Collegevoorstel. Zaaknummer Huwelijk en geregistreerd partnerschap

Transcriptie

1 Zaaknummer Onderwerp Huwelijk en geregistreerd partnerschap Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis Op 12 mei jl. besloot u om over het trouwen in onze gemeente een aantal zaken nader uit te werken om zodoende meer HeuseService te kunnen bieden. Hierna treft u het voorstel aan dat het mogelijk maakt om een ruimere, flexibele dienstverlening op het gebied van trouwen in praktijk te brengen. Feitelijke informatie Aan de hand van de bespreking in de informatievergadering Bestuur en Beheer op 25 november 2014 zijn steeds de volgende uitgangspunten gehanteerd: maximale vrijheid in locatie keuze huwelijksvoltrekking voor het bruidspaar; extra kosten zijn voor het bruidspaar; gratis trouwen voor mensen met een laag inkomen, uitgevoerd met een waardige ceremonie; gratis trouwen alleen voor eigen inwoners; niet iedereen kan zonder meer als BABS (Buitengewoon Ambtenaar Burgerlijke Stand) worden benoemd; gemeentelijke BABS-en betrekken bij verdere vormgeving/uitvoering. Nog voor de zomer was er een eerste gesprek met de Buitengewoon Ambtenaren Burgerlijke Stand. Tijdens dit overleg werd informatie uitgewisseld, meegedacht in de verdere uitwerking en werden verwachtingen over en weer gedeeld. Afweging Om een gewijzigde dienstverlening in de praktijk te kunnen brengen, is het voorstel om te besluiten over de hierna vermelde regelingen/zaken. Beleidsregel kosteloze huwelijken De beleidsregel is als bijlage bijgevoegd en voorziet erin dat enkel bruidsparen waarvan een van de partners in de gemeente Heusden woont en die voldoet aan de inkomensgrens voor de Heusden Pas, gratis kunnen trouwen. Voor deze bruidsparen is het mogelijk om op een van de 2 aangewezen momenten per week te trouwen. Reglement Burgerlijke stand Dit reglement is als bijlage bijgevoegd. De wijziging voorziet erin dat er 7 dagen per week in de gemeente Heusden getrouwd kan worden. Daarnaast worden 2 nieuwe tijdstippen voor de kosteloze huwelijken aangewezen. Deze tijdstippen voorzien erin dat een uitgebreide trouwceremonie kan worden aangeboden in plaats van de uitgeklede variant die nu nog wordt uitgevoerd. Vergoedingen/rechtspositie BABS Om de gewenste dienstverlening in praktijk te kunnen brengen, worden extra activiteiten van de Buitengewoon Ambtenaren Burgerlijke Stand verwacht. Daarnaast was er al langere tijd de wens om de vergoeding onder de loep te nemen en te vergelijken met omliggende gemeenten. Er is momenteel geen vastgestelde rechtspositieregeling. Deze en andere financiële wijzigingen zijn in de nieuwe Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand opgenomen. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Huwelijk en geregistreerd partnerschap Mandatering Voor het aanwijzen van externe locaties als trouwlocatie gelden al voorwaarden. Deze voorwaarden richten zich met name op de veiligheid en aansprakelijkheid en blijven ongewijzigd. De verwachting is dat vaker zal worden gevraagd om externe locaties eenmalig als trouwlocatie aan te wijzen. Nu worden deze verzoeken steeds aan u voorgelegd. Om dit snel met bruidsparen en eigenaren van locaties te kunnen regelen ligt het voor de hand om besluiten hierover te mandateren aan de manager. Inzet van middelen In de begroting 2016 staat, op basis van de huidige vergoedingen die de Buitengewoon Ambtenaren Burgerlijke Stand ontvangen, een budget van Door de nieuwe vergoedingen zal het budget niet toereikend zijn. De verwachting is dat de werkelijke kosten ongeveer uit gaan komen op Voor zover dit niet opgevangen kan worden binnen bestaande budgetten binnen het product/programma, kan in een bestuursrapportage in 2016 een bijstelling worden opgenomen. Bij het opstellen van de begroting 2017 zullen de nieuwe vergoedingen budgettair worden verwerkt. Risico Het kosteloos trouwen is voor veel gemeenten een doorn in het oog. De voorbereidende werkzaamheden zijn