Notitie Schoolondersteuningsprofiel 2016 en verder

Transcriptie

1 Notitie Schoolondersteuningsprofiel 2016 en verder Inleiding en relevantie van deze notitie De Amsterdamse scholen hebben in de aanloop naar passend onderwijs in de periode voor 1 augustus 2014 hun eerste schoolondersteuningsprofiel (SOP) geschreven en vastgesteld. De keuze voor werkwijze en format is in die periode vrij gelaten, het was de keuze van besturen en/of individuele scholen. Dit heeft geleid tot een enorme diversiteit aan SOP s waardoor enig vergelijk, zowel voor ouders als voor onderwijsprofessionals, onmogelijk is. Daarnaast leeft er de wens bij scholen om het SOP een realistische bijstelling te gunnen. Hiertoe is in het OP de afspraak opgenomen om in de loop van het schooljaar een nieuw helder format te ontwikkelen dat alle scholen (minimaal) hanteren. Het SWV heeft gekozen om het format SOP parallel te laten lopen met de ontwikkeling van het nieuwe ondersteuningsplan, om zo inhouden op elkaar af te stemmen. In aanloop naar deze notitie en format SOP, zijn tevens ervaringen van andere samenwerkingsverbanden en verschillende aanbieders (bv. CED-POS) van SOP formats/systemen op bruikbaarheid, effect en kostenplaatje bekeken. Wettelijk kader schoolondersteuningsprofiel Vastgelegd is dat het ondersteuningsprofiel door het bevoegd gezag wordt vastgesteld, minstens eenmaal in de vier jaar. In de memorie van toelichting op de wetstekst staat het volgende. De schoolbesturen stellen het ondersteuningsprofiel van elke school vast; daarmee wordt voor ouders duidelijk welke ondersteuning op de school aan de leerlingen beschikbaar wordt gesteld. In het schoolondersteuningsprofiel wordt duidelijk beschreven welke voorzieningen op school zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning behoeven. In het schoolondersteuningsprofiel formuleert de school dus de extra ondersteuning die zij kan verzorgen. Het schoolondersteuningsprofiel komt tot stand in de school en wordt opgesteld door het team (de directeuren, de leraren, de intern begeleider of zorgcoördinator) van de school. Zo nodig wordt in kaart gebracht op welke punten de leraren van de school extra professionalisering nodig achten. In het referentiekader worden handvatten geboden voor het opstellen van het schoolondersteuningsprofiel. De invulling van het schoolondersteuningsprofiel hangt af van de expertise van de school en de afspraken die binnen het samenwerkingsverband zijn gemaakt. Het schoolondersteuningsprofiel wordt betrokken bij het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband en het schoolplan van de school. Het profiel wordt in de schoolgids geplaatst zodat ouders, leerlingen en andere partijen inzicht hebben in de mogelijkheden voor extra ondersteuning op de school. Daarnaast wordt in het wettelijk kader aangegeven dat het ondersteuningsprofiel een rol speelt bij de toelating van leerlingen op school. Het ondersteuningsprofiel kan verhelderen in hoeverre de mogelijkheden van de school passen bij de onderwijsbehoefte van een leerling. Inspectiekader De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van de basisondersteuning van hun scholen. Voor de invulling van de basisondersteuning geeft het samenwerkingsverband in het Ondersteuningsplan aan haar leden een richting gevend kader mee, gebaseerd op het inspectiekader. De inspectiebeoordeling op basisondersteuning is ook opgenomen als item in het format SOP. Besturen dienen met hun scholen minimaal eens per twee jaar het niveau van de basisondersteuning te evalueren om vast te kunnen stellen dat het niveau overeen komt met het gezamenlijk vastgestelde niveau van basisondersteuning door het SWV. Onderdeel van deze evaluatie zijn de bevindingen van ouders. Het SWV formuleert hiertoe in het schooljaar een paar essentiële vragen die door individuele besturen kunnen worden meegenomen in hun tevredenheidspeiling onder ouders.

