~Q~ ~A~ Raadsvoorstel Agendapuntnummer: Aantal bijlagen:. 1 Onderwerp Kredietvotering fietsparkeren Voorgesteld besluit 1. Een rendabel krediet voteren van 300.000,- voor de benodigde investeringen voortvloeiend uit het plan van aanpak fietsparkeren 2012 en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten ten laste brengen van de exploitatie van het parkeerbedrijf; 2. Instemmen met het invoeren van een pilot betaald fietsparkeren met ingang van 1 juli 2012 tot en met 31 december 2012 in alle stallingen met een flexibel tarief en een minimaal taakstellende opbrengst van 180.000, op jaarbasis. Inleiding Het vigerend fietsbeleid is vastgelegd in de nota 'Fietsen, net zo gemakkelijk' uit 2008. Het faciliteren en stimuleren van het fietsgebruik zijn de twee belangrijkste invalshoeken in deze nota. Om het fietsklimaat in Breda te verbeteren wordt naast infrastructurele en veiligheidsmaatregelen ook een belangrijke stimulans gezien in het bieden van adequate stallingmogelijkheden voor fietsen zowel in de openbare ruimte als bewaakt. Breda heeft zes fietsenstallingen met toezicht die geëxploiteerd worden door het gemeentelijk parkeerbedrijf. Sinds 2009 is het stallen van een fiets in een gemeentelijke stalling voor de gebruiker gratis. Eind 2011 heeft het college besloten dat voor het parkeren van fietsen en scooters weer een tarief zal worden ingevoerd waarbij gelijktijdig de capaciteit en de dienstverlening verder geoptimaliseerd zou worden. Er is een gecombineerd plan van aanpak (bijlage 1) opgesteld waarin voorstellen worden gedaan om de dienstverlening en capaciteit te verruimen, de betaling bereidheid te stimuleren en tegelijkertijd de overlast van foutief en gevaarlijk geparkeerde fietsen in de openbare ruimte terug te dringen. Beoogd effect van het besluit Uitbreiding en optimalisering van de fiets parkeercapaciteit van de Oude Vest en de Haven; Verbeteren exploitatie stallingen Oude Vest en Haven; Uitbreiden van de dienstverlening door middel van waar mogelijk het realiseren van oplaadpunten voor elektrische fietsen en kluisjes; Realiseren van adequate bewegwijzering; Realiseren van een opbrengst van minimaal 180.000,- op jaarbasis. Uitvoering van het besluit Na besluitvorming zal zo spoedig mogelijk uitvoering gegeven worden aan de verschillende maatregelen met als doel afronding van de werkzaamheden voor de jaarwisseling. Het invoeren van betaald parkeren zal per 1 juli 2012 zijn beslag krijgen. De gebruiker van de stalling moet een bijdrage betalen maar kan de hoogte van die bijdrage zelf bepalen. De pilot betaald parkeren wordt maandelijks gemonitoord. Op 1 november 2012 moet de gemiddelde opbrengst per geparkeerde fiets in beginsel 0,30 bedragen. Voor de aanloopfase is een marge van 10% acceptabel. Wijkt de opbrengst op 1 november meer dan 10% af van de doelstelling dan wordt per 1 januari 2013 een vast tarief van 0,50 ingevoerd. -1-
Raadsvoorstel Argumenten Uitbreiden van de capaciteit van Oude Vest en Haven; Zowel in de Haven als de Oude vest kan door het gebruik van deels tweelaags parkeerrekken en het aanpassen van de indeling de capaciteit worden verruimd. Tevens kan daarmee worden ingespeeld op het bredere scala aan fietsmodellen. Mocht in de komende jaren voor de Havenstalling een realistisch alternatief beschikbaar komen dan kunnen de aangeschafte rekken eenvoudig worden hergebruikt. Opknappen van Oude Vest en Haven; Beide stallingen hebben een gedateerde en weinig uitnodigende uitstraling. In het meerjarenonderhoudsplan was al voorzien in een schilderbeurt en het vervangen van de CV van de Oude vest. Voorgesteld wordt om nog een aantal investeringen te doen waardoor de kwaliteit en de exploiteerbaarheid van beide stallingen substantieel verbetert. Er wordt afgezien van een overkapping van de fietsenrekken van de stalling aan de Haven. Aanbrengen adequate bewegwijzering vanuit de invalswegen naar de stallingen; Er is niet of nauwelijks bewegwijzering naar de fietsenstallingen vanuit de invalswegen van de binnenstad en het is al geruime tijd een wens om hier verandering in te brengen. Er is een plan opgesteld waarbij wordt aangesloten op de bewegwijzering van de ANWB. Verbeteren zichtbaarheid Concordia, Achter de lange stallen en Turfschip; Deze drie stallingen zijn vanaf de straat onvoldoende zichtbaar. Met eenvoudige maar kwalitatief goede middelen moet het mogelijk zijn de herkenbaarheid