dezelfde als bij een regulier huwelijk. Dus worden er ook dezelfde kosten gemaakt. Het wel of niet voltrekken van kosteloze huwelijken mag echter niet inkomensafhankelijk worden gemaakt. Door het toepassen van het vereiste van het hebben van een Heusdenpas gaat de gemeente Heusden eigenlijk tegen deze regel in. Veel gemeenten echter zijn al overgestapt op het inkomensafhankelijk stellen van de kosteloze huwelijken. Ook wordt verwacht door de lobby die vanuit de vakwerkgroep plaats vindt dat er binnenkort op ministerieel wordt besloten het niet inkomensafhankelijk te mogen stellen af te schaffen. Het risico bestaat dat we in een door betrokkenen te voeren procedure ons ingenomen standpunt niet kunnen handhaven. Procedure / vervolgstappen De beleidsregel, het reglement en de rechtspositieregeling treden op 1 januari 2016 in werking. Vanaf 1 januari 2014 is de gemeente verplicht de algemeen verbindende voorschriften (zoals verordeningen en gebiedsaanwijzingen) bekend te maken door publicatie in een elektronisch gemeenteblad. De gemeente doet dit via een gemeenschappelijke voorziening voor officiële publicaties op de website Uw besluit wordt verder ook nog bekendgemaakt op de gemeentelijke website en op de gemeentelijke informatiepagina in De Scherper. Over de nieuwe vergoedingen en de aangescherpte verwachtingen die de gemeente heeft van de Bijzondere Ambtenaren Burgerlijke Stand vindt zo snel mogelijk nog een gesprek met hen plaats. Het voorstel is om deze gewijzigde dienstverlening op het gebied van trouwen na een jaar te evalueren. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer Onderwerp Huwelijk en geregistreerd partnerschap BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 december 2015, gelet op het Besluit Burgerlijke stand en Wet rechten burgerlijke stand, besloten: de Beleidsregel kosteloze en administratieve huwelijksvoltrekkingen gemeente Heusden 2016 vast te stellen; het Reglement Burgerlijke Stand 2016 vast te stellen; de aanwijzing van externe locaties als trouwlocatie te mandateren aan de clustermanager; de Rechtspositieregeling voor buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand van de gemeente Heusden 2016 vast te stellen; de gewijzigde dienstverlening op het gebied van trouwen na een jaar te evalueren. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4 Beleidsregel kosteloze en administratieve huwelijksvoltrekkingen gemeente Heusden 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heusden, besluit: vast te stellen de navolgende Beleidsregel kosteloze en administratieve huwelijksvoltrekkingen gemeente Heusden Artikel 1 Begripsomschrijvingen Deze beleidsregel verstaat onder: a. het college: het college van burgemeester en wethouders; b. huwelijksvoltrekking: zowel huwelijksvoltrekking, als registratie van een partnerschap; c. kosteloze huwelijksvoltrekking: huwelijk dat onder voorwaarden gratis wordt voltrokken; d. administratieve huwelijksvoltrekking: huwelijk dat onder voorwaarden voor een lager tarief wordt voltrokken. Artikel 2 Kosteloze huwelijksvoltrekking 1. Voor een kosteloze huwelijksvoltrekking komen in aanmerking bruidsparen waarvan tenminste één persoon ingeschreven is in de basisregistratie personen van de gemeente Heusden en in het bezit is van een Heusden Pas. Indien achteraf blijkt dat het huwelijk ten onrechte kosteloos is voltrokken zal alsnog het hele leges bedrag in rekening worden gebracht. 2. Voor de voltrekking van een kosteloos huwelijk heeft het bruidspaar de keuze uit de volgende 2 mogelijkheden: a. huwelijksvoltrekking in een spreekkamer in het gemeentehuis waar het cluster Burgerzaken haar hoofdwerkzaamheden uitvoert; b. huwelijksvoltrekking in de trouwzaal in het gemeentehuis waar het cluster Burgerzaken haar hoofdwerkzaamheden uitvoert. 3. Een kosteloze huwelijksvoltrekking: a. wordt in de spreekkamer voltrokken door een ambtenaar van de burgerlijke stand, werkzaam bij het cluster Burgerzaken;

