Ondersteuningsplan SPPOH. (PO Haaglanden)

Transcriptie

1 Ondersteuningsplan SPPOH (PO Haaglanden) Een samenvatting van het ondersteuningsplan op basis van de elementen die volgens de MR/GMR van RESPONZ vanuit het (V)SO- van belang zijn bij de beoordeling en het checken van een ondersteuningsplan. Basisondersteuning Dit gaat over het niveau van de basisondersteuning en de gevolgen hiervan voor de mogelijkheden voor, en de gewenste rol van, het (V)SO in de expertiseoverdracht naar het regulier onderwijs. Waar zitten de omissies in de expertise en vaardigheden van het regulier onderwijs? Welke resultaatafspraken kunnen hierover worden gemaakt? Hoe ziet het toewijzings- en toeleidingsproces eruit? In bijlage 1 staat een selectie van onderwijsinspectieindicatoren m.b.t. Passend onderwijs. Alle scholen voor (S)BO moeten daar minimaal een 3 op scoren bij start SWV. Ook SO moet minimumniveau van basisondersteuning bieden. Bij start van nieuwe SWV moeten alle scholen minimaal niveau 3 scoren op standaarden handelingsgericht werken. Scholing personeel is verantwoordelijkheid van schoolbesturen, SPPOH wil meedenken over scholingsaanbod. Drie competentievelden die genoemd worden als belangrijk op basis van ondersteuningsplan SPPOH: actief partnerschap met ouders; vroegsignalering; handelingsgericht werken. Zorg voor leerlingen op wijkniveau, aansluiten bij CJG's: doel is thuisnabij onderwijs en (jeugd)zorg. Waar mogelijk specialismen en voorzieningen op stadsdeelniveau (bijv. SBO, groepsarrangementen, SOVA-training). Als niet haalbaar, dan op een hogere schaal (bijv. SO, consultatie autisme). Handelingsgericht werken is het uitgangspunt. Adviseurs van SWV zijn schakels tussen school en SWV. (zie taak pag. 36) Coördinatoren geven leiding aan adviseurs en zijn voorzitter van expertiseteam. (pag. 36) SWV (medewerkers en website) wil toegankelijk en benaderbaar zijn voor ouders en professionals die passende plek zoeken. Alle scholen hebben een schoolondersteuningscommissie (SOC). Die bestaat minimaal uit IB-er (voorzitter), adviseur SWV en SMW-er. Op stadsdeelniveau is rol SBO van belang: expertise SBO betrekken. Adviseur en SMW-er voeren zelf korte interventies of onderzoeken uit. IB-er is namens directeur bevoegd basisondersteuning aan te vragen of extra ondersteuning in te zetten. SMW-er is bevoegd vanuit CJG deskundigheid in te

2 Welke visie op (V)SO spreekt uit het document? zetten. Iedere school voor SO heeft een CVB. Komende tijd wordt nader bekeken hoe -meestal al bestaande- samenwerking met CJG en jeugdzorg het beste vorm kan krijgen. Adviseur SWV is ook beschikbaar voor CVB. Expertise SO-school kan ingeroepen worden. Bij 'het te behouden goede uit het verleden' wordt o.a. SO expertise genoemd. Vanwege hun specifieke deskundigheid en ruimere mogelijkheden tot maatwerk hebben S(B)O-scholen een belangrijke meerwaarde voor het SWV. Het is daarom van belang na te gaan hoe deze deskundigheid verder uitgebouwd kan worden en beschikbaar kan worden gemaakt voor de basisscholen binnen het samenwerkingsverband. Het SWV wil de expertise van het SO benutten bij het versterken van de basisscholen, aanvragen van arrangement of lesplaats en uitvoering van individueel of groepsarrangement. Arrangeren De rol van het (V)SO bij de wijze van arrangeren en de invulling van het deskundigenadvies. Hoe ziet het proces eruit en op welke manier kan het (V)SO hier een bijdrage aan leveren? Inzet van specifieke deskundigheid zoveel mogelijk op de reguliere basisschool. Plaatsing van leerlingen in speciale (basis)onderwijs als het maar even mogelijk is op tijdelijke basis. Leerling met ondersteuningsbehoefte? Adviseur van het SWV kijkt en denkt mee over mogelijkheden. Ook schoolmaatschappelijk werker kan hierbij een rol spelen. (SOC en CVB; zie eerdere tekst). Onderscheid tussen individuele en groepsarrangementen. SWV ontwikkelt een format voor aanvraag van individueel arrangement. Hierin zijn meegenomen: o Groeidocument: OPP en te realiseren doelen. S(B)O gaat bij toekennen toelaatbaarheidsverklaring met dit OPP aan de slag. o Beschrijving inbreng en samenwerking school, ouders en externen o Tijdsduur o Begroting o Bij voorkeur is aanvraag mede ondertekend door ouders o Is er medische of jeugdzorg of andere hulpverlening nodig en hoe wordt die gerealiseerd? Expertiseteam handelt aanvragen af. Team wordt samengesteld uit pool van professionals met vereiste deskundigheden, zij beoordelen aanvragen voor extra ondersteuning en toelaatbaarheid SBO en SO. De criteria worden nog verder ontwikkeld, uitgaande van principes handelingsgericht indiceren en ervaring van huidige zorg- en indicatiecommissies. Met betrekking tot de te vragen bedragen worden nog besluiten genomen. (Drie zorgzwaartes en daarbij behorende

