Indien niet alle bovengenoemde kerncompetenties in één referentieopdracht zijn vervat, mag Inschrijver de bekwaamheid op de competentie aantonen door het opvoeren van andere opdrachten die zijn uitgevoerd in de afgelopen drie jaar). Inschrijver toont aan dat hij over voldoende technische en beroepsbekwaamheid beschikt, door middel van het indienen van referentieopdrachten conform het format van Bijlage 3. In de beschrijving van de betreffende referentieopdrachten, dient u in te gaan op de betreffende kerncompetentie, duur en de Pagina 20 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

21 omvang van de uitgevoerde opdrachten. Ook dient u de naam van de klant voor wie de opdracht is uitgevoerd te vermelden. Indien u een referentieopdracht opgeeft die u tezamen met een andere partij heeft uitgevoerd, telt alleen het gedeelte van de referentieopdracht mee dat u zelf heeft uitgevoerd (behoudens voor zover u in combinatie met die andere partij inschrijft of anderszins aantoont dat u tijdens de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk over die ervaring kan beschikken; dan kunt u de gehele waarde opvoeren). De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de referentieopdrachten te verifiëren bij de in Bijlage 3 opgegeven contactpersoon van de opdrachtgever voor wie de referentieopdracht is uitgevoerd. Eis 3: Kwaliteitsmanagement Inschrijver beschikt over een kwaliteitsmanagementsysteem van zijn organisatie dat voldoet aan de eisen van ISO U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van de Eigen verklaring (bijlage 1). Binnen 15 dagen na voorlopige gunning dient de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, het bij deze eis behorende bewijs in te dienen. De gemeente Den Haag aanvaardt een ISO 9001-certificering of een gelijkwaardige certificering als bewijs van het voldoen aan deze eis. De gemeente Den Haag aanvaardt eveneens andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsmanagement, zoals bijvoorbeeld een inhoudsopgave van het kwaliteitshandboek van Inschrijver. Eis 4: Milieumanagement Inschrijver beschikt over een milieumanagementsysteem van zijn organisatie dat voldoet aan de eisen van ISO U kunt bij de inschrijving volstaan met het invullen en bijvoegen van de Eigen verklaring (bijlage 1). Binnen 15 dagen na voorlopige gunning dient de Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, het bij deze eis behorende bewijs in te dienen. De gemeente Den Haag aanvaardt een ISO certificering of een gelijkwaardige certificering als bewijs van het voldoen aan deze eis. De gemeente Den Haag aanvaardt eveneens andere bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieumanagement, zoals bijvoorbeeld een inhoudsopgave van het milieu(management)handboek van Inschrijver. LET OP: Indien u een beroep doet op de draagkracht of de vakbekwaamheid van een derde om te voldoen aan een of meerdere van bovengenoemde eisen, dan dient u aan te tonen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde. Zie voor de wijze waarop u dit dient aan te tonen paragraaf Pagina 21 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

22 7 Eisen en gunningscriteria In deze paragraaf treft u de minimumeisen aan waaraan uw dienstverlening dient te voldoen. Bij het niet voldoen eraan, heeft de Gemeente Den Haag het recht uw inschrijving terzijde te leggen. Daarnaast zijn er gunningscriteria gebaseerd op wensen aan de dienstverlening waarmee de kwalitatieve score wordt bepaald. Het niet voldoen aan een wens leidt tot een lagere score en niet tot uitsluiting. 7.1 Formele eisen Nr. Omschrijving Gewicht 1. Inschrijver verklaart expliciet dat hij voldoet aan de in de Aanbestedingsleidraad E en daarbij behorende bijlage(n) genoemde voorwaarden en eisen die aan de opdracht zijn gesteld. U dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2 in te vullen en te ondertekenen. 2. U dient het Prijzenblad in Bijlage 6 in te vullen. Er mogen geen aanvullende E kosten in rekening gebracht worden door Inschrijver. De ingediende tarieven die betrekking hebben op mensuren mogen jaarlijks, met als eerste ingangsdatum 1 februari 2015, worden geïndexeerd conform de CBS prijsindex met betrekking tot de CAO-lonen per maand (inclusief bijzondere beloningen) voor de commerciële dienstverlening (bedrijfssector 50-74). 3. Prijzen dienen reëel te zijn. Het indienen van een irreële of manipulatieve offerte kan leiden tot uitsluiting. Uitsluiting geschiedt ook indien de inschrijving irreëel of manipulatief is op onderdelen van het prijsinvulformulier. Hieruit vloeien de volgende eisen voort: Inschrijvers dienen per bestekspost een op zichzelf beschouwd realistische prijs aan te bieden; Uit het bovenstaande volgt onlosmakelijk dat Inschrijvers geen 0 euro, negatieve prijzen of absurd lage prijzen, waaronder prijzen onder de kostprijs per bestekspost, mogen offreren. E Uitvoering Nr. Omschrijving Gewicht 4. Het kaderpersoneel van Inschrijver/ de contactpersonen van Inschrijver/ het personeel van Inschrijver dat op locatie van de gemeente Den Haag wordt ingezet, beheerst de Nederlandse taal in woord en geschrift. U dient hiervoor de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2 in te vullen en te ondertekenen. E Pagina 22 van 32 IDC/ Model versie mei 2013

23 7.2 Gunningscriteria Nr. Omschrijving Gewicht 1. Aanvalsplan graffiti- en plakverwijdering De inschrijver geeft in een beschrijving van ca. 5 pagina s A4 informatie over de wijze waarop hij voor de Gemeente Den Haag de graffiti en beplakking zal verwijderen en geeft daarbij aandacht aan minimaal de volgende punten: 30 toe te passen werkmethodes per type ondergrond; gebruikte middelen; risico s en tegenmaatregelen; onderbouwing voor de werkmethode; het tegengaan van kleurverschillen. Minimaal vereiste score op dit onderdeel is 15 punten. 2. Plan van aanpak De inschrijver geeft in een beschrijving van ca. 4 pagina s A4 informatie over de wijze waarop hij voor de Gemeente Den Haag de dienst zal uitvoeren en geeft daarbij aandacht aan minimaal de volgende punten: 25 communicatie (intern, naar opdrachtgever, naar eigenaren, naar externen); werkwijze maken en verwerken foto s; werkwijze rapportage; werkplanning, inzet en beschikbaarheid personeel; herkenbaarheid materieel en personeel tijdens uitvoering (bedrijfslogo s op kleding en materieel). Minimaal vereiste score op dit onderdeel is 12,5 punt. 3. Duurzaamheid De inschrijver geeft in een beschrijving van ca. 2 pagina s A4 informatie over de wijze waarop de inschrijver invulling geeft aan het thema duurzaamheid in aanvulling op de minimaal wettelijke eisen en de aanbestedingsdocumentatie, direct en indirect in relatie met de te leveren diensten Extra kwalificaties Het personeel voor schilderwerkzaamheden is in het bezit is van een erkend schildersvakdiploma. Het voldoen hieraan geeft u aan in het werkblad [reactieblad] van de excel Inschrijvingsbladen, Bijlage Prijs De afweging van de prijs is als volgt. De goedkoopste inschrijving krijgt de volledige score van 30 (mits de inschrijving aan alle eisen voldoet). De overige inschrijvingen scoren als volgt: voor iedere procent dat de inschrijving duurder zijn wordt de score van 30 verminderd met 0,3 punt. Dat betekent dat een inschrijving die tweemaal zo duur is als de goedkoopste 0 punten scoort. De formule is als volgt: 5 30 Score= Pa : aangeboden prijs; Pl: laagste prijs Pagina 23 van 32 IDC/ Model versie mei 2013