Belangrijkste wijzigingen in taken en bevoegdheden:

Transcriptie

1 2006. Nr. : Dnst. : ID 1e Wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. Leiden, 19 september In 2004 hebben de toenmalige 16 deelnemende gemeenten de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vastgesteld. Deze is het resultaat van de integratie van de gemeenschappelijke regelingen in de Leidse regio en die van de Duin- en Bollenstreek en sinds 1 oktober 2004 van kracht. Na 1 jaar Holland Rijnland is bezien of de regeling aangepast moet worden. Deze eerste wijziging beperkt zich tot noodzakelijk geachte aanpassingen. In de eerste plaats is er sprake van correctie van de geconstateerde (technische) onvolkomenheden in de huidige regeling. Ten tweede wordt de regeling als gevolg van recente ontwikkelingen geactualiseerd. Hierbij is ook gekeken naar ontwikkelingen in de nabije toekomst. De hoofdlijn voor de voorgestelde wijzigingen is het uitgangspunt voor regionale samenwerking zoals de gezamenlijke gemeenten deze in het integratieproces en het afgelopen jaar hebben geformuleerd. Het Algemeen Bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland heeft 28 juni 2006 unaniem de Eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vastgesteld en verzoekt de deelnemende gemeenten in te stemmen met de voorgestelde wijzingen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de afspraak gemaakt bij de totstandbrenging van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland in 2004 wat betreft een evaluatie van de regeling. Tevens zijn de gevolgen van de herindeling van de gemeente Katwijk (Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg) en de gemeente Teylingen (Sassenheim, Voorhout, en Warmond) en die van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2006 voor de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland verwerkt. Tot slot wordt hiermee ook uitvoering gegeven aan de wens van deelnemende gemeenten om het Regionaal Bureau Leerplicht te continueren, in een gemeenschappelijke regeling op de schaal van de regio Holland Rijnland. Belangrijkste wijzigingen in taken en bevoegdheden: De voor de gemeente Leiden belangrijkste consequentie is dat een aantal eerder ten onrechte aan Holland Rijnland overgedragen bevoegdheden op grond van de Huisvestingswet (wijziging woningvoorraad door onttrekking, splitsing en sloop) die in de lokale Huisvestingsverordening zijn geregeld, weer terugvalt naar de gemeente. Voorts worden de leerplichttaken van een groot aantal deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland ingebed vanwege de omzetting van het Regionaal Bureau Leerplicht Zuid-Holland Noord (RBL ZHN) naar een samenwerking in de vorm van een gemeenschappelijke regeling. De uitvoering van leerplichttaken op regionaal niveau op basis van het experiment RBL ZHN eindigt per 1 januari Voor de gemeenten die besloten hebben tot continuering van het RBL (alle deelnemende gemeenten met uitzondering van Alkemade en Noordwijkerhout) worden de taken en bevoegdheden in de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland ingebed.

2 2 In een brief van 8 augustus 2006 verzoekt het bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vast te stellen. De gemeenschappelijke regeling is aangegaan door de Burgemeester, Burgemeester en Wethouders en uw Raad. Deze bestuursorganen dienen alle overeenkomstig te beslissen. De Burgemeester en ons College hebben inmiddels positief besloten. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte besluit te nemen. Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. H.J.J. LENFERINK. De Raad van de gemeente Leiden; Gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders (raadsvoorstel nummer van 2006), mede gezien het advies van de commissies. B E S L U I T: 1. in te stemmen met de door het algemeen bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland bij besluit van 28 juni 2006 vastgestelde eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland en de aldus gewijzigde gemeenschappelijke regeling overeenkomstig vast te stellen; 2. kennis te nemen van de overeenkomstige besluiten van de Burgemeester en van Burgemeester en Wethouders; 3. het algemeen bestuur van Holland Rijnland van dit besluit in kennis te stellen. Gedaan ter openbare vergadering van 17 oktober 2006 de Griffier, de Voorzitter, BW Dit raadsvoorstel is ongewijzigd vastgesteld in de raadsvergadering van 17 oktober 2006

3 B&W-Aanbiedingsformulier 3 Nr.: Dnst.: BOWO Onderwerp 1 e Wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland In te vullen door afdeling Bestuursondersteuning Ontwerper Parafanten Directeuren Portefeuilleh. B&W Nr: Dienst : ID ID Ruimtelijke ordening en wonen Agenda Sector /afd. : JZC Openbaar: ja Naam : Waaning Raadsvoorstel: ja Tst.nr : 5045 Datum B&W vergadering: Datum : BESLUITEN Behoudens advies van de commissie OWZ 1. In te stemmen met de door het algemeen bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland bij besluit van 28 juni 2006 vastgestelde eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland en de aldus gewijzigde gemeenschappelijke regeling overeenkomstig vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het gelijkluidende besluit van de Burgemeester; 3. De Raad voor te stellen overeenkomstig te besluiten; 4. Het algemeen bestuur van Holland Rijnland van dit besluit in kennis stellen. - Samenvatting (verschijnt in persbriefing) Het Algemeen Bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland heeft 28 juni 2006 de Eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vastgesteld en verzoekt de deelnemende gemeenten in te stemmen met de voorgestelde wijzingen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de afspraak gemaakt bij de totstandbrenging van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland in 2004 wat betreft een evaluatie van de regeling. Tevens zijn de gevolgen van de herindeling van de gemeente Katwijk (Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg) en de gemeente Teylingen (Sassenheim, Voorhout, en Warmond) en die van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2006 voor de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland verwerkt. Tot slot wordt hiermee ook uitvoering gegeven aan de wens van deelnemende gemeenten om het Regionaal Bureau Leerplicht te continueren, in een gemeenschappelijke regeling op de schaal van de regio Holland Rijnland. - Bijlagen bij dit aanbiedingsformulier Brief van het algemeen bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland d.d. 7 augustus 2006 inclusief bijlagen.