5 b. wordt in de trouwzaal wordt voltrokken door een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand. De ambtenaar van de burgerlijke stand kan niet worden gekozen. 4. De kosteloze huwelijksvoltrekking in de spreekkamer duurt 5 à 10 minuten en bestaat uit: a. een kort welkomstwoord; b. de huwelijksvoltrekking; c. eventueel het wisselen van ringen; d. het slotwoord, afsluiting door de ambtenaar van de burgerlijke stand. 5. De kosteloze huwelijksvoltrekking in de trouwzaal duurt 30 minuten en bestaat uit: a. een welkomstwoord; b. een persoonlijke toespraak; c. de huwelijksvoltrekking; d. eventueel het wisselen van ringen; e. het slotwoord door de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand. 6. De spreekkamer voor de huwelijksvoltrekking is niet geschikt voor grote gezelschappen (ongeveer 10 personen). 7. Bij de huwelijksvoltrekking in de spreekkamer is geen bode aanwezig. Artikel 3 Administratieve huwelijksvoltrekking 1. Een administratieve huwelijksvoltrekking vindt plaats door een ambtenaar van de burgerlijke stand, werkzaam bij het cluster Burgerzaken. 2. De ambtenaar van de burgerlijke stand kan niet worden gekozen. 3. Er wordt rekening gehouden met een voorkeur voor het tijdstip van de huwelijksvoltrekking, mits dit ligt tussen de in de Regeling burgerlijke stand genoemde tijden voor administratieve huwelijksvoltrekkingen. 4. De huwelijksvoltrekking duurt 5 à 10 minuten en bestaat uit: a. een kort welkomstwoord; b. het voltrekken van het huwelijk; c. eventueel het wisselen van ringen; d. het slotwoord, afsluiting door de ABS.

6 5. De huwelijksvoltrekking vindt plaats in een spreekkamer in het gemeentehuis waar het cluster Burgerzaken haar werkzaamheden uitvoert. 6. De spreekkamer voor de huwelijksvoltrekking is niet geschikt voor grote gezelschappen (ongeveer 10 personen). 7. Bij de huwelijksvoltrekking is geen bode aanwezig. Artikel 4 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking op 1 januari Artikel 5 Citeertitel Deze beleidsregel kan worden aangehaald als Beleidsregel kosteloze en administratieve huwelijksvoltrekkingen gemeente Heusden Vastgesteld in de collegevergadering van 1 december het college van Heusden, de secretaris, de burgermeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming

7 Algemene toelichting Het is praktisch en duidelijk om enkele beleidsregels vast te stellen omtrent kosteloze en administratieve huwelijksvoltrekkingen. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsomschrijvingen In dit artikel zijn de in deze beleidsregel gehanteerde begrippen omschreven. Artikel 2 Kosteloze huwelijksvoltrekking Dit artikel vormt de kern van de beleidsregel. Het bruidspaar kiest zelf de ruimte. Ook is voor de betrokkenen duidelijk wat men bij een kosteloze huwelijksvoltrekking kan verwachten. Artikel 3 Administratieve huwelijksvoltrekking Dit artikel vormt de kern van de beleidsregel. Hiermee is voor de betrokkenen duidelijk wat men bij een administratieve huwelijksvoltrekking kan verwachten. De voltrekking vindt plaats in een spreekkamer en biedt ruimte aan een beperkt aantal gasten. Het bruidspaar bepaalt zelf het tijdstip voor het huwelijk, binnen de daarvoor aangewezen tijdstippen. Artikel 4 Inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen toelichting. Artikel 5 Citeertitel Dit artikel behoeft geen toelichting.

