INKOOPSAMENWERKINGEN. Opschalen, herindelingen, samenwerkingen, Ruds Wat zijn de kansen..en bedreigingen. 6 juni M.A.J. (Marcel) Stuijts MSc

Transcriptie

1 INKOOPSAMENWERKINGEN Opschalen, herindelingen, samenwerkingen, Ruds Wat zijn de kansen..en bedreigingen 6 juni 2013 M.A.J. (Marcel) Stuijts MSc

2 Introductie Marcel Stuijts MSc. directeur Bizob Vice voorzitter ACIA-VNG commissie Ervaringen Senior advisor G2G procurement Croatia Directeur Inkoopbureau West-Brabant (SIW) Inkoopdirecteur gemeente Moerdijk Inkoopmanager gemeente Barendrecht en Dordrecht Project (Inkoop) manager Massive Lightning 2 2

3 Bizob Opgericht door de deelnemende gemeenten 2004; Bizob is van en voor de 18 gemeenten, daarnaast werken wij voor organisaties als de VRBZO, SRE, RHC en de gemeenten Schijndel, Veghel en Uden; Combinatie van individuele en gezamenlijke inkoop; Expertise centrum voor (publieke) inkoop in de regio Bizob concern inkopers werken bij de gemeenten; Meer concern inkopers voor en/of in één gemeente. 3

4 Deelnemers Asten Cranendonck Laarbeek Best Bergeijk Gemert-Bakel Bladel Heeze-Leende Deurne Nuenen Eersel Oirschot Reusel - De Mierden Someren Veldhoven Geldrop-Mierlo Son en Breugel Waalre ruim inwoners 4

5 Actualiteit Veel gemeenten zijn bezig met... Nederland heeft op dit moment 415 gemeenten. Daarvan zijn er 335 op de één of andere manier bezig met een gezamenlijke oplossing rond bedrijfsvoering; dat is 81% van alle gemeenten. (Postma, Bernard, Enzerink, Toom, (2012) 5

6 Situatie Nederland - Herindeling blauw - Volledige ambtelijke fusie groen - Shared service volledige bedrijfsvoering Oranje - Shared service onderdelen bedrijfsvoering paars (Postma, Bernard, Enzerink, Toom, (2012) 6

7 Conclusie: een echte trend Die ontwikkeling is pril: de ervaringen zijn nog beperkt. De vraag is wat dat betekent voor de komende periode. De decentralisaties die op gemeenten afkomen vragen veel aandacht en uitvoeringskracht. Het zal spannend zijn of gemeenten hun samenwerking op tijd op orde hebben om die grote beweging aan te kunnen. 7

8 (Structurele) inkoopsamenwerkingen 8 8

9 Doel Inkoopsamenwerking - Kosten reductie publieke sector door schaalvergroting - Kwaliteitsverbetering in zowel processen als MVO, door meer professionaliteit 9

10 Maar ook - Continuïteit bedrijfsvoering - Continuïteit (inkoop) service verlening

11 Beschikbare knoppen Vrij naar: Van Weele, dimensies van inkoopresultaat 11

12 Big wins met Inkoop door: - Centraal geleide Inkoop - Business alignement (J. Hughes, M. Day, 2011) - Gezamenlijke inkoop - Het samen bundelen en/of delen van informatie en expertise, hulpmiddelen en/of volume op het gebied van inkoop, met als doel het behalen van voordeel voor alle deelnemende organisaties (Murray et al., 2008) 12

13 The really Big Wins (J. Hughes, M. Day, 2011) Lange termijn Prijs en Contract innovatie Structuren van gedifferentieerde prijzen, prijs innovatie, prijzen op basis van waarde, prijzen op basis van resultaat, betalen bij resultaat Veranderingen leveranciersketen Total Cost of Ownership implementeren, grote belangrijke contracten ontkoppelen Nieuwe dienstverleningsconcepten AWBZ, jeugdzorg Contract(en) heronderhandelen Systematisch bestaande contracten heronderhandelen, opgelegde prijs reducties, laten vervallen van extra of onbelangrijk werk, minimaliseren verplichtingen Leveranciersmanagement op waarde Verbeter en kostenreductie projecten, saneren aantal leveranciers en/of contracten Uitbesteden Exploitatie gebouwen en sportcentra, gemeentewerf Mate van omvang verandering(en) Tactisch heronderhandelen Prijzen vergelijken, prijzen naar beneden bijstellen, concurrentie stellen, prijsonderhandelingen, veilingen, tender prijzen analyseren Het rationaliseren van specificaties Het vereenvoudigen en reduceren van specificaties, verminderen van over specificeren, standaardiseren van specificaties Aggregatie en gedeelde diensten Verkeersborden, Verzekeringen, Wegmarkeringen, Strooizout, Juridische dienstverlening Korte termijn snelle besparingen Prijzen structuren Her onderhandelen en structureren van leveranciersprijzen en contracten. Kosten structuren Beïnvloeden van de kostendragers en het aanpassen van de leveranciersketens (gym samenvoegen met leerlingenvervoer en of eventueel cvv vervoer) Marktgerichte structuren Groenonderhoud, Social return h Prijsstructuren Kostenstructuren Organisatiestructuren 13

14 Portfolio (basis) voor een gemeenten van mogelijke samenwerkingsverbanden Samenwerking (interactie met samenleving) Decentralisatieopgaven Arbeidsmarktbeleid Kwaliteit en beschikbaarheid onderwijs Woningen en bedrijventerreinen Bereikbaarheid en mobiliteit Topvoorzieningen Werken naar vermogen Wmo Rud Operationele samenwerking Bestaande samenwerkingsverbanden FIOPA Belastingen Uitkeringen Handhaving Inkoop ICT HRM GGD SW Vervoersregio Regionaal Archief VVV Muziekschool Brabantse Bestuursscan,

15 Bizob en haar regio(1) Bizob voert inkooptrajecten uit voor haar deelnemers via: VRBZO SSC de Kempen P&O de Kempen SRE..Rud in Zuidoost-Brabant: Ozob ISD de Kempen A-2 samenwerking 15

16 Bizob en haar regio(2) In oprichting zijnde: - Peel De Dommelvallei 16

17 Kansen en bedreigingen Kansen Efficiency: minder nodig door kostenreductie en uitbreiding inkoopsamenwerkingen Effectief: Meer professionele uitvoering van inkooptrajecten Economisch: minimaliseren van de kosten Bedreiging Versnippering van inkoopexpertise Gaan ten onder aan interne financiële regelingen 17

18 Fusies binnen gemeenteland regio Bizob Binnen Bizob regio (nog) geen Ook grote gemeenten zien het voordeel van inkoopsamenwerking: Zuid-Limburg, Leiden, Alphen aan den Rijn 18

19 19