ADVIESRAAD WMO TERNEUZEN JAARVERSLAG 2016
Adviesraad Wm Terneuzen Inhudspgave 1. Vrwrd 3 2. Inleiding 4 3. Taak van de adviesraad 4 4. Samenstelling van de adviesraad 4 5. Werkwijze van de adviesraad 4 6. Acties van de adviesraad 6.1 Uitgangspunten en intern prces 6.2 Achterban 6.3 Wm adviesraden 6.4 Adviezen en nderwerpen van verleg 5 5 6 7 7 7. Speerpunten 2017. 8 februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 2 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen 1. 1. Vrwrd 2016 was het jaar, dat is gebruikt m de grte transitie van 2015, na een zachte landing, verder gestalte te geven. Een jaar, waarin dr de Adviesraad adviezen zijn gegeven met betrekking tt beleid, dat vr het eerst geheel dr de gemeente zelf is bepaald en met wrden uitgeverd. De grtste decentralisatie in de Nederlandse geschiedenis krijgt langzaam maar zeker gestalte. De gemeente is in 2015 geheel verantwrdelijk gewrden vr de zrg (Wm), de Jeugdwet en de Participatiewet en is in 2016 daadwerkelijk begnnen met het implementeren van het eigen beleid, ingegeven dr de decentralisatie. Grte veranderingen dus, maar zals we in ns Jaarverslag ver 2015 al hebben aangegeven; k kansen biedend! Na een jaar, waarin een aantal veranderingsprcessen zijn geïnitieerd, is k duidelijker gewrden, dat het tewerken naar één grt gemeentelijk sciaal dmein in de tekmst, een nieuwe uitdaging gaat wrden. De diverse wetten, die na de transitie, een gemeentelijke verantwrdelijkheid zijn gewrden, laten zveel verlappingen zien, dat de effectiviteit min f meer eist, dat ze in samenhang wrden tegepast. En dat betekent, dat k de Adviesraad haar missie en visie mest gaan herijken. Dat is een prces, dat tijd vergt, maar sinds nze laatste trainings-dag in maart 2016 wrdt er gewerkt aan Het Terneuzens Mdel, een tekmstvisie vr de Adviesraad na de transities. En eind 2016 is de uitwerking van het mdel in de besluitvrmende fase aangeland. Wij blijven adviseren en hpen dat k te kunnen blijven den, daarbij rekenend p de input van nze medeburgers. Het cntact met de burgers staat hg p nze agenda vr 2017. En natuurlijk blijven wij, met kennis van zaken en met g vr de menselijke maat, ns werk den. februari 2017, H.A.C. Krutwagen, Vrzitter februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 3 van 8
2. Inleiding Overeenkmstig de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wm) heeft het Cllege van Burgemeester en Wethuders een adviesraad Wm ingesteld. Deze Adviesraad Wm Terneuzen is p 21 mei 2007 dr tenmalig wethuder Van Schaik geïnstalleerd. 3. Taak van de adviesraad De raad adviseert, gevraagd en ngevraagd, ver het gemeentelijk Wm beleid en signaleert ntwikkelingen en knelpunten. 4. Samenstelling van de adviesraad Bij de samenstelling van de adviesraad wrdt gestreefd naar een z breed mgelijke vertegenwrdiging vanuit de samenleving. De adviesraad is vr iedereen tegankelijk en kmt tt stand via een pen sllicitatieprcedure. De adviesraad bestnd p 31 december 2016 uit: Henk Krutwagen, vrzitter Ks de Zeeuw, secretaris Frans Tllenaar, penningmeester Anneke Dees Tabita Verburg Mariette Buijck Marin Lippens Annemie van Rij Jsé Vgt J Luijcks Cntactadres: Nrdstraat 17 4542CC Hek Mailadres: zeeuwbrem@zeelandnet.nl 5. Werkwijze van de adviesraad Teneinde z dicht mgelijk aan te sluiten bij de beleidsntwikkeling in het kader van de Wm is in vrgaande jaren, in verleg met de betrkken wethuder, een werkwijze tt stand gekmen gericht p vregtijdige infrmatie en advisering. De werkwijze kenmerkt zich dr de vlgende aspecten: Gemeenteagenda De jaaragenda is vregtijdig beschikbaar waardr Wm