Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt :

Transcriptie

1 Aan de Raad Made, 2 december 2008 Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt : Raadsvergadering: 18 december 2008 Nummer raadsnota: 8 Onderwerp: vaststelling belastingverordeningen 2008 Portefeuillehouder: Bijlagen: Ter inzage: J.A. van Meggelen Ambtelijke coördinatie: afdeling Middelen Steller: Antoon van de Lindeloof 1. Raadsbesluit 1. (concept)belastingverordeningen SAMENVATTING Voor aanvang van het begrotingsjaar moeten de diverse belastingverordeningen in overeenstemming gebracht worden met uw besluitvorming zoals vastgesteld bij de begrotingsbehandeling op 6 november jl. In de bijlagen zijn de diverse voor 2009 vast te stellen belastingverordeningen opgenomen. Per verordening wordt onderstaand toegelicht wat er gewijzigd is ten opzichte van de vigerende verordeningen Met betrekking tot de te hanteren tarieven afvalstoffenheffing 2009 (afzonderlijk voorstel) zal de tarieventabel bij de afvalstoffenverordening 2009 na uw besluitvorming hiermee in overeenstemming worden gebracht. VOORGESCHIEDENIS Op 6 november 2008 is de begroting 2009 door u vastgesteld. Hierin zijn de belastingtarieven voor 2009 verwerkt. Uitgangspunt hierbij is dat de algemene belastingtarieven worden verhoogd met een inflatiepercentage van 5% en de retributies 100% kostendekkendheid blijven. Daarnaast is besloten om ter dekking van het begrotingstekort de onroerende zaakbelasting met 20% te verhogen. Het tarief voor de toeristenbelasting wordt verhoogd van 0,85 naar 1,00. WAT IS ER AAN DE HAND? Om in het nieuwe belastingjaar de belasting te kunnen baseren op de nieuwe tarieven is het noodzakelijk dat uw raad voor 1 januari van het belastingjaar het besluit neemt om de belastingverordening te wijzigen.

2 WAT WILLEN WE BEREIKEN? Het doel van dit voorstel is om de basis waarop de belastingen worden geheven i.c. de onderscheidene belastingverordeningen in overeenstemming te brengen met uw besluitvorming tijdens de begrotingsbehandeling. Onderstaand treft u per verordening een beknopte weergave van de wijziging die in de desbetreffende nieuwe verordening. Onroerende zaakbelastingen De opbrengst onroerende zaakbelastingen is eerst verhoogd met het inflatiepercentage van 5% en vervolgens met 20% ter dekking van het begrotingstekort Daarnaast is rekening te houden met het gegeven dat jaarlijks alle woz-objecten worden gehertaxeerd. Voor 2009 naar de prijspeildatum 1 januari Uit voorlopige berekeningen blijkt dat ten opzichte van de voor 2008 getaxeerde waarde (peildatum 1 januari 2007) rekening is te houden met een waardestijging van onroerend goed van gemiddeld 3,51% voor woningen; 2,05% voor niet woningen en 0,92% voor agrarische objecten. De gemiddelde waardestijging wordt budgettair neutraal verwerkt. Met andere woorden de gemiddelde waardestijging wordt gecompenseerd met een overeenkomstige tariefsdaling. De onroerende-zaakbelasting wordt met ingang van 1 januari 2009 berekend naar een percentage van de waarde van de onroerende zaak. Dit volgt uit de wijziging van artikel 220f van de Gemeentewet (Stb. 2008, 262). De mogelijkheid om een tarief per eenheid van 2500 vast te stellen vervalt hiermee. Op basis van het vorenstaande kunnen de navolgende tarieven worden berekend: ( voor een goede vergelijking is ook berekend wat het tarief volgens de oude systematiek zou zijn) Tarief 2008 Tarief 2009 in % (oude systematiek) (nieuwe systematiek) Woning eigendom 1,72 2,09 0,0836 Niet-woning gebruik 2,28 2,82 0,1128 Niet-woning eigendom 2,83 3,50 0,14 Leges De tarieven die in hoofdstuk 5 Reisdocumenten zijn opgenomen, zijn door het Rijk vastgesteld. De algemene legesbedragen zijn verhoogd met 5%. Hierna een opsomming van de meest voorkomende legesheffingen. Leges Tarief 2008 Tarief 2009 Paspoort 48,35 49,60 Ned.identiteitskaart 40,70 41,76 Rijbewijs 48,39 50,81 Gebruiksvergunningen Bouwwerk < 100 m² 352,78 367,60 Bouwwerk m² 761,35 793,33 2

