NOTULEN. van de vergadering van de commissie Grondgebiedzaken van de gemeente Bergen gehouden op 9 februari 2011 om uur in het gemeentehuis.

Transcriptie

1 NOTULEN van de vergadering van de commissie Grondgebiedzaken van de gemeente Bergen gehouden op 9 februari 2011 om uur in het gemeentehuis. Aanwezig: Commissieleden: Voorzitter: Griffier: Portefeuillehouder: Verslag: Afwezig: dhr S. Bindels (KERN), dhr K. van Eekeren (PK), dhr J.H.M. Fransman (CDA), dhr M.W.G. Frenken (VVD), dhr C.T. Gramser (PK), dhr A.H.M. Michiels (VVD), dhr H.M.J.J. van Riswick (KERN), dhr J.L.H.M. Straatman (CDA), dhr J.C.G. Valckx (PK), dhr N.A.M. Vloet (CDA), dhr H. Zeegers (KERN), dhr N. van Zinderen (VVD) dhr W.R. van der Kwast dhr W. P.G.M. Scheepens dhr B.J.M. Buiting Buro Service Overasselt, mw M.R.H.M. de Meijer mw L. Ceelen (VVD) 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom. 2. Burgers aan het woord Er zijn geen insprekers. 3. Definitieve vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 4. Verslag vergadering commissie Grondgebiedzaken van 12 januari 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Actuele ontwikkelingen, toegelicht door een lid van het college Wethouder Buiting deelt het volgende mee: * In overleg met het presidium wordt een datum gepland voor een presentatie door stichting De Marke, partner van de gemeente in het bosbeheer, over hun werkzaamheden. * In week 7 wordt een aanvang gemaakt met de renovatie in eigen beheer van het parkeerplein in Bergen. * Het bruggetje op de Verlengde Baalsedijk verkeert in heel slechte staat. De kosten van de reparatie worden geschat op ,- plus de uren van de buitendienst als de werkzaamheden in eigen beheer worden uitgevoerd en op ,- als het werk wordt uitbesteed; het is een groot bedrag gelet op de functie van de brug. In verband met de veiligheid is er een verkeersbesluit genomen zodat de brug momenteel is afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Na publicatie van het verkeersbesluit zijn er twee zienswijzen tegen ingediend. 1

2 Er is een aantal opties: 1. In gesprek gaan met de aanwonende landeigenaar om de mogelijkheid te onderzoeken om de weg over te dragen en daarmee te onttrekken aan de openbaarheid; 2. De huidige situatie handhaven en de brug ook fysiek afsluiten voor gemotoriseerd verkeer; 3. Repareren. Afhankelijk van het gesprek met de aanwonende landeigenaar worden de bevindingen verwoord in een collegevoorstel dat de raad over enkele weken tegemoet kan zien. * De planning voor de actualisering van de bestemmingsplannen, met name de komplannen, is uitgereikt. Er is een wettelijke verplichting om de bestemmingsplannen te herzien en de termijn sluit per 1 juli Als de actualisering op die datum niet voltooid is, is de consequentie dat de gemeente over die gebieden waarover de bestemmingsplannen niet gereed zijn, geen leges meer mag heffen. De planning is strak georganiseerd om ervoor te zorgen dat de deadline wordt gehaald en de gemeente met de eigen werkzaamheden tot en met de raad gereed is in Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan bedrijf Limburgia de Flammert Dhr Vloet stelt dat er al jaren plannen liggen om het industrieterrein te vernieuwen. Het CDA is dan ook blij dat Limburgia het nu wil gaan oppakken. Dhr Van Zinderen is verheugd dat Limburgia met het project begint. Het is een aanwinst voor de binnenkomst van De Flammert en de groenstrook aan de achterkant blijft behouden. Het voorstel is een hamerstuk voor de raad. 7. Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan bedrijf tankstation BP Moleneind Well Dhr Michiels zegt dat de VVD-fractie achter het voorstel staat. Het is een heel goede oplossing die een positieve bijdrage aan de omgeving levert. Het voorstel is een hamerstuk voor de raad. 8. Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan Kinderspeelhal De Flammert Dhr Frencken verklaart dat de VVD graag meewerkt aan de bestemmingsplanwijziging. Dhr Vloet zegt dat het CDA het volkomen eens is met het voorstel ten aanzien van de kinderspeelhal maar ook met de dubbele bestemming die erop komt. Het stuk is een hamerstuk voor de raad. 9. Voorstel tot vaststelling exploitatieopzetten grondbedrijf en vaststellen van grondprijzen voor woningbouw Dhr Valckx zegt blij te zijn dat de grondprijzen 2011 niet verhoogd waren en met de voorgestelde differentiatie; het is een goed signaal naar de markt. De PK kijkt met enige zorg naar de opbrengsten die opgevoerd worden voor De Droogstal, want er zal nog flink wat verkocht moeten worden tot De fractie vraagt zich af of de opbrengsten reëel en haalbaar zijn als het huidige tempo doorgaat. Dhr Zeegers stelt dat de gemeente op het keerpunt van bevolkingskrimp staat. In de gemeente Bergen staan al 250 huizen leeg en het probleem is dat een nieuw huis veel minder kost dan een gebruikt huis. KERN wil niet te veel nieuwe woningen bouwen maar vindt dat de leegstaande, gebruikte huizen zouden moeten voorzien in de behoefte van starters, want de prijs zal op termijn zeker wel dalen. Hij vraagt hoe de gemeente met de leegstand wil omgaan. Dhr Michiels sluit zich aan bij voorgaande sprekers; er is reden tot zorg. In het concept Regionale Visie staat dat er tot 2016 maar 15 huizen gebouwd mogen worden in Wellerlooi, terwijl er op De Droogstal nog heel wat meters liggen. Als de opbrengsten ervan worden opgenomen in de begroting, ontstaat er op 2

3 korte termijn een groot gat in de begroting. Hij stelt voor het stuk zodanig aan te passen dat het duidelijk wordt waar het verschil tussen de 1,8 miljoen en de 1 miljoen voor KOBS-locatie in zit. Tenslotte, de VVD wil de verkoopprijs van 45,- voor reststroken verhogen, want de prijs is echt aan de lage kant. Dhr Fransman vraagt hoe vaak gebruik wordt gemaakt van de differentiatiemogelijkheid van 15% bij de adviesprijs per vierkante meter. Wethouder Buiting antwoordt dat de concept Woonvisie is toegezonden naar de fracties. Bij de behandeling ervan zal de zorg die de heer Zeegers over krimp en leegstand uitspreekt, worden meegenomen. Er is geen bezwaar om de passage die betrekking heeft op de KOBS-locatie aan te passen op de door de heer Michiels aangegeven wijze; het verschil tussen de 1,8 miljoen en 1 miljoen zit in de kosten van het bouwrijp maken. De geraamde opbrengst van 1,4 miljoen voor Wellerlooi wordt aan het eind gecasht en toegevoegd aan de algemene reserve en dus niet tussentijds in de begroting opgenomen. De verwachting van het eindresultaat wordt bijgesteld op basis van ontwikkelingen. Naar aanleiding van de door het CDA gestelde vragen antwoordt hij dat de grondprijzen in Bergen middels de notitie worden vastgesteld op 165,- (Well, Wellerlooi en Siebengewald) en 170,- (Bergen en Afferden); daarmee stijgen de grondprijzen vanaf 2008 niet. In Boxmeer stijgen de grondprijzen over de periode ook niet, maar ze zitten wel op een aanmerkelijk hoger niveau ( 265 binnen Boxmeer en erbuiten). De andere omliggende gemeenten, Gennep, St. Anthonis, Venlo, Horst en Venray, hebben vanaf 2008 de prijzen verhoogd en de laagste grondprijs is 180 en de hoogste op 265. Gennep heeft voor 2010 een prijs van 210 voor de vrije sector en 157,50 voor de sociale sector. In Bergen worden voor de sociale sector afspraken gemaakt met Destion; voor de projecten in Afferden en Siebengewald is de prijs van 155 voor sociale woningbouw overeengekomen. In het beleid staat een bandbreedte van 15% opgenomen. Dit is toegepast bij de projecten in Afferden en Siebengewald. De variatie wordt aangebracht naar soort en ligging van de woningbouw. Droogstal fase II heeft een looptijd van 1998 tot 2017 en een gepland resultaat van 1,412 miljoen. Dit hoge resultaat komt tot stand, omdat 1. de grond goedkoop is aangekocht; 2. het bouwrijp maken goedkoper is geweest dan bij de andere grondexploitaties vanwege de goede grondconstructie; 3. er geen bezwaren tegen het bestemmingsplan zijn ingebracht; 4. de looptijd wel lang is maar de boekwaarde heel laag is en daarmee ook het rentebeslag. Dit alles leidt tot een relatief