2. Vervangend P&R-terrein naast Naturalis (Mendelweg) en Groenoordhallenterrein

Transcriptie

1 2006. Nr. : Dnst. : BOWO Krediet aanleg tijdelijk P&R-terrein Mendelweg. Leiden, 20 juni Huuropzegging Haagwegterrein Op 21 december 2005 heeft NS Vastgoed de huur van het Haagwegterrein met de Stichting Stadsparkeerplan Leiden (SSL) opgezegd en beëindigd met in acht name van een termijn van 3 maanden tot en met 31 maart Bij brief van 31 maart 2006 heeft NS Vastgoed aan de SSL meegedeeld de beëindigingtermijn te verlengen tot 30 juni Als NS Vastgoed en gemeente voor 1 juli overeenstemming zouden bereiken over verplaatsing van het P&R-terrein naar een andere locatie, zou NS-Vastgoed overwegen de datum van beëindiging te verlengen tot uiterlijk 1 december Op 27 maart jl. heeft burgemeester Lenferink overlegd met NS Vastgoed en projectontwikkelaar La Linea, welke ontwikkelaar de grond ter ontwikkeling van NS Vastgoed in eigendom zal verwerven. In de brief d.d. 28 maart 2006 heeft de burgemeester aan de Raad verslag gedaan van dit gesprek. NS Vastgoed verlangde in dat gesprek voor 1 juli duidelijkheid over een gemeentelijk standpunt over het tracé van de RijnGouweLijn (wel of niet over het Haagwegterrein) en over een parkeerstudie. Uit die studie moest blijken of en waar er een tekort is aan parkeergelegenheid en of op het Haagwegterrein een parkeervoorziening zou moeten worden gebouwd. De burgemeester heeft gewezen op de motie die de Raad op 28 februari 2006 heeft aanvaard waarin het college wordt verzocht het bestemmingsplan voor het Haagwegterrein aan te passen zodat daar een ondergrondse parkeergarage voor minimaal 1000 auto s gerealiseerd kan worden. In het laatste bestuurlijke overleg tussen de gemeente en NS Vastgoed op 31 mei jl. hebben B en W bevestigd, wat ambtelijk al eerder was gecommuniceerd, namelijk dat het gemeentelijk standpunt over de RijnGouweLijn afhangt van een referendum (op zijn vroegst aan het eind van dit jaar) en dat een integrale parkeerstudie niet alleen tijd kost voor onderzoek, maar ook voor overleg met belanghebbenden en voor een uitgebreid politiek debat. De door NS Vastgoed verlangde duidelijkheid over beide onderwerpen kan daarom niet worden gegeven voor 1 juli. Overigens heeft het (nieuwe) college van B en W in zijn programma aangegeven dat het P&R-terrein aan de Haagweg niet opgeheven mag worden zolang er geen vervangend P&R-terrein voor in de plaats is gekomen ( gooi geen oude schoenen weg voordat je nieuwe hebt. ). Op 8 juni jl. heeft NS Vastgoed aan de gemeente meegedeeld dat men contractueel gebonden is aan projectontwikkelaar La Linea om het Haagwegterrein per 20 december 2006 leeg op te leveren. Uitstel is niet mogelijk. NS Vastgoed zal daarom aan de SSL meedelen dat de beëindigingtermijn van de huur met de SSL niet wordt verlengd voor een periode na 1 juli. NS Vastgoed heeft laten weten wel bereid te zijn het Haagwegterrein aan de gemeente te willen verhuren voor de periode van 1 juli 2006 tot uiterlijk 30 november 2006, op welke datum het terrein leeg opgeleverd moet worden. De SSL kan in dat geval als onderhuurder van de gemeente optreden. Wij hebben hier niet toe besloten. 2. Vervangend P&R-terrein naast Naturalis (Mendelweg) en Groenoordhallenterrein Al sinds enige tijd onderzocht de gemeente welke alternatieven voor de P&R-functie van het Haagwegterrein beschikbaar zijn. Als enige alternatief, dat op korte termijn in gebruik genomen kan worden, dient zich een terrein aan in de Leeuwenhoek naast museum Naturalis. Op het Haagwegterrein worden op zaterdagmiddagen ongeveer 450 parkeerplaatsen bezet. In de Leeuwenhoek was ruimte gevonden voor de aanleg van circa 500 plaatsen, verdeeld over twee terreinen aan weerszijden van de Mendelweg. Maar omdat een aanliggend bedrijf meedeelde binnenkort tot uitbreiding te willen overgaan, resteert slechts een terrein ten zuiden van de Mendelweg met een capaciteit van circa 310 plaatsen (conform tekening IB van de dienst Bouwen en Wonen).

