Onderwerp: De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2018 vaststellen.

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer Onderwerp: De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2018 vaststellen. Aan de raad, Onderwerp De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2018 vaststellen. Gevraagde beslissing 1. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2018 vast te stellen 2. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2012 in te trekken Grondslag Artikel 149 en 108 Gemeentewet en Algemene wet Bestuursrecht Inleiding In 2017 is een quickscan uitgevoerd naar het beleid voor Openbare Orde en Veiligheid. Daaruit blijkt dat er een aantal leemtes bestaan in het huidige beleid, de prioriteiten, samenhang en personele invulling. Een beperkte inzet op dit domein brengt risico s met zich mee voor inwoners van de gemeente. Op basis van deze bevindingen is een procesvoorstel en een opgave voortgekomen om de basis op orde te brengen, beleidsmatig en organisatorisch, passend bij de aard en grootte van de gemeente. Beoogd effect De basis van het veiligheidsbeleid en gemeentelijke regelgeving rondom openbare orde en veiligheid op orde brengen door het opstellen en actualiseren van beleidsdocumenten, waarbij wordt voldaan aan huidige wet- en regelgeving. Beschrijving varianten/mogelijkheden (facultatief: alleen als je meerdere varianten voorstelt) Niet van toepassing Argumenten 1.1 Algemene plaatselijke verordening De (huidige) APV stamt uit 2012 en voldoet niet meer aan de huidige wet- en regelgeving. De jaarlijkse actualisaties van de VNG zijn de afgelopen jaren niet verwerkt, waardoor een inhaalslag noodzakelijk is. De APV is volledig vernieuwd op basis van het meest recente model van de VNG. Artikelen zijn tekstueel en op kleine onderdelen aangepast. Ook zijn er nieuwe artikelen toegevoegd op basis van actuele ontwikkelingen in de samenleving.

2 Twee belangrijke aanpassingen ten opzichte van de APV 2012 betreffen artikelen 2.28 en 2.40a welke mogelijkheden bieden in het optreden tegen criminele ondermijnende activiteiten. artikel 2.28 Exploitatievergunning Door dit artikel heeft de burgemeester meer mogelijkheden om op te treden tegen overlast in en rondom horecagelegenheden en aan horeca gerelateerde ondermijning. Artikel 2.40a, Verbod exploiteren bedrijf zonder vergunning. Dit artikel ziet erop toe dat branches kunnen worden aangewezen, wanneer er duidelijke signalen zijn van ondermijning en/of criminele activiteiten. De burgemeester heeft de mogelijkheid om, na opmaak van signalen en/of bestuurlijke rapportage door politie, een branche als risico aan te wijzen waarvoor een exploitatieplicht gaat gelden. Dit betekent dat ondernemers in de betreffende branche een vergunning op grond van dit artikel moeten aanvragen en dat ze worden onderworpen aan een Bibob-toets. Overige noemenswaardige aanpassingen zijn: Artikel 2.73a Carbid schieten Dit artikel biedt kaders voor het carbid schieten binnen de gemeente en geeft aan dat carbid schieten alleen is toegestaan op oudejaarsdag/nieuwjaarsnacht (10.00 uur tot uur). Buiten de opgenomen periode is carbid schieten verboden. Artikel 2.74a Openlijk drugs gebruik Dit betreft een nieuw artikel. Het doel van dit artikel is het veiligheidsgevoel te vergroten of te borgen door openlijk drugsgebruik te verbieden. Artikel 2.78 Gebiedsontzeggingen Dit betreft een nieuw artikel. Het is een instrument voor de burgemeester om openbare orde en veiligheid te borgen door het opleggen van een gebiedsontzegging van korte duur. Artikel 4.6a Mosquito maatregel Dit betreft een nieuw artikel en kan eventuele overlast van (hang) jongeren tegengaan. Het artikel geeft de mogelijkheid om een apparaatje met hoge tonen te plaatsen die enkel door jeugdigen kunnen worden waargenomen. Artikel 6.2 Toezichthouders Dit betreft een uitbreiding van een bestaand artikel. Door dit artikel worden politieambtenaren op grond van de APV als toezichthouder aangewezen. Kanttekeningen 1. Algemene plaatselijke verordening a) In de APV is een artikel opgenomen waarin staat dat horeca-inrichtingen (die in bezit zijn van een drank- en horecavergunning op grond van de Drank- en horecawet) tot een horecaexploitatievergunning verplicht worden. Huidige horecaondernemers hebben die nog niet. In 2014 is namelijk besloten, om op basis van de APV 2012, de alcoholverstrekkende bedrijven vrijstelling te verlenen van deze vergunningplicht. Deze ondernemers wordt ambtshalve een exploitatievergunning verleend. b) De vereisten vanuit de omgevingswet zijn niet meegenomen in de totstandkoming van de APV. Deze volgen op een later moment. Kosten, baten en dekking Inwerkingtreding van de APV vindt plaats binnen bestaande budgettaire kaders. Uitvoering De APV wordt bekend gemaakt in het gemeenteblad en gepubliceerd op overheid.nl. Na vaststelling van de APV past het college de aanwijzingsbesluiten aan naar de APV Bunnik 2018.

3 Bijlagen 1. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bunnik Informatienota opgave Basis Op Orde Bunnik Ter inzage - Odijk, 3 juli 2018 Burgemeester en wethouders van Bunnik, de secretaris de burgemeester, wnd. dhr. mr. G. Veenhof dhr. R. van Schelven

4 Nummer De raad van de gemeente Bunnik; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 juli 2018; b e s l u i t : 1. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2018 vast te stellen. 2. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) gemeente Bunnik 2012 in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering van 4 oktober 2018 De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,

5 Procedure raadsvoorstel / besluit Digitaal beschikbaar bij griffie Onderwerp Algemene Plaatselijke Verordening Ja Nee Bijgevoegde stukken 1. Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Bunnik Informatienota opgave Basis Op Orde Bunnik Ja Nee Ter inzage nvt Ja Nee Inhoud besluit B&W Datum besluit B&W n.v.t. In Voorrondes Open Huis Bijzonderheden Bespreken Gewenste planning Open Huis 13 september 2018 Raad 4 oktober 2018 Uiterste datum Raad n.v.t. Agenda Commissie Datum bespreking Opmerkingen n.v.t.