Aanbestedingsleidraad

Transcriptie

1 Aanbestedingsleidraad Europese aanbesteding volgens de openbare procedure BSD Bedrijfsartsen Definitief 8 mei 2017 Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 1 van 52

2 Begrippenlijst Bedrijfsarts: de bedrijfsarts die na gunning de opdracht bij de gemeente Den Haag uit gaat voeren bij een of meerdere diensten. COR: Centrale Ondernemingsraad. Coördinerend bedrijfsarts: de bedrijfsarts die namens de Opdrachtnemer optreedt als het aanspreekpunt en de contactpersoon binnen de gemeente Den Haag betreffende de dienstverlening en samenwerking. Eigen Regie: arbodienstverlening onder Eigen Regie, kortweg Eigen Regie. De werkwijze hierbij is dat de organisatie een of meer bedrijfsartsen inhuurt die worden ingezet bij medische problematiek en die optreden als adviseur van de organisatie. De lijn heeft de volledige regie over het verzuimbeheersingsproces. Leidinggevenden hebben de rol van casemanager en bewaken ook de termijnen. Het administratieve proces en deskundige ondersteuning wordt intern georganiseerd of gericht ingekocht. Kortom de organisatie legt het management van het verzuimbeleid primair in handen van de leidinggevenden en maakt selectief gebruik van de diensten van interne of externe professionele deskundigen. Overigens zijn de processen bij de gemeente Den Haag zo georganiseerd dat voldaan wordt aan het toetsingskader UWV en de StecR werkwijzen. Bovendien zijn de interne instructies dusdanig ingericht dat de bedrijfsarts kan voldoen aan de zorgplicht en de NVAB richtlijnen. Inschrijver: de organisatie die op basis van deze aanbestedingsleidraad offerte instuurt. Opdrachtnemer: de Inschrijver die op basis van de ingediende offerte de opdracht krijgt. Providerboog: een groep zorgvuldig geselecteerde aanbieders gehuisvest in het Arbo Centrum die één of meerdere interventies op het gebied van preventie en re-integratie kunnen uitvoeren. VerzuimXpert (VX): een verzuim-registratiesysteem dat gebruikt wordt binnen de gemeente Den Haag. VX is het digitaal dossier waarin alle niet-medische gegevens gearchiveerd worden. Via de vastgestelde workflow leggen bedrijfsartsen en leidinggevenden afspraken vast ten behoeve van verzuimbegeleiding. Ook alle WVP verplichtingen worden in dit systeem vastgelegd. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 2 van 52

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Omschrijving en omvang van de opdracht Duur van de raamovereenkomst Beschrijving gemeente Den Haag Planning 11 2 Aanbestedingsprocedure Aankondiging Contactgegevens Nota s van inlichtingen Sluitingsdatum inschrijving Afzien van deelname 14 3 Voorwaarden Juridisch kader Regelgeving Juridische voorwaarden Klachtenafhandeling Rechtsbescherming Non discriminatie beginsel Duurzaamheid Social Return Aanbestedingsdocumenten Vertrouwelijkheid Onjuistheden Voorbehoud Inschrijving Aanlevering van de inschrijving Indeling van de inschrijving Taal Ondertekening inschrijving Inschrijven in combinatie / onderaanneming Kosten van inschrijving Onvoorwaardelijke inschrijving Gestanddoeningstermijn Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie Eigendom van de informatie 21 4 Beoordeling Beoordelingsteam Procedure van beoordelen Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek Eindscore 23 5 Uitsluitingsgronden Uitsluitingsgronden Bewijsstukken uitsluitingsgronden 24 Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 3 van 52

4 6 Minimum geschiktheidseisen Economische en Financiële draagkracht Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid 26 7 Minimum (gunnings-)eisen Algemeen Bedrijfsarts Samenwerkingsrelatie Inschrijver Werkwijze bedrijfsarts Samenwerkingsrelatie coördinerend bedrijfsarts Administratieve organisatie Prijs Indexering Minimale score 34 8 Gunningscriteria Inleiding Sub-gunningscriteria Sub-gunningscriterium Coachen leidinggevenden Sub-gunningscriterium Actieplan verhoging inzetbaarheid medewerkers Sub-gunningscriterium Creëren meerwaarde Sub-gunningscriterium Implementatieplan Beoordeling sub-gunningscriteria Mondelinge toelichting Prijs (uurtarief) 38 Bijlage 1. Uniform Europees Aanbestedingsdocument 39 Bijlage 2. Verklaring van inschrijving 40 Bijlage 3. Format referentieopdrachten 41 Bijlage 4. Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Den Haag 43 Bijlage 5. Concept raamovereenkomst 44 Bijlage 6. Concept wachtkamerovereenkomst 45 Bijlage 7. Inschrijvingsblad 46 Bijlage 8. Concept procedure inzet bedrijfsartsen 47 Bijlage 9. Rapportage urenregistratie 48 Bijlage 10. Checklist 49 Bijlage 11. Model Vragenformulier 50 Bijlage 12. Model volmacht 51 Bijlage 13. Brochure Social Return 52 Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 4 van 52