hoge opbrengst. Echter, als de markt achterblijft, moeten de eindtijden worden verlengd in de begroting. Dit geeft een spreiding van inkomsten op termijn en een verhoging van rentelasten en dus een vermindering van de opbrengst. Afferdse Heide heeft een gepland resultaat van ,-. De gronden worden aangekocht van Destion en ingebracht voor circa 50,- per m². De stedenbouwkundige kosten en voorbereidingskosten zijn erg hoog geweest door diverse wijzigingen en bezwaren tegen het plan. De kosten voor het bouwrijp maken zijn hoger dan de normale exploitatiekosten. Door de lange looptijd en de hogere aanschafkosten dan bij Droogstal fase II zijn de financieringskosten aanzienlijk hoger. Bij de inbreng van de grond is met Destion destijds een verdeling gemaakt van de winst naar rato van grondinbreng. De Jozefstraat heeft een looptijd van 2002 tot 2016 met een beraamd resultaat van ,-. De gronden zijn gemiddeld voor ,- verworven, de kosten voor bouwrijp maken zijn hoger dan Droogstal II en Afferdse Heide omdat het geheel is opgehoogd en er voor een goede waterhuishouding is gezorgd. Ook zijn er kosten voor de aanleg van een speeltuintje voor ,-. Reststroken grond is geen bouwgrond en kan ook niet verkocht worden als bouwgrond. Hij zegt toe dat gekeken zal worden of een andere optie mogelijk en noodzakelijk is. Dhr Vloet merkt op dat de raad een notitie heeft vastgesteld over functioneel groen. Alle gronden die onder functioneel groen vallen, worden niet verkocht; de overige stroken kunnen eventueel wel verkocht worden, maar de belangstelling hiervoor is minimaal. Dhr Van Riswick stelt voor om eerst op basis van de notitie Functioneel groen te kijken of het überhaupt wenselijk is om groenstroken te verkopen. Dhr Zeegers merkt op dat de gemeente nog meer leegstand stimuleert door grondprijzen te verlagen. Als de gemeente de grondprijzen verhoogt, is er meer kans dat mensen leegstaande woningen gaan kopen. Wethouder Buiting antwoordt dat de woonvisie ingaat op de te verwachten bevolkingsontwikkeling voor de komende jaren. De gemeenten Mook, Gennep en Bergen hebben daar een conceptbeleid op ontwikkeld en dit geeft aan hoeveel woningen in welke kern verantwoord kunnen worden gebouwd. Het is geba- 3

4 seerd op prognoses die een trendontwikkeling weergeven. Bij de plannen die ontwikkeld worden, zal er rekening worden gehouden met deze trendontwikkeling. De voorzitter geeft aan dat de Woonvisie op de site van de gemeente staat. Daarnaast krijgen de commissie- en raadsleden op 10 februari een uitnodiging toegestuurd voor een bijeenkomst over de woonvisie. Het stuk is een hamerstuk voor de raad. 10. Rondvraag Dhr Zeegers vraagt naar de stand van zaken van het Wells Meer en de ontwikkeling van nieuwe bedrijven daar. Hij heeft gehoord dat er sprake zou zijn van tegenwerking van de kant van de gemeente. Dhr Vloet vraagt of de schade aan wegen veroorzaakt door vorst, sneeuw en hoog water, al is geïnventariseerd. Bij het vorige hoog water heeft het Rijk een bijdrage toegezegd maar duurde het jarenlang voordat was uitgezocht wie wat zou betalen. Hij verzoekt het college actie te ondernemen jegens het bedrijf dat op gezette tijden zeer veel gebruik maakt van de Venweg die is afgesloten voor vrachtverkeer. Dhr Michiels vraagt of er een schema is voor het onderhoud van de wegen in het buitengebied. Omdat sommige wegen, zoals Venweg en Toeristenweg, levensgevaarlijk zijn aan de kanten, vraagt hij om een goede, structurele oplossing. Wethouder Buiting antwoordt dat er juist sprake is van samenwerking en zeker niet van tegenwerking bij het Wells Meer. De gemeente heeft ook in de contacten met de provincie aangegeven dat men van mening is dat, als er bedrijven naar toegaan, die bedrijven die in de eigen gemeente de hoogste nood hebben, in ieder geval prioriteit moeten krijgen. De provincie is het met dit standpunt eens. Hij zal de volgende keer nader op een en ander ingaan. Bureau Brein is de schade aan wegen door vorst en hoogwater aan het inventariseren. Overigens heeft het Rijk nog geen rekening opengesteld via welke de gemeente tot een declaratie kan komen. Kortgeleden heeft er overleg met de dorpsraad van Wellerlooi plaatsgevonden. Hierbij heeft de dorpsraad aangegeven dat het aantal vrachtwagens over de Catharinastraat - Venweg buitensporig groot is. Het college heeft de dorpsraad gevraagd om aan te geven op welke dagen en tijdstippen zich dit met name voordoet. De burgemeester heeft toegezegd om dan contact te zullen opnemen met de politie om handhavend te gaan optreden. Sinds korte tijd is het hem bekend dat een nieuwe ondernemer bij herhaling met veel vrachtverkeer zijn zaken doet en daarbij via de Catharinastraat rijdt. Destijds zijn er heel goede afspraken gemaakt met de tuinders in Wellerlooi en over het algemeen gaat het heel goed. De vrachtstroom naar de tuindersbedrijven hoeft niet via de Catharinastraat en het mag ook niet. Hij zegt toe met de betreffende ondernemer in gesprek te gaan. Wegen worden regulier op basis van onderhoudschema s onderhouden en incidenteel als er sprake is van van ontoelaatbare situaties waarbij de veiligheid in het geding is. De dorpsraad van Wellerlooi heeft ook de Kruisstraat aan de orde gesteld en het college heeft de toezegging gedaan op korte termijn de ergste nood daar te zullen lenigen met grasbetonstenen. Dhr Zeegers merkt op dat het vrachtverkeer via Wellerlooi naar Tuindorp rijdt, omdat het navigatiesysteem dit aangeeft en geen verschil maakt tussen vrachtwagens en personenauto s. Verkeer vanaf Venlo zou de Walbeckerweg moeten kiezen. De gemeente kan daartoe bijdragen door op de kruising op de Rijksweg een bord te plaatsen dat verwijst naar Tuindorp. Wethouder Buiting antwoordt dat de Walbeckerweg binnenkort wordt opgeknapt. Als de werkzaamheden gereed zijn, wordt er bij de Rijksweg het bord met de verwijzing naar Tuindorp geplaatst. 11. Presentatie onderwerpen afdeling Ruimtelijk Beheer door Hans Driessen De sheets van de presentatie worden aan het verslag gehecht. Dhr Fransman vraagt hoe de situatie historisch is gegroeid dat er sprake is van gemeentebos en staatsbos en wat de verhouding qua oppervlakte is. Dhr Driessen zegt toe dit te zullen uitzoeken. 4

5 Dhr Zeegers merkt op dat er in Horst na de fusie 44 mensen minder nodig zijn. Werkzaamheden die de Buitendienst verricht, kunnen veel efficiënter worden uitgevoerd door een particulier bedrijf. Hij vraagt zich af of Bergen ook niet in de richting van uitbesteding zou moeten gaan. Dhr Michiels vraagt of de commissie de beschikking kan krijgen over het onderhoudschema voor wegen en het overzicht van de 12 punten die dit jaar aangepakt gaan worden. Dhr Driessen zegt dit toe. Dhr Michiels vraagt of Bergen net als Venray heeft overwogen om plasticafval centraal in te zamelen. Het is veel goedkoper dan de huidige manier van inzamelen. Dhr Driessen antwoordt dat dit momenteel niet wordt overwogen. Hij zegt toe dat hij uitzoeken wat de achtergrond is van het besluit van Venray. Dhr Michiels vraagt wie bepaalt wie de energieleverancier van de gemeente is. Dhr Driessen antwoordt dat de leverantie van stroom via het Inkoopbureau wordt aanbesteed. Dhr Straatman vraagt een toelichting op de wettelijke verplichting van gescheiden afval, want er zijn gemeenten waar het afval niet gescheiden wordt opgehaald. Dhr Driessen antwoordt dat er een wettelijke verplichting is. Gemeenten waar dit niet gebeurt, hebben hier speciale toestemming voor gekregen. Dhr Straatman vraagt naar de stand van zaken van de vervanging van de Chinese lantaarntjes. Dhr Driessen antwoordt dat in 2011 de laatste lantaarns worden vervangen, omdat er binnenkort geen armaturen meer voor te krijgen zijn. Dhr Van Riswick vraagt om een presentatie van de grote projecten die binnen de gemeente spelen, zoals Maaspark Well en Bleijenbeek. De voorzitter neemt het verzoek mee bij de planning van de volgende vergaderingen. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Grondgebiedszaken gehouden op 16 maart 2011, de secretaris, de voorzitter, 5