VOORSTEL AAN DE RAAD. Onderwerp Belastingverordening 2013 Volgnr Portefeuillehouder R. Bergsma

Transcriptie

1 Onderwerp Belastingverordening 2013 Volgnr Portefeuillehouder R. Bergsma Ambtenaar Natascha Baardman Afdeling Bedrijfsvoering Datum voorstel Opiniërende raad 27 november 2012 Agendapunt 10 Besluitvormende raad 18 december 2012 Agendapunt Samenvatting De Kadernota 2013 heeft als uitgangspunt gediend en is financieel vertaald in de begroting De tarieven zoals genoemd in de belastingverordening 2013 zijn hierop gebaseerd. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. In te stemmen met de belastingverordening Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Vergelijking van de tarieven uit de belastingverordening Advies opiniërende vergadering - Reactie college - pagina 1/5

2 1. Inleiding Voorgesteld wordt om de belastingverordening 2013 vast te stellen. 2. Beleidskader, doel en effect In de begroting 2013 zijn uitgangspunten opgenomen met betrekking tot de gemeentelijke belastingen Deze uitgangspunten dienen door de gemeenteraad geformaliseerd te worden, door middel van het vaststellen van de belastingverordening 2013 (inclusief de tarieven). Daarnaast dienen jaarlijks als gevolg van wetswijzigingen en wijzigingen in regelgeving de teksten van verschillende verordeningen aangepast te worden. Hieronder een korte samenvatting daarvan: 1. Vanaf 1 april 2012 is er geen vergunning meer nodig voor het slopen van asbesthoudend materiaal. Ook is er geen vergunning nodig bij het slopen van meer dan 10m3 sloopafval. Hoofdstuk onder de leges is aangepast. 2. Brandweerverordening is vervallen, omdat de brandweer de genoemde diensten onder deze verordening niet meer uitvoert. 3. Bijschrijven in reisdocumenten middels een bijschrijvingssticker is wettelijk niet meer mogelijk en is in de leges verordening aangepast. 4. Onder precariobelasting (hfst. 4.2 onder de tarieventabel) en marktgelden (artikel 4 punt 2) staan bedragen inclusief 19% btw genoemd. Deze bedragen zijn aangepast naar 21%. 3. Argumenten en kanttekeningen Overdracht belastinggerelateerde taken naar SVHW Het samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) verzorgt vanaf 2013 de heffing en inning van een groot deel van de gemeentelijke belastingen. Bij de actualisatie van de belastingverordeningen en de beleidsregels is hiermee rekening gehouden. De belangrijkste wijzigingen in de betreffende belastingverordeningen zijn: - de termijnen van betaling: 10 maanden bij automatische incasso en 3 maanden bij niet automatische incass0. Dit was 9 automatische incasso en 2 maanden bij niet automatische incasso. - het belastingtijdvak voor de diftar (ledigingen containers) is aangepast van zes maanden naar één kalenderjaar. Dit betekent dus dat de aanslag niet meer één keer per half jaar wordt opgelegd, maar één keer per jaar. Gestreefd wordt naar het opleggen van een voorlopige aanslag in het voorjaar en achteraf aan het einde van het jaar een definitieve aanslag. - de Verordening kwijtschelding komt in de plaats van de Regeling kwijtschelding belastingen. Het SVHW kent eigen beleidsregels die door de directeur van het SVHW zijn vastgesteld. De bijgevoegde beleidsregels gelden voor zover de belastingen niet door het SVHW zijn c.q. worden geheven oftewel voor die belastingen die de gemeente zelf blijft heffen en innen. Tarieven Onroerende zaakbelasting Ieder jaar worden de onroerende zaken opnieuw gewaardeerd, zodat ieder jaar de tarieven opnieuw vastgesteld en aangepast worden aan de waarde wijziging. De onroerende zaakbelasting van 2013 wordt opgelegd op basis van de WOZ-waarde naar waardepeildatum 1 januari Uitgaande van de laatste prognose van het taxatiebureau, moet er rekening gehouden worden met 2,70% pagina 2/5

3 waardedaling van woningen en 2% waardedaling niet-woningen. De totaalopbrengsten onroerende zaakbelasting uit de begroting 2012 is als uitgangspunt genomen voor de begroting 2013 en verhoogd met totaal 5,75% (4% conform begroting en 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC). Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2013 met 5% te verhogen. Bij de uiteindelijke berekening van het tarief onroerende zaakbelasting wordt rekening gehouden met areaaluitbreiding, waardeverlies als gevolg van waardebezwaren, oninbare verklaringen, leegstand, inflatiecorrectie etc. Hieruit is gebleken dat tariefs-verhoging van 5% al voldoende is om de geprognosticeerde totaalopbrengst te kunnen genereren. Voorgesteld wordt om de tarieven voor 2013 voor de niet-woningen en woningen met 5% te laten stijgen ten opzichte van de tarieven Woningen eigenaren 0,0856% 0,0899% Niet-woningen eigenaren 0,1674% 0,1758% Niet-woningen gebruikers 0,1339% 0,1406% Het tarief van de belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf, zie de bovenstaande percentages Rioolheffing Voorgesteld wordt om de tarieven conform de Kadernota 2013 met 4,25% te verhogen (2,5% conform vgrp en 1,75% loon/prijsindexcijfer IMOC). Het tarief bedroeg in ,20. Voor 2013 wordt voorgesteld om het eigenarendeel van het perceel te verhogen naar 113, Reinigingsheffing Voorgesteld wordt om de tarieven conform de Kadernota 2013 met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. De tarieven voor 2013 zijn dan als volgt: Basis tarieven: liter gft-container en een 140 liter restafvalcontainer 81, liter gft-container en een 140 liter restafvalcontainer 96, liter gft-container en een 240 liter restafvalcontainer 120, liter gft-container en een 240 liter restafvalcontainer 135,95 Conform het raadsbesluit van 30 oktober 2012 zijn de tarieven als volgt aangepast: 140 liter overig huishoudelijk afval is verhoogd met 0, liter overig huishoudelijk afval is verhoogd met 0, liter groente, fruit en tuinafval is verlaagd met 0, liter groente, fruit en tuinafval is verlaagd met 0,63 Daarnaast zijn de tarieven per aanbieding verhoogd met 1,75% loon/prijsindex (IMOC). De tarieven per aanbieding zijn dan als volgt: liter overig huishoudelijk afval 5, liter overig huishoudelijk afval 7, liter groente, fruit en tuinafval 3, liter groente, fruit en tuinafval 5,50 pagina 3/5