3 Bouwvergunningen Bouwkosten < ,00 145,00 Bouwkosten ,50 758,50 Bouwkosten , ,00 R.O. leges Tarief 2008 Tarief 2009 Toepassen art. 19 WRO lid 1 (oud) 2.077, ,83 Toepassen art. 19 WRO lid 3 (oud) 441,48 460,02 Wijziging bestemmingsplan 1.688, ,92 Per 1 juli 2008 is de Wet op de Ruimtelijke Ordening indringend gewijzigd. De legesverordening 2008 is hierop gewijzigd. Ook de nieuw legesverordening 2009 is gestoeld op de gewijzigde wetgeving. Uitsluitend voor het vergelijken van de tarieven worden in dit overzicht de oude benamingen nog gehanteerd. Brandweerrechten De tarieven zijn verhoogd met 5%. Hondenbelasting De tarieven zijn verhoogd met 5%. Water- en landtoeristenbelasting Het tarief wordt verhoogd van 0,85 naar 1,00. Lijkbezorgingsrechten Zoals aangekondigd in de programmabegroting 2009 worden de tarieven verhoogd met 8%. Deze kostenstijging wordt grotendeels veroorzaakt door een tweetal investeringen nl. uitbreiding columbarium en ruiming oude begraafplaatsen. De nieuwe tarieven dekken de kosten volledig.l Marktgelden Alle tarieven marktgelden zijn met 5% verhoogd. De navolgende tarieven zijn van toepassing: Tarief 2008 Tarief 2009 Kern Made 3,88 4,07 Kern Terheijden/Zwaluwe 2,62 2,75 Precariobelasting De tarieven zijn verhoogd met 5%. De meest voorkomende tarieven zijn als volgt: Tarief 2008 Tarief 2009 Terrassen < 10 m² 147,08 154, m² 210,84 221, m² 315,75 331,53 > 50 m² 421,69 442,77 3

4 Standplaats per dagdeel Made en Terheijden 421,69 442,77 Wagenberg en Lage Zwaluwe 315,75 331,53 Hooge Zwaluwe 158,39 166,30 Reclamevoorwerpen Per m² per jaar 53,48 56,15 Driehoeks-sandwichbord Per stuk 15,43 16,20 Rioolrechten Het beleid ten aanzien van het tarief rioolrechten is bepaald op basis van de uitvoering van het onderhoud aan het gemeentelijke rioolstelsel zoals berekend in het Waterbeleidsplan Gemeente Drimmelen, waarin opgenomen het verbreed Gemeentelijk Riolerings Plan (G.R.P.) 2007 t/m 2010). Deze tarieven zijn gebaseerd op 100% kostendekkendheid. Bij de begrotingsbehandeling van 2008 zijn een viertal scenario s aan de raad voorgelegd waarbij het voorgestelde scenario door de raad is geaccordeerd. Dit scenario gaat uit van een zo laag mogelijke stijging van de tarieven in combinatie met inzet c.q. verloop van de egalisatiereserve. De tarieven voor 2009 zijn op dit uitgangspunt gebaseerd. In 2009 zal het G.R.P. worden herzien waarna aan de hand hiervan nieuwe voorstellen voor de tarieven zullen worden gedaan. Daarnaast is op verzoek van de fractie Groen Drimmelen in het kader van de begroting 2009 gekeken naar een eventuele temporisering. Conclusie hiervan was, zoals gemeld in de beantwoording van de technische vragen van de begroting 2009, dat de vervangingsinvestering voor 2009 met één jaar doorgeschoven kan worden. Dit leidt tot een eenmalig voordeel van in 2009, welke ingezet kan worden voor verlaging van het voorgestelde tarief met 4,60 (verlaging vastrecht van 152,- naar 147,40) Mutatie in % nominaal vast tarief 123,48 124,68 132,00 147,40 11,67% 15,40 - waterverbruik 0 250m³ : per m³ 0,40 0,40 0,42 0,42 0,00% 0,00 - waterverbruik m³: per m³ 0,27 0,27 0,29 0,29 0,00% 0,00 - waterverbruik m³: per m³ 0,06 0,06 0,06 0,06 0,00% 0,00 - waterverbruik >1000m³: per m³ 0,02 0,02 0,02 0,02 0,00% 0,00 Afvalstoffenheffing In deze vergadering hebben wij u een voorstel gedaan voor de tarieven afvalstoffenheffing Afhankelijk van uw besluitvorming in deze zal de tarieventabel afvalstoffenheffing 2009 worden aangepast. 4

5 HOE PAST DIT BINNEN BELEID EN WETGEVING? De in de concept verordeningen verwerkte mutaties ten opzichte van 2008 zijn in overeenstemming met uw besluitvorming van 6 november jl. HOE GAAN WE DIT DOEN? WIE ZIJN DE BETROKKEN PARTIJEN? WAAR MOETEN WE OP LETTEN? WAT HEBBEN WE HIERVOOR NODIG? HOE GAAN WE COMMUNICEREN? Het raadsbesluit tot vaststelling van de diverse verordeningen wordt gepubliceerd op internet en in t Carillon WAT IS DE VERVOLGPROCEDURE? Burgemeester en wethouders van Drimmelen, drs. C. Smits Secretaris drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester 5