NOTULEN. van de vergadering van de commissie Grondgebiedzaken van de gemeente Bergen gehouden op 25 april 2012 om uur

Transcriptie

1 NOTULEN van de vergadering van de commissie Grondgebiedzaken van de gemeente Bergen gehouden op 25 april 2012 om uur Aanwezig: Commissieleden: Voorzitter: Griffier: Portefeuillehouders: Verslag: Afwezig: dhr R.P.M. Arts (CDA), dhr J. Cuijpers (KERN), mw L. Ceelen (VVD), dhr K. van Eekeren (PK), dhr J.H.M. Fransman (CDA), dhr C.T. Gramser (PK), dhr H.M.J.J. van Riswick (KERN), dhr J.C.G. Valckx (PK), dhr N.A.M. Vloet (CDA), dhr N. van Zinderen (VVD) dhr W.R. van der Kwast dhr W. P.G.M. Scheepens dhr B.J.M. Buiting, dhr F.J.R. Pekema Buro Service Overasselt, mw M.R.H.M. de Meijer dhr A.H.M. Michiels (VVD), dhr J.H.M. Straatman (CDA) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen welkom. 2. Burgers aan het woord Er wordt geen gebruik gemaakt van de inspraakmogelijkheid. 3. Definitieve vaststelling van de agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 4. Verslag vergadering commissie Grondgebiedzaken van 7 maart 2012 TEKSTUEEL: Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. NAAR AANLEIDING VAN: Mw Ceelen vraagt 1. of er vervolgstappen genomen worden en zo ja, op welke termijn inzake de uitspraak van het gerechtshof in Duitsland ten aanzien van het door de gemeente Bergen ingediende bezwaar tegen de milieuvergunning van de ontzanding; 2. of het gesprek met Destion al heeft plaatsgevonden; 3. naar de stand van zaken van het Boekels model en de afschaffing van Welstand. Wethouder Buiting antwoordt dat 1. de gemeente momenteel verkeerstellingen uitvoert, zichtbaar en nietzichtbaar. De resultaten ervan worden komende maand meegenomen in een notitie over de bevindingen, hetgeen moet leiden tot een standpunt van het college over het omgaan met de zandtransporten op de Twistedenerweg. Hierbij wordt alles betrokken, van de uitspraak van het Duitse gerechtshof en de bevindingen van bewoners tot de draagkrachtberekeningen van de wegen etc.; 2. het gesprek met Destion nog moet plaatsvinden. Voor de derde vraag verwijst hij naar de actuele mededelingen. 1

2 5. Actuele ontwikkelingen door een lid van het college Wethouder Buiting deelt het volgende mee: * De evaluatie Welstand wordt in commissie van 30 mei aan de orde gesteld. Het is helaas niet mogelijk om het stuk voor 15 mei in het college te bespreken; het college vraagt hiervoor respijt. * Het ruimtelijk toetsingskader Horeca dient te worden aangepast. Zodra dit gereed is, wordt het aan de commissie voorgelegd. * Op 20 juni vindt een raadsinformatieavond over de Regiovisie plaats met de raden van de drie gemeenten gezamenlijk. * Het college is enigszins bezorgd over de ontwikkelingen ten aanzien van de Lammerskamp. Er is recentelijk een gesprek geweest met projectontwikkelaar Swentibold, waarin een aantal harde afspraken is gemaakt die ook de ontwikkelaar als redelijk ervaart. Ten eerste, op 11 mei a.s. dient er een geluidsrapport ingeleverd te zijn dat beantwoordt aan de vraagstelling van de gemeente. De opdrachtverlening aan het onderzoeksbureau moet eerst aan de gemeente worden voorgelegd, zodat zij kan assisteren bij de heldere en duidelijke formulering van de opdracht. Ten tweede, één maand na 11 mei a.s. dient er een schetsplan ingeleverd te zijn dat past binnen de kaders die zijn gesteld omtrent de ontwikkelingen van de Lammerskamp. Beide data zijn fatale data. * Recentelijk is een verbeterplan Buitendienst besproken met de Buitendienst die hiervoor ook de input heeft geleverd. Een aantal efficiencymaatregelen is genomen en structuren zijn gewijzigd. Het geeft ruimte voor het inhuren van mensen van het SW-bedrijf. Het betekent dat de Buitendienst efficiënter en wat flexibeler kan werken en in de zomermaanden geholpen wordt bij het groenonderhoud. Hiervoor zijn een paar proefgebieden in Nieuw Bergen en in Well aangewezen. Eind 2012 wordt de pilot geëvalueerd. Men werkt met beeldkwaliteitsbestekken die bestaat uit foto s van hoe de gemeente wil dat het eruit