Toename bevolking v.a. 2008

Transcriptie

1 Collegevoorstel Inleiding De provincie prognosticeert de ontwikkeling van de woningbouw en bevolking voor elke gemeente. Het is aan elke gemeente om deze prognose om te zetten in een planning en deze te realiseren. Het afgelopen halfjaar is de woningbouwplanning voor de jaren voor Heusden opgezet. Dit is de basis om jaarlijks de woningbouwplanning te actualiseren en vast te stellen. Feitelijke informatie Volgens de bevolkings- en woningbehoefteprognoses van de provincie Noord Brabant wordt ingeschat dat de gemeente Heusden in de periode nog groeit met inwoners. Het benodigd aantal woningen voor deze periode is Periode Feitelijke bevolking Prognose van de bevolking Toename bevolking v.a Feitelijke woning voorraad Prognose van de woning voorraad toename woning voorraad v.a Bron: De bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant Provincie Noord-Brabant, december 2008 Op basis van deze aantallen wordt van de gemeente Heusden de grootste productie verwacht in de periode , namelijk woningen. In de periode is de verwachte productie gemiddeld 203 woningen per jaar. In de prognose zien we ook dat het aantal woningen sterker groeit dan het aantal inwoners. Conform de landelijke trend daalt de bezetting per woning van 2,54 personen/woning in 2008 naar 2,09 in Dit heeft te maken met veranderingen in de samenstelling en omvang van de bevolking. Het gevolg is dat de behoefte aan woningen voorlopig niet afneemt. Ook de leeftijden van de inwoners zullen wijzigen. Het aantal 65-plussers neemt toe en het aantal tot 65 jaar neemt af. Het aantal huishoudens groeit dus, en volgens de provinciale prognoses wordt zeker een groei van ongeveer 4% voorzien tot In de Nota Volkshuisvesting 2030, vastgesteld in de raadsvergadering van december 2008, wordt uitgegaan van de Bevolkings- en woningbehoefteprognose Dit betrof de bouw van woningen tot In de prognose van 2008 zijn deze cijfers naar boven gecorrigeerd. In de woningbouw-planning is uitgegaan van de prognose uit Sinds 2005 is de werkelijke woningbouwproductie enigszins achtergebleven bij de provinciale prognoses. Concreet betekent dit dat, om 3320 woningen opgeleverd te hebben voor 2020, deze taakstelling kan worden verdeeld over de periode Daarbij mag in het ene jaar meer 1

2 worden gebouwd dan in een ander jaar, zolang de totale bouwcapaciteit de provinciale prognose maar niet overschrijdt. De provincie hanteert daarbij als vuistregel een overschrijding met ca. 30%. Dit wordt de capaciteitsindicator genoemd. Omdat van de vele gemeentelijke plannen er altijd wel een aantal niet of met vertraging wordt uitgevoerd, is het voor de provincie met name voor de korte termijn- van belang rekening te houden met (enige) overcapaciteit. Daarom gaat de provincie voor deze capaciteitsindicator uit van een streefwaarde van 130%. Wanneer een aantal opeenvolgende jaren boven de gemiddelde woningbouwprognose per jaar wordt gebouwd dan moet wel rekenschap worden gegeven over: Concurrentie en beïnvloeding van locaties onderling binnen de eigen gemeente; Betekenis van de extra woningen op de regionale woningmarkt en afstemming daarover. Bij het realiseren van een inhaalslag in de bouwopgave zullen met name ook meegenomen moeten worden: Waar in de bestaande woningvoorraad tekorten zijn of dreigen te ontstaan; De nodige flexibiliteit bij de concrete invulling van het bouwprogramma. De gevraagde afstemming en planning is door de provincie verankerd in fase 1 van de verordening ruimte die per 1 juni 2010 van kracht is geworden. Deze verordening vraagt van elke gemeente om haar woningbouw af te stemmen met de omliggende gemeenten. In het geval van Heusden verwacht de provincie vooral afstemming met Waalwijk en Loon op zand. De woningbouwplanning is de basis voor de afstemming met omliggende gemeenten en om nieuwe plancapaciteit te krijgen voor woningbouw. Afweging De planning, zie bijlage Woningbouwplanning , is opgesteld op basis van de bekende en toekomstige woningbouwlocaties. De bestaande plancapaciteit, woningbouwmogelijkheden in bestemmingsplannen die van kracht zijn, is in de eerste jaren van de planning ingevuld. Bestaande contracten en afspraken zijn in de woningbouwplanning verwerkt. Zo is er een afspraak met Woonveste voor een impuls van de sociale woningbouw voor 2013 (de goedkope huur- en koopwoningen en de bereikbare huurwoningen). Vooral in Geerpark komt een groot aandeel van deze sociale woningbouw, reden waarom Geerpark in de planning naar voren is gehaald. Dit is ook de reden dat de planning een piek heeft in De daadwerkelijke oplevering van woningen, en dus de daadwerkelijke groei van het aantal woningen, is niet alleen afhankelijk van de beschikbare plancapaciteit, maar vooral ook van de markt. Zijn er ontwikkelaars die willen investeren en bouwen? Willen mensen kopen of verhuizen? In de voorliggende planning worden 4085 woningen opgeleverd van 2011 t/m De woningvoorraad van de gemeente Heusden komt er als volgt uit te zien: Planning Totaal huurwoningen koopwoningen woningen goedkoop bereikbaar duur goedkoop bereikbaar duur jan eind eind eind

3 Met deze woningbouwplanning halen we nog niet het aantal woningen dat de provincie in 2030 heeft geprognosticeerd. Daarbij moet opgemerkt worden dat voor latere projecten uitgegaan is van een standaard aantal woningen per ha. Dit kan, indien gewenst, verdicht worden. Verder ontstaan er in latere jaren nieuwe ideeën over de ruimtelijke inrichting van onze gemeente, en komen er ook nieuwe potentiële bouwlocaties. Tenslotte maakt de provincie elke twee jaar een bijgestelde prognose, 2008 viel hoger uit als 2005, dat kan straks weer anders zijn. Voorstel is deze planning vast te stellen. De planning kan daarna als input dienen voor de cijfers die jaarlijks aan de provincie worden aangeleverd en voor de afstemming die met de buurgemeenten wordt gezocht. Zoals elke planning, zal ook deze beheerd worden. Daarvoor zal de planning elk jaar worden bijgesteld, zodanig dat de bijgestelde planning mee zal lopen met de voorjaarsnota. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure vervolgstappen Deze planning is de basis voor de afstemming met buurgemeenten en de provincie. De planning zal gelijk met de budgetcyclus jaarlijks worden geactualiseerd. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 3

4 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 24 augustus 2010; besloten: de woningbouwplanning vast te stellen namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 4

5 Zaaknummer: PBDC04 Onderwerp: Woningbouwplanning Samenvatting: Inleiding: De provincie prognosticeert de ontwikkeling van de woningbouw en bevolking voor elke gemeente. Het is aan elke gemeente om deze prognose om te zetten in een planning en deze te realiseren. Het afgelopen halfjaar is de woningbouwplanning voor de jaren voor Heusden opgezet. Dit is de basis om jaarlijks de woningbouwplanning te actualiseren en vast te stellen. Afweging: Volgens de woningbouwplanning worden 4085 woningen opgeleverd van 2011 t/m De bestaande plancapaciteit is in de eerste jaren van de planning ingevuld. Bestaande contracten en afspraken, zoals de impuls van de sociale woningbouw voor 2013, zijn verwerkt. Dit is ook de reden dat de planning een piek heeft in De daadwerkelijke oplevering van woningen, en dus de daadwerkelijke groei is vooral afhankelijk van de markt. Advies: de woningbouwplanning vast te stellen

6 Woningbouwplanning Gemeente Heusden KERN nu in aanbouw/ opgelever d Op te leveren woningen in het jaar Later totaal Drunen Vlijmen Nieuwkuijk Elshout Haarsteeg Heusden vesting OudHeusden Herpt Hedikhuizen Heesbeen Doeveren totaal

7 Woningbouwplanning Gemeente Heusden Op te leveren woningen per klasse derden regel KERN Drunen Vlijmen Nieuwkuijk Elshout Haarsteeg Heusden vesting OudHeusden Herpt Hedikhuizen Heesbeen Doeveren totaal HUUR : Goedkoop Bereikbaar Duur/ top sociaal middelduur Duur Totaal < 499, > 631,73 < > sociaal project bouw vrije kavels HUUR : KOOP : aandeel Goedkoop Bereikbaar Duur/ top sociaal middelduur Duur sociale < 499, > 631,73 < > woningen 21% 5% 2% 3% 24% 44% 29% eind % 7% 3% 4% 23% 44% 30% eind % 8% 3% 4% 23% 44% 30% eind 2030 Totaal woningverdeling in de gemeente