5 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Dit is de Aanbestedingsleidraad voor de inzet van Bedrijfsartsen voor de gemeente Den Haag. Gekozen is voor een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure. Dit betekent dat in principe iedere geïnteresseerde marktpartij een inschrijving kan indienen voor deze opdracht. In deze Aanbestedingsleidraad treft u onder meer informatie aan over de procedure, de voorwaarden, de opdracht, de minimumeisen aan de marktpartijen (hierna: Inschrijver(s)), de minimumeisen aan de opdracht, de gunningscriteria en de beoordelingssystematiek. 1.2 Omschrijving en omvang van de opdracht Doel van de aanbesteding De gemeente Den Haag heeft de intentie de opdracht te gunnen aan één Inschrijver. Concept arbodienstverlening De regie in het verzuimproces bij de gemeente Den Haag ligt bij leidinggevenden en medewerkers. De bedrijfsarts heeft een adviserende rol en geeft vanuit zijn medische expertise en op basis van een adviesvraag van de leidinggevende advies over mogelijkheden en beperkingen. Uitgangspunt voor de gemeente Den Haag is dat leidinggevenden en medewerkers zich ervan bewust zijn dat ze zelf invloed hebben op hun inzetbaarheid en hiermee op hun verzuimgedrag. Dit houdt in dat een medewerker tijdig problemen bespreekbaar maakt en zelf actief komt met oplossingen om inzetbaar te blijven en verzuim zoveel mogelijk te voorkomen. De leidinggevende heeft hierbij een coachende en ondersteunende rol. De gemeente Den Haag vindt dat werken gezond is en verzuim niet vanzelfsprekend. Verzuimdoelstellingen De gemeente Den Haag wil het verzuim verder verlagen. Als norm hanteert zij daartoe de Gemeentelijke verzuimnorm (GVN). Jaarlijks maken dienstdirecties afspraken met dienstonderdelen over het realiseren van deze norm en welke stappen daarin gezet moeten worden in het aankomende jaar. Voor 2017 is de GVN 4,5% en de norm voor meldingsfrequentie 1,06%. Jaarlijks wordt deze norm bijgesteld. Nieuwe Arbowetgeving Uit de Arbowetgeving die op 1 juli 2017 in werking treedt zijn voor de gemeente Den Haag de volgende punten belangrijk: - open spreekuur 1 ; - vrije toegang tot de werkplek; - second opinion door een andere bedrijfsarts; - overleg met de medezeggenschap. Huidige stand van zaken De gemeente Den Haag werkt volgens de maatwerkregeling. Naast de bedrijfsartsen werkt zij ook met andere providers om preventie en arbozorg te verlenen. Vanuit het gemeentelijk Arbo Centrum (AC) wordt de inzetbaarheid van de gemeente gemonitord. De bedrijfsartsen werken vanuit dit AC, dat hen ook praktisch ondersteunt. Zo is bij het AC het 1 De gemeente Den Haag kent al het Arbeidsomstandighedenspreekuur (AOS) waartoe elke medewerker toegang heeft zonder dat de leidinggevende een adviesvraag heeft gesteld voor de bedrijfsarts. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 5 van 52

6 Afsprakenbureau gehuisvest, dat onder andere de agenda s van de bedrijfsartsen beheert. Ook zijn in het AC andere interne en externe providers werkzaam voor de gemeente. Denk hierbij aan adviseurs op het gebied van arbeidsomstandigheden, bedrijfsmaatschappelijk werk, Expertisepunt agressie & geweld, psychologen, fysiotherapeuten, verzuimcoaches en arbeidsdeskundigen. Het samenkomen van al deze disciplines levert mits effectief benut door de bedrijfsartsen, snelheid en daadkracht op. Rol Bedrijfsarts In onze visie heeft de bedrijfsarts tijdens het verzuim- en re-integratieproces de rol van adviseur van de leidinggevenden op de inzetbaarheid. Dit betekent onder meer dat de bedrijfsarts op basis van een gerichte adviesvraag adviseert over de inzetbaarheid van de medewerker, bijvoorbeeld omdat er sprake is van dreigend langdurig verzuim. De bedrijfsarts geeft bruikbare adviezen waarmee leidinggevende en medewerker samen afspraken kunnen maken. Leidinggevenden kunnen (beargumenteerd) van het advies afwijken. Dit gebeurt altijd in overleg met de bedrijfsarts. In het kader van diens zorgplicht kan de bedrijfsarts nagaan of de gegeven adviezen worden opgevolgd. Zo nodig kan de bedrijfsarts leidinggevenden erop wijzen dat de adviezen opvolging behoeven. Het huidige team van bedrijfsartsen werkt 29 dagdelen per week, waarvan 1 dagdeel voor de extra taken van de coördinerend bedrijfsarts is. Rol verzuimcoaches Bij het Arbo Centrum is een team verzuimcoaches (register casemanagers) werkzaam. Zij monitoren dossiers van (langdurig) verzuimende medewerkers, in de meeste gevallen vanaf 13 weken. Met een aantal diensten is de afspraak gemaakt dat de verzuimcoaches meekijken vanaf 6 weken, dan wel vanaf start verzuim. Dit laatste is het geval bij afdelingen waar het verzuim (percentage of frequentie) boven de gemeentelijke norm ligt. De coaches sturen op het proces poortwachter en onderhouden de contacten met het UWV. Waar nodig sturen zij bij op volledige en kwalitatief goede verzuimdossiers zodat onnodig verzuim wordt beheerst en loonsancties worden voorkomen. De bedrijfsarts en verzuimcoach werken vanuit hun rol als adviseur van de leidinggevende intensief samen. Huisvesting / spreekuurplanning De gemeente Den Haag heeft de spreekuurplanning van bedrijfsartsen en van een aantal andere providers (bijvoorbeeld Bedrijfsmaatschappelijk werk) intern vormgegeven via het Afsprakenbureau bij het Arbo Centrum. Hier vindt dus de planning van spreekuren plaats en worden de spreekuren van bedrijfsartsen en andere providers uitgevoerd. Verzuimmanagementsysteem / automatisering Voor het registreren van verzuimmeldingen, bewaken van de poortwachtertermijnen en de verzuimbegeleiding gebruikt de gemeente Den Haag het systeem VX (VerzuimXpert). Het systeem ondersteunt de leidinggevende bij het vervullen van de rol van casemanager. In VX worden geen medische en privacygevoelige gegevens vastgelegd zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de medewerker. Medische Dossiers Het beheer van de medische dossiers vindt plaats in het systeem van de leverancier van bedrijfsartsen, de Opdrachtnemer. Deze is verantwoordelijk voor het borgen van de privacy van de dossiers. De beveiliging dient dan ook aantoonbaar in lijn te zijn met die van de beroepsgroep bedrijfsartsen. Resultaat Mede door de doorontwikkeling in de Eigen Regie beogen we een groei in inzetbaarheid en daling van het verzuim (zie ook onder verzuimdoelstellingen). Met de bedrijfsartsen stellen we bij aanvang van de overeenkomst KPI s vast die op jaarlijkse basis worden getoetst en zo nodig bijgesteld. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 6 van 52

7 Verzuimcijfers In de onderstaande grafieken zijn de twaalfmaandsgemiddelden van het verzuimpercentage (boven) en de meldingsfrequentie (onder) per dienst en van het hele concern weergegeven op: 1 januari juli januari 2017 Verzuimoverzicht: Gemeente Den Haag Organisatie Norm Gemeente Den Haag 5,4 5,2 4,9 4,56 BSD 3,2 3,0 3,5 4,00 CVO 4,7 3,3 4,0 3,55 DPZ 5,7 5,4 5,2 4,59 DSB 5,9 5,6 5,2 4,81 DSO 4,0 3,6 3,6 3,77 GAD 4,8 2,8 3,0 3,21 HGR 7,0 6,6 6,3 5,08 IDC 4,1 3,8 4,1 4,26 OCW 6,0 5,6 4,9 4,63 SZW 6,4 6,2 5,7 4,91 Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 7 van 52