8 REGLEMENT BURGERLIJKE STAND 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heusden; gelet op het bepaalde in artikel 16, Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en de artikelen 1 tot en met 4 van het Besluit Burgerlijke Stand van 1994; besluit: vast te stellen het navolgende reglement houdende bepalingen ten aanzien van de ambtenaren van de burgerlijke stand, de buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand en de openstelling van het bureau van de burgerlijke stand. Artikel 1 Begripsbepaling Het reglement verstaat onder: 1. de wet: boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (wet van 14 oktober 1993 herziening van Titel 4 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (Stb. 1993, 555); 2. het besluit: Besluit Burgerlijke Stand 1994 (Stb. 1994, 160) als gewijzigd bij besluit van 19 december 1994 (Stb. 900); 3. ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente of van een andere gemeente als zodanig benoemd door burgemeester en wethouders (art. 16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek); 4. buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente of van een andere gemeente, of een persoon die geen ambtenaar in gemeentelijke dienst is, als zodanig benoemd door burgemeester en wethouders (art. 16, leden 2 en 3 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek); 5. gemeentehuis: alle huizen welke bij raadsbesluit als zodanig zijn aangewezen. Artikel 2 Ambtenaar van de burgerlijke stand, buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand 1. Het college kan tot ambtenaar van de burgerlijke stand benoemen: a. ambtenaren in dienst van de gemeente Heusden; b. ambtenaren in dienst van een andere gemeente. 2. Het minimum aantal ambtenaren van de burgerlijke stand is Het college kan buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand benoemen.

9 Artikel 3 Benoeming 1. De ambtenaar van de burgerlijke stand wordt benoemd voor de periode dat hij/zij in dienst is van de gemeente Heusden en deel uitmaakt van het cluster waarin de ambtenaar zijn werkzaamheden als ambtenaar van de burgerlijke stand verricht. 2. De buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt voor een periode van vijf jaar benoemd. Voorts vindt benoeming plaats maximaal tot het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Daarna vindt benoeming voor een periode van één jaar plaats. Artikel 4 Locatie De ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand verrichten hun wettelijke taken in het gemeentehuis. De ambtenaren en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand kunnen, voor zover daartoe gewichtige redenen bestaan, elders binnen de gemeente hun wettelijke taken verrichten. Artikel 5 Leiding van dienst De manager van het cluster Burgerzaken, is belast met de leiding van het bureau van de burgerlijke stand. Artikel 6 Openstelling 1. Het bureau van de burgerlijke stand is voor het publiek geopend: a. voor huwelijksvoltrekkingen en voltrekkingen van partnerschapsregistraties in het gemeentehuis te Vlijmen, Drunen en Heusden op: maandag, woensdag, donderdag, vrijdag en zaterdag van tot uur; dinsdag van tot uur en tot uur; b. voor huwelijksvoltrekkingen en voltrekkingen van partnerschapsregistraties op externe locaties: maandag, woensdag, donderdag, vrijdag, zaterdag en zondag van tot uur; dinsdag van tot uur en tot uur; c. voor kosteloze huwelijksvoltrekkingen en voltrekkingen van kosteloze partnerschapsregistraties op dinsdag om en uur; d. voor administratieve huwelijksvoltrekkingen en voltrekkingen van administratieve partnerschapsregistraties: maandag, woensdag, donderdag, vrijdag van tot uur; dinsdag van tot uur en tot uur; e. voor overige werkzaamheden op maandag tot en met vrijdag tijdens openstellingen voor publiek. 2. Het bureau van de burgerlijke stand is gesloten als de in lid 1 vastgestelde openstelling samenvalt met algemeen erkende of daarmee gelijkgestelde feestdagen in de zin van artikel 3 van de Algemene Termijnenwet of andere door burgemeester en wethouders aangewezen dagen waarop het bureau niet of slechts gedeeltelijk is geopend.

