Zienswijzen gemeenteraden ontwerpbegroting 2016 VRBZO

Transcriptie

1 Zienswijzen gemeenteraden ontwerpbegroting 2016 VRBZO Tussentijds overzicht zienswijzen gemeenteraden op de ontwerpbegroting 2016 van VRBZO en suggesties daarbij voor behandeling en respons aan de raden. Bij de gemeentenaam is tussen haakjes vermeld het aantal gewogen stemmen van de in totaal 51 stemmen. Dit op grond van artikel 9 van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost Gemeente Zienswijze Opmerkingen ambtelijke organisatie Asten (1) De raad van de gemeente Asten Bergeijk (1) De raad van de gemeente Bergeijk brengt bij brief van 28 mei 2014 het volgende in: De bestemmingsreserve Assurantie Eigen Risico ad alsmede de bestemmingsreserve investeringen ad kunnen worden opgeheven. Aangezien voor de voorziening projectkosten regionalisering ad alsmede voor de voorziening reorganisatie- en frictiekosten VRBZO ad geen onttrekkingen zijn voorzien in 2015 en 2016 wordt verzocht deze af te ramen danwel volledig op te heffen. Best (2) De raad van de gemeente Best heeft bij brief van 18 juni 2015 medegedeeld dat zij instemmen met de ontwerpbegroting 2016 en derhalve geen aanleiding zien een zienswijze in te brengen. Bladel (1) De raad van de gemeente Bladel Cranendonck De raad van de gemeente Cranendonck brengt bij brief van 12 juni In 2015 wordt er een risicoprofiel voor VRBZO opgesteld met daaraan gekoppeld het benodigd weerstandsvermogen in relatie met de algemene reserve. In de Adviescommissie Financiën en bedrijfsvoering is inmiddels afgesproken dat daarbij alle reserves en voorzieningen tegen het licht worden gehouden en voorstellen daarvoor ter goedkeuring aan het Algemeen Bestuur worden voorgelegd. Er zijn nog geen onttrekkingen voorzien uit de voorziening projectkosten regionalisering omdat deze mede afhankelijk zijn van de verdere fasering van de Toekomstvisie Brandweerzorg. Concrete plannen rondom het personeels- en materieelplan die mogelijk leiden tot frictiekosten worden momenteel uitgewerkt. De middelen in de voorziening reorganisatie-en frictiekosten zijn inmiddels in het 1 e en 2 e kwartaal van 2015 aangewend. Voor kennisgeving aannemen.

2 (2) 2015 de volgende zienswijze in op de ontwerpbegroting Ingestemd wordt met de in de ontwerpbegroting 2016 opgenomen bijdrage voor de gemeente Cranendonck en de verwachte verlaging van de bijdrage voor 2017tot en met 2019 als gevolg van de doorgevoerde bezuinigingen. Voor 2017 en volgende jaren wordt als gevolg van deze bezuinigingen geen indexering van de gemeentelijke bijdrage. Deurne (2) De raad van de gemeente Deurne brengt bij brief van 27 mei 2015 het volgende in: De raad heeft met instemming kennis genomen van het Beleidsplan De raad verzoekt geïnformeerd te worden over de voortgang van de bezuinigingen Toekomstvisie via een bezuinigingsmonitor om de gemeenteraden periodiek te informeren o.a. via de bestuursrapportages. Aangezien het verschil in de indexering van de gemeentelijke bijdrage en de indexering van loon- en prijsstijging leidt tot een positief verschil verzoekt de raad dit verschil toe te voegen aan de algemene reserve om deze weer op peil te brengen. Voor kennisgeving aannemen. Overeenkomstig de gemaakte afspraken wordt jaarlijks de bijdrage van de gemeenten geïndexeerd en via de Kadernota ter goedkeuring voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Mocht besloten worden de bijdrage van de gemeenten niet te indexeren dan zullen daarvoor aanvullende bezuinigingsvoorstellen aan de deelnemende gemeenten worden voorgelegd. Voor kennisgeving aannemen. Voortgang van de invulling van de bezuinigingen voortvloeiende uit de Toekomstvisie Brandweerzorg zullen in de bestuursrapportages worden opgenomen.