8 Frequentie per Dienst Organisatie Norm Gemeente Den Haag 1,37 1,35 1,24 1,07 BSD 1,10 1,07 1,08 1,02 CVO 1,83 1,70 1,89 1,00 DPZ 1,42 1,31 1,37 1,07 DSB 1,46 1,49 1,45 1,04 DSO 1,57 1,58 1,65 0,98 GAD 1,43 1,28 1,40 0,95 HGR 1,04 1,33 1,53 1,07 IDC 1,09 1,15 1,10 0,92 OCW 1,41 1,41 1,42 1,11 SZW 1,34 1,24 1,26 1,12 Aantal werknemers per dienst 1-jan-17 BSD 564 CvdH 54 DPZ 986 DSB DSO 773 GAD 40 HGR 335 IDC 499 OCW SZW Gemeente totaal NB: de Inschrijver kan geen rechten ontlenen aan de in deze paragraaf vermelde cijfers. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 8 van 52

9 1.3 Duur van de raamovereenkomst De raamovereenkomst (hierna te noemen overeenkomst ) wordt initieel aangegaan voor een periode van twee (2) jaren, ingaande per van 1 oktober 2017 en van rechtswege eindigend per 30 september 2019, zonder dat daarvoor opzegging is vereist. De overeenkomst kan daarna maximaal viermaal met een periode van één (1) jaar, al dan niet stilzwijgend, worden verlengd door de gemeente Den Haag. Indien de gemeente Den Haag geen gebruik wenst te maken van de mogelijkheid tot het verlengen van de overeenkomst deelt hij dit uiterlijk drie (3) maanden voor het verstrijken van de betreffende contractperiode schriftelijk mee aan opdrachtnemer. De reden voor deze langere contractperiode is gelegen in het feit dat de inwerktijd van een nieuwe bedrijfsarts (de dossiers, leidinggevenden en de cultuur van de organisatie leren kennen etc.) lang is. Tevens wordt een investering gevraagd voordat de nieuwe bedrijfsarts een vertrouwensrelatie heeft opgebouwd met de leidinggevende en medewerkers. Dit gecombineerd met de investering in uren en inzet van de zittende organisatie met betrekking tot de nieuwe opdrachtnemer, maakt dat de inregeltijd naar verhouding lang is en een langlopend contract wenselijk is. Ontwikkeling binnen en buiten de gemeente Den Haag maakt dat de omvang van deze opdracht enkel gaande weg exact kan worden bepaald. Dit maakt dat is gekozen voor een raamovereenkomst en het hanteren van optiejaren. Het aantal in te zetten dagdelen binnen de raamovereenkomst is aan verandering onderhevig en kan binnen de contractperiode verminderen en/of vermeerderen. In het geval de gemeente Den Haag diensten en/of deskundigheden binnen de eigen organisatie heeft georganiseerd kan de Inschrijver geen aanspraak maken op rechten van afname van diensten op grond van de af te sluiten overeenkomst. Ook behoudt de gemeente Den Haag het recht voor om in de loop van de komende jaren (delen van) de gevraagde diensten in te besteden. De gemeente Den Haag is voornemens om met de als tweede geëindigde inschrijver een zgn. wachtkamerovereenkomst af te sluiten met als doel een reservespeler te hebben voor het geval de als eerste geëindigde inschrijver voortijdig uitvalt. Opvolging vindt dan na het verzoek van de gemeente plaats. De wachtovereenkomst blijft geldig voor een periode van twee jaar vanaf de ingangsdatum. De tarieven van de als tweede geëindigde inschrijver kunnen na één (1) jaar worden geïndexeerd conform Eis 37 t/m 39 (zie hoofdstuk 7). 1.4 Beschrijving gemeente Den Haag De gemeente Den Haag is een gemeente met ongeveer inwoners. Den Haag behoort hiermee tot de vier grootste gemeenten van Nederland. Het bestuur van de gemeente Den Haag is gehuisvest in het Stadhuis aan het Spui. Het ambtelijk apparaat is gevestigd aan het Spui en op tientallen nevenlocaties. Het Stadhuis, Stadskantoor Leyweg en de Stadsdeelkantoren vormen voor de burgers de belangrijkste (neven)locaties en zijn gevestigd in de stadsdelen: Centrum Haagse Hout Leidschenveen-Ypenburg Scheveningen Escamp Laak Loosduinen Segbroek Om ervoor te zorgen dat de inwoners van Den Haag goed kunnen wonen, werken en recreëren wordt het college van Burgemeester en Wethouders ondersteund door ruim gemeenteambtenaren, ondergebracht in negen gemeentelijke diensten, te weten: Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 9 van 52

10 OCW: Onderwijs, Cultuur en Welzijn SZW: Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten BSD: Bestuursdienst DSB: Dienst Stadsbeheer DSO: Dienst Stedelijke Ontwikkeling GAD: Gemeentelijke Accountantsdienst HGR: Haeghe Groep DPZ: Dienst Publiekszaken IDC: Intern Dienstencentrum NB: de Haeghe Groep gaat in het tweede kwartaal 2017 samen met de dienst SZW. Tevens is er een Bedrijfsvoerings Expertise Centrum in oprichting. In deze nieuwe gemeentelijke dienst zullen in de loop van 2017 de bedrijfsvoeringsfuncties vanuit de gemeente Den Haag gebundeld een plek krijgen. Naast de gemeentelijke diensten is er de gemeenteraad die ondersteund wordt door: de Griffie; de Raadscommissies; de Rekenkamercommissie; de Ombudsman. De gemeentelijke organisatie is weergegeven in het volgende organigram: Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 10 van 52

11 1.5 Planning Met het verzenden van de aankondiging is de aanbestedingsprocedure gestart. In de onderstaande tabel is de planning weergegeven. De data met betrekking tot het indienen van vragen en/of opmerkingen, het kenbaar maken van bezwaren en het indienen van de inschrijving gelden als fatale termijnen. De overige data dienen slechts tot richtsnoer en binden de gemeente Den Haag derhalve niet. De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om de planning aan te passen. Nr. Omschrijving activiteit Datum 1. Publicatie van opdracht 8 mei Eventuele vragen n.a.v. Aanbestedingsleidraad indienen 16 mei 2017, 17:00u CET 3. Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr mei Eventuele vragen n.a.v. Nota van Inlichtingen nr. 1 indienen 30 mei 2017, 12:00u CET 5. Versturen antwoorden Nota van Inlichtingen nr. 2 6 juni Sluitingsdatum digitale inschrijvingen (via TenderNed) 19 juni 2017, 12:00u CET 7. Presentaties 29 juni Versturen brieven inz. gunningsbesluit 10 juli Einde rechtsbeschermingstermijn (Alcatelperiode) 30 juli Ingangsdatum overeenkomst(en) 1 augustus Selectie bedrijfsartsen Augustus Contractimplementatie Augustus september Daadwerkelijke start werkzaamheden bedrijfsartsen 1 oktober 2017 Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 11 van 52

