NVRD Themadag BOR Assetmanagement Rotterdam 24 September 2015
Inhoud Assetmanagement algemeen Organisatie Rotterdam Assetmanagement methodiek Casus Risico-inventarisatie Risicoanalyse Beheermaatregel Prioritering 1
Ontwikkeling van beheer 2
Definitie assetmanagement Assetmanagement is het geheel van systematische en gecoördineerde activiteiten waarmee een organisatie haar fysieke bedrijfsmiddelen optimaal beheert, evenals de daarmee verbonden prestaties, risico s en kosten, gedurende de gehele levensduur, met als doel het realiseren van de doelstellingen van de organisatie. 3
Organogram Stadsbeheer Gedelegeerd assetowner Hoofd Assetmanagement 4
Rollen assetmanagement en organisatie Stedelijk Beheer Hoofd Assetmanagement 5
Organogram Stadsbeheer 6
Taakverdeling binnen Openbare Werken Stedelijk Beheer Hoogwaardig beheer Stadsbrede vaststelling onderhoudsbehoefte Wat, waarom en dan Goede dingen doen, effectief Gebiedsbeheer Projectmanagement Integrale uitvoering en coördinatie Hoe en wanneer Uitvoering Werken Gebiedsgerichte uitvoering Contractmanagement Dingen goed doen, efficiënt 7
Assetmanagement processen Assetmanagement Risico-gestuurd beheer Data en beheersysteem Borgen van het AM proces Organisatie breed Analyseren risico s Producten boek Vaststellen AM kaders Compliance management Opstellen programma s Werk processen Competenties en vaardigheden Line of sight Prioriteren programma s Bepalen databehoefte Managen AM proces Proces management Managen jaarplan Bepalen systeemvereisten Interne audits In- en externe communicatie Evalueren programma s Inwinnen data Management beoordeling Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen Beheer van wijzigingen 8
Algemene begrippen Algemeen falen voor een groep assets, of onderdelen hiervan Programma s Oplossing voor een risico voor alle gelijksoortige assets Concrete maatregelen per asset(groep) voor jaar x 9
Inventariseren risico s en opportuniteiten (ken je zwakte) Technisch Politiek Organisatorisch Innovatie ICT Financieel 10
Risicoanalyse: Risicoketen Een risico is een keten van oorzaak tot gevolg: Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Voorbeeld: een schip (Oorzaak) raakt een sluisdeur (Asset), waardoor er een deuk inkomt (Technische consequentie) en niet meer waterdicht sluit. Er ontstaat een stremming (Gevolg). 11
Risicoanalyse: Risicoketen Oorzaak Asset (Technische) consequentie Gevolg Honderden risico s te benoemen 12
Assetmanagement in Rotterdam https://www.youtube.com/watch?v=k8k2xdmaqfq 13
Risicoanalyse: Prioritering Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen boom Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is 20.000 voertuigen per etmaal Kans: één keer per jaar Effect: Lozing rioolwater in de singels 10 m3/dag Gedurende 4 dagen Kans: één keer per maand Effect: Ernstig gewonde door het omvallen van een boom Kans: één keer in 10 jaar 14
Risicomatrix (het bedrijfswaardemodel) Beschikbaarheid Potentiele gevolgen Veiligheid Milieu / gezondheid Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Frequentie of kans van optreden Vrijwel onmogelijk Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van Meerdere malen Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Wel eens gebeurd gehoord gebuerd per jaar per maand per week Extreem Hoofdwaterkering buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel >5.000.000 nvt nvt nvt meerdere doden Overstort droog weer situatie > 5.000 m3 Overstort neerslag situatie > 365.000 m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > 10.000.000,- M H ZH O O O Ernstig Secundaire waterkering /schutsluis buiten gebruik in stormseizoen > 100 dagen Netwerkschakel 500.000 tot 5.000.000 nvt nvt nvt een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie 500-5.000 m3 Overstort neerslag situatie 36.500-365.000 m3 Overlast van water op straat 250 tot 2.500 Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak 1.000.000,- tot 10.000.000,- Beheersen Vermijden L M H ZH O O Sec.waterkering buiten gebruik in Behoorlijk Matig stormseizoen 10 tot 100 dagen Stremming beroepsvaart >1000 Sec.waterkering buiten gebruik in stormseizoen 1 to 10 dagen Stremming beroepsvaart 100 tot 1000 Netwerkschakel 50.000 tot 500.000 Netwerkschakel 5.000 to 50.000 nvt Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van > 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening Overstort droog weer Overstort neerslag nvt ernstig gewond situatie situatie >100.000 50-500 m3 3.650-36.500m3 Risico = Kans x Effect Openbare Speelvoorziening groenvoorziening Overstort droog weer Overstort neerslag 10.000 gewond met verzuim situatie situatie >10.000 tot 100.000 5-50 m3 365-3.650 m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen Veel negatieve publiciteit dwangbevel schikking 100.000,- tot 1.000.000,- 10.000- tot 100.000,- V L M H ZH O V V L M H ZH Klein Nihil Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 tot 10 dagen Stremming beroepsvaart 10 tot 100 Schutsluis beroepsvaart buiten gebruik 1 dag Stremming beroepsvaart < 10 Netwerkschakel 500 tot 5000 Netwerkschakel < 500 Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van 100 tot 1000, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare verlichting Niet beschikbaar zijn van 10 to 100, aaneengesloten langs een weg of fietspad Openbare groenvoorziening 1000 tot 10,000 Openbare groenvoorziening < 1000 Speelvoorziening 1000 tot 10,000 Speelvoorziening <1000 bijna ongeval gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overstort neerslag situatie 35-365 m3 Overstort neerslag situatie < 3 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Overlast van water op straat < 0,25 Negatieve publiciteit Geringe publiciteit boete 1.000,- tot 10.000,- V V V L M H Accepteren Preventieve maatregelen waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 15
Prioritering met risicomatrix Aanvaring brug Breuk persleiding Omvallen bomen Beschikbaarheid Veiligheid Milieu / gezondheid Potentiele gevolgen Kwaliteit Leefomgeving Imago Wet & Regelgeving Economie Frequentie of kans van optreden Vrijwel Zelden Incidenteel Jaarlijks Maandelijks Wekelijks onmogelijk <0,003/jr 0,003-0,03 /jr 0,03-0,3 /jr 0,3-3 /jr 3-30 /jr >30 /jr Nooit eerder van Meerdere malen Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Gemiddeld één keer Wel eens gebeurd gehoord gebuerd per jaar per maand per week Extreem Netwerkschakel >5.000.000 meerdere doden Overstort droog weer situatie > 5.000 m3 Overlast van water op straat >2.500 Opstappen wethouder veroordeling > 10.000.000,- M H ZH O O O Ernstig Netwerkschakel 500.000 tot 5.000.000 een dode, blijvend ernstig letsel / invaliditeit Overstort droog weer situatie 500-5.000 m3 Overlast van water op straat 250 tot 2.500 Wethouder berispt / meerdere raadsvragen in actualitietenraad strafzaak 1.000.000,- tot 10.000.000,- L M H ZH O O Behoorlijk Netwerkschakel 50.000 tot 500.000 ernstig gewond Overstort droog weer situatie 50-500 m3 Overlast van water op straat 25 tot 250 Veel negatieve publiciteit / raadsvragen dwangbevel 100.000,- tot 1.000.000,- V L M H ZH O Matig Netwerkschakel 5.000 to 50.000 gewond met verzuim Overstort droog weer situatie 5-50 m3 Overlast van water op straat 2,5 tot 25 Veel negatieve publiciteit schikking 10.000- tot 100.000,- V V L M H ZH Klein Netwerkschakel 500 tot 5000 bijna ongeval Overstort droog weer situatie 0,5-5 m3 Overlast van water op straat 0,25 tot 2,5 Negatieve publiciteit boete 1.000,- tot 10.000,- V V V L M H Nihil Netwerkschakel < 500 gevaarlijke situatie Overstort droog weer situatie < 0,5 m3 Overlast van water op straat < 0,25 Geringe publiciteit waarschuwing / schade < 1.000,- V V V V L M 16
Programmaontwerp: Welke maatregelen zijn mogelijk? Op alle plaatsen in de risico keten kunnen maatregelen genomen worden: Oorzaak Asset Technische consequentie Gevolg Wegnemen oorzaken Slopen/ Verwijderen Failsafe ontwerpen Noodplannen Beschermen assets Beveiligen/ Versterken Afschermen omgeving 17
Programmaontwerp: Bowtie Top -2 Top -1 Top Top +1 Top +2 oorzaak gevolg Niet zichtbaar Signalering/Ho ogteborden Correctieve maatregel Economis ch Foute meting Rijnvaarthoogte Verlies bediening Doorvaarthoogte onbekend Samenloop van omstandigheden Aanvaring brug Beschadiging cosmetisch Beschadiging constructief Stremming Buiten gebruik stelling Beschikba arhied Overmacht / Anders Bewuste beschadiging Draaiboek calamiteit / schadezaken Onveilige constructie Veiligheid preventief correctief/repressief 18
Programmaontwerp: Beheermaatregelen aanvaring brug Geen maatregelen Hoogtedetectie en waarschuwing Verhogen brug Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is 20000 voertuigen per etmaal Kans: één keer per jaar Kosten: 1.000 per jaar Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is 20000 voertuigen per etmaal Kans: één keer per 10 jaar Kosten: 50.000 (Jaarlijks) Effect: Verbinding 3 dagen niet beschikbaar. Verkeersintensiteit is 20000 voertuigen per etmaal Kans: verwaarloosbaar Kosten: 250.000 (Jaarlijks) 19
Programmaontwerp: Rendement Omschrijving alternatief Geen maatregelen Hoogtedetectie & waarschuwing Brug verhogen Beschikbaarheid 100.000 10.000 0 Veiligheid - - - Milieu - - - Imago - - - Economie - - - Wet & Regelgeving - - - Totaal virtueel risico 100.000 10.000 0 Kosten (period. + invest.) Jaarlijks 1.000 50.000 250.000 Risicoreductie - 90.000 100.000 Kostenverhoging - 49.000 249.000 Rendement - 1,84 0,40 20
What if? Trend containervaart: groot, groter, grootst in 2035 45% van het containervervoer van en naar de Maasvlakte via de binnenvaart het vervoer over het water gaat fors toenemen 21
Programmaontwerp: Rendement Omschrijving alternatief Geen maatregelen Hoogtedetectie & waarschuwing Brug verhogen Beschikbaarheid 100.000 10.000 0 Veiligheid - - - Milieu - - - Imago - - - Economie 500.000 500.000 - Wet & Regelgeving - - - Totaal virtueel risico 600.000 510.000 0 Kosten (period. + invest.) Jaarlijks 1.000 50.000 250.000 Risicoreductie - 90.000 600.000 Kostenverhoging - 49.000 249.000 Rendement - 1,84 2,41 22
Voordelen assetmanagement Spreken van de zelfde taal Appels en peren vergelijken Maximaliseren effectiviteit, juiste maatregelen nemen Eenduidige, reproduceerbare en transparante besluitvorming Maximaal rendement voor de stad 23
Vragen Bedankt voor uw aandacht! k.snoeij@rotterdam.nl t.j.pipping@rotterdam.nl www.rotterdam.nl/assetmanagement 24