Reactie OPR m.b.t. het gewijzigde Ondersteuningsplan en het Jaarplan 9 april 2015 Inleiding

Transcriptie

1 Reactie Samenwerkingsverband op de reactie van de OPR m.b.t. het ondersteuningsplan van het Samenwerkingsverband Passend onderwijs Haarlemmermeer PO. Aan de voorzitter van de ondersteuningsplanraad. Naar aanleiding van de schriftelijke reactie van de OPR ten aanzien van het gewijzigde ondersteuningsplan en de toelichting op het jaarplan met bijbehorende opleggers en leeswijzers treffen jullie onderstaand de reactie van het samenwerkingsverband aan op de door jullie genoemde punten. Voor het leesgemak hebben we dit in het rood aangegeven. Onze reactie zal, daar waar nodig, voorzien worden van reacties van onder andere de Onderwijsinspectie, schoolbesturen en de gemeente Haarlemmermeer. Reactie OPR m.b.t. het gewijzigde Ondersteuningsplan en het Jaarplan 9 april 2015 Inleiding Dit document is een inhoudelijke reactie van de ondersteuningsplanraad op het concept ondersteuningsplan (februari 2015/april 2015), het jaarplan van het samenwerkingsverband ( ) en bijbehorende opleggers en leeswijzers (zie bijlagen). Ten eerste zullen we punten uit het advies van de OPR op het ondersteuningsplan 2014 aanhalen die nog actueel zijn in de huidige stand van zaken en voor de OPR nog belangrijke verbeterpunten zijn m.b.t. het ondersteuningsplan. Vervolgens zullen we onze reactie geven op het eerste ontvangen concept ondersteuningsplan met opleggers en tot slot op het laatst ontvangen concept ondersteuningsplan met leeswijzer. De OPR gaat ervan uit dat alle genoemde punten in dit stuk worden meegenomen in de doorontwikkelde plannen en dat zij het doorontwikkelde (definitieve) ondersteuningsplan voor 2015 op korte termijn zal ontvangen. Het baart de OPR zorgen dat de definitieve versie van het ondersteuningsplan nog niet beschikbaar is en dat dit zo ver na de afgesproken termijn beschikbaar komt. Feedback n.a.v. advies OPR op ondersteuningsplan Hieronder wordt puntsgewijs feedback uit het advies van 2014 aangehaald. Voor de uitgebreide versie van feedback (en de achtergrond van deze feedback) wordt verwezen naar het advies zelf (zie bijlage). Belangrijke noot is dat de OPR ingestemd heeft met dit plan mits zij voor 1 maart 2015 het plan wederom ter instemming ontvangt en mits zij zoals toegezegd betrokken wordt bij de evaluatiecommissie. Helaas hebben wij het herziene plan niet ontvangen per 1 maart (en tot op heden nog steeds niet) en heeft de OPR tevens weinig actie vernomen vanuit het SWV m.b.t. het instellen van een evaluatiecommissie.

2 Kwaliteit: - Overeenstemming binnen de kerntriade, betekent nog niet dat er een verantwoord plan ligt. Hoe wordt dit toch gewaarborgd (denk aan versterking kerntriade, ondersteuning deskundige)? M.n. het ontbreken van een onafhankelijke deskundige is wat de OPR betreft bezwaarlijk. We begrijpen de gedachte vanuit het versterken van en vertrouwen in de kerntriade, maar denken dat deze deskundige toch noodzakelijk is als vangnet. Bij het Inspectiebezoek van 16 april jl. heb ik het ontbreken van een onafhankelijke deskundige bij de totstandkoming van een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) voorgelegd aan de Inspectie en gevraagd, of het samenwerkingsverband in gebreke blijft door geen andere deskundige te betrekken dan de deskundigen die nu bij vrijwel alle TLV s betrokken zijn. Te denken valt aan de orthopedagoog vanuit het SBO of SO, de psycholoog en in sommige gevallen een arts of kinder- en jeugdpsychiater. De Inspectie stelt zich op het standpunt dat het samenwerkingsverband hiermee voldoet aan de door de wetgever bedoelde betrokkenheid van een deskundige bij de totstandkoming van een TLV. - De versterking van de kerntriade lijkt vanuit de visie van het plan één van de belangrijkste speerpunten. Echter, dit zien wij weinig tot uiting komen in het plan. Hoe wordt dit gewaarborgd en welke concrete acties worden hiervoor ondernomen? De kerntriade wordt versterkt door training van bestuurders, directeuren, IB- ers en leerkrachten. Ook voor het schooljaar staat een aantal trainingen gepland. Ten aanzien van de positionering van ouders als gelijkwaardige partij in het proces van organiseren van ondersteuning stelde de Inspectie zich op het standpunt, dat de manier, zoals het samenwerkingsverband vorm geeft aan het vroegtijdig betrekken van ouders, zij belangrijke stappen zet in de versterking van de positie van ouders. Om dit proces verder nog te ondersteunen zal de verdere scholing en training, zoals boven beschreven, de komende jaren centraal blijven staan. Rol samenwerkingsverband: - Wij zien de rol van het SWV als groter dan alleen het accorderen van toelaatbaarheidsverklaringen. We zien een belangrijke rol voor hen in het ondersteunen in het waarborgen en vergroten van de kwaliteit van de kerntriade en passend onderwijs in het algemeen. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het faciliteren van scholing (vanuit de visie), het organiseren van kennisbijeenkomsten waar de kennis gedeeld kan worden etc. De rol van het samenwerkingsverband is uiteraard veel groter en breder dan het accorderen van TLV s. Ik vind het dan ook aanmatigend dat de OPR zich op dit standpunt stelt. Het doet geen recht aan het proces waarin we zitten, de inspanningen die door alle partijen worden geleverd en de intenties, waarmee deze inspanningen worden uitgevoerd. De rol van het samenwerkingsverband is veel groter dan dat. Activiteiten in de domeinen samenwerking tussen scholen, verbinding met jeugdzorgpartijen, organiseren van werkprocessen met de gemeente, doorontwikkeling onderwijsprofielen, herinrichting centrale dienst etc., vormen een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden van het samenwerkingsverband. De concretisering van deze activiteiten zijn, gezien het karakter van een strategisch beleidsplan, niet op uitvoeringsniveau terug te vinden in het ondersteuningsplan. Voor een gedeelde concretisering verwijs ik naar het jaarplan en de daarbij behorende toelichtingen. - Het lijkt de OPR belangrijk dat er transparantie ontstaat betreffende de werkzaamheden van het SWV. We verwachten dat dit de mogelijkheid schept om ingezette koersen goed te monitoren en daardoor optimale ontwikkeling te bewerkstelligen. Daarnaast verwachten wij dat dit veel vragen bij de achterban wegneemt.

3 Vorm ondersteuningsplan: - Het lijkt de OPR waardevol wanneer de intentie van een door te ontwikkelen plan (werkplan) n.a.v. ontwikkelingen in het werkveld en opgedane ervaring, meer tot uiting komt in het plan. Nu zijn veel zaken niet beschreven vanuit deze gedachte, maar schept dit tevens veel onduidelijkheid over of ze dan wel in behandeling zijn. In overleg met de Inspectie is besproken, dat de vorm van het ondersteuningsplan meer mag aansluiten bij de praktijk van alledag van het samenwerkingsverband. Dit betekent concreet dat het samenwerkingsverband meer ambities mag formuleren en daarbij kwalitatieve en kwantitatieve doelen mag formuleren. Dit is anders dan de opzet van het huidige ondersteuningsplan. Ik ben voornemens om deze nieuwe opzet komend schooljaar te ontwikkelen, zodat er in de nieuwe opzet antwoord wordt gegeven op de vragen, die jullie ten aanzien van de vorm van het ondersteuningsplan en de inhoud hebben. - De toon van het ondersteuningsplan zien wij als te beschrijvend. Een concreter plan is in ogen van de OPR noodzakelijk. Dit betekent niet dat men hierdoor vastgezet wordt in werkzaamheden, wel dat er een duidelijke koers is en transparantie jegens de achterban. Een voorbeeld hiervan is dat er wel doelen genoemd worden, maar dat deze zeer algemeen zijn en er geen duidelijke termijn aan gekoppeld is. Bijvoorbeeld, één van de doelen geeft aan dat er binnen een bepaalde periode 5 projecten opgezet zijn. Waar dienen deze projecten voor en binnen welke specifieke termijn? We missen hier de koppeling met de visie van het SWV en dat komt vaker voor. De toon van het ondersteuningsplan past bij de toon van een strategisch beleidsplan. Zoals in het bovenstaande al is gesteld zal de opzet van het ondersteuningsplan aangepast gaan worden en zullen daarmee een aantal vragen, zoals hierboven gesteld, beantwoord gaan worden. - We denken dat de leesbaarheid van het plan vergroot kan worden door o.a. een begrippenlijst, organogram en stroomschema (van de diverse processen) toe te voegen. Zie bovenstaande. Financiën - Wat zijn de afspraken rondom de solidariteitsregeling? Op goed vertrouwen lijkt niet concreet genoeg voor de enkele leerling die hierdoor tussen het wal en schip valt. Ik vraag mij af of hierdoor inderdaad leerlingen tussen wal en schip komen te vallen, of dat daar andere oorzaken aan ten grondslag liggen. Alle besturen hebben getekend voor aansluiting met en commitment aan het samenwerkingsverband. Inmiddels zijn er overzichten van kengetallen beschikbaar waarin de relatie wordt gelegd tussen bijvoorbeeld ondersteuning en toelaatbaarheidsverklaringen, in relatie tot de financiële gevolgen en consequenties, die ten laste van het ondersteuningsbudget komen. Met het inzicht en het delen van deze informatie, die is gebaseerd op feitelijkheden, is er geen sprake dat het hier gaat om goed vertrouwen alleen. - Het lijkt de OPR belangrijk dat het SWV acties onderneemt om te inventariseren of schaalvoordelen in het inkopen van zorg haalbaar zijn. Wordt dit al gedaan? Het samenwerkingsverband beperkt zich enkel en alleen tot vraagstukken rondom schaalvoordeel, daar waar het de verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband betreft. Dit betekent concreet dat onderhevig aan het tripartiete- akkoord er afspraken zijn gemaakt over de inzet van ondersteuning door het brugteam, waarbij de grondslag van de omvang van de inzetbaarheid van uren is gebaseerd op oude rugzakken. Omdat er inmiddels andersoortige vragen worden gesteld aan het brugteam, die minder complex en omvangrijk van aard zijn, ontstaat er schaalvoordeel ten aanzien van de inzetbaarheid van het brugteam. Het inkopen van zorg als zodanig valt niet onder de verantwoordelijkheid van het samenwerkingsverband. Bovendien weet ik niet wat er met de inkoop van zorg bedoeld wordt. Ik denk veel meer aan bijvoorbeeld de inkoop van ondersteuning. Dat is in mijn ogen iets anders dan de inkoop van zorg.

4 Feedback op concept ondersteuningsplan (februari 2015) en het jaarplan met bijbehorende opleggers (2015). De feedback is opgedeeld in pluspunten en verbeterpunten. Tot slot volgt de feedback m.b.t. de financiën. Pluspunten - De kerntriade als middel (en niet als doel). - De brede insteek van het ondersteuningsplan. - De wijze waarop in de praktijk aandacht wordt besteedt aan het verstevigen van de kerntriade (training oplossingsgericht werken, trein van boos naar middel). De visie dat dit via de IB ers die de training allen gevolgd moeten hebben, wordt verspreid over de scholen zou echter duidelijker neergezet kunnen worden. - De plannen v.w.b. de ondersteuning vanuit het Brugteam. Echter, de uitwerking van deze plannen lijkt beperkt in het ondersteuningsplan en wordt iets duidelijker d.m.v. de opleggers. Het lijkt dus waardevol om dit uitgebreider te beschrijven in het ondersteuningsplan. - Goed dat er een instemmingscyclus is van een jaar, waardoor de evaluatie actueel blijft. - De intentie dat er in nauw overleg met het onderwijs, de gemeente en de OPR een evaluatie uitgevoerd wordt die in een jaarlijkse cyclus een bijdrage gaat leveren aan de effectiviteit van het ondersteuningsplan is mooi. We hopen dat dit ook in de praktijk georganiseerd gaat worden. Verbeterpunten - Startpunt en visie. Wat de OPR mist en al een aantal keer geopperd heeft is een duidelijk startpunt. Ook de visie zou duidelijker omschreven kunnen worden: waar gaan we naar toe, hoe komen we daar, wat is daarbij nodig en wanneer hebben we wát bereikt (=tijdspad). - De OPR zou het wenselijk vinden als de monitoring van passend onderwijs transparanter wordt gemaakt. Wat zijn de ervaringen en hoe is de kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie. - Ter verduidelijking voor de achterban lijkt het waardevol als er een duidelijke, concrete omschrijving komt van wat het basisarrangement precies inhoudt. - De ondersteuning van de consulenten bij het verder ontwikkelen van het onderwijsprofiel heeft als resultaat dat de samenwerking van scholen op wijkniveau bevorderd zal worden. Is dit ook daadwerkelijk zo en wat maakt dat de samenwerking wordt bevorderd? - De peuterestafette zal een belangrijke bijdrage vormen in de aansluiting op de basisschool. Echter, de peuterestafette is (voor zover de OPR weet) nog niet verplicht en wordt dus nog niet door alle organisaties gebruikt. Ouders geven toestemming of het formulier naar school mag en van kinderen die niet naar de voorschoolse/peuterspeelzaal gaan is vrijwel geen informatie op