3 Verzocht wordt de gemeenteraden mee te nemen in de invoering van de vennootschapsbelasting en de financiële gevolgen daarvan voor VRBZO. Eersel (1) De raad van de gemeente Eersel Eindhoven De raad van de gemeente Eindhoven heeft bij brief van 8 juni 2015 (15) de volgende zienswijze ingebracht.. Geldrop- Mierlo (3) De begroting 2016 voor kennisgeving aangenomen met het verzoek de financiële consequenties van het Functioneel Leeftijdsontslag in de meerjarenbegroting te verwerken. De raad verwacht een constructieve oplossing voor het project Veiligheid en Rendement De raad van de gemeente Geldrop-Mierlo heeft bij brief van 16 juni 2015 de volgende zienswijze ingebracht. De gemeenteraad kan niet instemmen met de ontwerpbegroting 2016 omdat in het Beleidsplan VRBZO geen rekening is gehouden met de ingebrachte bezwaren van de gemeente op de Toekomstvisie Brandweerzorg. In het netwerk Finance & Control, waaraan alle veiligheidsregio s in deelnemen, is afgesproken dat VR s samen met de GGD-en optrekken in de afspraken met o.a. de belastingdienst over de invoering van de VPB. Verder is inmiddels met de accountant een traject ingezet om de effecten voor de VRBZO in beeld te krijgen. Conform de gemaakte afspraken zullen de financiële consequenties van de FLO meerjarig in beeld worden gebracht waarbij op basis van de bekende inzichten dit in 2019 leidt tot een verlaging van de kosten wat zijn effect heeft op de bijdragen van de gemeenten. Met de gemeente Eindhoven vindt momenteel overleg plaats om voor beide partijen tot een aanvaardbare oplossing te komen. Met betrekking tot het standpunt betreffende de ontwerpbegroting2016 voor kennisgeving aannemen. De opmerkingen betreffende het Beleidsplan zullen in de zienswijze op het beleidsplan worden meegenomen.

4 Gemert-Bakel (2) Heeze- Leende (1) De raad van de gemeente Gemert-Bakel brengt bij brief van 5 juni 2015 de volgende zienswijze in: De raad is verheugd te constateren dat de een groot deel van de bezuinigingsopdracht al in 2015 en 2016 wordt verwezenlijkt. Aangezien de invulling echter vooralsnog geschiedt middels stelposten verzoekt de raad via een bezuinigingsmonitor geïnformeerd te worden over de voortgang. Aangezien de indexering van de gemeentelijke bijdrage hoger is dan de indexering van de lasten en dit tot een voordeel in de begroting leidt, verzoekt de raad om deze gelijk te houden, namelijk op 1 % waardoor dit voordeel ten gunste van de gemeenten komt. De raad van de gemeente Heeze-Leende brengt bij brief van 8 juni 2015 de volgende zienswijze in op de ontwerpbegroting De raad stelt dat het onterecht is dat de gemeente Heeze-Leende als voordeelgemeente naast de indexering van de eigen bijdrage ook Voortgang van de invulling van de bezuinigingen voortvloeiende uit de Toekomstvisie Brandweerzorg zullen in de bestuursrapportages worden opgenomen. De toegepaste methodiek voor de uitwerking van de gemeentelijke bijdrage op basis van het model Deurne sluit volledig aan op de daarover

5 Helmond (6) (deels) moet opdraaien voor de kosten van indexering van de gemeentelijke bijdrage van de nadeelgemeenten omdat met hun is afgesproken dat zij voor niet meer dan 50 % stijging van de bijdrage kunnen worden aangesproken. De raad stelt dat de indexring los staat van het model Deurne en dat de nadeelgemeenten volledig de indexering van de bijdrage voor hun rekening moeten nemen. Zij stelt voor indien de nadeelgemeenten niet hun eigen indexering betalen deze ten laste te brengen van de algemene reserve. Indien deze zienswijze niet wordt overgenomen zal de gemeente Heeze-Leende de financiële consequenties onder protest verwerken in hun begroting. De raad van de gemeente Helmond brengt bij brief van de volgende zienswijze in: De gehanteerde indexering van de gemeentelijke bijdrage mag niet afwijken van de indexring van de lonen en prijzen in de begroting. De daarvoor gehanteerde methodiek van indexering staat daarbij niet ter discussie. gemaakte afspraken bij de vaststelling van de Toekomstvisie Brandweerzorg op 26 maart j.l.

