B&W Vergadering. Dossiernummer 913 Vertrouwelijk Vergaderdatum 1 november 2016 Agendapunt Omschrijving Belastingverordeningen 2017

Transcriptie

1 2.1.3 Belastingverordeningen Dossier 913 voorblad.pdf B&W Vergadering Dossiernummer 913 Vertrouwelijk Nee Vergaderdatum 1 november 2016 Agendapunt Omschrijving Belastingverordeningen 2017 Commissie BM voorstel Commissiedatum (BM) Gemeenteraad Behandeld in Datum B&W Vergadering 1 november 2016 Voorgesteld besluit Het college heeft besloten de raad een voorstel te doen tot het vaststellen van de diverse belastingverordeningen voor 2017: Verordening onroerende-zaakbelastingen; Verordening afvalstoffenheffing; Verordening rioolheffing; Verordening hondenbelasting Legesverordening; Verordening lijkbezorgingrechten; Verordening marktgelden; Verordening precariobelasting; Verordening toeristenbelasting; Verordening watertoeristenbelasting; Verordening haven- en kadegelden. Besluit 1. Het college heeft besloten de raad een voorstel te doen tot het vaststellen van de diverse belastingverordeningen voor 2017: Verordening onroerende-zaakbelastingen; Verordening afvalstoffenheffing;

2 Verordening rioolheffing; Verordening hondenbelasting Legesverordening; Verordening lijkbezorgingrechten; Verordening marktgelden; Verordening precariobelasting; Verordening toeristenbelasting; Verordening watertoeristenbelasting; Verordening haven- en kadegelden. 2. Het college heeft besloten de portefeuillehouder te mandateren voor het doorvoeren van een aantal kleine wijzigingen. Daarbij wordt zo mogelijk ook het verzoek met betrekking tot de cruiseschepen meegenomen.

3 2 BW voorstel -belastingverordeningen 2017.docx VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND Onderwerp: Belastingverordeningen 2017 Bijlagen: Concept-raadsvoorstel met bijbehorend concept-raadsbesluit ter vaststelling van de diverse belastingverordeningen Was wordt versie van de diverse belastingverordeningen Het voorstel is opgesteld in samenspraak en met input van de betreffende vak afdelingen. Toelichting op voorstel: Bij de wijzigingen van de diverse belastingverordeningen, rechten en tarieven is rekening gehouden met de wetswijzigingen en met wat door de raad als beleid is vastgesteld. In de begroting 2017 wordt een prijsindex gehanteerd van 1,2 %. Dit heeft tot gevolg dat een groot aantal tarieven met dit percentage wordt gewijzigd, tenzij er reden is om hier van af te wijken. Per verordening respectievelijk per bijbehorende tarieventabel vinden een of meerdere mutatie(s) plaats en deze worden in het raadsvoorstel dan ook nader toegelicht. Hieronder volgende per verordening de belangrijkste wijzigingen. Verordening onroerende-zaakbelastingen; Verordening afvalstoffenheffing; Verordening rioolheffing; Verordening hondenbelasting Legesverordening; Verordening lijkbezorgingrechten; Verordening marktgelden; Verordening precariobelasting; Verordening toeristenbelasting; Verordening watertoeristenbelasting; Verordening haven- en kadegelden. De verordeningen, met daarin de vergelijking van de tarieven 2017 en 2016 (de zogenaamde was-wordt versie), zullen voor de raad ter inzage worden gelegd en deze treft u voor de duidelijkheid eveneens bijgaand aan. Kortheidshalve wordt verwezen naar het bijgevoegde raadsvoorstel, maar navolgend treft u een beknopte toelichting aan van de voorgestelde wijzigingen per verordening: Verordening onroerende-zaakbelasting: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens geen vermeldenswaardige wijzigingen. In de begroting werd gemeld, dat zodra de prijsontwikkeling bekend is van onroerende zaken (woningen alsook niet-woningen), de tarieven bij het vaststellen van de verordeningen nog aangepast kunnen worden. Inmiddels zijn de bedoelde prijsontwikkelingen bekend. Deze, maar ook nog enkele andere ontwikkelingen (zoals jurisprudentie met betrekking tot de woondelenvrijstelling en de vrijstelling voor cultuurgronden) leiden ertoe dat de tarieven voor de onroerende-zaakbelasting, en dan met name voor niet-woningen, nog wijzigen ten opzichte van de in de begroting genoemde tarieven.