4 4 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: Waaning B&W.nr.: Dienst: ID Telefoon: 5045 Verantwoordelijk portef.houder: Ruimtelijke B&W-besluit d.d: 19 september 2006 ordening en wonen Meningsvormend x Besluitvormend Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Bestuur en dienstverlening; Intergemeentelijke Samenwerking Onderwerp: 1e wijziging gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Holland Rijnland. Voorgenomen besluit: In te stemmen met de door het algemeen bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland bij besluit van 28 juni 2006 vastgestelde eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland en de aldus gewijzigde regeling overeenkomstig vast te stellen. (NB: de wijzigingen zijn neergelegd in de bijlage bij bijgaande brief van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland d.d. 7 augustus 2006) INHOUD Aanleiding: In 2004 hebben de toenmalige 16 deelnemende gemeenten de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vastgesteld. Deze is het resultaat van de integratie van de gemeenschappelijke regelingen in de Leidse regio en die van de Duin- en Bollenstreek en sinds 1 oktober 2004 van kracht. Na 1 jaar Holland Rijnland is bezien of de regeling aangepast moet worden. Deze eerste wijziging beperkt zich tot noodzakelijk geachte aanpassingen. In de eerste plaats is er sprake van correctie van de geconstateerde (technische) onvolkomenheden in de huidige regeling. Ten tweede wordt de regeling als gevolg van recente ontwikkelingen geactualiseerd. Hierbij is ook gekeken naar ontwikkelingen in de nabije toekomst. De hoofdlijn voor de voorgestelde wijzigingen is het uitgangspunt voor regionale samenwerking zoals de gezamenlijke gemeenten deze in het integratieproces en het afgelopen jaar hebben geformuleerd. Doel: Continuering van de bestaande samenwerking. Kader: Gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland. De gemeenschappelijke regeling (artikel 38) schrijft een aantal stappen voor bij wijziging. Nadat het Algemeen Bestuur de Eerste wijziging definitief heeft vastgesteld ligt deze ter besluitvorming voor aan de raden van de deelnemende gemeenten. De voorgestelde wijzigingen zijn dan niet amendeerbaar. Wijzigingen van artikel 5 (taken en bevoegdheden) en van artikel 38 (wijziging) van de gemeenschappelijke regeling zijn eerst totstandgekomen als alle raden van de deelnemende gemeenten daartoe hebben besloten. Voor de overige wijzigingen is een tweederde meerderheid van het aantal gemeenten nodig. Overwegingen: Naast een aantal technische wijzigingen in verband met wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de gevolgen van gemeentelijke herindelingen (Sassenheim, Warmond en Voorhout zijn nu gemeente Teylingen; Katwijk, Rijnsburg en Valkenbrug vormen nu de gemeente Katwijk) zijn de

5 5 Nr.: Dnst.: BOWO taken en bevoegdheden van Holland Rijnland op een paar punten gewijzigd. De voor de gemeente Leiden belangrijkste consequentie is dat een aantal eerder ten onrechte aan Holland Rijnland overgedragen bevoegdheden op grond van de Huisvestingswet (wijziging woningvoorraad door onttrekking, splitsing en sloop) die in de lokale Huisvestingsverordening zijn geregeld, weer terugvalt naar de gemeente. Voorts worden de leerplichttaken van een groot aantal deelnemende gemeenten in de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland ingebed vanwege de omzetting van het Regionaal Bureau Leerplicht Zuid-Holland Noord (RBL ZHN) naar een samenwerking in de vorm van een gemeenschappelijke regeling. De uitvoering van leerplichttaken op regionaal niveau op basis van het experiment RBL ZHN eindigt per 1 januari Voor de gemeenten die besloten hebben tot continuering van het RBL (alle deelnemende gemeenten met uitzondering van Alkemade en Noordwijkerhout) worden de taken en bevoegdheden in de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland ingebed. Procedure: De gemeenschappelijke regeling is aangegaan door de drie gemeentelijke bestuursorganen, ieder voor zover bevoegd. Met wijziging van de gemeenschappelijke regeling dient door alle betrokken bestuursorganen te worden ingestemd. De Burgemeester en Burgemeester en Wethouders hebben op 19 september 2006 besloten met de voorgelegde wijziging in te stemmen en de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig gewijzigd vast te stellen. Financiën: Aan het voorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. Bijgevoegde informatie: Brief van het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland d.d. 7 augustus 2006 met bijlage. OVERIGEN Communicatie: Het Algemeen Bestuur van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland heeft 28 juni 2006 de Eerste wijziging gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland vastgesteld en verzoekt de deelnemende gemeenten in te stemmen met de voorgestelde wijzingen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de afspraak gemaakt bij de totstandbrenging van de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland in 2004 wat betreft een evaluatie van de regeling. Tevens zijn de gevolgen van de herindeling van de gemeente Katwijk (Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg) en de gemeente Teylingen (Sassenheim, Voorhout, en Warmond) en die van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2006 voor de gemeenschappelijke regeling Holland Rijnland verwerkt. Tot slot wordt hiermee ook uitvoering gegeven aan de wens van deelnemende gemeenten om het Regionaal Bureau Leerplicht te continueren, in een gemeenschappelijke regeling op de schaal van de regio Holland Rijnland. Evaluatie: Periodieke evaluatie door samenwerkingsorgaan In te vullen door de griffie: Raadsbesluit Raadsvoorstelnr. Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit:

6 Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen: