Raadsvoorstel. Ten aanzien van de leges zullen separaat voorstellen ter besluitvorming worden aangeboden.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Agendapunt 17 Raadsvergadering 14 november 2018 Portefeuillehouder M.J.J. Melissen Begrotingsprogramma Diverse Onderwerp Lokale heffingen 2019 Besluit om: De volgende lokale heffingen voor 2019 te wijzigen: 1. Hondenbelasting: de tarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%. 2. Onroerende-zaakbelastingen: de tarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4% en (voorlopig) als volgt vast te stellen (percentage van de WOZ-waarde): - gebruikers niet-woningen 0,1972% - eigenaren woningen 0,1224% - eigenaren niet-woningen 0,2617% 3. Parkeerbelasting: de tarieven voor het parkeren, alsmede de tarieven voor vergunningen/kraskaarten te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%; de kosten van een naheffingsaanslag te verhogen naar 62,70; 4. Precariobelasting: de tarieven van verordening voor terrassen en verkoopstandplaatsen te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%. 5. Rioolheffing: de tarieven te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4% en daarmee te brengen op: 236,79 voor meerpersoonshuishoudens, verbruik < 500 m³ 183,72 voor alleenwonenden, verbruik < 500 m³ 0,47 voor grootverbruikers > 500 m³. 6. Verblijfsbelasting: het tarief per overnachting met kampeermiddelen te verhogen naar 1,00 Inleiding Jaarlijks vinden bij de behandeling van de begroting aanpassingen van de verordeningen (veelal de tarieven) voor de lokale heffingen plaats. Ten aanzien van de leges zullen separaat voorstellen ter besluitvorming worden aangeboden. Uitgangspunt voor de heffing van gemeentelijke belastingen is, dat de tarieven van de heffingen jaarlijks worden aangepast met het inflatiepercentage. Als percentage wordt gehanteerd het percentage zoals dat door het CBS is vastgesteld voor het jaar voorafgaande aan het jaar waarin de tarieven worden vastgesteld, i.c (1,4%). Pagina 1 van 5

2 Beoogd effect Het op peil houden van de "koopkracht" van de gemeente. Argumenten 1.1 Hondenbelasting Sinds 2010 is de hondenbelasting een volledige bestemmingsheffing; de opbrengst wordt geheel besteed aan de bestrijding van de hondenpoepoverlast. Wij stellen u voor om de tarieven, conform het uitgangspunt, te verhogen met het inflatiepercentage van 1,4%. De nieuwe tarieven worden: voor 1 hond 76,88 77,96 voor de 2e en volgende hond, per hond 81,32 82,46 voor kennels 398,73 404, Onroerende-zaakbelastingen Uitgangspunt bij de ozb is dat de opbrengst gelijk blijft aan die van vorig jaar, echter wel gecorrigeerd (verhoogd) met het inflatiepercentage. Het beeld van de nog aan de gang zijnde herwaardering, dat onlangs van BSR is ontvangen, is dat de waarden van woningen zullen stijgen met gemiddeld 5,3%; de gemiddelde waarde van niet-woningen zal met 2% stijgen. Het bovenstaande heeft gevolgen voor de tarieven. Aangezien een gelijkblijvende (met inflatie gecorrigeerde) opbrengst uitgangspunt is dienen de tarieven met de stijgingspercentages te worden verlaagd. De onroerende-zaakbelastingen zijn tijdstipbelastingen (1 januari van elk jaar is bepalend), wat inhoudt dat er op 1 januari een vastgestelde rechtsgeldige verordening moet zijn. Wij stellen u thans voor de tarieven voorlopig vast te stellen. Veiligheidshalve worden de tarieven op een te hoog percentage vastgesteld. Na afronding van de herwaardering dienen de tarieven met de daadwerkelijke waardeontwikkeling te worden gecorrigeerd. Dit is ook na 1 januari mogelijk. Een verlaging met terugwerkende kracht is toegestaan, omdat dit in het voordeel is van belastingplichtigen. Een dergelijke procedure hebben we na eerdere waarderingsrondes al eerder moeten toepassen. Alles wordt in het werk gesteld om de besluitvorming over deze aanpassingen nog in de raadsvergadering van december 2018 te laten plaatsvinden, aangezien er in januari 2019 geen raadsvergadering staat gepland en besluitvorming in de raad van februari te laat is voor BSR. 2.1 Parkeerbelasting Wij stellen u voor om de volgende aanpassingen in de tarieven vast te stellen: Straatparkeren Toepassing van de inflatiecorrectie van 1,4% houdt in, dat het tarief voor het straatparkeren, waar een beperkte parkeerduur geldt, wordt verhoogd van 1,82 naar 1,85 per uur Parkeerterreinen/garage Voor de parkeerterreinen en de parkeergarage heeft de toepassing van het inflatiepercentage tot gevolg dat de tarieven van 1,38 wordt verhoogd naar 1,40 per uur Pagina 2 van 5