2 Medezeggenschap t.a.v. schoolondersteuningsprofiel Het steunpunt medezeggenschap passend onderwijs heeft een handreiking opgesteld waarbij naast de inhoud van een schoolondersteuningsprofiel dat wordt beschreven ook de wijzigingen op de Wet medezeggenschap op scholen wordt weergegeven. Daarnaast is er een checklist van aandachtspunten opgesteld zodat een MR een goed onderbouwd advies kan formuleren. De MR: - Heeft adviesrecht op het individuele schoolondersteuningsprofiel - Het betreft een inhoudelijk advies - Op onderdelen neemt de MR een beargumenteerd standpunt in en doet evt. aanbevelingen - Heeft geen invloed op het vastgestelde niveau van de basisondersteuning - Heeft invloed op de invoering en realisatie van de basisondersteuning - Wanneer het bevoegd gezag van de school een afwijkend besluit neemt van het advies van de MR, kan de MR naar de landelijke commissie voor geschillen WMS gaan De OPR: - Heeft instemmingsrecht op het ondersteuningsplan van het SWV - Heeft invloed op het vaststellen van het niveau van basisondersteuning Daar waar het een schoolbestuur met meerdere scholen betreft, is er ook een GMR ingericht. De GMR: - heeft geen adviesrecht op het schoolondersteuningsprofiel - heeft wel een rol bij het proces en het bewaken van termijnen en procedures Afspraken weergegeven in het ondersteuningsplan van het SWV Amsterdam Diemen ~ Basisondersteuning. De basisondersteuning in al onze scholen wordt kwantitatief en kwalitatief versterkt. Elke school onderbouwt deze ambitie in haar eigen schoolondersteuningsprofiel en draagt zorg voor goede communicatie onder andere door haar schoolondersteuningsprofiel en schoolgids te publiceren op de website van de school; ~ Zicht op de basisondersteuning. Het samenwerkingsverband ontwikkelt in het schooljaar een nieuw helder format voor het schoolondersteuningsprofiel dat alle schoolbesturen voor hun scholen (minimaal) hanteren. Op basis hiervan moeten de ondersteuningsprofielen van de scholen binnen ons samenwerkingsverband een beter (vergelijkbaar) beeld gaan geven van basisondersteuning van de scholen in dit samenwerkingsverband aan medewerkers, medezeggenschapsraden, ouders, buurtscholen en externe partners; ~ Zicht op kwaliteit van de basisondersteuning. Op basis van de kwaliteitscriteria zoals vastgelegd in dit ondersteuningsplan toetsen en verantwoorden de schoolbesturen de kwaliteit van de basisondersteuning van hun scholen periodiek;

3 Beoogde opbrengsten Voor ouders van leerlingen met een speciale onderwijs- en/of ondersteuningsbehoefte: - Vergelijkbaarheid van scholen binnen de eigen wijk op het terrein van onderwijsondersteuningsmogelijkheden. - Helderheid over potentiele grenzen aan de reguliere basisschool en wat dat betekent voor plaatsing elders. Voor scholen: - Een kader waarin de huidige basisondersteuning van de schoolsituatie staat beschreven. (koppelen aan het vastgesteld niveau van basisondersteuning door het SWV) - Een beschrijving van de ambitie van de basisschool op het gebied van extra ondersteuning. - Kader voor het toelatingsbeleid op gebied van leerlingen met een speciale onderwijsbehoefte. - Leidend document als onderdeel van het schoolplan. Vanuit het schoolplan wordt de route om de ambitie te verwezenlijken in jaarplannen opgenomen. Voor schoolbesturen: - Inzicht in het niveau van basisondersteuning van de eigen scholen - Inzicht in het ambitieniveau en/of de mogelijkheden van de eigen scholen om leerlingen te willen/kunnen plaatsen met een speciale onderwijsbehoefte. - Inzicht in het ambitieniveau en/of de mogelijkheden van de eigen scholen t.a.v. het willen inzetten van extra ondersteuning. - Sturingsmechanisme op passend onderwijs (per school en bestuursbreed) Schoolbesturen dienen de basisondersteuning van hun scholen eens per twee jaar te evalueren met inbegrip van het bevragen van de ouders. - Ingrediënt om professionalisering specifiek te kunnen richten. - Koppeling mogelijk tussen de inzet van ondersteuning en de toegekende middelen voor passend onderwijs. - Toezien op de relatie tussen het aantal en soort verwijzingen (TLV aanvragen en noodprocedures) en het SOP van betreffende scholen. Voor het Samenwerkingsverband: - Zicht op het geheel aan dekkend aanbod van onderwijs en extra ondersteuning of op de hiaten daarin. - Zicht op het behalen van het vastgestelde/beoogde niveau van basisondersteuning. - Inzicht in achterliggende gronden/verklaringen voor het aantal ingezette arrangementen/tlv s. - Sturingsinformatie voor het toekennen van de middelen passend onderwijs.