4 Pagina 2 Onderwerp: Belastingverordeningen 2017 Verordening afvalstoffenheffing een aanpassing wordt voorgesteld voor het tarief per aansluiting; voor wat betreft de overige tarieven in de bijbehorende tabel wordt voorgesteld om de (verwachte) prijsstijging voor de komende drie jaren al in 2017 mee te nemen; doelstelling is dat niet jaarlijks de tarieven een aanpassing behoeven en dat een verhoging pas weer in 2020 overwogen kan worden. Rioolheffing: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens geen vermeldenswaardige wijzigingen Hondenbelasting: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens geen vermeldenswaardige wijzigingen Verordening toeristenbelasting: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens geen vermeldenswaardige wijzigingen Verordening watertoeristenbelasting: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens geen vermeldenswaardige wijzigingen Legesverordening behoudens het aanpassen van de tarieven zijn er enkele wijzigingen aangebracht, waarvan de navolgende noemenswaardig: De introductie van een tarief voor een vervangende Nederlandse identiteitskaart om te voorkomen, dat geen leges geheven kunnen worden voor dit document, dat wordt uitgegeven aan personen voor wie een uitreisverbod geldt. Recente jurisprudentie heeft ertoe geleid, dat wanneer in de verordening wordt verwezen naar een NEN-norm, dat deze dan ook ter inzage ligt; in de verordening wordt zulks opgenomen. Vergunningaanvragen in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw 1998) kunnen voortaan niet alleen door de provincie worden afgegeven, maar ook door de gemeente; om te voorkomen, dat geen leges kunnen worden geheven op dit gespecialiseerde werkveld, is een aanpassing van onze legesverordening nodig. Artikel van de tarieventabel geeft de voorwaarden voor de (restitutie) van verschuldigde bouwleges ingeval een nieuwe vergunning vereist is in verband met wijzigingen in een bestaand vergund bouwplan; momenteel is het zo, dat indien een bouwplan wijzigt daarvoor opnieuw leges verschuldigd zijn met dien verstande dat deze worden verminderd met de helft van de leges van de oorspronkelijke vergunning; omdat wij deze opzet als te ruim ervaren stellen wij een tweetal wijzigingen voor, te weten (1) de restitutie zodanig in te perken, dat voortaan nog slechts kan worden verrekend met één nieuw bouwplan (waar in de huidige opzet geen beperking in het aantal vervangende bouwplannen werd genoemd), (2) daarenboven stellen wij voor dat de restitutie wordt beperkt tot de laagste van (a) 50 % van de leges van de oorspronkelijke vergunning danwel (b) 50 % van het leges voor de nieuwe vergunning. Met betrekking tot hoofdstuk 2 (Algemene Plaatselijke Verordening (Apv)) van titel 3 (Dienstverlening vallend onder Europese dienstrichtlijnen kan worden gemeld, dat de leges voor het behandelen van aanvragen voor een evenementenvergunning op dit moment nog niet worden gewijzigd. Op 13 oktober 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de nota evenementenbeleid. Op basis van deze nota wordt in 2017 een voorstel gedaan voor het aanpassen van de leges. Bij het uitwerken van dit beleid wordt een aantal keuzes gemaakt die te maken hebben met facilitering van evenementen, die ook gevolgen kunnen hebben voor de hoogte van de leges. Lijkbezorgingsrechten: voorgesteld wordt het tarief aan te passen, overigens wordt voorgesteld om in de tarieventabel het tarief voor het lichten van een lijk of van een urn alleen nog te heffen, wanneer dit op verzoek (vóór afloop van de contracttermijn) plaatsvindt en dus niet aan het einde / na afloop van de contracttermijn Verordening precariobelasting voorgesteld wordt het tarief aan te passen, daarenboven wordt voorgesteld om: - het tarief voor terrassen in Swalmen conform eerdere besluitvorming te verhogen (tot en met 2019) met ongeveer 2,20 per m² teneinde deze te harmoniseren met de tarieven, die gelden in de overige stadsdelen in Roermond;

5 Pagina 3 Onderwerp: Belastingverordeningen artikel 10.3 betreffende het tarief voor spandoeken te laten vervallen, omdat hiervoor geen toestemming meer gegeven wordt, behalve wanneer het activiteiten betreft met ideële motieven, welke zijn vrijgesteld van deze heffing. Verordening marktgelden behoudens de aanpassing van de tarieven wordt voorgesteld om in de verordening met ingang van 2017 ook de verschuldigde elektriciteitsbijdragen (naast de marktgelden en het marktpromotiegeld) op te nemen, waardoor deze voortaan door BsGW opgelegd kunnen worden. Verordening haven- en kadegelden teneinde onze concurrerende positie overeind te houden verdient, naast de voorgestelde indexering, een tweetal wijzigingen nadere toelichting: (1) het voorstel om een apart tarief te introduceren voor containervervoer en (2) een voorstel om het maximum aantal dagen per tijdvak dat een vaartuig aaneengesloten in de haven verblijft en waarvoor havengeld wordt geheven, te wijzigen van 14 naar 28 dagen. Dekking voor de kosten van deze wijzigingen bestaat uit een voorgestelde verhoging van het tarief met 0,01 (van 0,15 naar 0,16) per bruto ton laadvermogen voor vaartuigen, die de haven bezoeken. Voor het overige wordt verwezen naar het bijgevoegde raadsvoorstel. Toelichting op de middelen: n.v.t.