2 Anderhalf jaar geleden is op het terrein van de Groenoordhallen een P&R-terrein gerealiseerd met circa 350 plaatsen. Dit terrein wordt door de Stichting Stadsparkeerplan Leiden geëxploiteerd met gebruikmaking van pendelbusjes. In de bruikleenovereenkomst met grondeigenaar Libema is afgesproken dat dit P&R-terrein tot 15 juli 2009 gebruikt kan worden. Tot op heden is op dit terrein nog een overmaat aan capaciteit beschikbaar, zelfs op zaterdagmiddag. Bij de verbetering van het Parkeerroute-informatiesysteem (PRIS), die binnenkort plaatsvindt, zal het Groenoordhallenterrein worden meegenomen. 3. Financiën De kosten van de aanleg met een verharding van betonstraatstenen plus de kosten van het over vijf jaar opbreken van een parkeerterrein met 310 plaatsen tussen Plesmanlaan en Mendelweg (naast de toren van Naturalis) zijn in opdracht van de dienst Bouwen en Wonen van de gemeente Leiden (rapportage 11 mei 2006) globaal geraamd op ,-. Hierin zijn de kosten van het wijzigen van het Parkeerroute Informatiesysteem (PRIS) van het Haagwegterrein naar de Mendelweg inbegrepen ( ,-). De kosten van verhuizing van voorzieningen van het Haagwegterrein naar het Naturalisterrein worden geraamd op ,-. De kosten voor een extra communicatiecampagne om de Haagweg bezoeker te wijzen op het Naturalis terrein worden geraamd op ,-. Het totale krediet bedraagt daarom ,-. Alle bedragen zijn ex BTW. Voorgesteld wordt dit krediet te dekken door een bedrag van ,- te onttrekken uit het Parkeerfonds (Programma 3, Product ). De opbrengsten van verhuur van het terrein naast Naturalis plus eventuele opbrengsten van te hergebruiken materialen na het opheffen van dit terrein zullen terugvloeien in het Parkeerfonds. 4. Conclusie Concluderend kan worden gesteld dat het helaas niet haalbaar is gebleken het Haagwegterrein als P&R-terrein in gebruik te houden tot het moment dat de Raad een besluit heeft genomen over een integraal parkeerbeleid voor Leiden en totdat de uitvoering van dat beleid op gang is gekomen. Als tijdelijke overbrugging voor de P&R-functie wordt voorgesteld een parkeerterrein in de Leeuwenhoek, naast Naturalis, te realiseren en dit voor een periode van maximaal vijf jaar in exploitatie te geven aan de Stichting Stadsparkeerplan Leiden. Daarnaast zullen maatregelen worden genomen om het reeds gerealiseerde, tijdelijke P&R-terrein bij de Groenoordhallen intensiever te gebruiken. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. De Raad van de gemeente Leiden; Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. H.J.J. LENFERINK.

3 Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nummer van 2006), mede gezien het advies van de commissies. B E S L U I T: 1. een krediet te verlenen ter grootte van ,- ten behoeve van het realiseren van een tijdelijk (maximaal vijf jaar) P&R-terrein aan de Mendelweg naast Naturalis ter compensatie van het per 1 december 2006 op te heffen P&R-terrein aan de Haagweg; 2. dit bedrag te dekken door een onttrekking van ,- uit het Parkeerfonds (Programma 3, Product ); 3. dat, als op termijn het parkeerterrein wordt ontmanteld, de opbrengsten van te hergebruiken materialen ten gunste worden gebracht van het Parkeerfonds; 4. de Stichting Stadsparkeerplan Leiden te verzoeken het P&R-terrein aan de Mendelweg te exploiteren; 5. de van de exploitant te ontvangen huuropbrengsten te storten in het Parkeerfonds. Gedaan ter openbare vergadering van 4 juli 2006 de Griffier, de Voorzitter, BW Dit raadsvoorstel is ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 4 juli 2006