4 Format Binnen het format is er gekozen voor een zelfbeoordelingsstructuur van de basisondersteuning. Het wordt aangeraden om deze reflectie en zelfbeoordeling met het gehele schoolteam uit te voeren. Het format is gestoeld op onderstaande items: Schoolgegevens Contactgegevens school Specifieke invloed van het onderwijskundig concept van de school op de ondersteuningsmogelijkheden. Relevante kengetallen Verwijzingsaantallen van de afgelopen 3 jaar / aantal leerlingen met een ontwikkelingsperspectief Basisondersteuning Inspectieoordeel, basistoezicht Zelfbeoordeling op het vastgestelde niveau van basisondersteuning als verwoord in het ondersteuningsplan Extra ondersteuning Stimulerende en belemmerende factoren voor de begeleiding van leerlingen met specifieke onderwijsbehoefte binnen de basisondersteuning, gericht op voorwaardelijke thema s. Structurele voorzieningen binnen de school voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoefte. (specialisten, tussenvoorziening, externe ondersteuningsmogelijkheden, koppeling hulpverlening) Ontwikkeling en ambities Ontwikkelpunten t.a.v. basiskwaliteit en basisondersteuning Beschrijving van de ambities Voorgenomen tijdpad om ambities te realiseren Grenzen aan onderwijs Beschrijven van de grenzen van de haalbaarheid Verbinding andere documenten Naast het SOP als losstaand document heeft het een directe verbinding met het Schoolplan/Jaarplan en de Schoolgids, alwaar onderstaande informatie vindbaar moet zijn. - Informatie over de organisatie van de basisondersteuning binnen een school. - Informatie over de mogelijkheden en organisatie van extra ondersteuning in en rondom de school. - Beschrijving zorgplicht. - Duidelijkheid over de route naar aanmelding en plaatsing, wanneer het gaat om een leerling met speciale onderwijs-en ondersteuningsbehoefte. - Duidelijkheid over de rechten/plichten van ouders bij aanmelding/plaatsing - Verwijzen naar het SOP als onderliggend document, als toets bij verschil van mening tussen ouders en school, daar waar de leerling niet op het basisonderwijs kan blijven.

5 Route en tijdpad - Bestuurlijk besluitvormingstraject inclusief medezeggenschap, mei-juni Aankondiging SOP format geplaatst in nieuwsbrief SWV april Handreiking/schrijfwijzer opgesteld voor reflectie en zelfbeoordeling door schoolteams t.a.v. de realisatie van basiskwaliteit en basisondersteuning. - Verspreiding naar schoolbesturen voor de zomervakantie Verspreiding naar scholen september Proces van invullen september - november 2016, gebruik maken van studiedagen binnen de scholen - Traject van medezeggenschap op schoolniveau, november-december School kan het SOP sturen naar het SWV, uiterlijk januari 2017, én plaatsen op schoolwebsite.