Collegevoorstel Inleiding In het coalitieprogramma 2010-2014 is opgenomen een onderzoek naar de mogelijkheid tot verplaatsing van het Gemeentelijk Servicepunt (GSP) van de vesting Heusden naar Oudheusden, dit in relatie tot de nota Hart! voor Oudheusden. In dit voorstel wordt gekeken naar de mogelijkheden en consequenties van deze verplaatsing. Het onderzoek heeft zich gericht op een mogelijke verplaatsing naar de wijkwinkel aan de Irenestraat 14 te Oudheusden. Feitelijke informatie De werkzaamheden aan de balie van het Gemeentelijk ServicePunt zijn tot 1 januari 2009 door de medewerkers van de gemeente Heusden verricht. Na die datum hebben de medewerkers van het Heusdens Buro voor Toerisme (HBT) de werkzaamheden ten behoeve van het gemeentelijk servicepunt (GSP) overgenomen. Uitgangspunt bij de overdracht van de werkzaamheden aan het HBT was zoveel mogelijk producten en diensten te blijven verstrekken, de klant een luisterend oor te bieden en op juiste wijze te informeren of door te verwijzen. Deze dienstverlening bestaat uit: - informatieverstrekking (via website); - inzien vergunningen (via website); - verstrekken gemeentegids; - ja/nee stickers; - vuilnis- en luierzakken; - plattegrond; - verstrekken van formulieren voor bv. Heusdenpas, verhuizing, omgevingsvergunning, kwijtschelding - aannemen meldingen / klachten openbare verlichting of leefomgeving - aannemen/controleren/doorzenden van verhuisaangifte Waarvan tegen betaling: - eigen verklaringen (medische keuring ten behoeve van rijbewijs) - gele vuilniszakken ten behoeve van een aantal huishoudens in de vesting - aanvragen uittreksels GBA of burgerlijke stand (geen directe afgifte) Het aanvragen van rij- en reisdocumenten is sinds 2 april 2007 niet meer mogelijk in Heusden Vesting. Vanaf 1 januari 2009 wordt de volgende dienstverlening ook niet meer uitgevoerd: - directe afgifte van uittreksels; - aanvraag verklaringen omtrent gedrag; - garantverklaringen; - afgifte van parkeervergunningen. 1
De cijfers in 2010 (bron: HBT): Dienst 1 e kwartaal 2 e kwartaal 3 e kwartaal 4 e kwartaal Totaal Aanvragen uittreksel 17 2 5 1 25 Aanvragen eigen verklaring 2 2 1 3 8 Aanvragen parkeerkaart, incl. GPK 1 1 Betaling ((honden)belasting e.d.) 1 1 Wijziging parkeervergunning (aanvragen) 3 2 5 Plattegrond 6 6 Vuilniszak verkoop 11 10 19 11 51 Totaal 31 14 29 23 97 Top 3 niet betalende bezoekers in 2010: 1. Plastic heroes zakken (1328) 2. Verhuizing doorgeven (47) 3. Ja/nee stickers (26) Top 3 betalende bezoekers in 2010: 1. Gele vuilniszakken (alleen voor vesting, ongeveer 42 huishoudens) (51) 2. Uittreksel (25) 3. Eigen verklaring (8) Het aantal betaalde klantcontacten op jaarbasis bedraagt 97. Dit komt ongeveer neer op 2 klanten per week. Het aantal niet-betaalde klantcontacten op jaarbasis is 1562. Hier is het beeld behoorlijk vertekend omdat daarbij inbegrepen zijn1328 klantcontacten ten behoeve van de verstrekking van de gratis plastic heroes zakken. Daarnaast is er in 2010 in totaal 134 keer doorverwezen naar de gemeentehuizen in Drunen of Vlijmen (in ongeveer 100 gevallen gaat het om rij- en reisdocumenten, verklaring omtrent gedrag, parkeervergunning en uittreksel direct nodig; de overige gevallen betreffen informatieverzoek wmo, bestemmingsplannen, burgerlijke stand, e.d.). Van de in totaal 2600 (50x52) uur dat de balie van het Heusdens Buro voor Toerisme bemand is, wordt ongeveer 7% besteed aan gemeentelijke dienstverlening. Huidige gemeentelijke dienstverlening wijkwinkel Oudheusden Bij de wijkwinkel in Oudheusden kunnen de inwoners al terecht voor plastic zakken, ja/nee stickers, diverse folders, gemeentegidsen en plattegronden. Vergelijking aantal inwoners: (gegevens uit wijkatlas 2011) Oudheusden: 2.925 inwoners Heusden Vesting: 1.330 inwoners Vier omliggende kernen: 1.115 inwoners (Hedikhuizen, Herpt, Heesbeen, Doeveren) 2