12 2 Aanbestedingsprocedure 2.1 Aankondiging De gemeente Den Haag heeft op 08/05/2017 via TenderNed een officiële aankondiging verzonden naar het Bureau voor Officiële Publicaties van de Europese Gemeenschappen te Luxemburg. Deze aankondiging is gepubliceerd op Tenders Electronic Daily (TED). De gehele aanbestedingsprocedure zal elektronisch via TenderNed worden uitgevoerd. Alle aanbestedingsdocumenten inclusief bijlagen zijn te downloaden via TenderNed. U dient zich voldoende op de hoogte te stellen van de werking van TenderNed om adequaat aan de aanbestedingsprocedure te kunnen deelnemen en alle noodzakelijke handelingen binnen de gestelde termijnen correct te kunnen verrichten. Hoe TenderNed werkt wordt toegelicht op de website onder de tab Over TenderNed. Inschrijver kan hier onder andere een overzicht van veelgestelde vragen en de egids vinden. Voor onduidelijkheden of andere vragen met betrekking tot de werking van TenderNed dient u, telefonisch of per , contact op te nemen met de Servicedesk van TenderNed. N.B. Inschrijver wordt geadviseerd zich in TenderNed te registreren zodat - na inloggen - via de optie Houd mij op de hoogte van deze aanbesteding notificaties van nieuwe documenten kunnen worden ontvangen. Daarnaast dient u voor het doen van een aanmelding en/of inschrijving gebruik te maken van Eherkenning. Zie voor meer informatie, de vier informatiedocumenten aangaande E-herkenning die separaat op het TenderNed platform aan deze aanbesteding zijn toegevoegd. Wij raden u aan tijdig te starten met het treffen van de nodige maatregelen hieromtrent. 2.2 Contactgegevens De aanbestedende dienst is de gemeente Den Haag. Binnen de gemeente Den Haag is de Bestuursdienst belast met het verstrekken van deze opdracht en het sluiten en beheren van de bijbehorende overeenkomst. Mw. S. Draisma van de afdeling IDC/Inkoop zal echter de inkooptechnische schil rondom de aanbesteding verzorgen en gedurende het aanbestedingstraject als enig aanspreekpunt fungeren voor de Inschrijvers. Voor vragen en opmerkingen over deze procedure dient u zich uitsluitend te wenden tot mw. S. Draisma van de afdeling IDC/Inkoop van het Intern Dienstencentrum via de berichtenfunctie ( Stel een vraag aan de gemeente Den Haag over deze aanbesteding ) binnen TenderNed Het is niet toegestaan om op andere wijze contact te zoeken met de gemeente Den Haag over deze Europese aanbesteding, met uitzondering van de situatie zoals beschreven in paragraaf Klachtenafhandeling. 2.3 Nota s van inlichtingen Deze aanbestedingsprocedure kent twee schriftelijke vragenrondes. Uw vragen in het kader van de eerste vragenronde dienen uiterlijk op het in de planning (zie par. 0) genoemde tijdstip gesteld te zijn via de berichtenfunctie ( Stel een vraag aan de gemeente Den Haag over deze aanbesteding ) binnen TenderNed, gebruikmakend van het standaard format in Word wat als Bijlage 11 is opgenomen. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 12 van 52

13 U kunt het ingevulde format als bijlage toevoegen aan uw bericht. De antwoorden worden middels een Nota van inlichtingen gepubliceerd op TenderNed. Geïnteresseerden krijgen vervolgens nog eenmaal de gelegenheid om vragen te stellen over hetgeen aan de orde is gekomen in deze beantwoording. De planning hiervoor is eveneens opgenomen in par. 0. In de reeks bijlagen bij de Aanbestedingsleidraad treft u ook de conceptovereenkomst en de concept wachtkamerovereenkomst aan voor deze opdracht alsmede de van toepassing zijnde (inkoop)voorwaarden. U dient uw eventuele op- en aanmerkingen op deze concept overeenkomsten en op de van toepassing zijnde (inkoop)voorwaarden in te leveren tijdens de eerste vragenronde via de berichtenfunctie binnen TenderNed. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de concept overeenkomsten, waarna deze definitief wordt. Deze versie van de overeenkomsten moeten Inschrijvers onvoorwaardelijk accepteren. Deze acceptatie vindt plaats door het invullen en ondertekenen van de Verklaring van inschrijving in Bijlage 2. Ook alle overige in Nota s van Inlichtingen te verwerken eventuele aanvullingen en correcties op de aanbestedingsstukken zullen door de afdeling Inkoop via de website van TenderNed worden verzonden. Ingevolge de Aanbestedingswet zal de laatste Nota van Inlichtingen uiterlijk 10 kalenderdagen voor de uiterste datum voor de ontvangst van de inschrijvingen via de website van TenderNed worden geüpload. De vragen, de antwoorden, de aanvullingen en de correcties maken integraal onderdeel uit van deze Aanbestedingsleidraad. Ingeval van strijdigheden tussen de Nota s van Inlichtingen onderling prevaleert het bepaalde in de meest recente Nota van Inlichtingen. 2.4 Sluitingsdatum inschrijving Uw inschrijving moet uiterlijk op het in de planning genoemde tijdstip in het bezit zijn van de gemeente Den Haag. Bij de indiening van uw inschrijving dient u gebruik te maken de digitale kluis in TenderNed, u dient uw inschrijving te uploaden en vervolgens in te dienen. U dient rekening te houden met het feit dat: per fysieke post, of telefax ingediende inschrijvingen niet worden geaccepteerd; de uploadtijden van de tot uw inschrijving behorende documenten mede afhankelijk zijn van factoren buiten TenderNed en niet kunnen worden gegarandeerd. Tip: begin tijdig met het uploaden van stukken en het digitaal invullen van uw inschrijving! u zelf het risico draagt van vertraging tijdens de elektronische verzending; de aftellende digitale klok en de sluitingstijd voor indienen van inschrijvingen, die worden getoond op TenderNed leidend zijn en prevaleren boven alle andere tijdsaanduidingen; indien op genoemde datum/tijdstip geen inschrijving is ontvangen, aangenomen wordt dat de betreffende aanbieder geen inschrijving wenst te doen; de Inschrijver verantwoordelijk is voor de tijdige indiening van zijn inschrijving. Te laat ingediende inschrijvingen worden niet in ontvangst genomen en worden dus uitgesloten van deelname aan deze aanbesteding; de ingediende documentatie eigendom wordt van de gemeente Den Haag. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 13 van 52