papier. Wordt dit verplicht gesteld en hoe wordt hiermee omgegaan? - Er is veel aandacht voor speciale kinderen terwijl Passend Onderwijs voor álle kinderen bedoeld is. Wat wordt concreet gedaan voor kinderen en hun leerkrachten die niet voor een TLV, SO, e.d. in aanmerking komen? - Naast TLV voor SO of SBO bestaat ook nog de mogelijkheid voor extra ondersteuning op school. Mogelijk kan er iets meer uitleg gegeven worden over aan welke extra ondersteuning gedacht kan worden. - Een zorgpunt is de enorme verschuiving in de positie en rol van ouders in de kerntriade en hoe faciliteert het SWV het informeren, begeleiden en bemiddelen van ouders? Ook in het jaarplan ontbreekt in het hoofdstuk randvoorwaarden de paragraaf versterking van de ouders. Ook in de oplegger wordt hierover gesproken maar wat zijn de concrete plannen om dit te realiseren? - Pag. 13 in ondersteuningsplan: opstellen van onderwijsprofielen is doorgestreept. Geeft idee dat ze allemaal zijn opgesteld maar: Van de 74 scholen in ons SWV ontbreken 39 onderwijsprofielen (=52%) op de website van SWV. Zijn deze nog niet opgesteld? De tweede fase is nu toch afgerond?

5 De tweede fase is bijna afgerond. Er ontbreken geen 39 profielen, maar nog 8 profielen op de website. Deze scholen hebben een goede reden om af te wijken van de gestelde datum. Het standpunt, zoals dit is geformuleerd door de OPR, berust dus niet op feitelijkheden. - Er wordt verwezen naar een digitaal bronnenboek. Deze is nergens te vinden op de website. Onder de noemer download bieb kunnen alle documenten, die nodig zijn voor een eventuele up- date van het bronnenboek, worden gevonden. Indien er wijzigingen zijn in deze documenten wordt dat aangegeven in de nieuwsbrief. Er is contact met de ontwerper om hier iets meer onderscheid en duidelijkheid in aan te brengen. - Niet in de aangepaste versie of in andere documenten wordt een eerste evaluatie zowel inhoudelijk als financieel van het eerste half jaar gepresenteerd van waaruit aanpassingen aan het OP onderbouwd en ingevoegd worden. Er is een jaarverslag 2014 opgesteld, waarin wordt teruggekeken op het kalenderjaar Verder zijn ervaringen, opgedaan door het SWV in combinatie met ervaringen van anderen gedurende het jaar de basis geweest voor de wijzigingen in het ondersteuningsplan. Ook de transitie op de Jeugdzorg en de wijzigingen bij de gemeente zijn een grondslag voor aanpassing. - Oplegger jaarplan : o Wat wordt bedoeld met expliciet in regel 26 pag tenzij in het proces van totstandkoming van TLV de triade expliciet de noodzaak hiervan inziet. Wie bepaalt dit, wie geeft hiervoor akkoord? Dat is de triade zelf. o Pag. 3 bovenaan Deze ontwikkelingen... t/m... indirecte reden was tot bezuinigen. Gaarne uitleg hoe deze constante lagere deelname is gerealiseerd. o Pag. 3 Er is geen noodzaak om, bij ongewijzigd beleid, in dit jaarplan kwantitatieve doelen te stellen. Hoe kan dit? Financiën Solidariteitsprincipe van de besturen zal binnen de ALV geregeld worden. Is dit voldoende of kan er dan tijdens de ALV besloten worden dat meer verwijzende of kleine scholen hier toch geheel zelf de kosten moeten dragen. Zou kunnen leiden tot financiële afwegingen om een kind niet te verwijzen omdat het geld "op" is. Dit is voldoende. Het geld ligt bij het samenwerkingsverband, die bij verdeling het solidariteitsprincipe, indien nodig, toepast. Overige vragen en opmerkingen n.a.v. ontvangst aangepaste versie ondersteuningsplan en leeswijzer (2 april) Inhoud - Het is nog niet duidelijk hoe de positie van ouders verstrekt wordt binnen de kerntriade. Bijv. op blz. 34 staat dat SWV de scholen gaat ondersteunen in informatievoorziening aan ouders, maar niet hoe. Zijn er nog andere maatregelen? Zie standpunt Inspectie. - De stelling dat dat door onderwijsprofiel de samenwerking van scholen op wijkniveau bevorderd zal worden. Hoezo, ontstaat dat vanzelf? Dit wordt door de consulenten in werking gezet. Echter, dit heeft wel tijd nodig. - Kan het samenwerkingsverband zomaar voorbij gaan aan de wettelijke verplichting van de betrokkenheid van een orthopedagoog? Zie standpunt Inspectie. - Blz. 15 overstap "eisen" van PO naar VO moeten aangepast worden. Wetgeving hierop is veranderd. Dit is een jaarlijks terugkerend verhaal, waarin door het VO voorzien wordt.