3 Welke verschillen in de wijze van uitvoering hiervan zijn wenselijk t.o.v. het oude systeem van slagboomindicering? bedragen zijn in de wet vastgelegd, SWV mag zelf besluiten welke zorgzwaarte zij toekennen bij TLV.) In zijn individuele arrangementen alleen aan te vragen voor leerlingen die in aanmerking kunnen komen voor plaatsing op SBO/SO. In ook mogelijk voor andere leerlingen (hiervoor wordt experimenteerregeling ontwikkeld). Op basis van kwaliteit en passendheid bepalen de basisscholen bij welke SO-school zij een leerling willen plaatsen. (pag. 38) Handelingsgericht werken: minder naar beperkingen en meer naar mogelijkheden van leerlingen kijken. Flexibilisering versus standaardisering Welke trajecten zijn wenselijk om te standaardiseren en dus efficiënter aan te bieden? Extra ondersteuning Het desgewenst opnemen van bestaande arrangementen (bijv. Op de Rails/ Herstart) in de afspraken over voorzieningen voor extra ondersteuning. Welke voorzieningen dienen behouden te blijven? Welke aantoonbare resultaten en opbrengsten zijn hiervan beschikbaar? SWV wil afspraken maken met SWV VO over middelen voor rebound, Herstart en Op de Rails. SWV wil AWBZ-compensatiemiddelen ter beschikking blijven stellen (in de meerjarenbegroting staat een bedrag van ,00). Geen aanvraagprocedure: budget wordt op basis van bestuurlijke afspraken over in aanmerking komende scholen verdeeld. Aandacht voor specifieke doelgroepen (bijv. ZMOLK ers/emb) Hierbij valt te denken aan de richtlijn EMB van PO-Raad

4 Jeugdwet & Passend Onderwijs De afspraken over de verbinding tussen ondersteuning in het onderwijs en de jeugdwet vanuit de gemeente tijdens OOGO. Hebben de gemeenten de complexiteit van de doelgroepen voldoende in beeld? Gemeenten zijn essentiële samenwerkingspartners. Welke behoeften heeft het (V)SO t.a.v. de aansluiting met de jeugdwet? Hoe is de afstemming met de aanpalende SWV-en georganiseerd? Op welke thema's wordt deze samenwerking gericht? Hoe wordt uitvoering gegeven aan de Tripartiete Overeenkomst? Hoe omgaan met AB komende periode? Overige punten/onderdelen uit ondersteuningsplan relevant voor SO Regionale samenwerking Intensieve relaties met SWV in directe omgeving. 'Grensverkeer' van leerlingen. Beleidsniveau: afstemming van werkwijze, terminologie en ondersteuningsaanbod. Samenwerking op gebied van scholing, software, second opinion en bezwarenprocedure kan kostenbesparend zijn. Personeel Expliciete aandacht tripartiete overeenkomst (par. 2.4). Nieuwe medewerkers SWV worden met voorrang gezocht bij AB-ers, personeel in dienst van REC's en huidige SWV of centrale dienst, personeel aangesteld op lgf-middelen en personeel dat als gevolg van effect verevening mogelijk baan verliest. Peildatum 1 mei 2012 uitgangspunt. Verplichte besteding AB opgenomen in begroting voor 2015 en Op basis van kwaliteit en passendheid (ondersteuningsbehoefte kind en wensen ouders) bepalen de basisscholen bij welke SOschool zij ambulante begeleiding inkopen. (pag. 38). Overig Ondersteuningsplan voor twee schooljaren. Jaarlijkse evaluatie. Gelden Passend Onderwijs zoveel mogelijk naar de schoolbesturen. Gezamenlijke taken en dus kosten op SWVniveau: positie en omvang SBO en SO, organiseren tussenvoorzieningen, behoud van expertise, ondersteuning aan