14 2.5 Afzien van deelname Indien u besluit geen inschrijving te doen terwijl u in een eerder stadium heeft deelgenomen als Geïnteresseerde in dit aanbestedingsproces (bijvoorbeeld door het stellen van vragen) dan wordt u vriendelijk verzocht dit (voor de sluitingsdatum) te melden via de berichtenfunctie van TenderNed. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 14 van 52

15 3 Voorwaarden Ten aanzien van deze aanbestedingsprocedure gelden de onderstaande voorwaarden. 3.1 Juridisch kader Regelgeving Op deze Openbare Europese aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 (Stb. 2016, 241) van toepassing Juridische voorwaarden Als bijlage bij deze aanbestedingsleidraad is de conceptraamovereenkomst (Bijlage 5) en concept wachtkamerovereenkomst (Bijlage 6) gevoegd. De Algemene Inkoopvoorwaarden van de gemeente Den Haag (Bijlage 4) zijn van toepassing op deze opdracht. De algemene voorwaarden van de wederpartij worden bij dezen uitdrukkelijk van de hand gewezen. Conform paragraaf 2.3 krijgen Inschrijvers de gelegenheid om opmerkingen te maken over de concept overeenkomsten en de algemene inkoopvoorwaarden. De gemeente Den Haag zal de opmerkingen beoordelen en indien zij dit redelijk acht verwerken in de betreffende conceptovereenkomst. De nieuwe versies van de concept overeenkomsten zal de gemeente Den Haag vóór de sluitingsdatum van de inschrijving toezenden. De Inschrijvers dienen deze overeenkomsten bij inschrijving onvoorwaardelijk te accepteren Klachtenafhandeling Vragen, opmerkingen of verzoeken over de aanbestedingsdocumenten of over andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken dient u eerst aan de orde te stellen bij de vragenronde zoals beschreven in paragraaf 2.3. Indien u het niet eens bent met de reactie op uw vraag, opmerking of verzoek, dan kunt u dit kenbaar maken door middel van het indienen van een klacht bij het interne Klachtenmeldpunt van de Gemeente Den Haag via het adres: klachtenmeldpuntaanbestedingen@denhaag.nl. U dient de klacht in te dienen conform de klachtenregeling van de gemeente Den Haag. Deze klachtenregeling treft u aan op de website van de gemeente Den Haag: Klachten over aspecten die u niet eerst aan de orde heeft gesteld tijdens de eerste vragenronde worden niet in behandeling genomen door het klachtenmeldpunt. Voor klachten over handelingen en documenten die zijn gedateerd na de eerste nota van inlichtingen mag u zich direct wenden tot het klachtenmeldpunt. Een ingediende klacht schort de aanbestedingsprocedure niet op. Daarom wijzen wij u op de mogelijkheid om over de aanbestedingsprocedure, aanbestedingsdocumenten of met andere voor de aanbestedingsprocedure relevante zaken een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Den Haag. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 15 van 52

16 Indien u het niet eens bent met de uitkomst van een aanbesteding kunt u binnen de in paragraaf gestelde termijn een kort geding aanhangig maken Rechtsbescherming Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de gunningsbeslissing (voorlopige gunning) dan dient Inschrijver binnen 20 kalenderdagen na de datum van verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing zoals bedoeld in artikel 2.26 sub g jo. artikel Aanbestedingswet een kort geding aanhangig te maken. Wordt door Inschrijver geen kort geding aanhangig gemaakt binnen deze termijn dan gaat de gemeente Den Haag ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de afwijzing en/of de ongeldig c.q. ongeschikt verklaring van de inschrijving en vervalt het recht van Inschrijver hiertegen in rechte op te komen. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende verzocht om de gemeente Den Haag zo spoedig mogelijk op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het opsturen van een kopie van de (concept)dagvaarding Non discriminatie beginsel De gemeente Den Haag wijst erop dat op die plaatsen in de Aanbestedingsleidraad waar mogelijkerwijs gevraagd wordt naar bijvoorbeeld merknamen, octrooien, typen, fabricage procedés e.d. en waarbij het wellicht handelt om een unieke zaak en waar dit niet vermeld staat, het gestelde in artikel 2.76 lid 2 Aanbestedingswet van toepassing is op het bewuste tekstdeel. U dient in een dergelijk geval aansluitend aan het bewuste tekstdeel de zinsnede of daarmee gelijkwaardig te lezen Duurzaamheid De gemeente Den Haag wil de stad op duurzame wijze vormgeven en wil hierin een voorbeeldrol spelen door onder andere een duurzaam inkoopbeleid te voeren. Om die reden stelt de gemeente Den Haag duurzaamheidseisen aan producten en diensten die zij inkoopt. Door deel te nemen aan deze aanbesteding verklaren Inschrijvers dat bij de totstandkoming c.q. uitvoering van de in deze aanbesteding te leveren producten en/of diensten zo veel als mogelijk gekozen wordt voor een duurzame werkwijze. Door het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving (Bijlage 2) verklaart de Inschrijver dat zijn onderneming voldoet of zal voldoen aan de duurzaamheidseisen. In deze Aanbestedingsleidraad geeft de gemeente Den Haag concreet aan welke eisen en/of vragen zij voor de onderhavige opdracht stelt in het kader van duurzaamheid Social Return Op deze aanbesteding zijn de Beleidsregels Social Return Den Haag 2015 van toepassing. Social Return is een instrument dat de gemeente Den Haag hanteert om via het gemeentelijk inkoopbeleid vorm te geven aan maatschappelijke doelstellingen. Dat doet de gemeente door het strategisch combineren van doelstellingen en het aanwenden van inkoopkracht om sociale en economische doelstellingen samen met ondernemers realiseren. Daarbij hanteert de gemeente als haar visie: - extra kansen bieden op werk voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt; - werkgevers worden ondersteund bij de uitvoering van deze Social Return-paragraaf met advies en het vinden van personeel behorend tot de doelgroep van Social Return. Als de doelgroep van de beleidsregels hebben te gelden: personen als werkloos werkzoekend ingeschreven, al dan niet met een uitkering op grond van de WW of de Participatiewet; personen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering (WIA, Wajong); personen die vallen onder de werkingssfeer van de Wsw; scholieren die een stageplek of werkplek (HBO, MBO BOL, MBO BBL, PrO/VSO) zoeken; Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 16 van 52