nderwerpen tijdig p de agenda van de adviesraad geplaatst kunnen wrden. Relevante stukken wrden tijdig tegeznden. Beleidsntwikkeling februari 2017. Jaarverslag 2016 pagina 4 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen Bij de start van ntwikkelingsprjecten binnen het kader van de Wm wrdt de adviesraad geïnfrmeerd en betrkken waardr het mgelijk is k tussentijds in het traject te adviseren. Dit impliceert tevens dat de adviesraad de vertruwelijkheid van vregtijdige infrmatie respecteert. Wel met duidelijk zijn dat de adviesraad adviserende taken heeft en p geen enkele wijze beleidsverantwrdelijkheid draagt. Cmmunicatie Er is afgesprken de cmmunicatie adequaat en snel te laten verlpen. Vergaderstructuur De vergaderingen van de adviesraad vinden maandelijks plaats. Er vindt 4 keer per jaar een verlegvergadering met de wethuder plaats. Evaluatie Jaarlijks vindt er, met de wethuder, een evaluatie en z ndig bijstelling van de werkwijze plaats. 6. Acties van de adviesraad 6.1 Uitgangspunten en intern prces Missie, visie en lange termijn delen, zals die in vrgaande jaren zijn beschreven, zijn pnieuw geldend bevnden en ter verduidelijking hiernder weergegeven. Missie van de adviesraad Wm Als adviesraad Wm staan wij vr het uitbrengen van een kwalitatief ged nderbuwd advies ten aanzien van de lange termijnvisie en beleidsntwikkeling van de gemeente p het gebied van de Wm. Deze adviezen dienen bij vrkeur te stelen p een brede infrmatiestrm vanuit burgers, maatschappelijke steunsystemen en weten regelgeving en z mgelijk te bewerken dat de beleidsntwikkeling dr de gemeente maximaal ten gede kmt aan de burgers. De burger kan daardr ptimaal invled uitefenen p de leefbaarheid en dienstverlening in zijn/haar directe mgeving en kan daarin keuzes maken. Visie van de adviesraad Wm - De burger dient ptimaal inspraak en invled te hebben met betrekking tt de leefbaarheid in zijn/haar directe mgeving. Deze inspraak en invled dient binnen de beleidsntwikkeling van de gemeente herkenbaar te zijn en daarin mgen nderlinge verschillen tussen kernen tt uitdrukking kmen. - De burger dient laagdrempelig tegang te kunnen krijgen tt het dienstverlenend apparaat met betrekking tt Wm aangelegenheden. De inrichting van het dienstverlenend apparaat dient zdanig te zijn gestructureerd dat de burger direct wrdt drgeleid naar de plaats waar zijn (hulp)vraag februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 5 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen beantwrd kan wrden. Specialistische kennis en vaardigheden zijn hierte aanwezig. - Gewenste bejegening en attitude van dienstverleners is persnsgericht, respectvl en afgestemd p de vraagstelling. Delen van de adviesraad Wm - Bevrderen van adequate cmmunicatie tussen gemeente enerzijds en de adviesraad Wm, burgers en belangengrepen anderzijds. Eveneens het bevrderen van cmmunicatie tussen adviesraad en belangengrepen/burgers. - Adequate advisering dr de adviesraad Wm met betrekking tt aangelegenheden, zwel gevraagd als ngevraagd. - De adviesraad Wm vergrt de deskundigheid p de verschillende Wmbeleidsthema s. - Kennis van de burger ver de inhud, betekenis en mgelijkheden van de Wm bevrderen. - Aanbren en benutten van kennis en deskundigheid bij burgers en belangengrepen. Mede dr de keuze in het Beleidsplan Wm 2012 2015 van 3 hfdthema s en k het inzicht in de samenhang van de Wm prestatievelden is de adviesraad in 2012 gaan werken met een 3-tal werkgrepen vereenkmstig met de thema s uit het beleidsplan: - Werkgrep pgreien en pveden - Werkgrep ndersteuning, begeleiding en mbiliteit - Werkgrep iedereen aan brd: vrkmen van uitval en terugval Naast genemde werkgrepen zijn er ng 2 werkgrepen actief, namelijk de werkgrep tekmstige ntwikkelingen en de werkgrep cmmunicatie In 2016 zijn diverse (Wm) cnferenties, sympsia en andere bijeenkmsten bijgewnd met betrekking tt de transities in de meest brede zin. 6.2 Achterban Cntact met de achterban heeft plaatsgevnden dr bijeenkmsten bij te wnen waar k de belangenbehartigers aanwezig waren. In 2016 zijn er vanuit de Adviesraad 4 presentaties verzrgd p uitndiging van: Vruwen van nu te Axel, Passage Terneuzen, PCOB afd. Terneuzen Unie-KBO afd. Axel februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 6 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen In 2016 is er een Nieuwsbrief verschenen; daarmee wrdt het cntact met de achterban en andere maatschappelijke rganisaties nderhuden. Najaar 2016 zijn er vrbereidingen getrffen m nze Website te updaten. 6.3 Wm adviesraden Samenwerking in de regi was k in 2016 zeker niet ptimaal. En dat geldt k vr de samenwerking met de andere Adviesraden in Zeeuws-Vlaanderen. Er is in Terneuzen een middag gerganiseerd, waarin de Adviesraden, nder begeleiding van prfessinals, knden brainstrmen ver de tekmstige rl van de adviesraad in het algemeen. Maar daar is het k bij gebleven. We blijven echter ns best den, m enige samenwerking gestalte te kunnen geven in de tekmst. 6.4 Adviezen en nderwerpen van verleg De adviesraad heeft in 2016 het vlgende aanvullende advies uitgebracht aan het cllege van burgemeester en wethuders: Ongevraagd advies met betrekking tt het Wm-verscht: Aanleiding was de gebrekkige cmmunicatie van de gemeente naar de burgers, met betrekking tt het Wm-verscht. Ons advies heeft zich tegespitst p het rmerken van het verscht ten gede van de Wm. De vlgende nderwerpen zijn in 2016 besprken met de wethuder: Wm-cncept beleidsplan gemeente Terneuzen Blijven mzien naar elkaar. Wm-verver Prject Ged Leven Het wisselen van de vrzitter van de Adviesraad in 2017. De wachtlijsten bij Aan-Z Aanbestedingstraject Beschermd Wnen. Stapeling eigen bijdragen. Achterstand in het frmeren en functineren van de Wijkgerichte teams. Van Adviesraad Wm naar mgelijk Adviesraad Sciaal Dmein. Aanpassen van het Gemeentelijk reglement Adviesraad Wm, i.v.m. de mvrming Wm adviesraad naar Adviesraad Sciaal Dmein. ICT-prblematiek met betrekking tt uitvering en verdracht WMO-sectr Wm klachtrecht, nafhankelijkheid en bemensing. Cmmunicatie naar de burger. De Adviesraad heeft een uitndiging ntvangen, m plaats te nemen in de nieuw te vrmen klachtencmmissie van Aan-Z. De Adviesraad hecht aan haar nafhankelijkheid en heeft daarm beslten niet p de uitndiging in te gaan. Reginaal gezndheidsbeleid. Inclusie, naar aanleiding van de ratificatie van het VN Verdrag Rechten van de Mens met een beperking februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 7 van 8
Adviesraad Wm Terneuzen Mede dr het VN-verdrag ntstnd het idee bij de gemeenteraad, m in de Adviesraad een vaste plaats in te ruimen vr persnen, bedeld in het VN-verdrag. De Adviesraad heeft daartegen geadviseerd. Immers, de Adviesraad is in principe tegankelijk vr iedere burger, maar is zeker niet bedeld als belangenbehartiger. 7. Speerpunten 2017 Mnitren van de effecten van het Wm beleid Cmmunicatie met de burgers Verder gestalte geven van de brugfunctie tussen de gemeente en de burgers Kwaliteitsbrging Planmatige Wm infrmatie naar burgers Regiefunctie gemeente in Wm Evaluatie en aanpassing werkwijze adviesraad Transitie Adviesraad Wm tt Adviesraad sciaal dmein februari 2017 Jaarverslag 2016 Pagina 8 van 8