komt te zien en als zodanig wordt opgeleverd. Dhr Van Riswick heeft begrepen dat de nieuwe verkeersdeskundige een onderzoeksopdracht aangaande de Twistedenerweg heeft gekregen. Hij vraagt hoe de opdracht precies luidt en wanneer het onderzoek is afgerond. Wethouder Buiting antwoordt dat de gemeente een bureau heeft ingehuurd dat al eerder werkzaamheden voor de gemeente heeft verricht. Hij gaat niet in op de wijze waarop de onderzoeken zullen worden verricht, omdat dit de resultaten zou kunnen beïnvloeden. Intern is een vergadering belegd in de derde week van mei waarin alle denkbare argumenten rondom de zandtransporten op een rij worden gezet om zodoende tot een conclusie te komen. Vervolgens komt er een voorstel naar de raad. 6. Presentatie ruimtelijke onderbouwing en beeldkwaliteitsplan woningbouwplan tegenover het kasteel in Well door Marian de Vries van Buro Lubbers Dhr Vloet vindt het gepresenteerde plan een leuk plan, maar verbaast zich erover dat het gebied dat zijn aantrekkelijkheid ontleent aan zijn openheid en uitzicht, helemaal dicht geplant wordt; het zou niet zijn keuze zijn. Ook de keuze voor een hoofdlaan bestaande uit lindebomen zou niet de zijne zijn vanwege de plakkerige rommel die op auto s terecht komt. Hij vraagt 1. wat de grondkosten zijn in het relatief grote gebied waar slechts acht woningen gebouwd gaan worden waaronder drie starterswoningen; 2. of er niet teveel concurrentie zal zijn met starterswoningen in de Lammerskamp. Het gebied leent zich juist voor wat grotere en robuuste woningen en het zou jammer zijn om er kleine starterswoningen tussen te zetten. Mw De Vries antwoordt dat er variatie mogelijk is met de openheid of dichtheid van de bosrand. Als de architect straks de woningen heeft geplaatst, zou het bureau graag meedenken zodat op de plekken waar het gewenst is, de openheid en het uitzicht behouden blijven en op de plekken waar privacy gewenst is, de bomen dichter op elkaar worden geplant. De geplande haag is zo laag dat men er vanuit de woonkamer overheen kan kijken. Er is nadrukkelijk gezocht naar de optie voor starterswoningen, maar er zijn ook alternatieven bekeken. Op de plek waar starterswoningen mogelijk zijn, is ook een vrijstaande woning of een tweekapper mogelijk. Het plan is flexibel en in overleg zal straks worden bepaald wat de geschiktste woning is. 2

3 Er is één lindesoort die niet lekt en die toegepast zou kunnen worden, maar het bureau is gaarne bereid om over andere boomsoorten mee te denken. Wethouder Buiting antwoordt dat men uitgaat van een gemiddelde grondprijs van 165,-. De afdeling Financiën heeft het doorgerekend, omdat de opdracht is dat de bouwactiviteiten ,- moeten opbrengen om het MFC te financieren. Met het gepresenteerde plan is dit haalbaar. Dhr Valckx vindt dat er een schitterend plan is gepresenteerd. Als de afdeling Financiën het heeft doorgerekend en aangeeft dat het haalbaar is, gaat hij ervan uit dat het haalbaar is. Hij vraagt of het bureau heeft gesproken met de buurt en omgeving en of de dorpsraad in Well erbij betrokken is. Mw De Vries antwoordt dat er op 7 mei om uur een presentatie staat gepland voor de buurt in De Buun. Er is nog niet gesproken met de Dorpsraad. Dhr Van Eekeren is van mening dat het plan past in de omgeving. In de huidige tijd is de haalbaarheid en betaalbaarheid van een bouwplan de grote vraag, maar gezien de grondprijs van 165,- zou het realiseerbaar moeten zijn. Dhr Van Riswick merkt op dat het bedrag van 165,- de gemiddelde grondprijs is en vraagt zich af of het haalbaar is voor de rabatwoningen, want als het gaat om grote kavels, moeten ze toch nog in de markt weggezet kunnen worden. Hij heeft vraagtekens bij dit redelijk ambitieuze plan, zeker als er ook nog ,- opbrengst moet zijn. Omdat het lagere gedeelte van het plangebied waterbergend winterbed is, vraagt hij of de compensatie hiervoor al geregeld is. Wethouder Buiting antwoordt dat in bergend gebied niet elders gecompenseerd moet worden. 7. Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan Rijksweg 44 Mw Ceelen is erg blij dat het voorstel nu voorligt, maar vraagt waarom het zo lang heeft geduurd. Dhr Van Eekeren vindt het goed dat de zaken gelegaliseerd worden, zoals het hoort in het kader van de ruimtelijke ordening. Juist voor de ondernemers is het van groot belang. De PK stemt in met het voorstel. Dhr Vloet is blij dat de zaak nu zo geregeld wordt. Wethouder Buiting antwoordt dat processen soms lang duren. Het hangt af van het al dan niet snel tot overeenstemming kunnen komen met de ondernemer, het al dan niet tussentijds wijzigen van plannen door de ondernemer etc. Verder is de werkdruk in de organisatie toegenomen door de krimp van de ambtelijke formatie die raad en college hebben gewenst. Het voorstel is een hamerstuk voor de raad. 8. Voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Heukelom 9 Dhr Vloet is blij met het plan waarmee alles wat er ligt, geëgaliseerd wordt en waarmee er een groenbestemming rondom heen komt, zodat het vanaf de Rijksweg een net bedrijf wordt. Hij hoopt dat het plan voortvarend wordt uitgevoerd. Mw Ceelen sluit aan bij de woorden van de heer Vloet. Zij is blij dat het voorstel nu voorligt, maar het heeft wel ruim 6,5 jaar geduurd. Wethouder Buiting verwijst naar zijn antwoord gegeven bij het vorige agendapunt. Het voorstel is een hamerstuk voor de raad. 9. Voorstel tot vaststelling Nota bodembeleid Regio Maasduinen Dhr Valckx zegt dat er een gedegen nota voorligt die samen met Mook&Middelaar en Gennep is aangepakt. Het is goed dat de verplichting tot het feitelijk uitvoeren van bodemonderzoek bij de aanvraag van omgevingsvergunningen veelal niet meer nodig is, omdat het neerkomt op een verlichting van de regelgeving. Hij vraagt of de nota inmiddels in de twee andere gemeenten ongewijzigd is vastgesteld en zo niet, hoe men er dan mee omgaat. 3

4 Mw Ceelen verklaart dat ook de VVD het een zeer goede nota vindt. Waar gesproken wordt over de driedeling Schoon, Wonen en Industrie, vraagt zij of er een classificatie Agrarisch is en zo ja, waarom deze niet is meegenomen. De VVD zou erg blij zijn met kaarten gespecificeerd per dorp waarin het voor de burgers duidelijker is wat er daadwerkelijk nodig is aan vergunningen en onderzoeken. Dhr Vloet vindt dat er duidelijke notitie voorligt met vooral duidelijke beleidsregels. Daarnaast is ook goed aangegeven wat landelijk en wat provinciaal beleid is en welk beleid specifiek geldt voor het Maasduinengebied van de drie samenwerkende gemeentes. Er is ook duidelijk aangeven welke beleidsregels afwijken van het landelijke beleid. Het CDA is het eens met de nota. Wethouder Buiting antwoordt dat de nota naar verwachting breed gedragen zal worden in de gemeenten. Van ambtelijke zijde wordt geantwoord dat de bodemkwaliteitskaart een set van drie kaarten is. De kaarten die van belang zijn, zijn volledig groen: de grond die ervandaan komt, is schoon. Gedetailleerde kaarten zoals de VVD vraagt, hebben dan ook geen zin; ze zouden niets toevoegen. De gemeente heeft wel een gedetailleerdere beschrijving voor mensen die grondverzet plegen én voor mensen die bodemonderzoek moeten doen, die meer op maat is. De drie kwaliteiten zijn bij wet voorgeschreven; men kan geen extra kwaliteit toevoegen. Het voorstel is een hamerstuk in de raad. 10. Behandeling bestemmingsplannen Mosaïque De heren Beltjens (VVD), Dilweg (PK), Mol (CDA), Ponjee (PK), Robben (KERN) en Schijfs (VVD) zijn ook aanwezig. Vragen naar aanleiding van de presentatie Bestemmingsplannen Mosaïque door de heren Kamphuis (projectleider) en dhr Van de Ven (Ontwikkelcombinatie (Concept.nl en Destion)) Dhr Vloet vraagt of de bijdrage uit het Regiofonds wordt verstrekt door de regio Gennep, Mook&Middelaar of de Regio Venlo. Dhr Kamphuis antwoordt dat het gaat om een bijdrage van ,- van de kleine regio, naar aanleiding van het rapport over de Regiovisie voor Mook&Middelaar, Gennep en Bergen waarvoor de provincie 2 miljoen beschikbaar heeft gesteld. Dhr Arts vraagt of de parkeerplaats rond het gemeentehuis al klaar is gedurende de hele