van deze stallingen op straatniveau te vergroten. Realiseren van oplaadpunten voor e-bikes in Oude vest en Nieuwstraat; Het streven is in alle fietsenstallingen een oplaadpunt voor e-bikes te realiseren. De Oude Vest en Nieuwstraat hebben deze nog niet. Plaatsen van kluisjes in Oude Vest en Nieuwstraat; Kluisjes worden gebruikt om boodschappen achter te laten of een jas op te bergen. In de Oude Vest en Nieuwstraat worden deze eveneens geplaatst. Pilot betaald parkeren Vanuit het gegeven dat het parkeren van een fiets in een stalling met toezicht geld kost is het vervolgens aan de parkeerder om te bepalen wat zij voor de dienst die zij afnemen betalen. Het is een positief signaal wat veel meer dan een vast tarief een beroep doet op de redelijkheid en het partnerschap van onze gebruikers. Parkeerders die weigeren een (vrijwillige) bijdrage te geven, zullen niet worden toegelaten. Voor de beheerder wordt nog meer dan nu het geval is een beroep gedaan op zijn mensgerichtheid en dienstverlening in plaats van dat hij of zij beperkt wordt tot een kassa en kaartjesstation. Op basis van de uitgegeven kaartjes kan bepaald worden wat de gemiddelde prijs is die door het publiek wordt bepaald. Mocht na een vier maanden blijken dat de pilot niet tot substantiële opbrengsten zal leiden of dat er misbruik wordt gemaakt van de geboden vrijheid dan zal alsnog worden besloten tot invoering van een vast tarief per 1 januari 2013. Afwegingen Zie boven. Juridisch Dit voorstel heeft geen directe juridische consequenties. -2-
Raadsvoorstel Financieel Deze investering leidt tot een kapitaallast van 32.575,70 per jaar voor de periode 2013-2023. Voor 2012 wordt conform de gemeentelijke systematiek gerekend met de helft van dit bedrag. Dekking van deze kosten is voorzien in de meerjarenbegroting van het Parkeerbedrijf omdat eerder middelen waren begroot voor de exploitatie en kapitaallasten van een mogelijke fietsenstalling aan de Reigerstraat. Exploitatielasten betaald parkeren Gestreefd wordt naar netto jaaropbrengst van 180.000,-. Hier zijn de kosten van de geldgaring op in mindering gebracht. Deze worden voor de zes stallingen geraamd op 20.000,- per jaar. De pilot zal uitwijzen of deze inschatting voor de kosten realistisch is of naar boven of beneden moet worden bijgesteld. Uitgaande van het gebruik 2011 van alle stallingen en in eerste instantie een geschatte daling in het gebruik van 25% door het invoeren van het betaald parkeren zou dit betekenen een gemiddelde opbrengst per geparkeerde fiets van circa 0,30 tot 0,35 cent. Communicatie Communicatie tot nu toe Op 19 april is de fietsersbond afdeling Breda persoonlijk geïnformeerd over de hoofdlijnen van het voorstel. Eerder is al verschillende malen met hen gesproken over het invoeren van het betaald parkeren en de wens om te komen tot een totaalaanpak. Communicatie vanaf nu Formeel schriftelijk informeren van de fietsersbond over het genomen besluit; informeren publiek via persbericht, gemeentelijke website en communicatiecampagne in de stallingen. Pers Eerder is de pers middels een persbriefing geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Breda,, secretaris. Kosten mvestermg eenmalig dekking Planon invoeren betaald parkeren 6 stallingen 6.000,- uitbreiden capaciteit Oude Vest/Haven 155.000,- opknappen Oude Vest/Haven 96.000,- zichtbaarheid 15.000,- bewegwijzering 14.000,- oplaadpunten e-bikes/kluisjes 9.000,- projectleiding 25.000,- onvoorzien 15.000,- subtotaal investering 2012 335.000,- 35.000,- -3-
t:q~ ~Á~ Raadsvoorstel Bijlagen Is meegezonden: -Plan van aanpak bewaakt fietsparkeren 2012-4-
~Q~ ~,,~ Raadsbesluit Aantal bijlagen: - 1 - De raad van de gemeente Breda; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders en met overname van de daarin vermelde overwegingen; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit: 1. Een rendabel krediet te voteren van 300.000,- voor de benodigde investeringen voortvloeiend uit het plan van aanpak bewaakt fietsparkeren 2012 en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten ten laste brengen van de exploitatie van het parkeerbedrijf. 2. In te stemmen met het invoeren van een pilot betaald fietsparkeren in alle stallingen met een flexibel tarief en een minimaal taakstellende opbrengst van 180.000,- op jaarbasis. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 21 juni 2012, voorzitter. griffier. -1