17 personen die beschut werk verrichten als bedoeld in de Participatiewet. In dit geval oordeelt de gemeente dat gezien de aard en de omvang van de opdracht onvoldoende plaatsing van werkzoekenden kan worden gerealiseerd op de opdracht. Omdat de gemeente Den Haag het van belang vindt dat er zoveel mogelijk maatschappelijke waarde geboden wordt bij het aanwenden van publieke middelen, past zij op grond van artikel 3 lid 3 van de Beleidsregels Social Return Den Haag 2015, binnen deze opdracht co-creatief Social Return toe als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde. Deze bijzondere uitvoeringsvoorwaarde houdt in dat tijdens de opdracht uitvoering wordt gegeven aan een activiteit die een bijdrage levert aan het vergroten van de arbeidsparticipatie van één of meer doelgroepen benoemd in de Haagse bouwblokken. De activiteiten kunnen liggen op het gebied van werk & opleiding, duurzaamheid, leefbaarheid & veiligheid, sportparticipatie, stedelijke ontwikkeling en culturele ontwikkeling. Activiteiten gericht op de doelgroepen ouderen (55+) en jongeren (18-27 jaar) worden extra gewaardeerd. In onderlinge afstemming tussen de projectmanager Social Return van het Werkgeversservicepunt en de opdrachtnemer wordt een activiteit benoemd, die proportioneel is in relatie tot de omvang van de opdracht. Zie voor een volledig overzicht de Beleidsregels Social Return Den Haag 2015, Bijlage Bouwblokken Social Return via Return-Den-Haag-1.htm en de brochure Social Return (Bijlage 13). Inschrijver stemt in met deze uitvoeringsvoorwaarde inzake de Beleidsregels Social Return Den Haag 2016 door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving (Bijlage 2). 3.2 Aanbestedingsdocumenten Vertrouwelijkheid De informatie uit de Aanbestedingsleidraad moet vertrouwelijk behandeld worden en is uitsluitend bedoeld voor deze aanbesteding. Daarnaast zullen de door u verstrekte gegevens eveneens vertrouwelijk worden behandeld Onjuistheden De onderhavige Aanbestedingsleidraad, met alle bijbehorende bijlagen, is met grote zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient u de afdeling Inkoop hier onverwijld schriftelijk van op de hoogte te stellen. Indien achteraf blijkt dat de Aanbestedingsleidraad tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat die de Inschrijver redelijkerwijs had kunnen opmerken, maar die niet door de Inschrijver zijn gemeld, dan zijn de eventuele nadelige gevolgen hiervan voor risico van de Inschrijver. LET OP: Wanneer Inschrijver bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en/of de gevolgde procedure tot en met het uitbrengen van de (laatste) nota van inlichtingen dan dient Inschrijver dit kenbaar te maken door uiterlijk de dag voor de deadline voor indienen van de inschrijving een kort geding aanhangig te maken en de kort geding dagvaarding te (laten) betekenen op het volgende adres: Gemeente Den Haag Spui BT Den Haag (Melden aan de Atriumbalie) Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 17 van 52

18 Wordt door Inschrijver binnen deze termijn geen kort geding aanhangig gemaakt en/of geen kort geding dagvaarding betekend op de wijze zoals beschreven, dan gaat de aanbestedende dienst ervan uit dat Inschrijver geen bezwaar heeft tegen de aanbestedingsdocumentatie en het verloop van de procedure tot dan toe en heeft Inschrijver zijn recht verwerkt hiertegen in rechte op te komen Voorbehoud Uit de Aanbestedingsleidraad vloeien geen verplichtingen voort voor de gemeente Den Haag, uitgezonderd de verplichting zich aan de aanbestedingsprocedure te houden, onverminderd het recht de procedure voortijdig stop te zetten en niet tot gunning over te gaan. In geval van opschorting en/of beëindiging van de aanbesteding hebben Inschrijvers geen recht op enigerlei vergoeding ter zake hun deelname en/of het niet gunnen van de opdracht(en). 3.3 Inschrijving Aanlevering van de inschrijving U dient uw inschrijving elektronisch aan te leveren in de digitale kluis van TenderNed. Uw inschrijving dient alle gevraagde verklaringen, bijlagen en invulformulieren als losse bestanden (in PDF, Word en/of Excel) te bevatten en dient door een daartoe bevoegde functionaris rechtsgeldig ondertekend te zijn. Alle losse bestanden die gezamenlijk uw inschrijving vormen dienen in TenderNed te worden geüpload onder Overige documenten. U dient dus geen documenten onder Eisen of Criteria te plaatsen. Ook dient u, in het kader van de beantwoording van gunningcriteria, geen teksten op het TenderNed platform zelf in te vullen. Het beoordelingsteam zal deze tekst niet bekijken en niet beoordelen Indeling van de inschrijving Uw inschrijving dient de volgorde aan te houden van de checklist in Bijlage 10. Uit een inhoudsopgave moet blijken uit welke delen en bijlagen de inschrijving bestaat. Bijlagen mogen alleen worden toegevoegd als duidelijk wordt verwezen naar de eis of de vraag waarop de bijlage betrekking heeft. Tevens dient, indien de bijlage een uittreksel of kopie is, onmiskenbaar aangegeven te worden welk deel van de tekst behoort bij de gestelde eis of de vraag. Bij het bijvoegen van de verschillende documenten aan uw inschrijving vragen we u om 1 gecomprimeerd (ZIP) bestand te uploaden met daarin alle bij te voegen documenten, in de gevraagde mappenstructuur zoals aangegeven in de checklist Taal De inschrijving en alle overige informatie dienen volledig in de Nederlandse taal te zijn gesteld, tenzij de gemeente Den Haag aangeeft dat hiervan kan worden afgeweken Ondertekening inschrijving De inschrijving bestaat uit verschillende documenten (zie checklist Bijlage 10). Alle relevante documenten dienen ondertekend te zijn door een persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen. Deze bevoegdheid dient te blijken uit het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel of een volmacht. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 18 van 52

