Onderwerp Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2011

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Onderwerp Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2011"

Nathalie Boer
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Onderwerp Bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2011 Status Informerend Voorstel Kennis te nemen van de bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering 2011 Inleiding Op 24 januari 2012 hebben Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant de nieuwe bevolkings- en woningbehoefteprognose 2011 (hierna: prognose ) vastgesteld. Met deze prognose wordt de prognose uit 2008 vervangen. De prognose biedt tal van gegevens over de verwachte ontwikkelingen van de bevolking en de woningvoorraad in de komende jaren, zowel per gemeente, per regio als voor de provincie als geheel. De prognose-uitkomsten over de toename van de woningvoorraad zijn een belangrijk onderdeel van het provinciaal beleidskader met betrekking tot het wonen. In de prognose wordt ingegaan op de ontwikkeling van de Brabantse bevolking. Geboorte en sterfte, migratieontwikkelingen, bevolkingsgroei, groei en krimp in de provincie, veranderingen in leeftijdssamenstelling, veranderingen in etniciteit en veranderingen in de huishoudensamenstelling zijn hier onderdeel van. Daarnaast wordt ook aandacht geschonken aan de ontwikkeling van de Brabantse woningvoorraad en de opgaven voor de regionale woningmarkt. Opgaven voor de regionale woningmarkt De belangrijke uitkomsten van de opgaven voor de regionale woningmarkt kunnen als volgt worden samengevat: - het aantal Brabanders groeit met ruim inwoners naar 2,56 miljoen in 2035; - de groei in de eerste jaren neemt het sterkst toe en neemt daarna langzaam af. Vanaf 2035 krimpt het aantal inwoners licht in Noord-Brabant; - door de toenemende levensverwachting zal Noord-Brabant sterker vergrijzen; - door de vergrijzing en de individualisering groeit vooral het aantal eenpersoonshuishoudens. Om bovengenoemde redenen is woningbouw noodzakelijk. Tussen 2011 en 2040 zal de woningvoorraad van Noord-Brabant met nog ongeveer moeten toenemen om de huishoudensgroei op te kunnen vangen en bestaande woningtekorten terug te dringen. Vooral voor de komende 10 tot 15 jaar ligt er een behoorlijke bouwopgave. Tegen 2040 bereikt de woningvoorraad voor Noord-Brabant zijn maximum. Dan staan er bijna 1,2 miljoen woningen in Brabant. 1

2 Noord-Brabant staat dus voor een aantal stevige opgaven de komende tijd als het gaat om de regionale woningmarkt. In grote lijnen laten deze opgaven voor de regionale woningmarkt zich samenvatten in een viertal (hoofd)opgaven: - naar een realistisch, regionaal afgestemd woningbouwprogramma; - het tijdig inspelen op het sterk veranderend demografisch perspectief; - het bestaande en nieuw aanbod van woningen en woonmilieus voldoende aan laten blijven sluiten op de vraag van de woonconsumenten; - bijzondere aandacht voor het thema wonen met zorg en welzijn. Binnenlandse en buitenlandse migratie Daarnaast gaat de prognose uit van een opmerkelijk uitgangspunt als het gaat om de buitenlandse migratie. De (verwachte) binnenlandse- en buitenlandse migratiesaldi zijn vertaald naar de individuele gemeenten. Vanuit het provinciaal beleid geldt hierbij als uitgangspunt dat de gemeenten in de landelijke gebieden bouwen voor migratie-saldo-nul 1 en de migratie per saldo wordt opgevangen in de stedelijke concentratiegebieden. Met betrekking tot het binnenlands migratiesaldo is dit onverkort toegepast en zijn de verwachte licht positieve saldi toegerekend naar de stedelijke concentratiegebieden. Op grond van de analyses van de buitenlandse migratie en gelet op de feitelijke verdeling van de buitenlandse (arbeids)migranten over zowel de stedelijke concentratiegebieden als de landelijke gebieden in de afgelopen jaren, zijn de verwachte (positieve) buitenlandse migratiesaldi in de nieuwe prognose echter verdeeld over alle gemeenten in Brabant. Al met al wordt langs deze lijn nog altijd voor het overgrote deel van de buitenlandse migratiesaldi toegerekend naar de stedelijke gebieden, maar wordt tegelijkertijd wel meer recht gedaan aan recente migratieontwikkelingen in de landelijke gebieden in Brabant. Dit is een ander uitgangpunt dan tot op heden is gehanteerd. Wonen met zorg en welzijn Door de veranderingen in de leeftijdssamenstelling van de bevolking, waarbij de sterke vergrijzing zonder meer het meest in het oog springt, zal er de komende jaren veel aandacht moeten zijn voor het wonen in combinatie met het verlenen van zorg en welzijnsdiensten. Er gebeurt al heel veel op dit vlak maar er moet ook nog veel gebeuren. 1 Bouwen voor migratie-saldo-nul betekent dat gemeenten zoveel woningen mogen bouwen als nodig is voor de natuurlijke bevolkings groei, ofwel de groei die optreedt als het saldo van alle verhuisbewegingen op nu wordt gesteld. Dit betekent dat bij de vooruitberekening van de bevolking en de hiermee samenhangende woningbehoefte in de landelijke gebieden, gesteld wordt dat er door verhuizingen evenveel mensen een gemeente inkomen en uitgaan. 2

3 Binnen de prognose wordt, net als in het verleden, onderscheid gemaakt in beschermd wonen 2, verzorgd wonen 3 en geschikt wonen 4. In absolute zin zal vooral het aantal geschikte woningen moeten toenemen. Tot 2040 is er extra behoefte, zo is de verwachting, een extra behoefte aan zo n geschikte woningen. Dit is een groei van bijna 40% ten opzichte van de huidige voorraad aan geschikte woningen. Verhoudingsgewijs ligt de sterkste groei bij het beschermd en het verzorgd wonen. Voor beide zal het aanbod tussen 2010 en 2040 zo ongeveer moeten verdubbelen. Wat betekent dit voor de gemeente Boxtel? Zoals voorgaand beschreven zijn er voor de regio en dus ook voor de gemeente een aantal stevige opgaven. In de nieuwe prognose wordt geconcludeerd dat het aantal inwoners (de bevolking) van de gemeente Boxtel zal tot 2028 groeien van inwoners in 2011 tot inwoners in Naar verwachting zal in 2030 de eerste (kleine) krimp te zien zijn, in 2030 worden en inwoners verwacht. Om deze inwoners te kunnen huisvesten (migratie-nul-saldo) zal de woningvoorraad moeten toenemen van woningen in 2011 tot woningen in Een toename van woningen tot Deze woningen is meer dan is vastgesteld in de in 2011 vastgestelde structuurvisie. Hier zijn we nog uitgegaan van een groei van woningen. Er ligt nog een behoorlijke bouwopgave voor de gemeente Boxtel. Op het vlak van wonen met zorg en welzijn, is zowel voor het beschermd, verzorgd als het geschikt wonen, een inschatting gemaakt naar vraag van dit type woningen. Tot en met 2029 ziet deze inschatting er als volgt uit: totaal Beschermd wonen Verzorgd wonen Geschikt wonen Met beschermd wonen wordt bedoeld de woon- verblijfsvormen met 24-uurs nabije zorg. Beschermd wonen vindt plaats in verpleeghuizen en in een deel van de verzorgingshuizen. Ook verschillende kleinschalige vormen van groepswonen veelal in niet- zelfstandige wooneenheden vallen onder het beschermd wonen, Kleinschalige woonprojecten voor dementerende ouderen zijn voorbeelden hiervan. 3 Onder verzorg wonen wordt verstaan een groot deel van de verzorgingsplaatsen. Daarnaast heeft verzorgd wonen betrekking op wooneenheden of (ouderen) woningen waarbij een huishouden gebruik kan maken van de verpleging en/of verzorging vanuit een nabijgelegen steunpunt ( oproepbare zorg ). 4 Tot het geschikt wonen behoren zelfstandige woningen waarvan diverse kenmerken maken dat ze meer geschikt zijn voor ouderen en mensen met beperkingen dan reguliere woningen. Hierbij gaat het om de als zodanig aan de duiden ouderenwoningen, waarbij de woningen ook onderdeel uit kunnen maken van een complex met extra diensten, zoals maaltijdvoorziening, gemeenschappelijke recreatieruimte etc. ( wonen met diensten ). Ook de (ingrijpend) aangepaste woningen en de (overige) nultredenwoningen vallen onder het geschikt wonen. 3

4 Hiermee wordt nog maar eens bevestigd dat het bouwen van levensloopbestendige woningen, zoals ook vastgesteld in onze Woonvisie, van groot belang is om aan de grote vraag die op ons afkomt voor wat betreft het geschikt wonen te kunnen voldoen. Maar ook zal er in de toekomstige planvorming gekeken moeten worden waar er kansen liggen om te kunnen voldoen aan deze vraag. Wat het uitgangspunt voor wat betreft de buitenlandse migratie in gaat houden is nog niet duidelijk. Een exacte opgave hiervoor wordt is de prognose niet uitgewerkt. Daarom zal dit onderwerp nader uitgewerkt moeten worden in de (sub)regionale overleggen. Dit geldt overigens voor alle overige ontwikkelingen en onderwerpen die aangesneden worden in de prognose. Gezamenlijke regionale agenda Het wonen is een centraal thema in het provinciale beleid. Het is van provinciaal belang, dat de regionale woningmarkt goed functioneert. En een goed functionerende regionale woningmarkt betekent dat: - er voldoende woningen worden gebouwd - er een gevarieerd en aantrekkelijk aanbod is van woningen en woonmilieus - die aansluiten op de gedifferentieerde en bovendien veranderende vraag van de woonconsument en - er oog is voor kwaliteitsverbetering van de bestaande woningvoorraad en woonomgeving. Het opstellen van een regionale agenda voor wonen is een belangrijke schakel in een voortdurend proces om in (sub)regionaal verband de ontwikkelingen op de woningmarkt te volgen. De (uitslag van de) prognose zal daarom ook steeds weer onderdeel uit blijven maken van de agenda van de (sub)regionale overleggen. Argumenten Kanttekeningen Uitvoering en planning Niet van toepassing 4

5 Communicatie De gehele bevolkings- en woningbehoefteprognose, actualisering 2011, is als bijlage toegevoegd. Voor meer informatie wordt daarnaast verwezen naar: Financiën Zie collegevoorstel. Inbreng adviesorganen Duurzaamheid Werkgelegenheid Boxtel, Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.J.H.M. van Beers Bijlagen 1. De bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabants, actualisering 2011 Ter Inzage Contactpersoon afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling 5

6 Besluit / Advies commissie Kennis te nemen van de bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant, actualisering

Vergelijkbare documenten

Noord-Brabant in demografisch perspectief

Noord-Brabant in demografisch perspectief over prognoses, trends en ontwikkelingen en de opgaven op het vlak van wonen met zorg en welzijn --- Inspiratiebijeenkomst Wonen met zorg en welzijn Futura / Provincie