Collegevoorstel. Inleiding. Feitelijke informatie. Afweging. Zaaknummer: AVGMB05. Aanwijzen trouwlocaties

Transcriptie

1 Zaaknummer: AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen trouwlocaties Collegevoorstel Inleiding Een aantal ondernemers in de gemeente Heusden heeft in de periode maart 2010 en augustus 2010 een verzoek ingediend om hun horecalocatie aan te wijzen als trouwlocatie. Het College heeft in de collegevergadering van 20 december 2005 ingestemd met trouwen op locatie indien er wordt voldaan aan de gestelde eisen. Eén van de voorwaarden is dat elke nieuwe locatie aan uw College wordt voorgelegd om aangewezen te worden als trouwlocatie. Bij de behandeling van bovengenoemde verzoek bleek, dat het toewijzen als trouwlocatie een bevoegdheid van de gemeenteraad is en niet van het college. Feitelijke informatie Tussen maart 2010 en augustus 2010 heeft een aantal ondernemers gevraagd of hun horeca gelegenheid aangewezen kan worden als trouwlocatie van de gemeente Heusden, te weten: Rondvaart WiljoHeusden met twee boten, Partycentrum Wijnand van Delft te Drunen, Café de Drie Linden te Giersbergen en Fort Hedikhuizen te Hedikhuizen. Dit zijn zogenaamde alternatieve trouwlocaties. In het verleden zijn in de gemeente Heusden vaker alternatieve trouwlocaties aangewezen door uw College. Twee daarvan zijn nu nog in gebruik als trouwlocatie, te weten het stadhuis te Heusden en de zorgboerderij te Giersbergen. Deze toewijzing is gedaan door uw college terwijl dit formeel een bevoegdheid was van de gemeenteraad. Betreffende locaties dienen alsnog door de gemeenteraad als alternatieve trouwlocatie te worden aangewezen. De gemeenteraad heeft de mogelijkheid haar bevoegdheid tot het aanwijzen van alternatieve trouwlocaties aan het College van Burgemeester en Wethouders te delegeren. Het College van Burgemeester en Wethouders kan de bevoegdheid om de overeenkomst (zie bijlage) met de beheerder aan te gaan, mandateren aan de teammanager. Afweging Uw College heeft in de collegevergadering van 20 december 2005 ingestemd met trouwen op locatie. De eisen die aan een trouwlocatie gesteld mogen worden zijn door de VNG verwoord in een ledenbrief over trouwen op locatie uit Bij eerdere toewijzingen van trouwlocaties heeft het college zich aangesloten bij deze eisen voor elke locatie waar gemeente Heusden huwelijken voltrekt. Enkele belangrijke voorwaarden zijn: Het pand moet voor iedereen toegankelijk zijn, ook voor minder validen; 1