4 B&W-nr.: d.d Onderwerp: Krediet aanleg tijdelijk P&R-terrein Mendelweg BESLUITEN Behoudens advies van de commissie ROWR 1. de Raad voor te stellen: a. een krediet te verlenen ter grootte van ,- ex. BTW ten behoeve van het realiseren van een tijdelijk (maximaal vijf jaar) P&R-terrein aan de Mendelweg naast Naturalis ter compensatie van het per 1 december 2006 op te heffen P&R-terrein aan de Haagweg; b. dit bedrag te dekken door een onttrekking van ,- uit het Parkeerfonds (Programma 3, Product ); c. te besluiten dat, als op termijn het parkeerterrein wordt ontmanteld, de opbrengsten van te hergebruiken materialen ten gunste worden gebracht van het Parkeerfonds; d. de Stichting Stadsparkeerplan Leiden te verzoeken het P&R-terrein aan de Mendelweg te exploiteren; e. te besluiten de van de exploitant te ontvangen huuropbrengsten te storten in het Parkeerfonds; 2. vanwege de urgentie een enkelvoudig onderhandse aanbesteding te houden van de voorbereiding van het bestek en van de realisatie van het tijdelijke parkeerterrein aan de Mendelweg. Samenvatting NS Vastgoed is eigenaar van het Haagwegterrein. Stichting Stadsparkeerplan Leiden huurt een deel van dat terrein t.b.v. de exploitatie als Park & Ride-terrein. NS Vastgoed heeft op 8 juni 2006 tegenover de gemeente verklaard dat NS Vastgoed zich contractueel heeft verplicht het terrein uiterlijk 20 december 2006 bouwrijp op te leveren aan projectontwikkelaar La Linea. Aan de Raad wordt voorgesteld een krediet te verlenen van ,- zodat uiterlijk 1 december 2006 een vervangend P&R-terrein naast Naturalis gereed is, te exploiteren door SSL, voor maximaal vijf jaar, met gebruikmaking van een tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan (art. 17 WRO). In die tussenliggende periode zal besluitvorming over en uitvoering van een parkeer(garage)beleid moeten plaatsvinden.

5 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: R. van Gulick Dienst: Bowo Telefoon: 5820 Verantwoordelijk portef.houder: Verkeer& B&W-besluit d.d: Milieu Meningsvormend x Besluitvormend Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Programma 3, Product Onderwerp: Krediet aanleg tijdelijk P&R terrein Mendelweg Voorgenomen besluit: 1. een krediet te verlenen ter grootte van ,- ten behoeve van het realiseren van een tijdelijk (maximaal vijf jaar) P&R-terrein aan de Mendelweg naast Naturalis ter compensatie van het per 1 december 2006 op te heffen P&R-terrein aan de Haagweg; 2. dit bedrag te dekken door een onttrekking van ,- uit het Parkeerfonds (Programma 3, Product ); 3. dat, als op termijn het parkeerterrein wordt ontmanteld, de opbrengsten van te hergebruiken materialen ten gunste worden gebracht van het Parkeerfonds; 4. de Stichting Stadsparkeerplan Leiden te verzoeken het P&R-terrein aan de Mendelweg te exploiteren; 5. de van de exploitant te ontvangen huuropbrengsten te storten in het Parkeerfonds. INHOUD Aanleiding: NS Vastgoed is eigenaar van het Haagwegterrein. Stichting Stadsparkeerplan Leiden huurt een deel van dat terrein t.b.v. de exploitatie als Park & Ride-terrein. NS Vastgoed heeft op 8 juni 2006 tegenover de gemeente verklaard dat NS Vastgoed zich contractueel heeft verplicht het terrein uiterlijk 20 december 2006 bouwrijp op te leveren aan projectontwikkelaar La Linea. Aan de Raad wordt voorgesteld een krediet te verlenen van ,- zodat uiterlijk 1 december 2006 een vervangend P&R-terrein naast Naturalis gereed is, te exploiteren door SSL, voor maximaal vijf jaar, met gebruikmaking van een tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan (art. 17 WRO). In die periode van vijf jaar zal besluitvorming over en uitvoering van een parkeer(garage)beleid moeten plaatsvinden. Doel: Doel is de P&R-functie voor het bezoekersparkeren van het centrum te continueren. Kader: Het voorstel is uit nood geboren, omdat NS Vastgoed helaas eist dat het gebruik van het Haagwegterrein als P&R-terrein wordt beëindigd per 1 juli a.s. Overwegingen: Al sinds enige tijd onderzocht de gemeente welke alternatieven voor de P&R-functie van het Haagwegterrein beschikbaar zijn. Als enige alternatief, dat op korte termijn in gebruik genomen kan worden, dient zich een terrein aan in de Leeuwenhoek naast museum Naturalis. Op het Haagwegterrein worden op zaterdagmiddagen ongeveer 450 parkeerplaatsen bezet. In de Leeuwenhoek was ruimte gevonden voor de aanleg van ca. 500 plaatsen, verdeeld over twee

6 terreinen aan weerszijden van de Mendelweg. Maar omdat een aanliggend bedrijf meedeelde binnenkort tot uitbreiding te willen overgaan, resteert slechts een terrein ten zuiden van de Mendelweg met een capaciteit van circa 310 plaatsen (conform tekening IB van de dienst Bouwen en Wonen). Anderhalf jaar geleden is op het terrein van de Groenoordhallen een P&R-terrein gerealiseerd met ca. 350 plaatsen. Dit terrein wordt door de Stichting Stadsparkeerplan Leiden geëxploiteerd met gebruikmaking van pendelbusjes. In de bruikleenovereenkomst met grondeigenaar Libema is afgesproken dat dit P&R-terrein tot 15 juli 2009 gebruikt kan worden. Tot op heden is op dit terrein nog een overmaat aan capaciteit beschikbaar, zelfs op zaterdagmiddag. Bij de verbetering van het Parkeerroute-informatiesysteem (PRIS), die binnenkort plaatsvindt, zal het Groenoordhallenterrein worden meegenomen. Procedure: De planning is gericht op raadsbehandeling van het verlenen van het krediet voor het P&R-terrein naast Naturalis voor het zomerreces. Na enkelvoudige onderhandse aanbestedingen van de voorbereiding van het bestek en van de realisatie van het werk en na het voeren van een art.17-wroprocedure, kan per 1 december 2006 het parkeerterrein in gebruik worden genomen. Financiën: De kosten van de aanleg met een verharding van betonstraatstenen plus de kosten van het over vijf jaar opbreken van een parkeerterrein met 310 plaatsen tussen Plesmanlaan en Mendelweg (naast de toren van Naturalis) zijn in opdracht van de dienst Bouwen en Wonen van de gemeente Leiden (rapportage 11 mei 2006) globaal geraamd op ,-. Hierin zijn de kosten van het wijzigen van het Parkeerroute Informatiesysteem (PRIS) van het Haagwegterrein naar de Mendelweg inbegrepen ( ,-). De kosten van verhuizing van voorzieningen van het Haagwegterrein naar het Naturalisterrein worden geraamd op ,-. De kosten voor een extra communicatiecampagne om de Haagwegbezoeker te wijzen op het Naturalisterrein worden geraamd op ,-. Het totale krediet bedraagt daarom ,-. Alle bedragen zijn ex BTW. Voorgesteld wordt dit krediet te dekken door een bedrag van ,- te onttrekken uit het Parkeerfonds (Programma 3, Product ). De opbrengsten van verhuur van het terrein naast Naturalis plus eventuele opbrengsten van te hergebruiken materialen na het opheffen van dit terrein zullen terugvloeien in het Parkeerfonds. Bijgevoegde informatie: Kaartje terrein naast Naturalis. OVERIGEN Communicatie: Er zal een communicatiecampagne worden gevoerd om het aan te leggen Naturalisterrein onder de aandacht te brengen van de bezoekers van de Leidse binnenstad, en in het bijzonder van degenen die momenteel gebruik maken van het Haagwegterrein. Evaluatie: In te vullen door de griffie: Raadsbesluit Raadsvoorstelnr.

7 Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit: Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen: