Commissie Financiën en Algemene Zaken

Transcriptie

1 Commissie Financiën en Algemene Zaken Concept verslag commissievergadering Financiën en Algemene Zaken van 18 februari 2015 Aanwezig: de heren Hofstra (voorzitter), Bartelds (portefeuillehouder), Poelman, Sinnema en Smid en de dames Bos-van Dijk en Hospers-Spiegelaar de heren Bolding, controller (secretaris) en Wolven, afdelingshoofd Financiële en Algemene Zaken en mevrouw Ampak, bestuurs- en managementassistente (verslag) Afwezig: 1. Opening De heer Hofstra opent de, in deze bezetting, laatste vergadering van de commissie Financiën en Algemene Zaken (FAZ) en heet een ieder welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Verslag vergadering d.d. 21 januari 2015 Aan agendapunt 5. Integriteit wordt toegevoegd: De commissie is van mening dat het algemeen bestuur jaarlijks een heldere rapportage zou moeten ontvangen, uiteraard anoniem, van de vertrouwenspersoon. Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Agenda vergadering algemeen bestuur d.d. 11 maart 2015 De agenda wordt voor kennisgeving aangenomen. 5. Dallinga s brug Tjuchem De heer Poelman vraagt hoe het kan dat het waterschap niet op de hoogte was van de situatie en eigenaar blijkt te zijn van deze brug. De heer Bartelds legt uit dat over algemeen genomen dergelijke bruggen niet in bezit, en dus in beheer en onderhoud, zijn van het waterschap. Bij overdracht van taken tussen de verschillende overheden in het verleden, is deze brug tussen wal en schip geraakt. 1

2 De heer Poelman vraagt of er meer bruggen zijn waarvan het waterschap mogelijk eigenaar is. De heer Bartelds antwoordt dat hier op dit moment naar gekeken wordt. Mevrouw Bos-van Dijk vraagt hoe er rekening wordt gehouden met de flora en fauna. Dit komt niet terug in het voorstel. De heer Bartelds geeft aan dat het bestaand beleid/procedure is om de flora en fauna in acht te houden. Het antwoord zal in een kader in het verslag worden opgenomen. Het betreft hier het vervangen van een bestaande brug door een nieuw exemplaar met nagenoeg dezelfde afmetingen. We verwachten dat de vervanging van de brug geen nadelige gevolgen heeft voor in de nabijheid aanwezige flora en fauna. De heer Smid merkt op dat onderhoud van bruggen geen waterschapstaak is en ondersteunt het genoemde beleid (gesprekken met de gemeente) op pagina 3 van het bestuursvoorstel voor overname door de gemeente en geeft aan als harde voorwaarde mee te nemen in de onderhandelingen dat eigendom, beheer en onderhoud van dergelijke bruggen onder de taak van gemeenten valt. De commissie deelt dit standpunt. Mevrouw Hospers-Spiegelaar geeft naar aanleiding van het bestuursvoorstel; Plan van aanpak en Financiën (pagina 3/4) aan dat gekeken wordt naar mogelijkheden binnen het btw compensatiefonds. Mocht de gemeente niet mee willen werken dat zou je als waterschap kunnen besluiten niets te doen (en de brug te verwijderen) of te wachten tot de invoering van de vennootschapsbelastingplicht (vpb-plicht) in De heer Bartelds zegt toe deze opmerking mee te nemen. De heer Smid vraagt uit welk budget de uitvoering van dit project worden bekostigd. De heer Bolding geeft aan dat de investering onderdeel uit maakt van ons jaarlijkse investeringsvolume van 13,6 miljoen en de kapitaallasten hiervan onderdeel uit maken van de in de begrotingen opgenomen kosten. De commissie geeft als harde voorwaarde voor de onderhandelingen aan dat eigendom, beheer en onderhoud van dergelijke bruggen onder de taak van gemeenten valt. De commissie neemt voor het overige kennis van het voorstel om een krediet beschikbaar te stellen van maximaal ,- inclusief BTW voor het vervangen van Dallinga s brug over het Afwateringskanaal van Duurswold in Tjuchem. 6. Evaluatie renovatie rioolgemalen 2010 tot en met 2014 en voorstel renovatie 2015 tot en met 2019 De heer Poelman vraagt naar aanleiding het bestuursvoorstel; Evaluatie van de afgelopen vijf jaar; laatste alinea (pagina 4) of het raamcontract volgens de nieuwe vorm van aanbesteden is opgesteld. De heer Bartelds geeft aan dat dit niet het geval is. Het gaat hierbij om twee verschillende zaken. Middels een raamcontract wordt een voorselectie van bedrijven gemaakt voor gunning van werken in de toekomst. Met de nieuwe vorm van aanbesteden wordt de creativiteit van bedrijven benadrukt. 2

