Samenvatting Bijgaand treft u het plan aan ten behoeve van het groot onderhoud van de toren van de Hervormde kerk te Woudrichem.

Transcriptie

1 Onderwerp Volgnr Corsa kenmerk Portefeuillehouder Ambtenaar Afdeling Groot onderhoud toren Woudrichem / 2015Z wethouder P. Jorritsma de raad E. Smulders Bouw- en Woningtoezicht Datum voorstel 24 maart 2015 Opiniërende raad 14 april 2015 Agendapunt 7 Besluitvormende raad 12 mei 2015 Agendapunt 12 Samenvatting Bijgaand treft u het plan aan ten behoeve van het groot onderhoud van de toren van de Hervormde kerk te Woudrichem. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Incidenteel budget beschikbaar te stellen groot ,- om het groot onderhoud van de toren van de Hervormde kerk te Woudrichem te dekken. 2. Dit te dekken vanuit de Vrije Algemene Reserve. 3. Het eerder gevoteerde krediet, groot ,-, en de bijbehorende kapitaallasten, ,-, dat beschikbaar is voor de renovatie van de kerktoren vrij te laten vallen. Bijlagen ter inzage in de raadskamer Deze bijlagen zijn ook digitaal beschikbaar op Besluit tot subsidieverlening provincie Noord-Brabant Restauratieplan toren Woudrichem Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 14 april De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 12 mei maart Wethouder Jorritsma heeft het volgende toegezegd: 1. Nagegaan wordt of in beslispunt 1 het woord restauratie moet worden vervangen door groot onderhoud ; 2. Nagegaan wordt of de kerkelijke tuinmuur onder het eigendom van de gemeente valt, dan wel wie is de eigenaar van de grond onder de kerk; 3. Uitgezocht wordt wat de subsidie is voor het leerlingenbegeleidingstraject; 4. Uitgezocht wordt of een aanbestedingsvoordeel wordt verwacht en zo ja waarop dat wordt ingeschat; 5. Uitgezocht wordt of er in de tussenliggende periode tussen groot onderhoud nog klein onderhoud moet plaatsvinden (impliciet ook de vraag of iedere 20 jaar groot onderhoud nodig is of wanneer volgend groot onderhoud nodig is) pagina 1/5

2 Reactie college 1. Financieel gezien vallen de werkzaamheden die uitgevoerd gaan worden onder groot onderhoud. Het voorstel aan de raad zal hierop worden aangepast; 2. De grond onder de kerk, toren en tuinmuur is in eigendom van de Hervormde Gemeente. Er bestaat nog onduidelijkheid over de eigendom van de tuinmuur. Stukken die hier wellicht uitsluitsel over kunnen geven zitten in het streekarchief in Heusden. Deze stukken zijn opgevraagd; als hier duidelijkheid over is zal dit medegedeeld worden. 3. Er is geen subsidiemogelijkheid voor de inzet van het project als opleidingsproject. Een voorwaarde voor de indiening van een subsidieaanvraag bij de Provincie is het uitvoeren van onderzoek naar de mogelijkheid tot het inzetten van de Vereniging Restauratie Opleidingsprojecten. In het bestek is als harde eis gesteld dat het project als leerlingbouwplaats wordt uitgevoerd. Minimaal 2 leerlingen dienen door de aannemer te worden ingezet tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. 4. Of er een aanbestedingsvoordeel kan worden behaald is op dit moment nog niet in te schatten. 5. In 1997 heeft groot onderhoud plaatsgevonden aan de toren. Werkzaamheden die destijds zijn uitgevoerd betreffen vooral dakbedekkingen, leidingwerk, galmborden en schilderwerk; in het hiervoor genoemde onderhoud is slechts gedeeltelijk onderhoud meegenomen wat nu uitgevoerd gaat worden. Voegwerk is destijds slechts voor een klein deel meegenomen. De levensduur van het onderhoud wat nu op de planning staat, zoals voegwerk, is groter dan 20 jaar. Er is geen meerjarenonderhoudsplanning opgesteld voor de torens in de gemeente. Jaarlijks wordt enkel klachtenonderhoud uitgevoerd. Momenteel is er een inhaalslag gaande om alle torens in de gemeente up to date te krijgen. De torens in Uitwijk, Almkerk en Rijswijk (Gherstkamp) zijn reeds onderhouden; momenteel loopt er een procedure voor het onderhoud van de toren aan de Maasdijk. pagina 2/5