10 3. Het bureau van de burgerlijke stand kan op zaterdag, zondag en de andere dagen dat het bureau regulier gesloten is, voor publiek beperkt geopend zijn op door burgemeester en wethouders, na voorafgaande bekendmaking, te bepalen uren. 4. In bijzonder gevallen kunnen burgemeester en wethouders besluiten tot afwijking van de in het eerste lid aangegeven dagen en uren. Artikel 7 Slotbepalingen 1. Het reglement kan aangehaald worden als Reglement Burgerlijke Stand Het reglement treedt in werking op 1 januari Met de inwerkingtreding van dit reglement vervalt het Reglement Burgerlijke Stand van de gemeente Heusden, vastgesteld op 26 januari Vastgesteld in de collegevergadering van 1 december het college van Heusden, de secretaris, de burgermeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming

11 Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gemeente Heusden 2016 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heusden, gelet op het Reglement Burgerlijke Stand, vastgesteld op 1 december 2015, besluit: vast te stellen de navolgende Rechtspositieregeling voor buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand van de gemeente Heusden Artikel 1 Begripsomschrijving Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan: 1. buitengewoon ambtenaar: de bezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand, zoals bedoeld in artikel 2 lid 3 van het reglement burgerlijke stand. 2. verbintenis: een huwelijk, geregistreerd partnerschap of een in een huwelijk omgezet geregistreerd partnerschap. 3. CAR/UWO: de collectieve arbeidsvoorwaardenregeling voor de sector gemeenten en uitwerkingsovereenkomst van de gemeente Heusden. Artikel 2 Aanstelling 1. Aanstelling geschiedt in vaste dienst of in tijdelijke dienst voor bepaalde tijd. 2. Een aanstelling voor bepaalde tijd eindigt van rechtswege. 3. De buitengewoon ambtenaar wordt niet als ambtenaar beschouwd conform artikel 1:2 CAR/UWO. Artikel 3 Vergoeding 1. De buitengewoon ambtenaar ontvangt een vergoeding per verbintenis. 2. De hoogte van de vergoeding bedraagt vijf maal het uurloon behorende bij het hoogste bedrag van schaal 7, bijlage IIa CAR/UWO. 3. De vergoeding bedoeld in het tweede lid wordt opgehoogd met het percentage van de vakantietoelage van artikel 6:3, tweede lid CAR/UWO. 4. De vergoeding bedoeld in het tweede lid wordt opgehoogd met een percentage van de eindejaarsuitkering van artikel 3:18a CAR/UWO. 5. Ter compensatie van het niet genieten van het vakantieverlof als bedoeld in artikel 6:2 CAR/UWO, wordt een extra vergoeding toegekend ter hoogte van 8,6% van het totaal van de vergoedingen op basis van voorgaande drie leden. 6. Indien de verbintenis plaatsvindt op onregelmatige tijden wordt de vergoeding verhoogd met een toeslag. a. 50% van de vergoeding over de uren anders dan op maandag tot en met vrijdag tussen 7:00 uur en 22:00 uur; b. 75% van de vergoeding over de uren op zaterdag; c. 100% van de vergoeding over de uren gewerkt op zondag en op feestdagen. Onder feestdagen worden verstaan: nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, beide Kerstdagen en de dag waarop de verjaardag van de Koning(in) wordt gevierd.