5 regulier onderwijs, overleg met de gemeente, organisatie één loket, professionalisering leerkrachten. Deelname SBO en SO sterk onder landelijk gemiddelde: geen noodzaak tot grote veranderingen. SWV hecht veel waarde aan goede samenwerking met SWV VO. Leerling met extra ondersteuningsbehoefte naar VO? Dan warme overdracht. Voor leerlingen met een voor 1 januari 2014 toegekende en op 1 augustus 2014 nog geldende indicatie kan de schooldirecteur van 1 maart tot 30 april 2014 een zogeheten LGF-arrangement aanvragen. Vanaf 1 maart arrangementen aan te vragen die op of na 1 augustus 2014 zouden moeten starten. SO-scholen zullen vaak ingeschakeld worden bij uitvoering van een individueel of groepsarrangement. Bij beoogde terugkeer naar regulier onderwijs wordt TLV van een jaar (plus restant huidige schooljaar) afgegeven. SPPOH gaat verschillende zaken monitoren, waaronder gegevens m.b.t. toelaatbaarheidsverklaringen. Zie pag. 42 Een schooldirecteur kan een nog nader te bepalen aantal uren opnemen voor advisering vanuit SBO of SO, bij aanvraag voor extra ondersteuning. Dit is onderdeel van de basisondersteuning. In en krijgt SO-school per aanvraag voor een toelaatbaarheidsverklaring SO 90,00 euro vergoed. Aanbevelingen MR Over welke onderdelen kunnen MR-leden (vanuit RESPONZ-perspectief) vragen stellen of aanbevelingen geven in OPR? Bovenstaande tekst is een samenvatting van het ondersteuningsplan van SWV PO Haaglanden. Als er geen tekst staat, is hierover niets vermeld in het ondersteuningsplan. Mogelijke onderwerpen ter bespreking in de OPR: o Er is een richtlijn voor EMB-leerlingen. Advies van POraad is deze richtlijn op te nemen in ondersteuningsplan. Wordt deze richtlijn gebruikt? TLV voor langere periode voor bepaalde groepen leerlingen is wenselijk. o Hoe verloopt aanvraag toelaatbaarheidsverklaring voor 'onderinstroom-leerling'? CVB van de betreffende SOschool, in samenspraak met adviseur SWV? o Bij beoogde terugkeer naar regulier wordt TLV voor een jaar afgegeven (plus resterende deel van het schooljaar). Wat wordt in de andere gevallen gedaan? Bijvoorbeeld voor drie jaren? Of, voor bepaalde leerlingen, voor de rest van de SO-periode? o Budget compensatiemiddelen AWBZ worden verdeeld over in aanmerking komende scholen (Genoemde bedrag in meerjarenbegroting is hoger dan bedrag dat dit schooljaar is toegekend aan SO- en PO-scholen in Haags verband.)

6 o o o o Is al duidelijk op basis waarvan wordt bepaald welke scholen hiervoor in aanmerking komen? Wordt dit jaarlijks heroverwogen, of is dit een eenmalig besluit? Welke onderwerpen aan de orde (geweest) bij OOGO? Ook arbeidstoeleiding? Op p. 57 staat een beschrijving van de basisondersteuning, daar wordt al bij stap 2 de expertise van het S(B)O genoemd. Dit is onderdeel van basisondersteuning- houdt dit in dat S(B)O dit biedt vanuit middelen van hun basisondersteuning? Of is de post 'advisering SO/SBO bij A&I' in de meerjarenbegroting hiervoor bedoeld? 'Op basis van kwaliteit en passendheid (ondersteuningsbehoefte kind en wensen ouders) bepalen de basisscholen bij welke SO-school zij ambulante begeleiding inkopen (pag. 38).' is dit mogelijk en realiseerbaar in relatie tot de herbestedingsverplichting die het SWV heeft bij de verschillende AB-diensten? Wordt bij de groeiregeling (1 februari) alleen de ondersteuningsbekostiging verrekend voor SO, of wordt ook de basisbekostiging verrekend? Zie toelichting op pagina 18 van dit document.