Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Schriftelijke vragen ex art 39 RvO over de uitschrijving van achtergelaten vrouwen en kinderen Programma / Programmanummer Dienstverlening & Burgerzaken / 1011 BW-nummer Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting Door de fractie van de Partij van de Arbeid zijn vragen conform artikel 39 van het Reglement van Orde gesteld over de uitschrijving van achtergelaten vrouwen en kinderen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PU20, P.M.H. Severijn, 3543 ambtelijk voorstel 30 juli 2012 Registratienummer 12.0013894 Ter besluitvorming door het college Bijgaande brief aan de fractie van de Partij van de Arbeid vast te stellen. Paraaf akkoord Leidinggevende M. Peters, PU20 Programmamanager M. Geerlings Programmadirecteur A. Smit Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 4 september 2012 nummer: 3.12 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc
Collegevoorstel
Publiekszaken Aan de fractie van de Partij van de Arbeid t.a.v. mevrouw H. de Baedts-El Karouni en de heer S. Verbruggen Mariënburg 75 6511 PS Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 3385 E-mail gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen 4 september 2012 Ons kenmerk PU20/12.0013895 Contactpersoon P.M.H. Severijn Onderwerp vragen ex art. 39 RvO over de uitschrijving van achtergelaten vrouwen en kinderen. uw brief 21-06-2012 Doorkiesnummer (024) 3293543 Geachte mevrouw de Baedts en heer Verbruggen, Hierbij willen wij reageren op uw brief van 21 juni 2012 met schriftelijke vragen ex artikel 39 RvO over de uitschrijving van achtergelaten vrouwen en kinderen. Onderstaand gaan wij op de vragen in. 1. Doet de gemeente Nijmegen standaard onderzoek wanneer een man alleen zijn vrouw en kinderen (en dus niet zichzelf) uitschrijft uit de gemeentelijke basisadministratie? Is hier een protocol of andere vaste werkwijze voor? - Zo ja hoe luidt dit protocol? - Zo nee, bent u bereid alsnog een protocol op te stellen? Bij de afdeling Publiekszaken worden verhuisaangiften behandeld. Bij deze afdeling is men bekend met de circulaires van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 30 juni 2008 en van 29 juni 2012 over de procedure bij aangiften van vertrek die niet door de betrokken persoon zelf wordt gedaan. Er bestaat een vaste werkwijze wanneer een man zijn vrouw en kinderen uitschrijft uit de GBA. In de gevallen dat een man aangifte doet van vertrek naar het buitenland van zijn vrouw (en kinderen) zonder dat hij zelf naar het buitenland vertrekt, wordt onderzoek gedaan. Dit onderzoek houdt in dat de vrouw wordt aangeschreven op het adres in het buitenland met de vraag of zij (en de kinderen) inderdaad Nederland heeft verlaten en met het verzoek om zelf aangifte te doen van vertrek. Hierbij dient zij dan ook een kopie van haar paspoort bij te voegen. Pas na ontvangst van de eigen aangifte van de vrouw wordt het vertrek verwerkt. Als de vrouw aangeeft te willen terugkeren naar Nederland wordt het vertrek niet geregistreerd. Deze interne richtlijn zal worden vervat in een door ons college vast te stellen beleidsregel. Na vaststelling zal u de beleidsregel worden toegestuurd www.nijmegen.nl Brief aan PvdA.doc
