Matrix aanbevelingen Verbonden partijen

Transcriptie

1 Matrix aanbeveling Verbond partij Algeme aanbeveling Raad College Organisatie 1 Unifomeer de informatieverstrekking Uniformeer de informatieverstrekking van de Verbond partij via e standaard kader. Het gaat hierbij om de visie dat de informatiebehoefte binn de gemetelijke organisatie leidd is voor de wijze waarop informatie wordt verstrekt. Daarvoor word drie gewijzigde visies aangedrag (zie 1a, 1b 1c). Beslissing 1 a Ambtelijke afstemming x De intercollegiale ambtelijke afstemming is relevant op het momt dat verschillde onderdel binn de gemete zich bezig houd met de organisatie. Hierbij kan gebruik word gemaakt van (1) e directiereglemt waarin de formele afsprak tuss de organisatie de gemete wordt vastgelegd (o.a. in e directiereglemt) (2) de reguliere actualisatie van de Verbond partij in de programmareking programmabegroting door de verantwoordelijke beleidsambtaar. 1 b Afstemming met bestuurder x x De bestuurlijke afstemming is relevant op het momt dat de bestuurder stukk ontvangt, waar hij formeel over moet besliss. Het is voor e bestuurder van belang dat hij/zij zich realiseert dat op het momt dat hij als bestuurlijke vertegwoordiger ( dus nams de gemete) optreedt, er e mogelijk risico is van vermging van belang. De ambtaar bestuurder hebb gezamlijk de verantwoordelijkheid om de afstemming te waarborg zodode het risico te minimaliser. De bestuurder zorgt voor de afstemming in het college. 1 c Afstemming commissie/raad x x x De bestuurder heeft als wethouder of raadslid die betrokk is bij e organisatie (dus niet alle bij Verbond partij) formeel e actieve informatieplicht. Hij/zij dit hierbij dus de Commissie of Raad te informer over ontwikkeling besluit die de organisatie gaat nem of heeft gom. Eén van de belangrijkste aandachtspunt voor de Raad is de afstemming met de raadsvertegwoordiging of Commissie over de organisaties. Bij het informer van de Commissie of Raad is het van belang om ook bewust de wijze van informer te optimaliser. De wijze waarop dit conform de kadernota Verbond partij nader uit te word gewerkt. 2 Waarborg de aanlevering van reking begroting van de Verbond partij x x Extra aandacht voor de opvolging van de stukk vanuit de gemete is noodzakelijk, aangezi de kwaliteit hiervan wisseld is. Daarbij is tevs het advies om het proces te borg door steekproefsgewijs de naleving van de statut te controler. 3 Actualiseer periodiek de nota Verbond partij herhaal dit onderzoek x x Deze nota dit, conform de wet- regelgeving, periodiek te word herzi geactualiseerd. Voorgesteld wordt om e frequtie aan te houd van vier jaar. Hierbij wordt geadviseerd om eves periodiek de uitwerking van de nota in de praktijk te toets. 4 Integreer de evaluatie van de Verbond partij in het proces van risicomanagemt x x De evaluatie van Verbond partij zou onderdeel moet uitmak van het risicomanagemt. Indi er relevante ontwikkeling zijn, word deze gemonitoord in het proces van risicomanagemt. 5 Vermeld de risico s per Verbond partij in de programmabegroting de programmareking x x Geadviseerd wordt om de risico s per Verbond partij expliciet te vermeld in de programmabegroting programmareking in de verplichte lijst Verbond partij. Hierdoor is voor alle betrokk jaarlijks inzichtelijk welke risico s de gemete loopt bij e bepaalde organisatie. 6 Heroverweeg de relatie met e individuele organisatie bij verandering/ontwikkeling x x x De heroverweging van e Verbond partij is aan de orde op het momt dat er e wijziging is die invloed heeft op de huidige samwerking. Geadviseerd wordt om bij e evaluatie de beslissingsbom te gebruik, zoals opgom in de nota Verbond partij. Hierbij moet de stapp doorlop word om expliciet te bepal of het wselijk is om de samwerkingsvorm aan te pass. documt xls 11:33:

2 Algeme aanbeveling Raad College Organisatie 7 Evalueer jaarlijks het bestuurlijk ambtelijk overleg, ook in relatie tot de samwerking x x Bij de opstelling van de programmareking kan de interne samwerking binn de gemete in relatie tot Verbond partij word geëvalueerd. Door bij het aanlever van gegevs tevs te kijk naar welke informatie onvolledig is, de wijze waarop informatie is verkreg, kunn mogelijke knelpunt zichtbaar word. Hiermee kan het proces evtueel word herijkt of geformaliseerd om de interne samwerking te optimaliser. Beslissing 8 Maak de concern controller ambtelijk verantwoordelijk voor de Verbond partij x Om duidelijkheid omtrt de verantwoordelijkheid van de Verbond partij te schepp, wordt voorgesteld om de concerncontroller ambtelijk verantwoordelijk te mak voor het onderwerp Verbond partij. De concern controller kan vervolgs deze taak deleger naar e financieel adviseur. 9 Aanbeveling per Verbond partij Raad College Organisatie 9 a Regio de Vallei Borg de interne afstemming x x Formaliseer verbeter de afstemming tuss het ambtelijke apparaat de bestuurlijke vertegwoordiging. Geadviseerd wordt om, naast de nu al opgepakte verbeterpunt, de ambtelijke advisering binn de gemete te borg. Vanwege de ontwikkeling met de Food Valley wordt geadviseerd om de Regio de kwartiermaker van Food Valley de adviez te lat operationaliser. 9 b GR Hulp-verling Gelderland Midd Ontwerp aanvulld directiereglemt x Gelet op het aantal betrokk ambtar is formalisering van de afsprak door middel van e intern directiereglemt wselijk. Voornamelijk op het gebied van informatievoorziing vooroverleg (welke documt word wanneer door wie beoordeeld) zijn formele afsprak noodzakelijk. 9 c NV Afval combinatie De Vallei Borg de afstemming van de vertegwoordiging binn het College x Het advies is om de afstemming van de huidige bestuurlijke vertegwoordiging binn het College te borg. Dit betekt dat de portefeuillehouder beslispunt of anderszins strategische kwesties vooraf met het College doorspreekt daardoor met e gezamlijk standpunt naar buit treedt. 9 d Stichting Voorwerk Beschrijf e functieprofiel x x Het functieprofiel voor de vertegwoordiging vanuit de gemete moet word opgesteld, aangezi er momteel ge kaders zijn voor de huidige vertegwoordiging. Hierin wordt beschrev: (1) de wijze van boeming, (2) functiegebond of persoonsgebond, (3) de functiescheiding voor de bestuurders, (4) de bodigde competties (5) de afsprak omtrt wijziging. 9 e Stichting Voorwerk Opteer voor bestuurlijke vertegwoordiging in het bestuur x Gelet op de financiële belang (jaarlijkse bijdrage circa 2 mln.) de complexiteit binn het marktsegmt, is bestuurlijke Statuut: bestuursled vertegwoordiging gewst. Hierbij kan de bestuurlijke vertegwoordiger de opdracht krijg om niet alle als bestuurder voor de Stichting word door boemd door te operer, maar ook als verantwoordelijke word boemd voor de afstemming binn de gemete met de andere partij. het college van B&W. 9 f Stichting Woonstede Monitor jaarreking begroting via afdeling Treasury x Gelet op de omvang van de hypothecaire ling (119 mln.) is het advies om de afdeling Treasury verantwoordelijk te mak voor de controle op de jaarreking begroting van de Stichting Woonstede. 10 Stichting Bedrijvterrein Beperk vertegwoordiging vanuit de gemete x x Het advies is om de bestuurlijke vertegwoordiging terug te brg naar één wethouder. Op deze wijze houdt de gemete controle over het Raad mag haar gevoels beleid, maar wordt de zwaarte van de bestuurlijke vertegwoordiging verminderd. do blijk tbv overgang van 2 wethouders naar Stichting Idee in Uitvoering Maak de stichting tot e Verbond partij x x Maak van de stichting e Verbond partij, conform de definitie. Dit betekt dat er e bestuurlijke vertegwoordiging nams de gemete e financiële relatie moet zijn. Hierdoor word er duidelijke sturingsmogelijkhed vanuit het college /of raad bepaald. De randvoorwaarde voor deze optie is dat er duidelijke afsprak word gemaakt over de inhoudelijke kaders. De bestuursled word door de gemeteraad boemd. documt xls 11:33:

3 Bijla ge G Verbonde n Partij Stand van zak Verbond Partij Programmareking Soort VP Doel VP Ontwikkeli Rolverdeli verantwoo Ling ng ng sturing rdingsdoc control umt Toelichtin g Gemete garantie (X1000) Toelichtin g Gr Recreatie schap Veluwe publiekrec htelijk Gemesc happelijke Regeling Verbond partij met 50% aandeelho uder in RGV Holding (met 4 Fietspad Holding jaarlijks verlies, actie nodig. AB, DB voorzitter (all Wethouder in). ge financiele zeggsch ap over begroting jaarstukke n GR via AB begroting jaarstukke n Holding nvt Bv privaatrech overheidsb vanaf 2008 ook jaarverslag Zwembad telijk V extra subsidie middel relatie voor jaarrekin ter zwemactivi g door alle De Peppel ontwikkele college = n, realiser, in stand houd, beher exploiter 100% aandeelho uder, directeur in loondist RvC voor nvt aandel: 17,500 rekingco urant: 100,000

4 PPS / Stichting Ctrum publiekprivate samwer king VSOK: realisatiepl an mak (ctrumpl an ede) om de herontwikk eling van vlgs planning wordt het project ctrum in 2008 afgerond. wethouder zitting in stuurgroep VSOK Stichting. jaarrekin g via bestuur stichting vastgestel d gaat om 2 Stichting ook samwer ctrum: aantal kingsovkst: ambtare VSOK do n voor Stichting coordinere bepaalde n van werkzaam RMC publieke organisere 7 jaarlijkse Regionale sociale recherche samwer king vlgs Wet RMC. Ge Verbonde n Partij n coordinere n van de melding, niet opnem. regiogem, 6 porthouder s ( onderdeel van RMC regio eem vallei, effectrapp ortage aan rijk door RMC

5 Jaarlijkse bijdrage Toelichtin g Solvabilite it (tov omzet) EV =91000 Emalige afkoopsom is in 1998 betaald ad VV= 0 (?) Omzet GR=? Kans op financieel risico Mate van aansprake lijkheid van de De grootte van het financieel risico Het mogelijke risico bij faillisseme nt van rgv holding waarvan recreatiesc Ontvangt van gemete Bijdrage 2007: RGV Holding =ruim 4 miljo EV= negatief = Risico is 100% aandeelho uder, waarvan: 118,351 exploitatie Per 2008 resp is resp. Tevs is structureel opgome Dit zijn structurele geld tbv de VV= 6,5 mln. omzet= 2,3 miljo rekingre sultaat positief Cijfers 2007

6 EV= 1,4 miljo VV= Niet bekd, in jaarstukke n leeg =klein risico cijfers 2005 "Het bedrag waarvoor aansprakel ijkheid bestaat is gerelateer d aan de Het project Ctrum is volgs planning begin 2008

7 VP hoofdcategorie te onderscheid Sam met andere gemet werk meer op afstand uitvoer Gem regeling, convant stichting, nv's opvalldhed veelal al lange tijd actief deels vanuit rijksregelgeving min of meer gedwong