Collegevoorstel. Zaaknummer:

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding Tijdens de informatievergadering op 25 november 2014 was er een opiniërende discussie over. De discussie was bedoeld om input te verzamelen voor het vervolg en een idee te krijgen over hoe ver de raad in de dienstverlening op het gebied van wil gaan. Feitelijke informatie en afweging Tijdens de discussie zijn de volgende uitspraken gedaan: zo maximaal mogelijke vrijheid voor het bruidspaar; extra kosten zijn voor het bruidspaar; gratis voor mensen met een laag inkomen, uitgevoerd met een waardige ceremonie; gratis alleen voor eigen inwoners; niet iedereen kan zonder meer als BABS (Bijzonder Ambtenaar Burgerlijke Stand) benoemd worden; gemeentelijke BABS-en betrekken bij verdere vormgeving/uitvoering. Deze lijn wordt hieronder vertaald in voorstellen naar de praktijk. Trouwlocatie Voor de trouwlocaties worden richtlijnen opgesteld waarmee veiligheid en aansprakelijkheid worden geborgd. Het bruidspaar meldt of het van een alternatieve trouwlocatie gebruik wil maken. De gemeente beoordeelt en geeft akkoord. De extra kosten voor de beoordeling worden doorvertaald in de leges. Het bruidspaar sluit voor het gebruik van de trouwlocatie een overeenkomst met de eigenaar waarin veiligheid en aansprakelijkheid worden geregeld. Hierin is de gemeente geen partij. Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand De volgende mogelijkheden worden gecreëerd: het bruidspaar kan kiezen voor een gemeentelijke BABS; het bruidspaar mag een eigen BABS meenemen die door de gemeente wordt aangewezen als BABS voor één dag. Hieraan wordt de eis gesteld dat deze BABS voor één dag elders (bij een andere gemeente) als BABS werkzaam is zodat de kwaliteit van de huwelijksvoltrekking is gegarandeerd; als een persoon zonder ervaring als BABS voor één dag wil worden aangewezen, is dit mogelijk onder de voorwaarde dat het huwelijk wordt voltrokken onder toeziend oog van een gemeentelijke BABS. Daarnaast werkt de gemeente mee aan het benoemen van zogenaamde ZZP-ers. Een BABS die op ZZPbasis huwelijken wil voltrekken in de gemeente Heusden (ongeacht locatie of tijdstip) wordt door het college benoemd. Hierover vindt nog overleg plaats met de huidige gemeentelijke BABS-en. Gratis Gratis wordt alleen nog mogelijk gemaakt voor eigen inwoners (een van de partners moet uit de gemeente Heusden komen) die voldoen aan de inkomensgrens voor de Heusdenpas. De ceremonie is momenteel enorm versoberd om de aantrekkelijkheid van het kostenloze huwelijk te verkleinen en de kosten in de hand te houden. Het voorstel is om weer een waardige ceremonie aan te bieden in plaats van een sobere. De verwachting is dat het aantal kosteloze huwelijken door de gestelde voorwaarden enorm zal afnemen van 100 naar maximaal 10 per jaar. Wettelijk is het beperken van de doelgroep voor het kostenloze huwelijk (nog) niet toegestaan. Er zijn echter intussen meerdere gemeenten die toch de beperking voor eigen inwoners hebben ingevoerd. 1