6 - Bij welke vraagstukken kunnen de onderwijsconsulenten ingeschakeld worden. Het ondersteunen bij onderwijsprofielen is bijna overal gebeurd. Nu hebben alle scholen recht op 40 uur per jaar? Hoe verhoudt zich dat tot de leden van het Brugteam? Is er een duidelijk verschil tussen beide voorzieningen? Vraag is waar het recht op 40 uur per jaar vandaan komt. Dit staat nergens beschreven. Het onderwijsprofiel is een dynamisch document en zal jaarlijks een verandering ondergaan. Ook hierin zullen de consulenten ondersteunen. Onlangs is een werkgroep aan de gang gegaan om te bekijken wat nodig is om hiermee verder te gaan. Er is een duidelijk verschil tussen de consulenten en de leden van het brugteam. De leden van het brugteam ondersteunen op kindniveau, in relatie tot klas, leerkracht en omgeving. De consulenten hebben hier geen bemoeienis mee. - Het lijkt zo te zijn dat de besproken onderwerpen/aanvullingen/feedback op het ondersteuningsplan in de OPR vergadering in februari met E. Hartog niet allemaal meegenomen zijn in de huidige versie. Komt dit nog? Ter nuancering: in de vergadering van februari jl. is het agendapunt ten aanzien van het bespreken van het ondersteuningsplan, zoals dat in concept voorlag, niet besproken. Er is in mijn optiek sprake geweest van een uitvoerige discussie rondom de uitvoering van het principe geld volgt het kind, met als eindresultaat een separate afspraak met Wim Dikkes en hem dit principe uitvoerig heb uitgelegd. In het nu ter instemming voorliggende plan zijn input vanuit het onderwijs, het brugteam, de gemeente en de consulenten verwerkt. Input vanuit de OPR is meegewogen De basisondersteuning (5.1) Bij het punt: Indien er sprake is van een onderwijs behoefte lijkt het niet alleen de taak van de school om er zoveel mogelijke ondersteuning bij te halen, maar ook van de ouders (dus eigenlijk een taak van de kerntriade) Ondersteuning door het sbo en so ( 25.4) Hier lijkt niet expliciet te staan dat de ondersteuning, die geboden wordt door het SBO en SO, vormgegeven gaat worden a.d.h.v. de ondersteuningsbehoefte van het kind. Maar dat het SBO en SO in staat zijn het onderwijs en de ondersteuning verder af te stemmen op de behoefte van het kind. Is het haalbaar voor het SBO en SO om te schrijven dat ze niet hiertoe niet alleen in staat zijn, maar dit ook bij elk kind vormgeven? Met de inwerkingtreding van de wetgeving per 1 augustus jl. en de koers, die het SWV heeft ingezet t.a.v. het organiseren en uitvoeren van ondersteuning aan kinderen in de vorm van een TLV, wordt expliciet stilgestaan bij: welke doelen worden gesteld en hoe wordt hieraan uitvoering gegeven. En hoe de vordering van het onderwijsproces besproken wordt in de triade verwijzende school, ontvangende school en ouders. Dit betekent dat de vraag, zoals die hierboven is geformuleerd, vooral betrekking heeft op kinderen, die in de oude situatie een beschikking hebben ontvangen. Hierin was geen sprake van afstemming tussen onderwijsbehoefte en ondersteuning van het kind, zoals dit in de vorm van de TLV wel het geval is. - Blz 2. Waarom is Maatwerk geschrapt? Dit was een pilot, die voor een jaar heeft gedraaid. Na dat jaar is deze pilot gestopt, zoals ook in de bedoeling lag. - Blz 8: Onze visie Creëer de optimale context vormt hiervoor het uitgangspunt. Is dat de visie, een optimale context creëren? Wat betekent dit? - "De effectiviteit van het onderwijsarrangement zal getoetst moeten worden binnen de context van de klas Door wie en hoe? En wat is de actie als de effectiviteit onvoldoende is? Wanneer is het onderwijsarrangement effectief genoeg? Is hier het OPP leidend in? Indien kortdurende arrangementen niet voldoende effectief zijn, wat is dan een volgende stap? Wanneer een kind niet goed mee kan draaien in een klas en daar ondersteuning bij nodig heeft is de eerste weg het brugteam. Als kortdurende begeleiding hierbij niet voldoende is, zal bekeken worden wat er wel nodig is. Dit is per leerling verschillend. Hierin kan dus niet standaard een volgende stap worden aangegeven.