3 Het dagtarief voor de parkeerterreinen en de parkeergarage bedraagt sinds begin ,40. In het verleden is afgesproken, dat het tarief voor een dagkaart maximaal 6 maal het uurtarief mag bedragen. Er is dan ook geen reden om een verhoging met het inflatiepercentage te laten plaatsvinden Avondtarief Ook het avondtarief (van 18:00 tot 22:00 uur) dient gecorrigeerd te worden met het inflatiepercentage. Voorgesteld wordt het tarief af te ronden op 0,90 per uur Vergunningen en kraskaarten Ook voor deze tarieven voorstellen een verhoging met het inflatiepercentage van 1,4% toe te passen. De tarieven worden, ten behoeve van de werkbaarheid bij het betalen aan de kassa van Burgerzaken, op een veelvoud van 0,05 afgerond Kosten naheffingsaanslag Indien niet of niet-voldoende wordt betaald bij parkeerapparatuur volgt bij controle een naheffingsaanslag parkeerbelasting. Deze bestaat uit het tarief voor één uur verhoogd met kosten. Voor 2018 bedroegen deze kosten 62,--. De minister van BZK stelt jaarlijks het maximum bedrag vast dat mag worden doorberekend. Voor 2019 is dit bedrag op 62,70 vastgesteld (zie kostenonderbouwing). Wij stellen u voor dit bedrag in de verordening op te nemen 4.1 Precariobelasting Deze belasting is gebaseerd op artikel 228 van de Gemeentewet. Hierin is geregeld dat "ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond, een precariobelasting kan worden geheven". Afschaffen precariobelasting voor nutsbedrijven Dit voorjaar is het wetsvoorstel tot afschaffing van de mogelijkheid tot het heffen van precariobelasting op kabels en leidingen van nutsbedrijven aangenomen. In de wet is bij amendement de aanvankelijke overgangstermijn van 10 jaar bekort tot 5 jaar. Dit betekent dat in 2021 voor het laatst heffing kan plaatsvinden. Tevens is opgenomen dat de tarieven zoals die golden op 10 februari 2016 niet meer mogen worden verhoogd. Verordening terrassen en verkoopstandplaatsen Tevens worden belast de verkoopstandplaatsen (vaste en tijdelijke) en de terrassen Wij stellen u voor deze tarieven te indexeren met het inflatiepercentage van 1,4%. 5.1 Rioolheffing Voor de periode is een Gemeentelijk Rioleringsplan vastgesteld. Daarbij behoort het Kostendekkingsplan. Hierin zijn de benodigde tarieven opgenomen. Op het moment van samenstelling van dit voorstel is het Kostendekkingsplan, dat behoort bij de nieuwe periode van het Gemeentelijk Rioleringsplan nog niet beschikbaar. Naar verwachting zal het Kostendekkingsplan niet tijdig, dat wil zeggen vóór , gereed zijn, zodat wij voorstellen om de tarieven 2019 te indexeren met het inflatiepercentage van 1,4% De nieuwe tarieven worden dan: Pagina 3 van 5

4 Tarieven Meerpersoonshuishoudens < 500 m³ 233,52 236,79 Alleenwonenden < 500 m³ 181,18 183,72 Grootverbruik (> 500m³) per m³ 0,46 0,47 Bronbemaling t.b.v. nieuw-, verbouw- en saneringsprojecten per m³ 0,05 0, Verblijfsbelasting Bij besluit van 8 november 2017 heeft uw raad de naam Toeristenbelasting gewijzigd in Verblijfsbelasting. In deze raadsvergadering zijn ook de tarieven aan de orde gekomen. In het kader van het sluitend maken van de begroting werd voorgesteld de tarieven met ingang van 1 januari 2018 met 0,50 per overnachting te verhogen tot 1,-- (campings), respectievelijk 1,50 (overige). De raad heeft echter besloten om het tarief voor een overnachting met kampeermiddelen voor 2018 niet te verhogen en te handhaven op 0,50 per overnachting. Voor de overige overnachtingen is het tarief voor 2019 wel met 0,50 verhoogd en vastgesteld op 1,50. Het achterwege laten van een verhoging van het tarief voor de campings was eenmalig. Wij stellen u voor om dit tarief met ingang van 2019 wel met 0,50 te verhogen en te brengen op 1,-- per overnachting. Gebruikelijk is om geen jaarlijkse inflatiecorrectie toe te passen vanwege de zeer geringe verhoging die dan ontstaat. Bovendien wordt zo voorkomen dat recreatieondernemers voortdurend hun foldermateriaal moeten aanpassen. Eens in 5 jaren vindt een correctie plaats op basis van het gecumuleerde percentages van deze 5 jaren. De eerstvolgende trendmatige verhoging zal dan ook in 2023 zijn beslag krijgen. Kanttekeningen - Aanpak / uitvoering Na behandeling in uw raad worden de besluiten (verordeningen) op de sinds 1 januari 2014 verplichte elektronische wijze bekend gemaakt. Omwille van de werk- en leesbaarheid worden geen wijzigingsverordeningen aan u aangeboden, maar worden de bestaande verordeningen ingetrokken, zodat de nieuwe verordeningen integraal te raadplegen zijn. Communicatie De besluiten worden eveneens gepubliceerd in Tiel Actueel. Financiën De opbrengsten van de heffingen zijn in de conceptbegroting 2019 opgenomen. Bijlage(n) - verordeningen - tarieventabel Pagina 4 van 5

5 Burgemeester en wethouders van Tiel, de secretaris, de burgemeester, Advies commissie beleidscyclus d.d.: 6 november 2018 De commissie adviseert om het voorstel regulier te agenderen voor de raadsvergadering van 14 november 2018 Tiel, d.d. 6 november 2018 de commissiegriffier, Beslissing raad d.d.: 14 november 2018 de griffier, Meer informatie: Team: Bedrijfsvoeringsorganisatie West-Betuwe Contactpersoon: Bert van der Molen Telefoon: b.van.der.molen@bvowb.nl 17 raadsvoorstel 14 november 2018 Pagina 5 van 5