12 7. De door de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gemaakte reiskosten voor het kennismakingsgesprek en het ophalen en brengen van de aktes worden vergoed: a. voor het kennismakingsgesprek betreft het alleen een vergoeding voor reizen buiten de gemeente Heusden en tot een maximum van 50 kilometer per enkele reis; b. voor het halen en brengen van de akte wordt ook de vergoeding toegekend voor reizen binnen de gemeente; c. de hoogte van deze vergoeding is conform de reisregeling binnenland. 8. De buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand die benoemd is voor 1 dag voor het voltrekken van een verbintenis, ontvangt geen vergoeding als bedoeld in deze regeling. Artikel 4 Aanspraken bij ziekte 1. Bij ziekte van de buitengewoon ambtenaar onder de AOW-gerechtigde leeftijd, zijn de artikelen 7:1 tot en met 7:3 (definities, begeleiding en recht op salaris), 7:9 tot en met 7:14 (verplichtingen en sancties) en 7:19 tot en met 7:21 (samenloop doorbetaling salaris en uitkeringen) van de CAR/UWO van overeenkomstige toepassing. 2. Voor de toepassing in dit artikel wordt onder salaris verstaan: het gemiddelde van het totaal aan vergoedingen bedoeld in artikel 3, over de twaalf maanden onmiddellijk voorafgaande aan de eerste dag van ongeschiktheid van de buitengewoon ambtenaar. Voor zover de ambtenaar op deze datum zijn betrekking nog geen twaalf maanden heeft vervuld, wordt gerekend met het bedrag dat hem gemiddeld per maand is toegekend over de periode waarin hij in dienst is. 3. Voor toepassing van dit artikel wordt onder de eerste dag van ongeschiktheid van de buitengewoon ambtenaar verstaan: de dag waarop de ambtenaar is aangewezen om een huwelijk of geregistreerd partnerschap te voltrekken, waarvoor hij wegens ziekte is verhinderd. Artikel 5 Ontslag en schorsing 1. Ontslag kan worden verleend overeenkomstig de artikelen 8:1 (op verzoek), 8:2, 8:2a (na ouderdomspensioen), 8:4, 8:5 (wegens arbeidsongeschiktheid), 8:6 (wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid), 8:7, 8:8 (overige ontslaggronden), 8:12, 8:12:1 (van rechtswege en tussentijds ontslag uit tijdelijke aanstelling) en 8:13 (als disciplinaire straf) van de CAR/UWO. 2. Schorsing van de buitengewoon ambtenaar vindt plaats overeenkomstig artikel 8:15:1 en 8:15:2 van de CAR/UWO. Artikel 6 Overige rechten en verplichtingen De artikelen 15:1 15:1b tot en met 15:1g (verplichtingen rond integriteit), 15:1:12 (vergoeding van schade), 15:1:15 (beoordeling van de ambtenaar), 15:1:16 (uniform of dienstkleding), 15:1:19 (verbod betreden arbeidsterrein), 15:1:20 (infectieziekten), 15:1:22 (reis- en verblijfkosten), 15:1:23 tot en met 15:1:25 (vergoeden van schade) en 15:2 van de CAR/UWO zijn overeenkomstig van toepassing. Artikel 7 Plichtsverzuim De buitengewoon ambtenaar die de hem opgelegde verplichtingen niet nakomt of zich schuldig maakt aan plichtsverzuim, kan disciplinair worden gestraft overeenkomstig hoofdstuk 16 van de CAR/UWO.

13 Artikel 8 Slotbepalingen 1. Deze regeling kan worden aangehaald als Rechtspositieregeling voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gemeente Heusden Deze regeling treedt per 1 januari 2016 in werking. Vastgesteld in de collegevergadering van 1 december het college van Heusden, de secretaris, de burgermeester, mr. J.T.A.J. van der Ven drs. J. Hamming

