Inkoop + Beleid = Meerwaarde Toegevoegde waarde van inkoopsamenwerking IBMN PIANOo CONGRES 7 juni 2012 Jaap Verkroost (wethouder Stichtse Vecht) Martien Vromans (directeur IBMN)
Jaap Verkroost Wethouder welzijn en zorg, volksgezondheid, jeugd, wijken en kernen en transities Taken: Welzijn, Wmo, Wijkgericht werken, Wijk- & kernenbeleid, Volksgezondheid, Jeugdbeleid, Jeugdzorg, Speelvoorzieningen, Gebied Utrecht Vecht en Weiden, Integratie. 2
Directeur IBMN Economische achtergrond Martien Vromans Projectleider Further Strengthening of the Public Procurement System in the Republic of Croatia G2G07/HR/9/1 Ruim 11 jaar in (publieke) inkoopsamenwerking 2001 Oprichting Inkoopbureau West-Brabant (SIW) 2004 Oprichting BIZOB 2008 Oprichting Midden Nederland (IBMN) 3
STICHTSE VECHT Herindeling 1-1-2011 Breukelen Loenen Maarssen 63.000 inwoners 12 kernen Dorpskarakter Het buiten van de Randstad 4
IBMN START 1-9-2008 Breukelen, Loenen, Maarssen, De Ronde Venen Montfoort 2009 Leusden, Scherpenzeel, Vianen, Woudenberg 2010 IJsselstein 2011 Abcoude 2012 Bodegraven-Reeuwijk Totaal 257.000 inwoners 5
Ontwikkelingen en trends Rijksoverheid hevelt steeds meer complexe taken over Gemeenten kiezen voor schaalvergroting in de uitvoering(minder kosten, meer kwaliteit en minder kwetsbaarheid) en centralisering in beleid en strategie Nieuwe discussie over visie en rol gemeente Toenemende regionalisering Bezuinigingen en fysieke projecten bovenaan op de agenda Sociale onrust; de Arbeidsmarkt verandert (salarisgebouw en rechtspositie zijn belemmerend)
Doelen van samenwerken Kwetsbaarheid personeel en organisatie verlagen Verhogen taakspecialisme, deskundigheid en professionaliteit Oplossen knelpunten in de uitvoering Versterking uitvoeringskracht Kwaliteitsverbetering Verhoging dienstverleningsniveau/klantgerichtheid Kosten besparingen (mean and lean organiseren) Verhogen van de kwaliteit van processen Verhogen van de arbeidsproductiviteit Kostenreductie door schaalvoordelen 7
Waarom inkoopsamenwerking? Continuïteit van professionele inkoop binnen de organisatie Inkoopexpertise bij gemeente in huis Schaalvoordelen Verlaging van de inkoopkosten Professionalisering van het inkoopproces Kenniscentrum Gebruik maken van elkaars materiaal Power to the market 8
Belangrijke succesfactoren Charismatische trekkers en vernieuwend management (regisserend, zakelijk/commercieel) Besturingsfilosofie (waar gaan we voor en focus) Draagvlak belangrijkste stakeholders zoals: Bestuur Management en personeel OR en GO Heldere visie en strategische positionering in en -extern Eenduidige verwachtingen (ook financieel en personeel) en toegevoegde waarde bepalen (+/-) Vertrouwen, Vaardigheid en Vermogen tot veranderen Stevige communicatie (en discussie met de uitvoering) 9
Structuur IBMN 1-10-2011 10
11
Welke rol vervult IBMN? Wij voeren samen met de gemeente inkoop en aanbestedingsprojecten uit op basis van inkoopplan. Gezamenlijk kenniscentrum voor inkoop & aanbestedingsvraagstukken. Het analyseren van kopers- en leveranciersmarkt Uitspraak doen over het effect van de samenwerking op de marktwerking: als dit effect ongunstig is, adviseren over bijvoorbeeld een percelenindeling, moment van aanbesteden, marktconsultaties etc. 12
Inkoopplan gezamenlijk Flexibel personeel Afvalinzameling (AVU) Wegmarkeringen Mobiele telefonie Strooizout Duurzaamheid (beleid) Abonnementen Kantoorartikelen Inspectie en reiniging riolering Kolken zuigen Elektra en gas (BRU + ) WMO hulpmiddelen Lopende trajecten Juridische dienstverlening Media uitingen Verzekeringen Hulp Huishouden Contractbeheer / contractmanagementsysteem 13
Sourcingsproces 14
Marktconsultaties Houdt marktconsultaties. De kennis ligt in de markt!!! Niet bij de ambtenaar Niet bij de inkoper Laat partijen zien dat je wat doet met de gesprekken die je gevoerd hebt Vertrouwen Professionaliteit 15
Toegevoegde waarde inkoopsamenwerking? Bestuurdersperspectief Inzet voor taakstelling en bezuinigingsoperatie Budgethouders alert houden
Toegevoegde waarde INKOPERSPERSPECTIEF
CONCLUSIES BELEID EN INKOOP MEERWAARDE Mits COMMITMENT BETROKKEN BESTUURDERS VERTROUWEN IN PROFESSIONALITEIT PROFESSIONELE INKOPERS 18
STELLINGEN
BESTUURDERS VINDEN INKOOP NIET SEXY BESTUURDERS ZIEN INKOOPBUREAU ALLEEN ALS KOSTENPOST OP BEGROTING
INKOOP VULT MIJN BELEIDSDOEL MEE IN INKOOP MOET DE BEGROTING MEE OPSTELLEN
CONTACTGEGEVENS Gemeente Stichtse Vecht IBMN Endelhovenlaan 1 Papendorpseweg 53-59 3601 GR Maarssen 3528 BJ UTRECHT Tel. 0346 25 40 00 030-7991143 www.stichtsevecht.nl www.ibmn.eu 22