Gemeente Delft 13 JA» Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. c-mail Programma Registratie nr. BBV-nr. college van B&W 22 november 2016 mw. A.H. Mekker M. Schikhof / R. Verduijn / rverduijn@delft.nl Belastingen Gescand archief datum 13 JA» Onderwerp : Voorstel aan de gemeenteraad tot 1e wijziging van: -de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft de Legesverordening Delft de Verordening toeristenbelasting 2017 Gevraagde beslissing: De raad wordt voorgesteld vast te stellen: - de 1e wijziging van de Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2017; - de 1e wijziging van de Legesverordening Delft 2017; - de 1e wijziging van de Verordening toeristenbelasting Samenvatting In de brief bij de belastingverordeningen 2017 is aangegeven dat de definitieve prognose van de WOZ-herwaardering naar waardepeildatum in november 2016 bekend wordt. Inmiddels heeft de Regionale Belasting Groep de totale WOZ-waarden van woningen en nietwoningen aangeleverd aan de gemeente. In dit voorstel zijn de als gevolg van de herwaardering benodigde wijzigingen in de verordening onroerendezaakbelastingen opgenomen. Daarnaast zijn de rijkstarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen bekend geworden. Als gevolg hiervan worden de gemeentelijke leges voor deze producten aangepast. Tenslotte wordt op aangeven van de Regionale Belasting Groep een technische wijziging van de verordening toeristenbelasting voorgesteld. 1. Aanleiding Verordening onroerendezaakbelastingen De tarieven voor de onroerendezaakbelastingen (OZB) worden ieder jaar aangepast voor de waardeontwikkeling van woningen en niet-woningen. Dit wijzigingsbesluit bevat die aanpassing. Het betreft een aanpassing van de tarieven die de raad op 10 november 2016 heeft vastgesteld. De hoogte van de OZB opbrengst wordt niet alleen bepaald door het tarief, maar ook door de WOZ-waarde. De gewenste belastingopbrengst (zoals opgenomen in de begroting) is het uitgangspunt. Vervolgens wordt gekeken wat de verwachte WOZ-waarden zullen zijn. Door de gewenste opbrengst te delen door de verwachte WOZ-waarden, wordt het tarief berekend.

2 Bij stijgende WOZ-waarden worden de tarieven verlaagd, bij dalende WOZ-waarden worden ze verhoogd teneinde de begrote opbrengst te kunnen realiseren. Voor de berekening van de tarieven is de gewenste en in de begroting vastgestelde opbrengst voor 2017 van ,- het eerste uitgangspunt. Deze opbrengst is opgebouwd uit: begroting nominale verhoging 1,1% opbrengst nieuw areaal begroting 2017 Het begrote bedrag is inclusief de opslag van 8,22% op de niet-woningen ten behoeve van het ondernemersfonds. Het tweede uitgangspunt is de definitieve prognose van de totale waarde van alle onroerende zaken in Delft waarover onroerendezaakbelasting kan worden geheven, per waardepeildatum 1 januari 2016: Woningen Niet-woningen eigendom Niet-woningen gebruik Ten slotte moet bij het berekenen van de opbrengst rekening worden gehouden met verminderingen als gevolg van bezwaar, oninbaar en - bij niet-woningen - leegstand. Op basis van ervaringscijfers/kengetallen worden deze inkomstendervingen gesteld op: Vermindering woningen als gevolg vanbezwaar: 0,65% Vermindering niet-woningen als gevolg vanbezwaar: 0,65% Oninbaar: 0,15% Leegstand niet-woningen: 8,00% Uit de herwaardering blijkt bij woningen een stijging van de totale waarde ten opzichte van de vorige prognose (juni 2016) van circa 4,4%. De tarieven worden daarom aangepast ten opzichte van de in de raad van 10 november 2016 vastgestelde tarieven. De gewenste begrotingsopbrengst kan zodoende worden gerealiseerd. Voorgesteld worden de volgende tariefpercentages voor de OZB 2017 a. voor de gebruikersbelasting niet-woningen b. bij de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,23502%; 0,15452% 0,29351%. Legesverordening en verordening toeristenbelasting Zoals aangegeven in de toelichting op de legesverordening 2017 kunnen de tarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen pas definitief worden bepaald wanneer het Rijk de landelijke maximum tarieven heeft vastgesteld. De prijzen van deze documenten worden immers voor een deel bepaald door de kosten die het Rijk bij de gemeente in rekening brengt. Op 17 oktober jongstleden zijn deze tarieven bekend geworden. Daarnaast zijn de diverse paspoortvormen ondergebracht in één tarief (1.2.1), en kunnen de apart opgenomen tariefnummers vervallen (1.2.2 en 1.2.3). Op aangeven van de RBG worden enkele bepalingen in de tekst van de verordening toeristenbelasting aangepast. Het betreft technische wijzigingen, zoals de wijze van heffing en de (standaard) efficiencybepaling om aanslagen kleiner dan 5 niet op te leggen.

3 2. Bevoegdheid Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces In de raadsvergadering van 10 november 2016 zijn de belastingverordeningen 2017 vastgesteld. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met dit voorstel wordt beoogd de tarieven aan te passen om zodoende de begrote OZBopbrengst te realiseren. Daarnaast worden de legestarieven aangepast aan de onlangs vastgestelde rijkstarieven. Tenslotte wordt de verordening toeristenbelasting technisch aangepast met onder meer een efficiencybepaling voor kleine aanslagbedragen. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Aanpassen van de tarieventabel van de verordening OZB 2016, hoofdstuk 2 en 3 van de tarieventabel van de legesverordening en de tekst van de verordening toeristenbelasting. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) De voorstellen zijn conform de begroting Communicatie De wijzigingen worden bekendgemaakt via de Stadskrant Delft en via officielebekendmakingen.nl. 8. Verdere procedure Bijlagen: concept Raadsbesluit Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft, J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.burgemeester. mr. J. Krul.secretaris.

4 Raadsbesluit Datum : 22 december 2016 Registratie nr. : BBV-nr. : Onderwerp : 1e wijziging van de verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2017; 1e wijziging van de Legesverordening Delft 2017; 1e wijziging van de Verordening toeristenbelasting 2017 De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 22 november 2016; BESLUIT: vast te stellen A de eerste wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2017 (Verordening onroerendezaakbelastingen Delft 2017) Artikel I De tarieventabel komt als volgt te luiden: TARIEVENTABEL ONROERENDEZAAKBELASTINGEN DELFT 2017 Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf Het percentage bedraagt a. voor de gebruikersbelasting niet-woningen b. bij de eigenarenbelasting 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen 0,23502%; 0,15452% 0,29351%. Artikel II 1. Deze wijziging treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.

5 B de eerste wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2017 (Legesverordening Delft 2017) Artikel I De hoofdstukken 2 en 3 van de tarieventabel komen als volgt te luiden: Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart 1.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een zakenpaspoort of een faciliteitenpaspoort (10 jr geldig) voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 64, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 51, vervallen vervallen tot het verstrekken van een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen (5 jr geldig) 51, tot het verstrekken van een Nederlandse identiteitskaart (10 jr geldig) voor een persoon die op het moment van de aanvraag 18 jaar of ouder is 50, voor een persoon die op het moment van de aanvraag de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt 28, tot een spoedlevering van de in de onderdelen tot en met genoemde documenten, de in die onderdelen genoemde leges vermeerderd met een bedrag van 47,55 Hoofdstuk 3 Rijbewijzen Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een rijbewijs 38, Het tarief genoemd in onderdeel wordt bij een spoedlevering vermeerderd met 34, Vervallen Artikel II 1. Deze wijziging treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2017.

6 C de eerste wijziging van de Verordening toeristenbelasting Delft 2017 Artikel I Artikel 2 van de verordening komt als volgt te luiden: Artikel 2 Aard van de heffing en belastbaar feit Onder de naam 'toeristenbelasting' wordt een directe belasting geheven voor het houden van verblijf met overnachting binnen de gemeente tegen een vergoeding in welke vorm dan ook door personen die niet als ingezetene met een adres in de gemeente in de basisregistratie personen zijn ingeschreven. Artikel II Artikel 7, eerste lid van de verordening komt als volgt te luiden: Artikel 7 Wijze van heffing 1. De toeristenbelasting wordt geheven bij wege van aanslag. Artikel III Na artikel 9 wordt een nieuw artikel ingevoerd, luidende: Artikel 9a Niet opleggen van aanslagen 1. Belastingaanslagen van minder dan 5,00 worden niet opgelegd. 2. Voor de toepassing van het eerste lid van dit artikel wordt het totaal van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen als één aanslag aangemerkt. Artikel IV 1. Deze wijziging treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Aldus vastgestéld in de openbare raadsvergadering van 22 december J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart.burgemeester.griffier