14 M E M O R A A D Aan: de leden van de raad Van: college van Heusden Datum: 12 mei 2015 Onderwerp: trouwen Doel: ter kennisname/ter informatie Aanleiding: informatie (algemeen) Aard informatie: openbaar Aanleiding Tijdens de informatievergadering op 25 november 2014 was er een opiniërende discussie over trouwen. De discussie was bedoeld om input te verzamelen voor het vervolg. Tijdens de discussie zijn de volgende uitspraken gedaan: zo maximaal mogelijke vrijheid voor het bruidspaar; extra kosten zijn voor het bruidspaar; gratis trouwen voor mensen met een laag inkomen, uitgevoerd met een waardige ceremonie; gratis trouwen alleen voor eigen inwoners; iedereen kan onder voorwaarden als BABS (Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand) voor één dag benoemd worden; gemeentelijke BABS-en betrekken bij verdere vormgeving/uitvoering. Wij hebben deze input vertaald naar de onderstaande uitwerking die wij vandaag hebben vastgesteld. Informatie Trouwlocatie Trouwen in alternatieve locaties wordt maximaal mogelijk gemaakt onder de voorwaarde dat veiligheid en aansprakelijkheid moeten zijn geborgd. Hiervoor worden algemene richtlijnen opgesteld. Het bruidspaar sluit voor het gebruik van de trouwlocatie een overeenkomst met de eigenaar waarin veiligheid en aansprakelijkheid worden geregeld. Bijzondere Ambtenaar Burgerlijke Stand (BABS) De volgende mogelijkheden worden gecreëerd: het bruidspaar kan kiezen voor een gemeentelijke BABS; het bruidspaar mag een eigen BABS meenemen die door de gemeente wordt aangewezen als BABS voor één dag. Om de kwaliteit van de huwelijksvoltrekking te garanderen worden hiervoor nog voorwaarden opgesteld. Voorwaarden zijn onder andere dat de BABS voor één dag ook in een andere gemeente werkzaam is als BABS of dat het huwelijk plaatsvindt onder toeziend oog van een gemeentelijke BABS. Verder is van belang dat de BABS door de Nederlandse Rechtbank is beëdigd. wij zijn bereid mee te werken aan het benoemen van zogenaamde ZZP-ers tot BABS. Over bovenstaande vindt overleg plaats met de huidige gemeentelijke BABS-en. Gratis trouwen Gratis trouwen wordt alleen nog mogelijk gemaakt voor eigen inwoners (een van de partners moet uit de gemeente Heusden komen) die voldoen aan de inkomensgrens voor de Heusdenpas. We bieden daarbij een waardige ceremonie aan in plaats van een sobere. De verwachting is dat het aantal kosteloze huwelijken hierdoor enorm zal afnemen van 100 naar maximaal 10 per jaar.

15 Voor degenen die tegen geringe kosten willen trouwen bestaat er nog de mogelijkheid van een administratief huwelijk. De kosten voor een dergelijk huwelijk bedragen 153. Kosten De leges worden opnieuw in kaart gebracht. Uitgangspunt is dat de leges kostendekkend blijven en modulair worden opgebouwd (men betaalt wat men afneemt). Vervolg Voor de zomer nemen wij een besluit over de algemene richtlijnen voor trouwlocaties en het benoemen van een BABS voor één dag. De Legesverordening wordt nog aangepast en wordt op 12 november 2015 ter vaststelling aangeboden aan de raad.

16 Randvoorwaarden externe trouwlocaties. Horeca: Randvoorwaarden voor alternatieve trouwlocaties: 1. Op de locatie dienen ten behoeve van het huwelijk ten minste een tafel, stoelen en voldoende verlichting aanwezig te zijn. 2. Voor de inrichting en de aankleding van de locatie is het bruidspaar of de beheerder van de locatie verantwoordelijk. 3. De beheerder stelt de locatie uitsluitend voor de duur van de huwelijkssluiting ter beschikking aan de gemeente. De wijze van gebruik tijdens de huwelijkssluiting wordt bepaald door de gemeente. Gedurende deze periode heeft de locatie de status van gemeentehuis. 4. De locatie dient voor de duur van de huwelijkssluiting te voldoen aan de volgende eisen: De locatie mag geen gevaar opleveren voor mens en/of dier; De locatie moet voldoende ruim zijn; De locatie dient te voldoen aan de eisen van hygiëne; Ten tijde van de huwelijkssluiting dient de locatie vrij bereikbaar en voor ieder toegankelijk te zijn. In geval van een huwelijksvoltrekking op een boot dient de boot aangemeerd te zijn in de gemeente Heusden; De locatie dient te voldoen aan de eisen van goede zedelijkheid. De locatie dient goed toegankelijk te zijn voor ouderen en minder-validen. Indien het huwelijk buiten wordt voltrokken moet er een overkapping aanwezig zijn voor de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand; Indien een huwelijk buiten wordt voltrokken moet er, in geval van slecht weer, mogelijkheid zijn het huwelijk binnen te voltrekken. 5. Indien de beheerder een vergoeding vraagt voor het gebruik van de locatie is deze geheel voor rekening van het bruidspaar. 6. De (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand moet op de locatie een dusdanige werkplek hebben dat hij of zij ongestoord en veilig de werkzaamheden kan verrichten. 7. Alle aanwijzingen van de politie en/of brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde en/of veiligheid dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd. 8. Het verkeer op de openbare weg mag geen hinder ondervinden. 9. Door de beheerder dienen alle benodigde vergunningen c.q. ontheffingen in het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), Brandveiligheidsverordening, Bouwverordening, Wet Milieubeheer, Wegenverkeerswet, Drank- en Horecawet en Zondagswet te worden aangevraagd. Voorafgaand aan de huwelijksvoltrekkingen dienen de benodigde vergunningen en/of ontheffingen verleend en onherroepelijk te zijn. 10. Het niet voldoen aan één of meer van de voorafgaande bepalingen kan voor de gemeente Heusden reden zijn de huwelijkssluiting niet op de overeengekomen tijd en locatie te laten plaatsvinden.