3 De heer Hofstra merkt op het een opsteker te vinden dat er efficiënter gewerkt wordt en hierdoor kosten worden bespaard. De commissie neemt kennis van het voorstel om kennis te nemen van de evaluatie van het rioolgemaalproject 2010 tot en met 2014 en een bedrag van ,- beschikbaar te stellen voor de renovatie van 26 rioolgemalen in de periode 2015 tot en met Inrichtingsplan Tusschenwater (1) De heer Poelman vraagt waar de term Icoonproject vandaan komt. De heer Bolding antwoordt dat dit ambitieuze projecten zijn met een inspirerende toekomstvisie en grote maatschappelijke en economische impact, waarvoor door het Rijk geld voor realisatie beschikbaar wordt gesteld. De heer Hofstra vraagt naar aanleiding van het bestuursvoorstel; Financiën (pagina 6/7) hoe de financiële verdeling tussen de betrokken partijen is bepaald en onder wiens verantwoordelijkheid het project wordt uitgevoerd. De heer Bartelds geeft aan dat het antwoord in een kader in het verslag wordt opgenomen. De financiële verdeling is deels gebaseerd op de voor de te realiseren projectdoelstellingen beschikbare subsidieregeling. De financiering van de niet gesubsidieerde (uitvoerings)-kosten is vervolgens gebaseerd op het belang van de projectpartijen in het plan. Wat niet in het schema is aangegeven maar wel van invloed is geweest op de financiële verdeling is de inbreng van grondeigendom door de verschillende partijen in het project. Tevens wordt gevraagd waarom de gemeente Tynaarlo niet betaalt (er wordt wel gesproken over gemeentelijke waterplannen). De heer Bartelds zegt een antwoord in een kader in het verslag op te nemen. De gemeente Tynaarlo is niet in het overzicht van de uitvoeringskosten opgenomen maar de gemeente draagt de kosten voor de uitvoering van de ruimtelijke procedure. Verder zal de gemeente de kosten voor aanleg en onderhoud van de vlonderbrug in De Dijk op zich nemen. Echter op dit moment zijn de kosten daarvan nog niet bepaald en daarom hebben we die niet in dit overzicht opgenomen. Mevrouw Hospers-Spiegelaar geeft naar aanleiding van het bestuursvoorstel; Evaluatie (pagina 8) aan, gelet op de hoogte van de uitvoeringskosten, moeite te hebben dat pas aan het eind van het project gekeken wordt of de maatregelen het beoogde effect hebben. De heer Bartelds licht toe dat de inrichtingsmaatregelen met de huidige kennis van zaken zijn opgesteld. Het is goed om middels een evaluatie te kijken of het beoogde effect behaald wordt en of er wellicht aanpassingen in de maatregelen nodig zijn in de toekomst. De heer Sinnema vraagt of er gronden zijn verworven ten behoeve van de inrichting. De heer Bartelds antwoordt dat dit inderdaad het geval is. De commissie neemt kennis van het voorstel om: - in te stemmen met de aanpak van plan Tusschenwater (1) en later dit jaar in het kader van de 3

4 gecoördineerde procedure van de gemeente Tynaarlo het projectplan Waterwet en peilbesluit gelijktijdig met het bestemmingsplan in procedure brengen; - een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het project Tusschenwater (1) in het gebied Tusschenwater; - het krediet Masterplan Kaden te verlagen met ,-. * Uitvoeringsprogramma Oppervlaktewaterwinning Drentsche Aa Het voorstel betreft het aanvragen van een krediet boven ,- en dient derhalve te worden geagendeerd voor de commissie FAZ. Dit voorstel is dan ook toegevoegd aan de agenda. De commissie heeft uitvoerig gediscussieerd over de wijze waarop handhaving van uitvoering van maatregelen in dit voorstel naar voren komt, het wel of niet hebben van een aan dit uitvoeringsprogramma gerelateerd handhavingsplan en of (handhavings)afspraken en verwachtingen bijvoorbeeld vastgelegd zouden moeten worden in een convenant. De commissie neemt kennis van het voorstel om in te stemmen met: - het Uitvoeringsprogramma Oppervlaktewaterwinning Drentsche Aa; - een krediet van ,- beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van de maatregelen zoals benoemd in het uitvoeringsprogramma. 8. Rondvraag Mevrouw Hospers-Spiegelaar merkt op te zijn aangesproken door agrariërs inzake lijsten van het waterschap betreffende bestrijdingsmiddelen waarvoor agrariërs verantwoordelijk zijn. Huns inziens zijn deze lijsten niet up-to-date en gaat het daarbij vaak om middelen die niet meer gebruikt (mogen) worden maar die wel worden gemeten (bijvoorbeeld door uitspoeling). Hoe gaat het waterschap hier mee om? De heer Bartelds geeft aan een toelichting in het verslag op te nemen. De lijsten die in 2013 zijn meegegeven waren bedoeld om het voor de agrariërs makkelijker te maken een verband te leggen tussen de stoffen die wij aantreffen en in welke gewasbeschermingsmiddelen deze stoffen zitten. In onze presentaties op landbouwbijeenkomsten praten we vooral over de stoffen (en niet over de middelen). De lijst gaf dus de stoffen aan die norm overschrijdend gemeten zijn in de jaren daarvoor. Het up to date zijn van de lijsten is lastig omdat we sowieso met het meetplan een jaar achter lopen op de praktijk. We passen het meetplan aan op basis van de analyseresultaten van het voorgaande jaar. Voor het meetplan maken we elk jaar een zorgvuldige afweging welke stoffen we in het pakket meenemen. Stoffen die we 4 jaar achter elkaar niet hebben aangetroffen worden niet meer meegenomen in het pakket. Het kan dus zijn dat er stoffen (en dus middelen waarin deze stof voorkomen) gemeten worden die niet meer zijn toegestaan. Toch treffen we soms nog deze stoffen aan in onze monsters. Dat kan duiden op grote persistentie van deze stof of wellicht ook dat er nog middelen opgebruikt zijn. De leden van de commissie FAZ geven aan met een goed gevoel terug te kijken naar de wijze 4

5 waar op de vergaderingen tijdens deze bestuursperiode hebben plaatsgevonden. 9. Sluiting De heer Hofstra sluit de vergadering en dankt een ieder voor zijn/haar inbreng. Ongewijzigd/gewijzigd vastgesteld in de vergadering van 24 april Jans Bolding, secretaris.., voorzitter 5