7 - Blz 9: Waarom is Kinderen mogen niet langer geweigerd of verwijderd worden vanwege hun extra ondersteuningsbehoefte verwijderd? Dit heeft uiteraard te maken met de zorgplicht, die wettelijk is vastgesteld. Het geeft onduidelijkheid, omdat het niet zo kan zijn dat kinderen, die een ondersteuningsbehoefte nodig hebben die op de school niet te realiseren is, uiteraard kunnen worden verwezen naar een andere school of plek, die voor hun passender is. - Blz: 11 Het is de opdracht voor scholen en schoolbesturen in het samenwerkingsverband om tot een continuüm van onderwijs te komen. Wollig taalgebruik... Wat betekent dit precies? Slaat dit 'continuüm van onderwijs' op de basisondersteuning? Betekent dit dat de basisondersteuning op alle scholen binnen alle besturen hetzelfde moet zijn? Waar staat de inhoud van de basisondersteuning duidelijk beschreven? Nu te vaag begrip. Wat moet elke school nou tenminste kunnen bieden? Verwijzen naar inspectiestandaarden lijkt te vaag. Dit lijkt beschreven te moeten worden in het ondersteuningsplan. - Blz 11: "haalt de school, na overleg binnen de triade, er zoveel mogelijk ondersteuning bij Is dit altijd mogelijk of zijn hier grenzen aan gesteld vanwege het budget of de ter beschikking staande financiële middelen? zie blz 39. Er wordt hier gesuggereerd dat er echt van alles mogelijk is. M.a.w "zoveel mogelijk ondersteuning wie gaat dat betalen? Welke middelen zijn er exact voor de scholen? Hoe weten scholen van de juiste personen af? Er is een Brugteam, welke mensen met welke expertise zitten hier precies in? Het is bekend dat na aanmelding van school besloten wordt welke ambulant begeleider uit het Brugteam het meest geschikt is, maar het lijkt ook belangrijk dat iedereen zelf kan lezen wie er in dit Brugteam zitten en wat hun specialisatie is. Welke andere middelen zijn er voor scholen? Schoolcoach, schoolarts, schoolbegeleidingsdienst... Dit is niet anders geworden. Wat is er meer? - Blz 13 In het proces van ondersteuning er bij halen en in sommige gevallen verwijzing naar het SBO of SO, zal gebruik worden gemaakt van alle relevante documenten of informatie, die een bijdrage leveren aan het oplossen van het vraagstuk. (te denken valt hierbij aan LVS, diagnoses, handelingsplannen en/of ontwikkelingsperspectieven). Waarom staat er niet dat inhuur van deskundigen een mogelijkheid is. Dit is een open deur. Natuurlijk moeten alle relevante documenten aanwezig en beschikbaar zijn indien wenselijk. Op zich lijkt het waardevol, dat er niet een heleboel "bewijslast" moet worden aangeleverd, maar dat er in overleg binnen de kerntriade gekeken wordt naar de beste mogelijkheden. Het is echter onduidelijk hoe iets concreet moet worden aangepakt als 1 van de partijen tegen is, terwijl de andere partijen echt menen dat dit het beste is/ een bepaalde situatie niet meer aankunnen. - Blz 13 Hier staan doelen, maar niet hoe die worden gerealiseerd. - Blz 18 : de transitie in het Sociaal Domein. Wat betekent dat in gewoon Nederlands? - Blz 18 De inwoners van Haarlemmermeer en hun sociale netwerken vormen de basis van de toekomstige sociale infrastructuur. Hoezo toekomstige". Hoe staat het met de huidige? Is dit ook een visie van het SWV, een sociale infrastructuur waar ouders een beroep op moeten doen? - Blz 19. Kunnen ouders deze "Meerteams" benaderen voor het oplossen van problemen? Waarom worden de Meerteams alleen hier opgevoerd niet elders in het ondersteuningsplan? Is inmiddels goed duidelijk hoe de meerteams werken en door wie ze ingeroepen kunnen worden? - Blz 21. Voor degene die niet met deze materie bekend zijn is het onduidelijk wat de verwijsindex precies is, voor wie die bedoeld is etc. - blz 26 met de invoering van de wetgeving op 1 augustus 2015 zijn er een aantal belangrijke veranderingen van kracht geworden: 2015à Is aangepast.

