Onderwerp: OOP Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden 2014

Transcriptie

1 Zaaknummer: Onderwerp: OOP Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden 2014 Collegevoorstel Feitelijke informatie De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage sociale huur- en/of sociale koopwoningen gerealiseerd moet worden. In het "Besluit ruimtelijke ordening" (Bro) heeft de rijksoverheid gedefinieerd wat wordt begrepen onder sociale huur- en koopwoningen. De definiëring van de doelgroep voor deze woningen wordt in het Bro echter bij de gemeente gelegd. Dit betekent dat de gemeente een doelgroepenverordening moet hebben om kwalitatieve locatieeisen te kunnen stellen in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen. Dit is onder meer het geval bij de ontwikkeling van Geerpark. Een verordening met deze strekking treft u bijgaand aan met de bedoeling deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Met Woonveste is overleg gevoerd over de gehanteerde omschrijvingen en inkomensgrenzen in de verordening. Deze sluiten aan bij het beleid dat Woonveste voert. Voor sociale koop moet de tekst van het Bro gevolgd worden. De inkomensgrenzen zijn bewust ruim gehouden om zo weinig mogelijk beperkingen op te leggen. De bepalingen in de verordening zijn overigens niet van toepassing op de bestaande voorraad sociale huuren koopwoningen. Voor alle overige feitelijke informatie wordt verwezen naar bijgaand raadsvoorstel. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 1

2 Zaaknummer: Onderwerp: OOP Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden 2014 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 14 januari 2014 gelet op: de artikelen eerste lid Besluit ruimtelijke ordening, 147 en 149 van de Gemeentewet; besloten: de raad voor te stellen om de Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden vast te stellen. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 2

3 Onderwerp Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden Raadsvoorstel Inleiding De Wet ruimtelijke ordening (Wro) biedt gemeenten de mogelijkheid om in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage sociale huur- en/of sociale koopwoningen gerealiseerd moet worden. In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) heeft de rijksoverheid gedefinieerd wat wordt begrepen onder sociale huur- en koopwoningen. De definiëring van de doelgroep voor deze woningen wordt in het Bro echter bij de gemeente gelegd. Dit betekent dat de gemeente een doelgroepenverordening moet hebben om kwalitatieve locatieeisen te kunnen stellen in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen. In de betreffende verordening definieert de gemeente de doelgroepen voor sociale huur- en koopwoningen door middel van inkomensgrenzen. Daarnaast moet in deze verordening de instandhoudingtermijn voor deze woningen worden bepaald, binnen de in het Bro gestelde grenzen. Feitelijke informatie Het gemeentelijk woonbeleid voorziet onder meer in sturing op aard en aantal van nieuw te bouwen sociale koop- en huurwoningen. In het verlengde van het bovenstaande treft u daarom bijgaand de Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden aan. De verordening ligt ter vaststelling voor en geeft zo de wettelijk vereiste basis om het gemeentelijk woonbeleid over nieuw te bouwen sociale koop- en huurwoningen toe te kunnen passen in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen. In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de definitie van sociale huur- en koopwoningen opgenomen en hoe lang deze woningen minimaal voor de doelgroep behouden moeten blijven. Een sociale huurwoning is een woning met een aanvangshuurprijs onder de grens van de huurtoeslag. De instandhoudingtermijn is minimaal tien jaar. Een sociale koopwoning is een woning met een koopprijs van ten hoogste het bedrag genoemd in het Besluit Beheer Sociale Huursector (tot ,00). De instandhoudingtermijn is minimaal één en maximaal tien jaar. Voor wat betreft de definiëring van de doelgroep wordt aansluiting gezocht bij de bestaande huurtoeslaggrens. Door de samenwerking en de als gevolg daarvan gemaakte afspraken tussen gemeente en Woonveste om gezamenlijk Geerpark te ontwikkelen is een doelgroepenverordening verplicht op grond van de Wet ruimtelijke ordening. Met vaststelling van de doelgroepenverordening ontstaat een wettelijke basis om, indien nodig, uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid in nieuwe bestemmingsplannen en exploitatieplannen af te dwingen. Afweging Het voorstel is om de doelgroepen en instandhoudingtermijnen als volgt in de verordening vast te laten stellen: doelgroep sociale huur: huishoudens met een inkomen tot ,00; doelgroep sociale koop: huishoudens met een inkomen tot ,00; instandhoudingtermijn sociale huur: tien jaar; instandhoudingtermijn sociale koop: één jaar. Op basis hiervan is duidelijk binnen welke prijsgrenzen de sociale huur- en koopwoningen moeten worden gerealiseerd en toegewezen, wanneer de gemeente in een bestemmingsplan een realisatiepercentage eist. De voorliggende verordening voorziet in een bevoegdheid voor ons om in geval van gewijzigde omstandigheden (wijziging huurtoeslaggrens) de inkomensgrenzen snel aan te kunnen passen. Inzet van Middelen Er zijn geen financiële en/of personele consequenties verbonden aan dit voorstel. 1

4 Onderwerp Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Uw besluit treedt pas in werking nadat dit is bekend gemaakt in het elektronisch gemeenteblad. De gemeente doet dit via een gemeenschappelijk voorziening voor officiële publicaties op de website Uw besluit wordt verder ook nog bekendgemaakt op de informatiepagina Nu & Morgen in De Scherper. De verordening zal met ingang van 1 maart 2014 in werking treden. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

5 Onderwerp Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden De raad van Heusden in zijn openbare vergadering van 18 februari 2014; gezien het voorstel van het college van 14 januari 2014; gelet op de artikelen eerste lid Besluit ruimtelijke ordening, 147 en 149 van de Gemeentewet; gelet op de beraadslaging; b e s l u i t : de Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden vast te stellen. de griffier, de voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. J. Hamming 3

6 De raad van Heusden in zijn openbare vergadering van 18 februari 2014; gezien het voorstel van het college van 14 januari 2014, documentnummer ; gelet op artikelen 1.1.1, eerst lid, onder d en e van het Besluit ruimtelijke ordening, 147 en 149 van de Gemeentewet; gelet op de beraadslaging; b e s l u i t : vast te stellen: de Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. sociale huurwoning: een huurwoning van een toegelaten instelling met een aanvangshuur onder de grens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a van de Wet op de huurtoeslag. b. sociale koopwoning: een koopwoning met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste het bedrag genoemd in artikel 26, tweede lid, onder g, van het Besluit beheer sociale huursector. c. huishouden: een huishouden, bestaande uit een natuurlijk persoon en/of zijn niet duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner, of degene die met hem een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de te huren of aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen. d. inkomen: verzamelinkomen op basis van de Wet op de inkomstenbelasting 2001 of, wanneer geen inkomstenbelasting wordt geheven, het belastbare loon volgens de Wet op de loonbelasting Artikel 2 Doel De raad van Heusden geeft in deze verordening uitvoering aan het gestelde in artikel 1.1.1, eerst lid, onder d en e van het Besluit ruimtelijke ordening. Artikel 3 Doelgroep sociale huurwoningen De doelgroep voor sociale huurwoningen met een huurprijs tot de maximale huurgrens als bedoeld in de Wet huurtoeslag zijn huishoudens met een inkomen tot ,00 bruto (peildatum 1 januari 2013). Artikel 4 Doelgroep sociale koopwoningen De doelgroep voor sociale koopwoningen zijn huishoudens die op het moment van de start van de inschrijfprocedure een inkomen hebben over het peiljaar van maximaal ,00 bruto (peildatum 1 januari 2013). Artikel 5 Instandhouding a. Sociale huurwoningen moeten gedurende een termijn van ten minste tien jaar na ingebruikname voor de doelgroep beschikbaar blijven. b. Sociale koopwoningen moeten gedurende een termijn van ten minste één jaar na ingebruikname voor de doelgroep beschikbaar blijven.

7 Artikel 6 Wijziging prijzen genoemd in artikel 3 en 4 Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd de inkomensgrenzen genoemd in de artikelen 3 en 4 van deze verordening te wijzigen. Artikel 7 Hardheidsclausule Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt, af te wijken van deze verordening. Artikel 8 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 maart Artikel 9 Citeertitel De verordening wordt aangehaald als Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Heusden. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 18 februari De griffier, De voorzitter, mw. drs. E.J.M. de Graaf drs. J. Hamming