bouwfase zodat de overlast dat het winkelend publiek niet kan parkeren, niet ten koste gaat van de winkeliers. Dhr Kamphuis bevestigt dit. Men is intensief met de Provincie bezig om de overlast in het dorp te beperken en hoe het verkeer überhaupt gaande gehouden kan worden, want de complete hoofdstructuur wordt omgegooid. Dhr Van Riswick vraagt of er een visie is hoe het plangebied van het stukje 50km zone eruit moet zien. Dhr Kamphuis antwoordt dat er vage ideeën voor zijn. Het is de verwachting dat dit in de toekomst geschikt zou. Het doel van ovonde en rotonde en het 50km regime is om duidelijk te maken dat het verkeer te gast is in het dorp. Het zal naar verwachting de mogelijkheid openen om in het 50km gebied tot iets andere ontwikkelingen over te gaan. Dhr Arts vraagt of de parkeerplaatsen nog verdiept worden aangelegd. Dhr Kamphuis antwoordt dat inmiddels duidelijk is dat het verstandiger is om de parkeerplaatsen in het gedeelte tussen gemeentehuis en provinciale weg niet zo diep te leggen als eerst was gedacht. Voor het andere gedeelte wordt nog steeds gekeken naar de opties met en zonder dek. Dhr Arts vraagt of de verwachting is dat het winkelgebied een redelijke bezetting krijgt en de heer Ponjee zegt dat destijds is gezegd dat de 2000m² winkeloppervlak voor 95% bezet was. Dhr Van de Ven antwoordt dat stap 1 is te kijken wie erin wil en wie wil verplaatsen. Men weet dan niet hoe het eruit gaat zien, hoe groot het wordt en hoe duur. Vervolgens wordt gekeken naar de basisstructuur van het plan, in dit geval de verplaatsing van de ene supermarkt en de optimalisatie van de andere supermarkt en het parkeren. Als het op deze wijze wordt vormgegeven, moet men aan de oostkant van het plan iets met trekkracht neerzetten. De beoogde trekker is de Hema, maar de Ontwikkelcombinatie heeft een soort van morele verplichting om eerst met de lokale ondernemers gaan praten. De Hema komt op korte termijn met zijn definitieve indelingstekening; hij krijgt zijn entree aan de oostkant en heeft een 4

5 oppervlakte van 600m². Als het gevoel niet aanwezig zou zijn dat er voldoende animo is om te verplaatsen of te komen naar het gebied, zou de Ontwikkelcombinatie acuut stoppen met zijn activiteiten, want alleen de Ontwikkelcombinatie loopt risico op dit onderwerp. Er lijkt voor 80% tot 90% dekking te zijn voor het nieuwe oppervlakte. Dhr Schijfs ziet in de schetsen dat de beoogde uitstraling alleen in de bestaande bebouwing van Wessels Blokkers is doorgevoerd. Dhr Kamphuis antwoordt dat een van de eigenaren in het blok van Action het initiatief heeft genomen om hierover in gesprek te gaan met de gemeente. Alle eigenaren zijn aan het overwegen en kijken hoe ze op een goede manier kunnen inspelen op wat er komt. Het blok waar de slager is gevestigd, ligt in het centrum van het centrum. De markt gaat daar naar alle waarschijnlijkheid zijn werk doen; de gemeente heeft een verleidingsstrategie, maar kan het niet op voorhand afdwingen. Dhr Vloet merkt op dat de gemeente al vaker heeft aangedrongen op het doortrekken van de 50km zone tot voorbij Maasduinen Staete. De wijk heeft daar immers veel last van verkeerslawaai. Hij vraagt waarom het gebied tot voorbij Maasduinen Staete niet is meegenomen in de plannen. Dhr Kamphuis antwoordt dat er een bepaalde scope in het plan is afgesproken. Het ombouwen van een 80km weg tot een 50km weg vraagt een ander profiel en een andere inrichting en derhalve een forse investering. In het projectteam is afgesproken om het onderwerp, als het project eenmaal is gestart, nog een keer aan te kaarten bij de Provincie. Dhr Fransman vraagt hoe het communicatieplan gaat lopen tijdens de uitvoering van het traject. Dhr Kamphuis antwoordt dat het communicatieplan al in de maak is. Zaken die de inrichting betreffen zoals het stallen van de winkelwagentjes worden afgestemd met direct omwonenden en betrokkenen. Daarnaast komt er in overleg met het Klantcontactcentrum een centraal punt en een adres is er al. De raad zal nog nader worden geïnformeerd over de