RAADSVOORSTEL. Raadsvergadering. Onderwerp Belastingverordeningen Aan de raad, Onderwerp Belastingverordeningen 2017

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer Onderwerp Belastingverordeningen 2017 Aan de raad, Onderwerp Belastingverordeningen 2017 Gevraagde beslissing 1. De volgende verordeningen vast te stellen: Grondslag Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) Algemene Plaatselijke Verordening Programmabegroting Raadsbesluit Toetreding Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht (BghU) met ingang van 1 januari 2015 van 18 september Relatie met Strategische Agenda Er is geen directe relatie met de Strategische Agenda. Inleiding Jaarlijks worden de tarieven van de gemeentelijke belastingen en retributies aangepast aan de ontwikkeling van de inflatie. In de Kadernota en de Programmabegroting wordt een inflatie van 0% toegepast. In bijlage 2 wordt een overzicht gegeven van de tarieven, zoals deze gelden voor 2017 met daarbij vermeld de tarieven voor Evenals vorig jaar wijzen wij u er op dat de belastingverordeningen niet passen in het principe van ontslakken. Het zijn veel regels die formeel juridisch nodig zijn om belastingen en retributies te mogen heffen. Wij hebben daarom de wijzigingen van de formele regels opgenomen in bijlage 1, waardoor het raadsvoorstel beter leesbaar is. Deze wijzigingen van tekstuele en financiële aard worden voorgesteld in verband met de verdere harmonisatie van de verordeningen met de BghU of door aanpassingen zoals voorgesteld vanuit de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).

2 2 Hieronder wordt in dit voorstel kort ingegaan op de vrijstellingen, het ontslakken en de onroerende zaakbelasting. Vrijstellingen Vorig jaar hebben wij u toegezegd om te onderzoeken in hoeverre het plaatsen van zonnepanelen legesvrij te maken is. Enerzijds ging het om een smalle variant en anderzijds om een brede variant. Over de smalle variant wordt opgemerkt dat onder bepaalde voorwaarden het plaatsen van zonnepanelen op een gebouw vergunning vrij is. Daarmee is een groot gedeelte van het plaatsen van zonnepanelen dus gelijktijdig legesvrij. De bredere discussie over zonnepanelen gaan wij met u voeren via een afzonderlijk raadsvoorstel onder de titel gemeentelijk zonneplan. Dit is overeenkomstig de lijst van acties en toezeggingen (de zogenoemde LAT). Ontslakken In het kader van ontslakken is de Legesverordening wederom onder de loep genomen en daaruit bleek dat de volgende leges konden vervallen. Het gaat dan om: Het artikel over het verlengen van een vergunning tot tijdelijke verhuur van woonruimte is vervallen. Een dergelijke vergunning hoeft niet meer verlengd te worden, omdat de maximale duur hiervoor 10 jaar is. Het artikel over de leges voor een graafvergunning voor kabels en leidingen vervalt, omdat dit in de dagelijkse praktijk niet of nauwelijks voorkomt. Onroerende zaakbelastingen In de Programmabegroting was aanvankelijk rekening gehouden met een waardestijging voor de woningen met 3% en een waardedaling voor de niet-woningen met 1%. Op dit moment is 96% van het aantal woningen en 93% van het aantal niet-woningen in de waardeontwikkeling meegenomen. Dit resulteert in een gemiddelde waardestijging voor de woningen van 6,6% en voor de niet-woningen een gemiddelde waardestijging van 1,9%. Een aantal WOZ-objecten is nog buiten beschouwing gelaten, omdat deze betrekking hebben op verbouw, nieuwbouw, sloop, dan wel om andere redenen extra aandacht vragen. Omdat de definitieve waardeontwikkeling nu grotendeels duidelijk is, kunnen de tarieven onroerende zaakbelastingen nu definitief worden vastgesteld. Op grond van de huidige informatie worden hieronder de tarieven 2016, de tarieven Programmabegroting en de definitieve tarieven 2017 weergegeven. Omschrijving Tarief 2016 Tarief 2017 Tarief 2017 Programmabegroting definitief Onroerende zaakbelastingen niet-woningen: - gebruiker 0,2358% 0,2382% 0,2313% - eigenaar 0,2947% 0,2976% 0,2891% woningen: 0,1797% 0,1743% 0,1678% Beoogd effect Inzicht in de lastendruk. Realisatie belastingopbrengsten. Beschrijving varianten/mogelijkheden Niet van toepassing Argumenten 1.1 Raadsbevoegdheid Op grond van artikel 216 Gemeentewet moet de gemeenteraad besluiten tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van gemeentelijke belastingen door het vaststellen van de belastingverordening.

3 3 Kanttekeningen 1.1 Individuele gevallen onroerende zaakbelastingen De aangegeven waardedaling betreft de gemiddelde waardedaling van alle onroerende zaken. In individuele gevallen kan de waardedaling hoger of lager uitkomen dan het gemiddelde. Het gevolg daarvan is, dat, indien de waardedaling hoger is dan het gemiddelde de aanslag onroerende zaakbelastingen voor 2017 lager zal zijn. Omgekeerd, bij een afwijking van de waardedaling onder het gemiddelde, zal de aanslag onroerende zaakbelastingen hoger zijn. Kosten, baten en dekking Door het vaststellen van deze belastingverordeningen kunnen de belastingopbrengsten, die zijn geraamd in de Programmabegroting , worden gerealiseerd. Deze opbrengsten voor 2017 zijn: Omschrijving Bedrag ( ) Hondenbelasting Toeristenbelasting Afvalstoffenheffing Reinigingsrechten Rioolheffing Marktgelden (inclusief standplaatsen) Leges Onroerendezaakbelastingen Totaal Uitvoering Na vaststelling gaan de belastingverordeningen per 1 januari 2017 in en moeten deze daarvoor openbaar worden gemaakt. Bijlagen A. Verordening Hondenbelasting 2017 B. Verordening Toeristenbelasting 2017 C. Verordening Afvalstoffenheffing 2017 D. Verordening Reinigingsrechten 2017 E. Verordening Rioolheffing 2017 F. Verordening Leges 2017 (inclusief tarieventabel 2017) G. Verordening Onroerende zaakbelastingen 2017 H. Verordening Marktgelden 2017 Bijlage 1: Tekstuele en financiële wijzigingen belastingverordeningen 2017 Bijlage 2: Tarieven overige belastingverordeningen 2017 Odijk, 25 oktober 2016 Burgemeester en wethouders van Bunnik, de secretaris, de burgemeester, dhr. mr. G. Veenhof dhr. H.M. Ostendorp

4 Nummer De raad van de gemeente Bunnik; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 oktober 2016; Onderwerp Belastingverordeningen 2017 Gevraagde beslissing 1. De volgende verordeningen vast te stellen: b e s l u i t : Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 december De raad voornoemd, de griffier de voorzitter Raadsvoorstel belastingverordeningen 2017 def

5 Voorrondes Open Huis Procedure raadsvoorstel / besluit Digitaal beschikbaar bij griffie Onderwerp Belastingverordeningen 2017 Ja Nee Bijgevoegde stukken Belastingverordeningen 2017 Ja Nee Ter inzage n.v.t. Ja Nee Inhoud besluit B&W 1. Instemmen met het raadsvoorstel om de volgende belastingverordeningen vast te stellen: 2. Het raadsvoorstel via de agendacommissie aan de gemeenteraad aanbieden. Datum besluit B&W 25 oktober 2016 In Voorrondes Open Huis Bijzonderheden Bespreken Gewenste planning Open Huis 24 november 2016 Raad 15 december 2016 Uiterste datum Raad n.v.t. Agenda Commissie Datum bespreking 8 november 2016 Opmerkingen