6 Verzocht wordt aan VRBZO om op zo kort mogelijke termijn geïnformeerd te worden over de voortgang van de risicoinventarisatie en het daaraan gekoppeld weerstandsvermogen. Dit omdat, indien dit weerstandvermogen onvoldoende is, dit voor de gemeenten tot risico s kan leiden. De raad verzoekt geïnformeerd te worden over de voortgang van de bezuinigingen Toekomstvisie omdat hiervoor een stelpost is opgenomen in de begroting. Verzocht wordt om nog dit jaar tot nadere concretisering van deze bezuinigingen invulling te geven en de gemeenteraad daarover te informeren. Laarbeek (2) De raad van de gemeen Laarbeek heeft in zijn vergadering van 28 mei 2015 ingestemd met de ontwerpbegroting 2016 van VRBZO Nuenen ca (2) De Raad van de gemeente Nuenen brengt bij brief van 1 juni 2015 het volgende in: De raad heeft kennis genomen van de begroting 2016 van VRBZO en de daarin opgenomen stelposten voor de voorgenomen bezuinigingen zoals opgenomen in de Toekomstvisie. Oirschot (1) De Raad van de gemeente Oirschot Reusel-De De Raad van de gemeente Reusel-De Mierden brengt bij brief van 1 Mierden (1) juni 2015 het volgende in: De raad verzoekt tot aframing van de bestemmingsreserve Assurantie Eigen Risico, bestemmingsreserve tbv investeringen en de voorzieningen reorganisatie- en frictiekosten en Projectkosten Regionalisering brandweerzorg. In 2015 wordt er een risicoprofiel voor VRBZO opgesteld met daaraan gekoppeld het benodigd weerstandsvermogen in relatie met de algemene reserve. In de Adviescommissie Financiën en bedrijfsvoering is inmiddels afgesproken dat daarbij ook alle reserves en voorzieningen tegen het licht worden gehouden en voorstellen daarvoor ter goedkeuring aan het Algemeen Bestuur worden voorgelegd. Voortgang bezuinigingen voortvloeiende uit de Toekomstvisie Brandweerzorg zullen in de bestuursrapportages worden opgenomen. Concrete plannen daarvoor worden momenteel uitgewerkt voor zowel het materieel- als ook het personeelsplan. Voor kennisgeving aannemen. Voor kennisgeving aangenomen In 2015 wordt er een risicoprofiel voor VRBZO opgesteld met daaraan gekoppeld het benodigd weerstandsvermogen in relatie met de algemene reserve. In de Adviescommissie Financiën en bedrijfsvoering is inmiddels afgesproken dat daarbij alle reserves en voorzieningen tegen het licht worden gehouden en voorstellen daarvoor ter goedkeuring aan het Algemeen Bestuur worden voorgelegd.

7 De beleidsdoelstellingen moeten binnen de vastgestelde begroting behaald, uitgevoerd of ontwikkeld worden De gemeentelijke bijdrage mag de komende jaren niet stijgen. Someren (1) De raad Son en De raad van de gemeente Son en Breugel brengt bij brief van 18 mei Breugel (1) de volgende De raad heeft vragen bij de gehanteerde indexeringen. De bijdrage van de gemeenten stijgt met 1,56 % terwijl de inflatiestijging van de kosten op 1 % wordt geraamd. Op deze wijze ontstaat er ruimte in de begroting die niet wenselijk is. Verder verzoekt de raad het indexeringspercentage af te stemmen met de andere gemeenschappelijke regelingen of anders af te spreken dat het indexeringspercentage niet hoger mag zijn dan het indexeringspercentage van de kosten. Verder verzoekt de raad om onderzoek te doen naar de meerwaarde ( kwalitatief en financieel) van meer samenwerking via een shared Het streven is erop gericht dat deze binnen de huidige (meerjaren)begroting worden uitgevoerd. Via het Algemeen Bestuur zijn er met de gemeenten afspraken gemaakt over de ontwikkeling van de gemeentelijke bijdragen voor de jaren in relatie tot de Toekomstvisie Bij vaststelling van de kadernota voor het betreffende jaar wordt het indexeringspercentage jaarlijks vastgesteld. De besturen van de gemeenschappelijke regelingen die werken voor de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant moeten zich hierover uitspreken om dit

8 Valkenswaard (2) service center zodat hierin beweging gaat komen op dit gebied.. Bij brief van 1 juni 2015 brengt de raad van de gemeente Valkenswaard de volgende zienswijze in: Gesteld wordt dat de raad geen terugkoppeling heeft gekregen op de ingebracht zienswijze op de 1 e wijziging van de begroting 2015 hoewel daar uitdrukkelijk om is verzocht. Met betrekking tot de indexering van de gemeentelijke bijdrage stelt de raad dat deze niet hoger mag zijn dan de indexering van de kosten onderzoek op gang te brengen. Mogelijk dat dit via de Kring van gemeentesecretarissen geëntameerd kan worden. Bij de behandeling van de 1 e wijziging van de begroting 2015 in het Algemeen Bestuur van VRBZO op 26 maart j.l. zijn de ingebrachte zienswijzen ter kennis gebracht van de leden van het AB. Terugkoppeling naar individuele gemeenten heeft niet plaatsgevonden, ook niet bij de aanbieding van de vastgestelde begrotingswijziging aan de raden van de deelnemende gemeenten. Te overwegen is de zienswijzen met uw reactie daarop samen met de vastgestelde begroting of begrotingswijziging aan de raden toe te sturen.

9 Veldhoven (3) De raad van de gemeente Veldhoven heeft bij brief van 21 mei 2015 het volgende ingebracht; De indexering van de gemeentelijke bijdrage is, conform de gemaakte afspraken, geïndexeerd met 1,56 %. De inschatting van de inflatie van de lonen en kosten wordt op 1 % geraamd. Het is onwenselijk om op deze wijze ruimte in de begroting te creëren en verzoekt om bijstelling van de genoemde 1, 56 % naar 1 %. Waalre (1) De raad