communicatieplan. Dhr Rijniers voegt eraan toe dat er al afspraken zijn gemaakt met de inwoners die direct betrokken zijn, hoe zij betrokken worden bij de uitvoering van het project. Er zal straks ook met de ondernemers overleg worden gevoerd tafel over de gevolgen van de bouw op het plein m.b.t. bereikbaarheid e.d. Wellicht zal de gemeente ook gaan werken met een nieuwsbrief die regelmatig wordt uitgegeven om de mensen op de hoogte te houden van alle ontwikkelingen. Daarnaast komt er ook een interactieve site. 11. Rondvraag Dhr Van Riswick heeft in de B&W-besluiten van 13 maart een stuk gelezen over het onderverpachten van gemeentelijke pachtkavels. Omdat dit aanzienlijk afwijkt van het pachtbeleid, het financiële gevolgen kan hebben en een precedentwerking kan hebben, stelt hij voor om het totale pachtbeleid te agenderen zodat de commissie erover kan spreken. Wethouder Buiting antwoordt dat hij een en ander zal nagaan en de commissie zal informeren. Dhr Van Zinderen vraagt of de ruïne van Bleijenbeek daadwerkelijk op 1 juni wordt opengesteld. Wethouder Buiting antwoordt dat de bouwaanvraag is ingediend en men is in afwachting van een reactie van het Rijk op een aantal technische vragen. De gemeente heeft wel aangegeven dat er, vooruitlopend op de definitieve vergunning in verband met de situatie rondom de toren, op basis van goede constructieve berekeningen alvast aan de fundering rondom de toren wordt gewerkt. In de voorwaarden die aan de stichting Ruïne Bleijenbeek zijn meegenomen, staat nadrukkelijk dat de ruïne op 1 juni moet worden opengesteld. De stichting heeft deze boodschap goed begrepen. De provincie heeft een potje beschikbaar van circa 15 miljoen voor een aantal projecten van deze aard. De gemeente heeft een behoorlijk bedrag hiervan aangevraagd en daarbij aangegeven dat er geen sprake kan zijn van co-financiering omdat de gemeente al een financiële bijdrage heeft gegeven voor de noodconsolidatie van de toren zal doen en dat de stichting bezig is met externe fondswerving. Dhr Fransman vraagt n.a.v. punt 108 (besluitenlijst B&W d.d. 10 april) wat de pilot Herverdeling taken door vertrek adviseur Grond en pacht in de praktijk betekent. Wethouder Buiting antwoordt dat, mede gezien de wens van de raad om het aantal formatieplaatsen te reduceren, de taken voor een jaar intern zijn herbelegd; na dat jaar zal de situatie worden geëvalueerd. Als mensen naar de gemeente bellen, kan het klantcontactcentrum doorverwijzen. 5

6 Dhr Vloet heeft een klacht ontvangen over de slechte staat van een bepaald gedeelte van de Tuinstraat in Wellerlooi. Hij vraagt wanneer dit deel wordt aangepakt. Wethouder Buiting bevestigt dat de toestand van de weg niet goed is. De weg wordt aangepakt op het moment dat de bouwactiviteiten in Tuindorp zijn afgerond. Het kan nog lang duren, want er zijn momenteel geen fondsen om de weg aan te pakken; hij zit niet in het onderhoudsplan. Dhr Van Eekeren heeft begrepen dat de gemeente overweegt beroep aan te tekenen tegen de beslissing van het Rijk de schade van het hoogwater niet te vergoeden en vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Buiting antwoordt dat de gemeente bij het hoogwater een schade van circa 3 ton heeft geleden. De gemeente heeft getracht de schade te verhalen op het Rijk, maar de schadeaanvraag is niet gehonoreerd omdat er een wet is gemaakt waarbij de schade van hoogwater met een kans van 1 op 10 jaar wordt vergoed tot aan de brug bij Well en niet daarboven. Echter, het is aantoonbaar dat ter hoogte van Bergen de waterstanden zijn bereikt die zijn bedoeld tot en met de brug in Well. Daar waar de wetgeving de ruimte niet laat, is er ook nog iets als redelijkheid en billijkheid waar ook de Rijksoverheid zich aan te houden heeft. De gemeente heeft de Rijksoverheid er dan ook op aangesproken, maar het resultaat is negatief geweest. Er zijn beroepsmogelijkheden vóór 1 mei en dit is pro forma gedaan. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Grondgebiedzaken gehouden op 30 mei de secretaris, de voorzitter, 6