Gemeente Nijmegen Publiekszaken Vervolgvel 1 2. Bent u met ons van mening dat uw eerdere antwoorden op de vragen van GroenLinks te zeer een 'passieve houding' van de gemeente uitstralen en dat een 'actievere houding' op dit punt gewenst is? De beantwoording van eerdere vragen door de fractie van GroenLinks zijn door ons gedaan in het licht van de wetgeving. In de artikelen 73 en 74 van de Wet GBA staat opgenomen dat echtgenoten die hetzelfde adres hebben voor elkaar aangifte mogen doen. De ambtenaren van Publiekszaken handelen de vertrekaangiften uiteraard conform de wettelijke voorschriften af. De aangifte kan, onder de genoemde voorwaarden, zowel door mannen als door vrouwen worden gedaan. Er bestaat geen wettelijke basis om, bijvoorbeeld, een vertrekaangifte niet door mannen, maar uitsluitend door vrouwen te laten doen. Evenmin bestaat er een wettelijke basis om te eisen dat bij vertrekaangifte door een man de echtgenote of het kind zelf bij de aangifte aanwezig moet zijn. Een eventuele wetswijziging op dit terrein is voorbehouden aan de wetgever. In artikel 74, lid 2 van de Wet GBA is aangegeven dat het mogelijk is de vertegenwoordigde partij informatie te vragen of op te roepen in persoon te verschijnen in verband met een aangifte van verhuizing. Hiervan wordt gebruik gemaakt door de vrouw te vragen of het inderdaad haar bedoeling is het land te verlaten en zo ja om dan zelfstandig een verhuisaangifte in te vullen. Door meer gebruik te maken van artikel 74, lid 2 wordt inderdaad een actievere rol vervuld. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg www.nijmegen.nl Brief aan PvdA.doc
%mij AN DE ARBEID reg.nr. cci3it66 proceaverantw.: BA -^ksso stadhuis, l<amer 2i Nijmegen, 21 juni 2012 Aan: Van: Betreft: Onderwerp: class.nr.'. 2 1 JUMi ^012 PiFMEENTE NUMEQEN. Korte Nieuwstraat 6 6511 pp Nijmegen T (024)3292367 E fractie@pvda,nijmegen.nl Het Collegl^Sl^Urgemeester en Wethouders ^ wwwpvda-nijmegen.m Halima de Baedts - El Karouni en Stijn Verbruggen, PvdA-fractie Schriftelijke vragen conform artikel 39 Uitschrijven van achtergelaten vrouwen en kinderen Geacht college. In februari van dit jaar heeft u vragen van GroenLinks beantwoord over het achterlaten van vrouwen en kinderen in het buitenland. U geeft daarbij aan dat de echtgenoot op basis van de Wet Gemeentelijke Basisadministratie bevoegd is om zijn echtgenote en kinderen uit te schrijven bij de gemeente, en dat de gemeente hier verder weinig aan kan doen. Minister Leers heeft recent in de Tweede Kamer gezegd dat gemeenteambtenaren alert moeten zijn bij dergelijke uitschrijvingen. Een gemeente moet nagaan of dat pluis is. (http://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/nieuws/ambtenaar-moetalert-ziin-bii-uitschriiven.7119258.lvnkx) en http://www.parool.nl/parool/nl/3587/politiek- BINNENLAND/article/detail/3274251/2012/06/20/Meer-aandacht-bii-uitschrijven-vrouw.dhtml. De minister vindt dus dat de gemeente verplicht is nader onderzoek te doen als een man alleen zijn vrouw en kinderen (en niet zichzelf) uitschrijft bij de gemeente. Uit uw antwoorden op de eerdere vragen van GroenLinks blijkt niet dat u deze verplichting ook zo ervaart. 1. Doet de gemeente Nijmegen standaard onderzoek wanneer een man alleen zijn vrouw en kinderen (en dus niet zichzelf) uitschrijft bij de gemeentelijke basisadministratie? Is hier een protocol of andere vaste werkwijze voor? - Zo ja, hoe luidt dit protocol? - Zo nee, bent u bereid alsnog een protocol op te stellen? 2. Bent u met ons van mening dat uw eerdere antwoorden op de vragen van GroenLinks te zeer een 'passieve houding' van de gemeente uitstralen en dat een 'actievere houding' op dit punt gewenst is? Met vriendelijke groet, namens de PvdA-fraetie, Halimajde-Ba - El Karouni en Stijn Verbruggen