2 Zaaknummer: AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen trouwlocaties De openbaarheid en de veiligheid moet, gedurende de huwelijksvoltrekking gewaarborgd zijn; hiertoe dient een gebruikersvergunning of gebruikersmelding overlegd te worden. Er moet de mogelijkheid worden geboden om in de toekomst regelmatig huwelijken te kunnen voltrekken; Er moet algemeen bekend zijn dat deze locatie als huwelijkslocatie in gebruik is; Het mag niet in de open lucht zijn. Er is een adequate inrichting voor het voorbereiden en voltrekken van het huwelijk. In geval van huwelijksvoltrekkingen op een boot moet de boot ook voor iedereen toegankelijk zijn. Dat houdt in dat de boot gedurende de huwelijksvoltrekking verbonden moet zijn met de wal in de gemeente Heusden. Daarnaast dienen de beheerders van de locatie een overeenkomst te tekenen (zie bijlage) met een aantal nadere voorwaarden. Wij stellen wij voor de bevoegdheid tot het aangaan van de nadere overeenkomst (zie bijlage) met beheerders van de trouwlocaties te mandateren aan de teammanager. Bijgevoegd treft u verder een raadsvoorstel voor de raadsvergadering van 2 november 2010, waarin alle reeds in gebruik zijnde alternatieve trouwlocaties in de gemeente Heusden (stadhuis te Heusden en zorgboerderij te Giersbergen) met terugwerkende kracht alsnog door de raad worden aangewezen en voor de toekomst de bevoegdheid tot het aanwijzen van trouwlocaties wordt gedelegeerd aan het college. Inzet van Middelen Er is geen inzet van middelen nodig. Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. De eigenaar of uitbater van de horecagelegenheid zorgt voor een adequate inrichting voor het voorbereiden en voltrekken van het huwelijk. Ook zorgt de eigenaar of uitbater van de horecagelegenheid voor een bode tijdens het huwelijk. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan het toewijzen van genoemde locaties als trouwlocatie. Genoemde locaties zijn horeca gelegenheden en voldoen aan het gestelde in de gebruikersmelding. Procedure Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen trouwlocaties BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 28 september 2010; besloten: A. de bevoegdheid om een overeenkomst met de beheerders van de trouwlocaties aan te gaan, te mandateren aan de teammanager AVG. B. De gemeenteraad in de raadsvergadering van 2 november 2010 voor te stellen: 1. alle reeds in gebruik zijnde alternatieve trouwlocaties in de gemeente Heusden met terugwerkende kracht als zodanig aan te wijzen; 2. de bevoegdheid tot het aanwijzen van trouwlocaties te delegeren aan het college. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4 Zaaknummer AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen locaties als trouwlocatie Raadsvoorstel Inleiding Een aantal ondernemers in de gemeente Heusden heeft in de periode maart 2010 en augustus 2010 een verzoek ingediend om hun horecalocatie aan te wijzen als trouwlocatie. Het college heeft in zijn vergadering van 20 december 2005 ingestemd met trouwen op locatie, indien er wordt voldaan aan de gestelde eisen. Eén van de voorwaarden is dat elke nieuwe locatie aan het college wordt voorgelegd om aangewezen te worden als trouwlocatie. In het verleden zijn meerdere trouwlocaties door het college aangewezen als trouwlocatie. Twee daarvan zijn nu nog in gebruik als trouwlocatie, te weten het stadhuis te Heusden en de zorgboerderij te Giersbergen. Bij het behandelen van bovengenoemde verzoeken blijkt, dat het toewijzen van een trouwlocatie een bevoegdheid van de gemeenteraad is, die echter wel gedelegeerd kan worden aan het college. Feitelijke informatie Tussen maart 2010 en augustus 2010 heeft een aantal ondernemers gevraagd of hun horeca gelegenheid aangewezen kan worden als trouwlocatie van de gemeente Heusden. Bij het onderzoek naar een mogelijke toewijzing als alternatieve trouwlocatie bleek, dat dit een bevoegdheid van de gemeenteraad is. Deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden aan het college. In het verleden zijn meerdere trouwlocaties door het college aangewezen als trouwlocatie. Twee daarvan zijn nu nog in gebruik als trouwlocatie, te weten het stadhuis te Heusden en de zorgboerderij te Giersbergen. Deze toewijzing is gedaan door het college terwijl dit formeel een bevoegdheid was van de gemeenteraad. Afweging Het College heeft in de collegevergadering van 20 december 2005 ingestemd met trouwen op locatie. Bij de beslissing tot het trouwen op locatie laat het college zich leiden door onderstaande overwegingen. De eisen die aan een trouwlocatie gesteld mogen worden zijn door de VNG verwoord in een ledenbrief over trouwen op locatie uit Bij eerdere toewijzingen van trouwlocaties heeft het college zich aangesloten bij deze eisen voor elke locatie waar gemeente Heusden huwelijken voltrekt. Enkele belangrijke voorwaarden zijn: Het pand moet voor iedereen toegankelijk zijn, ook voor minder validen; De openbaarheid en de veiligheid moet, gedurende de huwelijksvoltrekking gewaarborgd zijn; Er moeten regelmatig huwelijken worden voltrokken; Er moet algemeen bekend zijn dat deze locatie als huwelijkslocatie in gebruik is; Het mag niet in de open lucht zijn. 1

5 Zaaknummer AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen locaties als trouwlocatie Er is een adequate inrichting voor het voorbereiden en voltrekken van het huwelijk. In geval van huwelijksvoltrekkingen op een boot moet de boot ook voor iedereen toegankelijk zijn. Dat houdt in dat de boot gedurende de huwelijksvoltrekking verbonden moet zijn met de wal in de gemeente Heusden. Daarnaast dienen de beheerders van de locatie een overeenkomst te tekenen (zie bijlage) met een aantal nadere voorwaarden. Voorgesteld wordt om de nu in de praktijk gevolgde werkwijze dat het college besluit op verzoeken tot aanwijzing van alternatieve trouwlocaties te formaliseren, middels een besluit tot delegatie van uw bevoegdheid in deze aan het college. Daarnaast stellen wij u voor de eerder op basis van een collegebesluit aangewezen trouwlocaties stadhuis te Heusden en de zorgboerderij te Giersbergen formeel met terugwerkende kracht aan te wijzen als trouwlocatie. Inzet van Middelen Er is geen inzit van middelen nodig. Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. De eigenaar of uitbater van de horecagelegenheid zorgt voor een adequate inrichting voor het voorbereiden en voltrekken van het huwelijk. Ook zorgt de eigenaar of uitbater van de horecagelegenheid voor een bode tijdens het huwelijk. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan het toewijzen van genoemde locaties als trouwlocatie. Genoemde locaties zijn horeca gelegenheden en voldoen aan het gestelde in de gebruikersmelding. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems 2

6 Zaaknummer AVGMB05 Onderwerp Aanwijzen locaties als trouwlocatie De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 2 november 2010; gezien het voorstel van het college van 28 september 2010, doc.nr. AVGMB05; gelet op artikel 108, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; gelet op de beraadslaging; b e s l u i t : 1. de eerder door het college aangewezen trouwlocaties Stadhuis Heusden en Zorgboerderij Giersbergen met terugwerkende kracht aan te wijzen als trouwlocatie; 2. de bevoegdheid tot het aanwijzen van trouwlocaties te delegeren aan het College van Burgemeester en Wethouders. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. H.P.T.M. Willems 3

7 Overeenkomst trouwlocatie De ondergetekenden: I...hierna te noemen: de beheerder II. De gemeente Heusden, gelet op het mandaatbesluit nr., rechtsgeldig vertegenwoordigd door een teammanager hierna te noemen: de gemeente. In aanmerking nemende, dat: 1. Indien in het hierna gestelde sprake is van termen, die betrekking hebben op het huwelijk of daarvan een afgeleide zijn, daarmee tevens bedoeld wordt al hetgeen betrekking heeft op de partnerschapsregistratie; 2. de beheerder zich bereid heeft verklaard om de gemeente de in bijlage I omschreven ruimte ter beschikking te stellen voor het voltrekken van huwelijken. 3. De gemeente bij besluit van gemeenteraad van, nr.., de in bijlage I omschreven ruimte(n) heeft aangewezen als huis der gemeente teneinde te voldoen aan artikel 2 lid 1 van het Besluit Burgerlijke Stand, dat bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden in het gemeentehuis verricht; 4. Partijen de voorwaarden en inhoud van het voorgaande als volgt wensen vast te leggen. Verklaren te zijn overeengekomen: Artikel 1 Het in de considerans gestelde en de bij deze overeenkomst behorende bijlagen maken deel uit van deze overeenkomst. Artikel 2 1. De beheerder stelt met ingang van (datum) aan de gemeente, om niet, ter beschikking de in bijlage I omschreven ruimte(n) en verleent de gemeente toestemming om deze ruimte(n) te gebruiken voor het voltrekken van huwelijken van alle bruidsparen die daarvoor in aanmerking wensen te komen, ongeacht of * *

8 deze bruidsparen al dan niet gebruik zullen maken van de overige faciliteiten die de beheerder biedt. 2. De beheerder verleent de toestemming voor de dagen die genoemd zijn in het huidige Reglement Burgerlijke stand alsook in aanvullende collegebesluiten. De beheerder en de gemeente nemen daarbij als uitgangspunt dat een huwelijksvoltrekking drie kwartier tijd in beslag zal nemen. Overigens geldt voor bovengenoemde dagen en tijden een uitzondering indien sprake is van algemeen erkende feestdagen zoals bedoeld in de Algemene Termijnenwet. Indien daartoe aanleiding is, kunnen deze dagen en tijden in overleg tussen partijen worden gewijzigd. Artikel 3 1. De gemeente verzorgt alle formele aspecten die samenhangen met het voltrekken van een huwelijk, zoals dit is geregeld in boek 1, titel 5 van het Burgerlijk Wetboek. 2. De beheerder verzorgt tijdig en voor zijn kosten de andere faciliteiten zoals daar zijn: de ontvangst en de begeleiding van de bruidsparen en de gasten. Dit alles op een dusdanige wijze dat alles geschikt is voor een representatieve voltrekking van het huwelijk zoals nader gespecificeerd in bijlage II. 3. De beheerder verleent aanstaande bruidsparen op verzoek de gelegenheid om op afspraak de ruimte(n) te komen bezichtigen. Artikel 4 1. De gemeente beheert de huwelijksagenda inzake de huwelijksvoltrekkingen in de onderhavige ruimte(n). Medewerkers van de gemeente boeken de ruimte(n) binnen de in artikel 2 lid 2 aangegeven tijdstippen en informeren de beheerder direct schriftelijk omtrent het afgesproken tijdstip. 2. De beheerder bevestigt deze boeking per fax, per mail dan wel schriftelijk per omgaande. Daarmee ligt het gebruik van de betreffende ruimte(n) voor de huwelijksvoltrekking op dat tijdstip vast. 3. Ligt bovengenoemde boeking eenmaal vast, dan is de beheerder gehouden de locatie ter beschikking te stellen voor de voltrekking van het huwelijk, ongeacht of er in een later stadium voor de betreffende ruimte andere gegadigden zijn. Artikel 5 1. Deze overeenkomst is op (datum) in werking getreden en heeft een geldigheidsduur van drie jaar. 2. Na (datum drie jaar later) zal de gang van zaken zoals vastgelegd in deze overeenkomst worden geëvalueerd. Dan zal worden beoordeeld of en zo ja op welke wijze en onder welke voorwaarden deze overeenkomst kan worden voortgezet.