Afweging Als we alleen naar het inwoneraantal van de kernen kijken, lijkt het logischer te kiezen voor een locatie in Oudheusden omdat deze kern meer dan het dubbele aantal inwoners heeft. Heusden vesting heeft van oorsprong altijd een gemeentehuis en later een gemeentelijk servicepunt gehad. De dienstverlening is in de loop van de jaren steeds minder geworden en zal daar in het geval van verplaatsing naar Oudheusden helemaal verdwijnen. Gelet op de eerder vermelde aantallen wil de gemeente er in ieder geval voor zorgen dat de gele vuilniszakken, plastic heroes zakken en ja/nee stickers in de vesting Heusden verkrijgbaar blijven. In Oudheusden is de wijkwinkel de meest voor de hand liggende locatie omdat de gemeente daar al onderdeel van uit maakt en het tevens de functie van de wijkwinkel kan versterken. Vandaar dat het onderzoek zich gericht heeft op een eventuele verplaatsing naar de wijkwinkel aan de Irenestraat in Oudheusden. Bij deze locatie valt het volgende op. Voordelen: - Gezien de inwonersaantallen per kern is de wijkwinkel in Oudheusden voor meer mensen gunstig gelegen. - Parkeren is gemakkelijker dan het parkeren in Heusden vesting waar in de omgeving van het Heusdens Buro voor Toerisme het parkeren overwegend betaald of met een parkeervergunning is. - Versterking functie wijkwinkel; dit heeft overigens geen meerwaarde voor het servicepunt. Nadelen: - De wijkwinkel heeft beperkte openingstijden. Van maandag tot en met donderdag van 10.00 tot 16.00 uur. Dat is minder dan de huidige openingstijden van het servicepunt, die gelijk zijn aan de openingstijden van het Heusdens Buro voor Toerisme. (maandag t/m vrijdag van 09.00 tot 17.00 uur, zaterdag van 10.00 tot 16.00 uur en zondag van 13.00 tot 17.00 uur) - Vergeleken met de huidige locatie bij het Heusdens Buro voor Toerisme is deze locatie minder representatief. - Het pand is slecht toegankelijk voor mensen met een rolstoel of scootmobiel. - Het verplaatsen van de benodigde apparatuur, aanleg datavoorzieningen en de opleiding van medewerkers voor wat betreft kennis en vaardigheden brengt extra kosten met zich mee. 3
Indien besloten wordt tot verplaatsing van het Gemeentelijk Servicepunt en de dienstverlening wordt in de huidige vorm voortgezet, betekent dit dat het volgende geregeld zal moeten worden: - PC, kassa, pinautomaat, multifunctional (printen, kopieren, scannen) - De medewerkers moeten in kunnen loggen op de interne informatie van de website van de gemeente Heusden. Dus toegang tot gemeentelijk netwerk vanuit de locatie. - Er moeten voorziening getroffen worden in verband met de te betalen producten. Kassasysteem gemeente en pinautomaat. - Het Klant Contact Centrum moet een goede overdracht en instructie organiseren zodat de medewerkers van de wijkwinkel de producten kennen en de juiste informatie kunnen vinden en verstrekken. - Een communicatieplan opstellen zodat de klanten tijdig geïnformeerd worden. - Afspraken maken met de bodes over het ophalen/brengen van benodigde materialen. Al met al kunnen we op dit moment de conclusie trekken dat het verplaatsen van het gemeentelijk servicepunt naar de wijkwinkel in Oudheusden geen bijzondere toegevoegde waarde heeft voor de dienstverlening van de gemeente Heusden. Gezien bovenstaande stellen wij uw college voor: - nu niet over te gaan tot de verplaatsing van het Gemeentelijk Servicepunt naar de wijkwinkel in Oudheusden en het huidige in het Heusdens Bureau voor Toerisme te Heusden Vesting te handhaven; - dit besluit te heroverwegen indien in het kader van de herpositionering van de wijkwinkel er duidelijkheid bestaat over de definitieve locatie van de wijkwinkel waarbij dan als uitgangspunt het bestaande takenpakket van het servicepunt zal worden gehanteerd. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 3 januari 2012; besloten: - het gemeentelijk servicepunt niet te verplaatsen vanuit de vesting Heusden naar Oudheusden en het huidige Gemeentelijk Service Punt in het Heusdens Bureau voor Toerisme te Heusden Vesting te handhaven; - dit besluit te heroverwegen indien in het kader van de herpositionering van de wijkwinkel duidelijkheid bestaat over de definitieve locatie van de wijkwinkel waarbij dan als uitgangspunt het bestaande takenpakket van het servicepunt zal worden gehanteerd. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5