19 De persoon die bevoegd is uw organisatie te vertegenwoordigen of een volmacht af te geven moet expliciet genoemd staan in het uittreksel handelsregister van de Kamer van Koophandel. Het uittreksel handelsregister en een eventuele volmacht behoeven niet bij inschrijving te worden ingediend. De Inschrijver aan wie de gemeente Den Haag voornemens is de opdracht te gunnen, dient deze bewijsstukken binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning te overleggen. Ten overvloede wijzen wij u hierbij op het volgende: Controleer of het uittreksel handelsregister ten aanzien van de ondertekenaar een bevoegdheidsbeperking bevat. In het uittreksel handelsregister kan bijvoorbeeld staan dat de betreffende persoon slechts bevoegd is overeenkomsten aan te gaan tot een bepaald bedrag. De betreffende persoon is dan slechts bevoegd indien dat bedrag gelijk is of hoger is dan de geraamde waarde van de opdracht. Bij gebruik van een volmacht moet u aantonen dat de persoon die de volmacht verleent voldoende bevoegdheid heeft om de overeenkomst aan te gaan. In de onderstaande tabel staan situaties waar de Inschrijver extra alert op moet zijn bij de ondertekening van (de documenten van) inschrijving. Situatie Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat er sprake is van gezamenlijke tekenbevoegdheid. Uit het uittreksel handelsregister blijkt dat de persoon die de stukken ondertekent zelfstandig bevoegd is maar tot een bepaalde opdrachtwaarde. Mogelijke oplossing 1. Alle relevante stukken door zo veel personen laten ondertekenen totdat er volgens het handelsregister sprake is van volledige bevoegdheid; 2. Eenmalig een volmacht laten ondertekenen door de personen genoemd onder punt 1 en daarmee één persoon tekenbevoegd maken voor de ondertekening van de relevante stukken. 1. Inschatting maken of de bevoegdheid voldoende is op basis van de te verwachten contractwaarde; 2. Eenmalig een volmacht laten verstrekken door een persoon die wel bevoegd is (of meerdere personen die gezamenlijk bevoegd zijn) waardoor de betreffende persoon bevoegd wordt om te tekenen voor grotere opdrachtwaarden. In Bijlage 12 is een model volmacht opgenomen waarmee de tekenbevoegdheid van de gevolmachtigde vastgesteld kan worden Inschrijven in combinatie / onderaanneming Wanneer u niet zelfstandig aan de eisen kunt voldoen, heeft u twee mogelijkheden. U kunt zelfstandig inschrijven en een beroep doen op een derde voor het voldoen aan een bepaalde eis. U kunt er ook voor kiezen om in combinatie in te schrijven. Combinatie Een combinatie van twee of meer partijen kan zich gezamenlijk inschrijven. Een combinatie geldt als één Inschrijver. Bij gunning zal een gezamenlijk ondertekende verklaring worden overgelegd door de combinatie, dat alle leden van de combinatie zich gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijk stellen voor de uitvoering van deze overeenkomst. Het Intern Dienstencentrum verlangt in het geval van een combinatie bij inschrijving duidelijkheid welke partij als aanspreekpunt c.q. penvoerder beschouwd mag worden voor de aanbestedingsprocedure. In de overeenkomst wordt opgenomen wie namens de combinatie tijdens de uitvoering van de overeenkomst als contactpersoon zal optreden namens alle combinantleden. Bij een inschrijving als combinatie dienen de inschrijvingsdocumenten ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door de penvoerder van de combinatie. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 19 van 52

20 Bij een inschrijving als combinatie dienen alle combinantleden ieder afzonderlijk het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) in te vullen en rechtsgeldig te ondertekenen. Bij een inschrijving als combinatie dient de Verklaring van inschrijving (Bijlage 2) ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden door alle combinantleden gezamenlijk. De combinatie als geheel dient te voldoen aan de geschiktheidseisen (hoofdstuk 6). Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts éénmaal (hetzij individueel hetzij in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen) op deze aanbesteding inschrijven. Onderaanneming Voor zowel individuele ondernemers als combinaties is het mogelijk dat zij zich in het kader van de gestelde geschiktheidseisen beroepen op kwalificaties van derden, zoals onderaannemers. Indien dit gebeurt, moet u dit expliciet in de inschrijving vermelden, onder deel II, afdeling C van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1). U dient voor elk van deze derden een afzonderlijk Uniform Europees Aanbestedingsdocument met de informatie die wordt gevraagd in deel II, afdelingen A en B en deel III in te dienen bij uw inschrijving. Indien u zich als individuele ondernemer of combinatie beroept op de technische bekwaamheid en/of beroepsbekwaamheid van een derde dan wel op de economische en financiële draagkracht van een derde, waaronder een moeder, dochter en/of zustermaatschappij, dan dient u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk te kunnen beschikken over (de middelen van) deze derde. U dient dit aan te tonen door binnen 15 kalenderdagen na de voorgenomen gunning een ondertekende verklaring van de betreffende derde in te dienen dat u bij de uitvoering van de opdracht ook daadwerkelijk kunt beschikken over (de middelen van) deze derde en dat ingeval van een beroep op de economische en financiële draagkracht van een derde deze derde hoofdelijk aansprakelijk is voor de schade die de gemeente Den Haag lijdt/heeft geleden ingeval van niet-nakoming door de Inschrijver van de verplichtingen uit de overeenkomst met de gemeente Den Haag Kosten van inschrijving Voor het uitbrengen van de inschrijving en de daarvoor uit te voeren werkzaamheden en te verstrekken materialen kunnen aan de gemeente Den Haag geen kosten in rekening worden gebracht Onvoorwaardelijke inschrijving Door middel van het doen van een inschrijving geeft Inschrijver aan in te stemmen met de te volgen aanbestedingsprocedure, de eisen en de voorwaarden zoals in dit document opgenomen. Het onder voorwaarden en/of voorbehoud doen van een inschrijving betekent het ontbreken van instemming met het in deze Aanbestedingsleidraad gestelde en maakt de inschrijving ongeldig. Een dergelijke inschrijving zal niet voor gunning in aanmerking komen. Indien u bij de beantwoording van een minimumgunningseis of in de Verklaring van inschrijving aangeeft te voldoen aan de eis maar hieraan in de toelichting voorwaarden verbindt, geldt dit tevens als een voorwaardelijke inschrijving die tot uitsluiting van uw inschrijving van de procedure leidt Gestanddoeningstermijn De inschrijving van Inschrijver dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 120 dagen vanaf het moment van de sluitingsdatum van de inschrijving (gestanddoeningstermijn). Gedurende deze periode heeft de aanbieding het karakter van een onherroepelijk aanbod. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 20 van 52