9 Artikel 6 1. De gemeente is behoudens de formele huwelijksvoltrekking op geen enkele wijze aansprakelijk voor door de beheerder of derden te lijden c.q. geleden schade. 2. De beheerder brengt de kosten voor het gebruik van de ruimte rechtstreeks aan het bruidspaar in rekening. Artikel 7 1. Indien de locatie niet of niet meer daadwerkelijk wordt gebruikt voor het voltrekken van huwelijken als bedoeld in deze overeenkomst, zal deze overeenkomst worden ontbonden. 2. Onder daadwerkelijk gebruik wordt verstaan, dat over een periode van drie jaar gemiddeld 1 % van het totaal aantal huwelijken in Heusden in omschreven ruimte(n) moet zijn voltrokken. Heusden, (datum overeenkomst) Het College van Burgemeester en Wethouders van Heusden Namens deze, Naam teammanager de beheerder, naam

10 Bijlage I Omschrijving van de ter beschikking gestelde ruimte(n); Het betreft: (naam + adres locatie)

11 Bijlage II Randvoorwaarden voor alternatieve trouwlocaties: 1. Op de locatie dienen ten behoeve van het huwelijk ten minste een tafel, stoelen en voldoende verlichting aanwezig te zijn. 2. Voor de inrichting en de aankleding van de locatie is het bruidspaar of de beheerder van de locatie verantwoordelijk. 3. De beheerder stelt de locatie uitsluitend voor de duur van de huwelijkssluiting ter beschikking aan de gemeente. De wijze van gebruik tijdens de huwelijkssluiting wordt bepaald door de gemeente. Gedurende deze periode heeft de locatie de status van gemeentehuis. 4. De locatie dient voor de duur van de huwelijkssluiting te voldoen aan de volgende eisen: De locatie mag geen gevaar opleveren voor mens en/of dier; De locatie moet voldoende ruim zijn; De locatie dient te voldoen aan de eisen van hygiëne; Ten tijde van de huwelijkssluiting dient de locatie vrij bereikbaar en voor ieder toegankelijk te zijn. In geval van een huwelijksvoltrekking op een boot dient de boot aangemeerd te zijn in de gemeente Heusden; De locatie dient te voldoen aan de eisen van goede zedelijkheid. De locatie dient goed toegankelijk te zijn voor ouderen en mindervaliden. 5. Indien de beheerder een vergoeding vraagt voor het gebruik van de locatie is deze geheel voor rekening van het bruidspaar. 6. De (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand moet op de locatie een dusdanige werkplek hebben dat hij of zij ongestoord en veilig de werkzaamheden kan verrichten. 7. Alle aanwijzingen van de politie en/of brandweer, gegeven in het belang van de openbare orde en/of veiligheid dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd. 8. Het verkeer op de openbare weg mag geen hinder ondervinden. 9. Door de beheerder dienen alle benodigde vergunningen c.q. ontheffingen in het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), Brandveiligheidsverordening, Bouwverordening, Wet Milieubeheer, Wegenverkeerswet, Drank en Horecawet en Zondagswet te worden aangevraagd. Voorafgaand aan de huwelijksvoltrekkingen dienen de benodigde vergunningen en/of ontheffingen verleend en onherroepelijk te zijn. 10. Het niet voldoen aan één of meer van de voorafgaande bepalingen kan voor de gemeente Heusden reden zijn de huwelijkssluiting niet op de overeengekomen tijd en locatie te laten plaatsvinden.