8 - Blz 26. Dit ingevoegde stuk lijkt ook weer een nieuwe visie te zijn. Het gaat hier niet speciaal over SBO en SO maar over een bredere visie. Dat hoort dus thuis aan het begin van het ondersteuningsplan. Wat is er mis met richten op het individu?. Daar gaat het toch om. het individu = het kind. - "Met de invoering van Passend onderwijs is het mogelijk om meer tot maatwerk te komen en daarmee een effectieve vorm van ondersteuning te realiseren, het best passend bij de onderwijsbehoefte van het kind en de uitvoerbaarheid en haalbaarheid van de betreffende klas of school. Waarom en hoe is dat dan anders dan VOOR de invoering van passend onderwijs? Wat is of maakt het verschil? - "De onderwijsbehoefte in relatie tot de haalbaarheid en uitvoerbaarheid in de klas leidend is in het samenstellen van een ondersteuningsarrangement Dat is een open deur. Als een idee of plan bedacht door de kerntriade niet haalbaar of uitvoerbaar is dan gaat het niet door. En ook hier: wie gaat dat betalen? - Blz 33/34 Mediators Wanneer besluit je als school of als ouder een mediator in te schakelen? Ik snap dat het logische antwoord is dat je dit doet als je er samen niet uit lijkt te komen, maar de praktijk is soms dat je het niet eens bent en ook niet gaat komen. Wanneer is het nodig/wenselijk? En: nu is nergens te vinden voor ouders dat ze een mediator kunnen inschakelen. Is het aan de scholen dit kenbaar te maken? - Blz 33/34 Het gebruik maken van mediators uit het andere samenwerkingsverband zorgt voor keuzevrijheid van partijen. Dit is een belangrijke bijdrage aan de vrijwilligheid van partijen om voor mediation te kiezen is geschrapt. Dit was eerst een belangrijke bijdrage en nu niet meer? Waarom niet? - Blz 50 De Ondersteuningsplanraad is instemmingsbevoegd op het ge- update ondersteuningsplan - Blz 53. Wat valt er onder de post Projecten? - In het plan wordt de suggestie gewekt dat ouders, kind en school (de kerntriade) er samen uitkomen en dat het geld wat nodig is om het door de kerntriade bedachte plan uit te voeren altijd zomaar beschikbaar is. Is dit terecht? - Eén kind, één gezin, één plan is mooi bedacht maar wat is in de praktijk de uitwerking hiervan? Het Plan, welke plan? Vorm - Een opmerking over de schrijfwijze van Passend onderwijs. Er wordt wisselend zonder hoofdletters, met één of soms met twee hoofdletters geschreven. Dit is aanpepast. - De paragrafen van het meest recente OP zijn niet correct genummerd. Hierdoor is het een zoekwerk om te kijken wat er na het laatste OP nog aangepast is. Dit komt in orde zodra alle wijzigingen zijn verwerkt. Wat blijft opvallen dat op verschillende plaatsen in dit plan een visie wordt beschreven. In zijn algemeenheid is de uitvoering of het plan (van aanpak) niet altijd even duidelijk omschreven. Het wollige taalgebruik maakt de leesbaarheid niet altijd even gemakkelijk.