Veelgestelde vragen Westelijke stadsboulevard Vraag Antwoord 1. Stadsboulevard Waarom wil de gemeente een stadsboulevard aanleggen? Staat de aanleg van de westelijke stadsboulevard al vast Hoe gaat de stadsboulevard er uit zien Wat vindt de gemeente van het ontwerp van een Fris Alternatief voor de Majellaknoop? Met de herinrichting tot stadsboulevard willen we de kwaliteit van de woonomgeving verbeteren door meer ruimte maken voor groen, de leefbaarheid te verbeteren en de wegen veiliger oversteekbaar maken voor fietsers en voetgangers. Ja, de herinrichting van verbindingswegen tot stadsboulevard is één van de projecten uit het mobiliteitsplan Slimme Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen. Door een nieuw evenwicht te zoeken tussen het groeiend verkeer en de beschikbare ruimte in de stad, wil Utrecht de stad gezond, aantrekkelijk èn bereikbaar houden. Een stadsboulevard heeft in principe een groene middenberm, veiliger ontworpen kruisingen, zoveel mogelijk vrijliggende fietspaden en is gemakkelijk en veilig over te steken. Doordat we doorgaand verkeer bij voorkeur om de stad heen leiden via de ring Utrecht, kan de leefbaarheid in de wijken aan de binnenstedelijke wegen verbeteren. Ook de inrichting van een mooie en groene openbare ruimte draagt bij aan de leefbaarheid. De exacte inrichting hangt af van de beschikbare ruimte, de kabels en leidingen onder de grond en de wensen van bewoners. Dat is per deelgebied verschillend. De gemeente neemt het Fris Alternatief (het alternatieve ontwerp van aanwonenden van de Thomas á Kempisweg voor de inrichting van de Majellaknoop) als volwaardige optie mee in de berekeningen. Op dit moment worden twee varianten uitgewerkt. In januari was er een inloopbijeenkomst voor omliggende buurten van de Majellaknoop. We vroegen de aanwezigen de voor- en nadelen van beide varianten te benoemen. Daaruit bleek de voor- en nadelen die mensen zagen uiteenliepen, mede gebaseerd op hun eigen woonlocatie. Luchtkwaliteit, geluidsoverlast en bereikbaarheid van de eigen woning waarin daarin belangrijke onderwerpen. Het gemeentebestuur maakt een afweging van alle belangen kiest de definitieve variant. 2. Verkeer Hoe kom ik straks de De omliggende wijken moeten uiteraard goed bereikbaar 1
wijk in. Wat gebeurt er met het fietsverkeer en voetpaden? Als de stadboulevard één baan (per richting) wordt, ontstaan er dan geen files? Wat denkt u te doen aan de grote verkeersstromen in Oog in Al? Waarom stelt de gemeente verkeerslichten op de Pijperlaan, Haydnlaan blijven voor bestemmingsverkeer. Uit tellingen met kentekenonderzoek meten we dat op dit moment ongeveer 15-20% van het autoverkeer geen bestemmingsverkeer is van de betreffende wijken. Dit autoverkeer gebruikt de wegen om dwars door de stad van noord naar zuid of andersom te rijden, maar kan beter buitenom via de Ring Utrecht rijden. Het moet mogelijk blijven dat bestemmingsverkeer wel gewoon gebruik maakt van de westelijke stadsboulevard. De nieuwe inrichting moet zoveel mogelijk leiden tot extra ruimte voor voetgangers en fietsers. Bestaande oversteken blijven en er komen meer bij om de oversteek te verbeteren. Omdat er zo veel mogelijk één rijstrook voor autoverkeer komt met een middenberm tussen rijrichtingen, hoeven voetgangers en fietsers minder lange oversteken maken: ze kunnen in de middenberm even wachten als dat nodig is. De Stadsboulevard krijgt waar mogelijk één rijstrook per richting. De aanpassing van de weg betekent niet dat er maar 50% van het verkeer over kan rijden. Kruispunten zijn namelijk maatgevend voor de verkeersafwikkeling. Uitgangspunt is dat het autoverkeer op de weg voldoende doorstroomt. Er wordt daarbij niet meer autoverkeer op de Westelijke Stadsboulevard toegelaten dan voor de leefbaarheid gewenst is. Dit betekent dat verkeer soms even wordt vastgehouden, voordat het de Westelijke Stadsboulevard op kan rijden. Dit gebeurt op locaties waar weinig mensen wonen en winkelen zodat dat het minste overlast geeft en waar doorgaande automobilisten nog kunnen kiezen voor een snellere route via de Ring. Bovendien willen we het doorgaand verkeer zoveel mogelijk via de ring leiden. Doorgaand verkeer is verkeer dat geen bestemming heeft in één van de wijken grenzend aan de stadsboulevard. De gemeente wil de omvang van de verkeersstromen en de ruimte voor autobereikbaarheid in balans brengen met de leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit in de stad en de ruimte voor lopen, fietsen en OV. Om te zorgen dat er geen filevorming optreedt op plekken waar mensen wonen of winkelen, wordt het principe gehanteerd niet meer autoverkeer binnenlaten dan er aan de andere kant weg kan rijden. Hiervoor worden de verkeerslichten waar nodig op ingesteld. Het omvormen van de wegen vanaf het 24 oktoberplein tot aan de Marnixbrug tot westelijke stadsboulevard bevat verschillende maatregelen; hierbij horen onder meer herinrichting en anders afstellen van verkeerslichten, 2
en Lessinglaan (PHL) nu al niet anders in? Dit hoeft toch niet te wachten? Als bewoners ervaren we overlast van vrachtverkeer op de PHL-laan. In het verleden zijn er toezeggingen gedaan over het terugdringen van het vrachtverkeer (convenant). In hoeverre is het convenant nog van kracht en wordt deze nageleefd? Is er sprake van extra vrachtverkeer op de PHL laan als gevolg van invoering van de milieuzone? Wat is het effect van de nieuwe Fietsverbinding tussen Leidsche Rijn en Oog in Al via de Everard Meisterlaan en de Dafne Schippersbrug in relatie tot het verkeer op de Lessinghlaan? maar ook maatregelen om (doorgaand) autoverkeer te verleiden om andere routes te kiezen en of andere vervoermiddelen. Dat maakt dat het alleen anders afstellen van verkeerslichten op het hele tracé nu niet mogelijk is omdat dat tot extra opstoppingen zal leiden op de westelijke stadsboulevard zelf. Wél zijn we aan het onderzoeken of het mogelijk is om op korte termijn verkeerslichten zo aan te passen dat filevorming op de PHL-laan zo veel mogelijk wordt beperkt. Daarnaast onderzoeken we of het mogelijk is om op korte termijn een proef te beginnen op de kruising met de E. Meijsterlaan na opening van de Dafne Schippersbrug. De proef is dan gericht op minder filevorming van het autoverkeer waarbij we ook rekening moeten met een verkeersveilige langzaam verkeer oversteek van/naar Dafne Schippersbrug. In het convenant PHL-laan zijn afspraken gemaakt met de transportsector over het aantal vrachtwagenbewegingen over de PHL. Dit convenant had een beperkte looptijd. Gedurende een aantal jaren zijn tellingen uitgevoerd en daaruit is gebleken dat het aantal vrachtbewegingen onder de gemaakte afspraak bleef. Dit was de reden waarom er geen vervolg gegeven is aan het convenant. Deze uitkomsten zijn destijds naar de wijk gecommuniceerd. Op basis van de huidige verkeerstellingen verwachten we dat de situatie ongeveer gelijk is gebleken. De milieuzone voor vrachtverkeer is al in 2008 ingevoerd. Het Convenant PHL is een paar jaar later, in 2010 afgesloten. Dus nee, dit heeft niet tot extra vrachtverkeer geleid. In het ontwerp voor de westelijke stadsboulevard verdwijnen de huidige verkeerslichten. Autoverkeer uit de Everard Meisterlaan kan dan alleen nog rechtsafslaan en kan verderop indien gewenst alsnog de gewenste richting nemen. De huidige verkeerslichten zorgen regelmatig voor opstoppingen. Ook moeten de overstekende fietsers hier lang wachten. Door deze verkeerslichten weg te halen, verbetert de oversteekbaarheid, ook voor het langzaam verkeer. Dit wordt des te belangrijker vanaf het moment dat de fietsbrug over het Amsterdam-Rijnkanaal wordt geopend in het voorjaar van 2017. Het wordt hier dan drukker met fietsverkeer. Een betere oversteekbaarheid van de Lessinglaan is dan gewenst. We onderzoeken of we deze maatregelen uit het ontwerp 3
voor de westelijke stadsboulevard naar voren kunnen worden gehaald. We denken daarbij aan een proef op het moment dat de Dafne Schippersbrug open gaat. Kunnen de Joseph Haydnlaan en Lessinglaan 30 km zone worden? Wat zijn de parameters van de doseerlichten in het nieuwe ontwerp? Bewoners betreuren dat indertijd de afrit A2 Oog in Al is komen te vervallen. Dit is de oorzaak van veel verkeersdrukte door Oog in Al. Wat is er gebeurd met de oude toezeggingen in het kader van de afsluiting van de op- en afrit Oog in Al bij de A2? Hierover is een procedure gevoerd (Raad van State). De Haydnlaan en Lessinglaan zijn stedelijke verbindingswegen. Dit type wegen wordt volgens het beleid dat de gemeenteraad heeft vastgesteld niet ingericht als 30 km wegen. Daarnaast zijn beide wegen een belangrijke hoofduitrukroute voor de hulpdiensten. Inrichtingsmaatregelen die horen bij een 30 km weg (bv drempels of versmallingen) zijn hier daarom niet gewenst. Op een aantal locaties op de Westelijke Stadsboulevard zullen doseerlichten komen. De parameters (ofwel de wijze waarop we de doseerlichten instellen) zijn nu nog niet bekend. Bij de kruisingen waar de verkeerslichten worden weggehaald (Leidseweg, Everard Meisterlaan, Marnixlaan-Van Hoorne- en Van Egmondkade) zullen ze worden ingeschakeld als de wachttijden voor het verkeer uit de zijstraten te hoog worden (dit is te vergelijken met de werking van de doseerlichten op de kruising t Goylaan-Constant Erzeijstraat). We gaan ook verkeer doseren bij de toeritten van de Westelijke Stadsboulevard om zo (doorgaand) autoverkeer te verleiden om andere routes te kiezen of andere vervoermiddelen Het besluit om de afrit A2 Oog in Al te verwijderen is indertijd genomen door Rijkswaterstaat in overleg met de gemeente en had te maken met aanleg van A2 tunnel en de ontwikkeling van Leidsche Rijn. We begrijpen dat bewoners het verdwijnen van deze afrit als niet prettig ervaren, dit is echter een gegeven. Met de tellussen bij de verkeerslichten kan bekeken worden wat de effecten van de afsluiting op de PHL-laan zijn. Dat gebeurt op dit moment gedurende een aantal maanden omdat de nieuwe situatie een langere periode van gewenning heeft. Indertijd heeft de wethouder met Ronduit Weg afspraken gemaakt om de verkeersdruk op de PHL te verminderen. Dit heeft geleid tot een aantal maatregelen die zijn uitgevoerd. Onder andere is bebording aangepast en is de inrichting van het 24 oktoberplein aangepast. De Raad van State heeft de gemeente geen verplichte maatregelen opgelegd. 4
Kan de PHL naar voren gehaald worden als pilot voor de dosering Is het mogelijk om de PHL laan alleen voor bestemmingsverkeer toegankelijk te maken? Het omvormen van de wegen vanaf het 24 oktoberplein tot aan de Marnixbrug tot westelijke stadsboulevard bevat verschillende maatregelen; hierbij horen onder meer herinrichting en anders afstellen van verkeerslichten, maar ook maatregelen om (doorgaand) autoverkeer te verleiden om andere routes te kiezen en of andere vervoermiddelen. Wél zijn we aan het onderzoeken of het mogelijk is om op korte termijn verkeerslichten zo aan te passen dat filevorming op de PHL-laan zo veel mogelijk wordt beperkt. Conform het gemeentelijk Mobiliteitsplan is het wenselijk dat de Stadsboulevard gebruikt worden door bestemmingsverkeer en dat doorgaand autoverkeer meer via de RING gaat rijden. Doorgaand autoverkeer is gedefinieerd als autoverkeer dat geen herkomst of bestemming heeft in de driehoek 24 oktoberplein-gele Brug en Marnixbrug. Autoverkeer vanaf het 24 oktoberplein naar bijv. de Majellakerk is dus bestemmingsverkeer. Ook autoverkeer vanaf het Spinozaweg naar bijv. Kanaleneiland is bestemmingsverkeer. Met andere woorden: de PHL-laan is bedoeld voor bewoners (en winkelend publiek, werkenden, forensen, zakelijk verkeer, recreatief verkeer) van en naar het gebied binnen de driehoek 24 oktoberplein-gele Brug en Marnixbrug. Met het collegeakkoord Utrecht Maken We Samen is afstand genomen van het knippen van verkeer. Het wordt voor doorgaand verkeer daarom niet onmogelijk gemaakt om door te rijden, maar wel ontmoedigd. Waarom geen knip maken bij Spinozabrug Op dit moment is 5-10 % van het autoverkeer op de PHLlaan doorgaand verkeer, en het project Westelijke Stadsboulevard draagt er aan bij om dit percentage terug te dringen. Binnen het huidige, door de gemeenteraad vastgestelde beleid wordt ingezet op een doorgaande stadsboulevard die wijken met elkaar verbindt, binnen het stelsel van stedelijke verbindingswegen. Daarin past geen knip bij de Spinozaweg. 5
De gemeente heeft plannen gemaakt voor een recreatieve route langs het kanaal over de Johan Wagenaarkade. Daarbij wordt gekeken naar mogelijkheid van het knippen van het autoverkeer. Worden de consequenties van deze knip meegenomen in project Westelijke Stadsboulevard? Is er een mogelijkheid om een extra verbinding Cartesiusweg/Lage Weide te creëren om daar mee de verkeersdrukte te verminderen? Binnen project Johan Wagenaarkade is een knip op dit moment niet aan de orde. Er zijn dan ook geen consequenties voor de westelijke stadsboulevard. Nee, er zijn geen mogelijkheden om een extra verbinding te realiseren. Bovendien is met de rapportage Maatregelen Utrecht West (Studie Benuttingsvariant) en het ambitiedocument Utrecht Aantrekkelijk en Bereikbaar ervoor gekozen om de bestaande infrastructuur zo optimaal mogelijk te benutten. 3. Veiligheid Kan er iets gedaan worden aan de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in Oog in Al? Als gevolg van de verkeersdrukte in Oog in Al gebruiken automobilisten de fietspaden. Dit leidt tot gevaarlijke situaties, kan daar wat aan gedaan worden? Wat gaat de gemeente doen om de snelheid op de PHL-laan te verlagen zodat kinderen veilig kunnen oversteken? Op enkele belangrijke oversteeklocaties in Oog in Al (Pijperlaan) verandert in het ontwerp voor de westelijke stadsboulevard het wegprofiel en de vorm van de kruisingen. Daarnaast moeten verschillende maatregelen, waaronder het anders afstellen van verkeerslichten de hoeveelheid doorgaand verkeer en files verminderen. De verwachting is dat dit ten goede komt aan de verkeersveiligheid en leefbaarheid. De PHL-laan heeft een veilige inrichting die voldoet aan de richtlijnen. Helaas kan foutief verkeersgedrag leiden tot onveilige situaties. Bij de herinrichting van de westelijke stadsboulevard willen we filevorming reduceren in de hoop dat foutief verkeersgedrag wordt teruggedrongen. Wel hebben wij het signaal over de huidige verkeersveiligheid doorgegeven aan de programmamanager verkeersveiligheid. Een belangrijke maatregel in de herinrichting om de snelheid terug te brengen is het versmallen van de weg van 2x2 naar 2x1 op die plekken waar dat nog niet het geval is. Ook komt de busbaan op een aantal locaties te vervallen, waardoor het illegaal inhalen via de busbaan wordt gehinderd. 6
4. Lucht en geluid Hoe staat het met de huidige luchtkwaliteit? Wordt het geluid minder, komt er geluidsreducerend asfalt Hoe kan het dat de luchtkwaliteit op de PHLlaan nog geaccepteerd wordt? Deze kwaliteit is immers slecht. Zijn er recente metingen van de luchtkwaliteit in Oog in Al? Alle wegen van de stadsboulevard voldoen nog aan de wettelijke normen. De rapportage is te vinden op www.utrecht.nl Doel van de inrichting als stadsboulevard is verbetering van de leefbaarheid. Dat betekent dat waar mogelijk ook het geluid minder wordt, dat is echter afhankelijk van het ontwerp. Een doorrekening van het geluidseffect kan pas gemaakt worden als het ontwerp klaar. In ieder geval moet de geluidsbelasting binnen de wettelijke norm blijven, zoals nu ook het geval is. Indien nodig en daar waar het kan wordt geluidsreducerend asfalt toegepast. Langs de Pijperlaan, Joseph Haydnlaan en de Lessinglaan zijn geen overschrijdingen van de grenswaarden luchtkwaliteit (vastgelegd in de Wet milieubeheer). Dat blijkt uit de jaarlijkse landelijke monitoring (zie www.nsl-monitoring.nl). Op basis van deze landelijke monitoring wordt een gemeentelijke rapportage gemaakt. Het streven van de gemeente is wel om de luchtkwaliteit te verbeteren en te gaan voldoen aan de WHO-advieswaarde voor fijnstof. Meer informatie daarover is te vinden op www.utrecht.nl, en dan vervolgens onder wonen en leven, milieu, luchtkwaliteit. Langs de Pijperlaan, Joseph Haydnlaan en de Lessinglaan zijn geen overschrijdingen van de grenswaarden luchtkwaliteit (vastgelegd in de Wet milieubeheer). Dat blijkt uit de jaarlijkse landelijke monitoring (zie www.nsl-monitoring.nl). Langs de Lessinglaan staat een meetpunt voor stikstofdioxide. De resultaten van de meting van de jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide (in µg/m3) op de Lessinglaan zijn hieronder weergegeven. Uit deze metingen blijkt dat de afgelopen jaren op het meetpunt ruimschoots voldaan wordt aan de jaargemiddelde grenswaarde voor stikstofdioxide. 2011: 39,1 2012: 38,1 2013: 35,9 2014: 33,7 2015: 33,9 Meer informatie over luchtkwaliteit is te vinden op www.utrecht.nl, en dan vervolgens onder wonen en leven, milieu, luchtkwaliteit 7