17 Particulier: Randvoorwaarden voor alternatieve trouwlocaties: 1. Op de locatie dienen ten behoeve van het huwelijk ten minste een tafel, stoelen en voldoende verlichting aanwezig te zijn. 2. Voor de inrichting en de aankleding van de locatie is het bruidspaar of de eigenaar van de locatie verantwoordelijk. 3. Het bruidspaar of de eigenaar stelt de locatie uitsluitend voor de duur van de huwelijkssluiting ter beschikking aan de gemeente. De wijze van gebruik tijdens de huwelijkssluiting wordt bepaald door de gemeente. Gedurende deze periode heeft de locatie de status van gemeentehuis. 4. De locatie dient voor de duur van de huwelijkssluiting te voldoen aan de volgende eisen: De locatie mag geen gevaar opleveren voor mens en/of dier; De locatie moet voldoende ruim zijn; De locatie dient te voldoen aan de eisen van hygiëne; Ten tijde van de huwelijkssluiting dient de locatie vrij bereikbaar en voor ieder toegankelijk te zijn. In geval van een huwelijksvoltrekking op een boot dient de boot aangemeerd te zijn in de gemeente Heusden; De locatie dient te voldoen aan de eisen van goede zedelijkheid. De locatie dient goed toegankelijk te zijn voor ouderen en minder-validen. Indien het huwelijk buiten wordt voltrokken moet er een overkapping aanwezig zijn voor de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand; Indien een huwelijk buiten wordt voltrokken moet er, in geval van slecht weer, mogelijkheid zijn het huwelijk binnen te voltrekken. 5. Indien de eigenaar een vergoeding vraagt voor het gebruik van de locatie is deze geheel voor rekening van het bruidspaar. 6. De (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand moet op de locatie een dusdanige werkplek hebben dat hij of zij ongestoord en veilig de werkzaamheden kan verrichten. 7. Alle aanwijzingen van de politie en/of brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde en/of veiligheid dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd. 8. Het verkeer op de openbare weg mag geen hinder ondervinden. 9. Indien nodig dienen door het bruidspaar of de eigenaar alle benodigde vergunningen c.q. ontheffingen in het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), Brandveiligheidsverordening, Bouwverordening, Wet Milieubeheer, Wegenverkeerswet, Drank- en Horecawet en Zondagswet te worden aangevraagd. Voorafgaand aan de huwelijksvoltrekkingen dienen de benodigde vergunningen en/of ontheffingen verleend en onherroepelijk te zijn. 10. Het niet voldoen aan één of meer van de voorafgaande bepalingen kan voor de gemeente Heusden reden zijn de huwelijkssluiting niet op de overeengekomen tijd en locatie te laten plaatsvinden.