2 Voor degenen die tegen geringe kosten willen bestaat er nog de mogelijkheid van een administratief huwelijk. De kosten voor een dergelijk huwelijk bedragen 153. Kosten De leges worden opnieuw in kaart gebracht. Uitgangspunt is dat de leges kostendekkend blijven en modulair worden opgebouwd (men betaalt wat men afneemt). Het voorstel is om in te stemmen met de vorenstaande uitwerking naar de praktijk en de raadsleden hierover te informeren met bijgevoegde memo. Inzet van Middelen Het is nog niet bekend of er financiële consequenties aan dit voorstel verbonden zijn. Met de gemeentelijke BABS-en vindt namelijk nog overleg plaats over de veranderingen op het gebied van. Welke gevolgen dit heeft voor de positie en/of vergoeding zal uit dit overleg moeten blijken. Risico's De beperking van het gratis voldoet niet aan de huidige wet- en regelgeving. Mogelijk kan de gemeente, in geval iemand hier een zaak van maakt, hierop worden teruggefloten. Het voorstel is om bij wijze van pilot nu eerst 2 jaar de voorgestelde richting uit te voeren en na evaluatie definitief door te voeren. Procedure Als u volgens dit voorstel besluit: worden algemene richtlijnen voor alternatieve trouwlocaties uitgewerkt en aan u ter besluitvorming voorgelegd; vindt een gesprek plaats met de gemeentelijke BABS-en; worden algemene voorwaarden voor het benoemen van een BABS voor één dag uitgewerkt en aan u ter besluitvorming voorgelegd; wordt de Legesverordening aangepast en op 12 november 2015 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd; wordt een communicatietraject opgestart waarbij ook de website wordt aangepast. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 12 mei 2015 besloten: algemene richtlijnen op te stellen voor alternatieve trouwlocaties; algemene voorwaarden op te stellen voor het benoemen van een BABS voor één dag; bij belangstelling ZZP-ers aan te wijzen als Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand; gratis te beperken tot eigen inwoners en te koppelen aan de Heusdenpas; de Legesverordening aan te passen en op 12 november 2015 ter besluitvorming aan de raad voor te leggen met als uitgangspunt dat de leges kostendekkend zijn; de raadsleden met bijgevoegde memo te informeren. namens het college van Heusden, de secretaris, b/a mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad Van: college van Heusden Datum: 12 mei 2015 Doel: ter kennisname/ter informatie Aanleiding: informatie (algemeen) Aard informatie: openbaar Aanleiding Tijdens de informatievergadering op 25 november 2014 was er een opiniërende discussie over. De discussie was bedoeld om input te verzamelen voor het vervolg. Tijdens de discussie zijn de volgende uitspraken gedaan: zo maximaal mogelijke vrijheid voor het bruidspaar; extra kosten zijn voor het bruidspaar; gratis voor mensen met een laag inkomen, uitgevoerd met een waardige ceremonie; gratis alleen voor eigen inwoners; iedereen kan onder voorwaarden als BABS (Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand) voor één dag benoemd worden; gemeentelijke BABS-en betrekken bij verdere vormgeving/uitvoering. Wij hebben deze input vertaald naar de onderstaande uitwerking die wij vandaag hebben vastgesteld. Informatie Trouwlocatie Trouwen in alternatieve locaties wordt maximaal mogelijk gemaakt onder de voorwaarde dat veiligheid en aansprakelijkheid moeten zijn geborgd. Hiervoor worden algemene richtlijnen opgesteld. Het bruidspaar sluit voor het gebruik van de trouwlocatie een overeenkomst met de eigenaar waarin veiligheid en aansprakelijkheid worden geregeld. Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand (BABS) De volgende mogelijkheden worden gecreëerd: het bruidspaar kan kiezen voor een gemeentelijke BABS; het bruidspaar mag een eigen BABS meenemen die door de gemeente wordt aangewezen als BABS voor één dag. Om de kwaliteit van de huwelijksvoltrekking te garanderen worden hiervoor nog voorwaarden opgesteld. Voorwaarden zijn onder andere dat de BABS voor één dag ook in een andere gemeente werkzaam is als BABS of dat het huwelijk plaatsvindt onder toeziend oog van een gemeentelijke BABS. Verder is van belang dat de BABS door de Nederlandse Rechtbank is beëdigd. wij zijn bereid mee te werken aan het benoemen van zogenaamde ZZP-ers tot BABS. Over bovenstaande vindt overleg plaats met de huidige gemeentelijke BABS-en. Gratis Gratis wordt alleen nog mogelijk gemaakt voor eigen inwoners (een van de partners moet uit de gemeente Heusden komen) die voldoen aan de inkomensgrens voor de Heusdenpas. We bieden daarbij een waardige ceremonie aan in plaats van een sobere. De verwachting is dat het aantal kosteloze huwelijken hierdoor enorm zal afnemen van 100 naar maximaal 10 per jaar.

5 Voor degenen die tegen geringe kosten willen bestaat er nog de mogelijkheid van een administratief huwelijk. De kosten voor een dergelijk huwelijk bedragen 153. Kosten De leges worden opnieuw in kaart gebracht. Uitgangspunt is dat de leges kostendekkend blijven en modulair worden opgebouwd (men betaalt wat men afneemt). Vervolg Voor de zomer nemen wij een besluit over de algemene richtlijnen voor trouwlocaties en het benoemen van een BABS voor één dag. De Legesverordening wordt nog aangepast en wordt op 12 november 2015 ter vaststelling aangeboden aan de raad.