21 Indien deze aanbestedingsprocedure leidt tot een kort geding, dan zal Inschrijver de aanbieding gestand doen tot 30 dagen na de uitspraak van de voorzieningenrechter Aanvullingen/verduidelijkingen/verificatie De gemeente Den Haag behoudt zich het recht voor om aanvullende informatie of verduidelijkingen van ondergeschikt belang met betrekking tot de inschrijving op te vragen voor zover het (Europese) aanbestedingsrecht dit toelaat. Verschillende bewijsstukken/documenten vraagt de gemeente Den Haag pas op na bekendmaking van het voornemen tot gunning aan de beoogd winnaar. Dit staat aangegeven bij de betreffende eisen. Als na controle van deze documenten blijkt dat deze partij toch niet voldoet, dan kan dat invloed hebben op de voorlopige gunning. Indien dit het geval is, ontvangen alle Inschrijvers hiervan bericht en zal er een nieuwe gunningsbeslissing worden genomen die aan alle Inschrijvers zal worden medegedeeld. De rechtsbeschermingstermijn als bedoeld in paragraaf gaat op dat moment opnieuw in. Ook behoudt de gemeente Den Haag zich het recht voor om de door Inschrijver direct bij inschrijving overlegde documenten, alsmede de antwoorden op de gunningscriteria te verifiëren en te verlangen dat u de noodzakelijke bewijsmiddelen kunt overleggen ten bewijze van de juistheid van de door de u overgelegde verklaring van inschrijving inzake de minimum gunningseisen en de door uw gegeven antwoorden. De Inschrijvers worden geacht bereid en in staat te zijn om op vragen met betrekking tot de inschrijving binnen twee werkdagen antwoord te geven Eigendom van de informatie Alle door Inschrijver als onderdeel van de inschrijving aangeboden informatie en documentatie worden eigendom van de gemeente Den Haag. Verzoeken om retourzending worden niet gehonoreerd. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 21 van 52

22 4 Beoordeling 4.1 Beoordelingsteam Voor de beoordeling van de inschrijvingen is een beoordelingsteam samengesteld, waarin materie-, juridische- en inkoopdeskundigheid vertegenwoordigd zijn. De juridische- en inkoopdeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 1, 2 en 3. De materiedeskundigen toetsen de punten vermeld bij Ad 3b en Procedure van beoordelen De beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats volgens de onderstaande stappen, te weten: 1. Opening van de inschrijvingen; 2. Controle van inschrijvingen op de vormvereisten en volledigheid; 3. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van uitsluitingsgronden en minimum geschiktheidseisen: a. Beoordeling op basis van de uitsluitingsgronden (hoofdstuk 5); b. Beoordeling op basis van minimum geschiktheidseisen (hoofdstuk 6) 4. Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de gestelde eisen in hoofdstuk 7. b. Beoordeling van de inschrijvingen op basis van de antwoorden op de sub-gunningscriteria zoals gesteld in hoofdstuk 8 van deze Aanbestedingsleidraad. Ad 1: Opening van de inschrijvingen De opening van de inschrijvingen is niet openbaar. Ad 2: Controle van de inschrijvingen op de vormvereisten De inschrijvingen worden allereerst gecontroleerd op vormvereisten, waaronder begrepen de tijdige en volledige indiening van de inschrijving als gesteld in deze Aanbestedingsleidraad. Ad 3: Beoordeling van de inschrijvingen op uitsluitingsgronden en minimumgeschiktheidseisen Vervolgens worden de inschrijvingen getoetst aan de uitsluitingsgronden en de minimum geschiktheidseisen. Ad 3a: Beoordeling uitsluitingsgronden De inschrijving wordt eerst getoetst aan de uitsluitingsgronden. Indien er sprake is van een uitsluitingsgrond leidt dit in beginsel tot uitsluiting van de verdere aanbestedingsprocedure. Dit met de volgende kanttekening. De gemeente Den Haag stelt Inschrijver conform artikel 2.87a lid 1 Aanbestedingswet 2012 in de gelegenheid om indien er sprake is van een uitsluitingsgrond als bedoeld in artikel 2.86, eerste of derde lid, of artikel 2.87 te bewijzen dat hij voldoende maatregelen heeft genomen om zijn betrouwbaarheid aan te tonen en ook voldaan heeft aan het bepaalde in artikel 2.87a lid 2 Aanbestedingswet De Inschrijver dient in de daartoe bestemde gedeelten in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (8) te beschrijven welke zogenoemde zelfreinigende maatregelen genomen zijn. De gemeente Den Haag zal in een dergelijk geval de afweging maken of het bewijs/de maatregelen ter zake de uitsluitingsgrond toereikend is/zijn om de onderneming toe te laten tot de aanbestedingsprocedure. Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 22 van 52

23 Ad 3b: Beoordeling geschiktheidseisen Vervolgens wordt uw inschrijving getoetst aan de geschiktheidseisen. Deze geschiktheidseisen zijn minimumeisen. Het niet voldoen aan de gestelde eisen en/of de bewijslast inzake deze eisen, betekent dat de gemeente Den Haag uw inschrijving terzijde kan leggen. Ad 4: Inhoudelijke beoordeling van de inschrijving: a. Minimum (gunnings-)eisen Aan de eisen dient uw aanbieding te voldoen. U stemt in met de eisen door middel van het invullen en ondertekenen van de Verklaring van Inschrijving in Bijlage 2. Indien u niet instemt met en/of voldoet aan de gestelde eisen of de gevraagde bewijslast inzake de gestelde eisen, dan leidt dit tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure en wordt uw inschrijving niet verder beoordeeld. Ook indien u instemt met c.q. aangeeft te voldoen aan de gestelde eisen maar uit uw toelichting blijkt dat dit niet het geval is, leidt dit tot uitsluiting. b. Sub-gunningscriteria Vervolgens worden uw antwoorden op de sub-gunningscriteria beoordeeld aan de hand van de bij het desbetreffende sub-gunningscriterium vermelde aspecten). Indien Inschrijver (delen van) de inschrijving waaronder het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Bijlage 1) niet, niet juist of niet volledig heeft verstrekt, zal de gemeente Den Haag dit aanmerken als een valse verklaring en Inschrijver op die grond uitsluiten van deelname aan het verdere aanbestedingstraject. 4.3 Gunningscriterium/Beoordelingssystematiek De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige inschrijving, vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding middels de methodiek Gunnen op waarde. De gemeente Den Haag gunt de opdracht aan de Inschrijver met de laagste vergelijkingsprijs, zie hoofdstuk Eindscore De gemeente Den Haag gunt de opdracht aan de Inschrijver met de laagste vergelijkingsprijs. Uw vergelijkingsprijs wordt als volgt berekend: Fictieve totaalprijs per jaar behaalde totale waardeaftrek = vergelijkingsprijs Aanbestedingsleidraad BSD Bedrijfsartsen Pagina 23 van 52