4 Milieustation De tarieven voor 2013 van het milieustation zijn ten opzichte van 2012 ongewijzigd gebleven, behalve het tarief van composteerbaar snoeiafval, per kilogram. Dit tarief is conform het raadsvoorstel van 30 oktober 2012 verlaagd naar 0, Hondenbelasting Voorgesteld wordt om de tarieven met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. Concreet betekent dit dat het tarief voor de eerste hond 38,70 bedraagt en voor de tweede hond en elk volgende hond 77,25. Kwijtschelding is niet mogelijk Leges Voorgesteld wordt om alle leges met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. Drie uitzonderingen hierop namelijk; 1- voor rijbewijzen is gekozen om de wettelijke maximum tarieven te hanteren (zoals gebruikelijk is de laatste jaren). 2- het tarief genoemd onder verplicht advies agrarische commissie wordt bepaald door de adviescommissie agrarische bouwaanvragen zelf en wordt één op één doorbelast. 3- de tarieven genoemd onder en betreffende bestemmingswijzigingen wordt voorgesteld om deze te verhogen naar 3.072,70, omdat het wijzigingsplan evenveel arbeidsuren kost als een uitgebreide omgevingsvergunning en hiervoor wordt ook 3.072,70 gerekend (zie 7.3.3). Bijschrijven in reisdocumenten middels een bijschrijvingssticker is wettelijk niet meer mogelijk en is in de verordening leges aangepast. Vanaf 1 april jl is er geen vergunning meer nodig voor het slopen van asbesthoudend materiaal. Ook is er geen vergunning nodig bij het slopen van meer dan 10m3 sloopafval. Hoofdstuk is hierop aangepast. 3.6 Precariobelasting Voorgesteld wordt om de tarieven met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. Het tarief genoemd in hoofdstuk 4.2 onder de tarieventabel is aangepast naar het verhoogde btw tarief van 21% Water- en toeristenbelasting Voorgesteld wordt om de tarieven met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. Voor 2013 bedraagt de belasting per persoon, per overnachting/etmaal 1, Marktgelden Voorgesteld wordt om alle leges met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen. Het tarief genoemd in artikel 4 onder punt 2 is aangepast naar het verhoogde btw tarief van 21% Lijkbezorgingsrechten Voorgesteld wordt om de tarieven behorende bij de lijkbezorgingsrechten met 6,75% (5% en 1,75% loon/prijsindex IMOC) te verhogen. Het tarief onder 6.3 is bedoeld voor het, na opgraving, begraven van een lijk in een ander graf dan waaruit dit is opgegraven. De dienst die geleverd wordt is gelijk aan het begraven van een lichaam waarvoor een tarief is opgenomen in Het is reëel om dan hetzelfde bedrag in rekening te brengen, zijnde 996,--. Voor het opgraven pagina 4/5

5 van een lijk is onder 6.1. een afzonderlijk tarief opgenomen, ter hoogte van 498,--. Uiteindelijk wordt dan voor het opgraven en na opgraving weer begraven van een lijk 1.494,-- betaald. Hierbij moet opgemerkt worden dat het hier uitsluitend gaat om het opgraven binnen de wettelijke grafrusttermijn van tien jaar. Bij hoge uitzondering en met toestemming van de burgemeester kan deze handeling plaatsvinden. Tarieven voor het opgraven en begraven van stoffelijke resten, het zogenaamde herbegraven, zijn opgenomen onder 6.6. en 6.7 van de tarieventabel. Tarieven die betrekking hebben op het wijzigen van een algemeen graf (hfst. 9) in een eigen graf zijn niet geïndexeerd, conform het raadsbesluit van 28 augustus Brandweerrechten Voorgesteld wordt om de verordening brandweerrechten te laten vervallen. De diensten genoemd onder deze verordening worden al geruime tijd niet meer door de brandweer uitgevoerd, maar door commerciële bedrijven Retributies Voorgesteld wordt om alle leges met 1,75% loon/prijsindexcijfer (IMOC) te verhogen Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2013 Voorgesteld wordt om deze verordening toe te voegen, zie tekst onder Overdracht belastinggerelateerde taken naar SVHW. 4. Financiën De financiële grondslagen voor de belastingen zijn vastgelegd in de begroting Aanpak N.v.t 6. Communicatie Publicatie op de gemeentepagina. Ter inzage in het gemeentehuis en in de bibliotheek. 7. Regionale en lokale aspecten N.v.t. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter pagina 5/5