3 1. Inleiding In 2011 heeft de gemeente het plan opgenomen om de toren in Woudrichem ingrijpend te onderhouden aangezien de toren een achterstand heeft hierin. Voor dit plan heeft de gemeente enkele malen via de Brim-regeling (Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten) subsidie aangevraagd bij de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. In 2012 heeft de Rijksdienst aangegeven dat het plan, waarvoor de gemeente subsidie heeft aangevraagd (plankosten ), te veelomvattend was om subsidie aan toe te kennen. Reden hiervan was dat er veel plannen zijn ingediend. Voor 2013 heeft de gemeente daarom een minder omvattend plan ingediend; de Rijksdienst heeft voor dit plan (totale plankosten ) een subsidie toegekend van In mei 2014 heeft de gemeente een eerste aanvraag om subsidie, met totale plankosten van , ingediend ter hoogte van maximaal 70% van de plankosten - bij de Provincie op basis van de subsidieregeling cultureel erfgoed Noord- Brabant. Aangezien het subsidieplafond bereikt was is deze subsidie echter niet toegekend. Op 29 augustus 2014 heeft Provinciale Staten besloten om voor de tweede maal een subsidie (subsidieregeling cultureel erfgoed Noord-Brabant) beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van groot onderhoud van Rijksmonumenten in de provincie. Subsidieaanvragen konden tot 17 november 2014 worden ingediend bij de provincie. Belangrijkste voorwaarde voor het verkrijgen van deze subsidie is deze keer niet volgorde van binnenkomst (zoals in de eerste tranche) maar er is besloten de financieel kleinste projecten voorrang te geven. Gezien deze mogelijkheid is de gemeente hierop ingesprongen door een aangepast plan, met totale plankosten van aan te melden voor deze subsidie. Aangezien bij de Rijksdienst reeds subsidie is verleend op basis van een bedrag van mag dit bedrag niet betrokken worden in de aanvraag bij de provincie. Niet subsidiabele kosten zijn uit de aanvraag gefilterd. Krachtens deze subsidieregeling heeft de gemeente verzocht om 70% van het bedrag van (= ) gesubsidieerd te krijgen. Voorwaarde voor het verstrekken van deze subsidie is dat de begroting sluitend is. De gemeente zal in dit geval derhalve een totale bijdrage van voor haar rekening moeten nemen. Gezien de stelling van de Provincie dat de financieel kleinste projecten voorrang krijgen is de aanvraag aangepast door werkzaamheden te schrappen. Onderhoud aan de tuinmuur van de kerk en aan de verlichting zijn uit de aanvraag gelaten, verder zijn kosten voor het plaatsen van de steiger uit de subsidieaanvraag gelaten, deze kosten zullen dan voor rekening van de gemeente komen en zijn verwerkt in de eigen bijdrage zoals hierboven aangegeven. pagina 3/5

4 Middels een schrijven van 3 maart 2015 heeft de Provincie medegedeeld dat besloten is een subsidie te verstrekken van (maximaal) De ingediende subsidieaanvragen die aan de subsidievereisten voldoen overschrijden gezamenlijk het vastgesteld subsidieplafond. Daarom is een andere verdeelsleutel toegepast door de subsidiabele kosten anders te berekenen. Hierdoor loopt de gemeente dus = aan subsidie mis Door deze bijstelling van het subsidiebedrag zou de gemeente een bedrag van = voor haar rekening dienen te nemen. Dit benodigde bedrag blijft niet binnen het beschikbaar gestelde bedrag van voor het uitvoeren van groot onderhoud aan de toren te Woudrichem. 2. Beleidskader, doel en effect Het doorvoeren van dit onderhoud zal leiden tot een betere staat van de toren te Woudrichem waardoor het klachtenonderhoud de komende jaren zal teruglopen. 3. Argumenten en kanttekeningen N.v.t. 4. Financiën De totale kosten van het onderhoud bedragen , hiervoor is vanuit het rijk Brimsubsidie beschikbaar en daarnaast stelt de provincie beschikbaar. De gemeentelijke eigen bijdrage komt hiermee op een bedrag van Om dit te dekken is er een krediet beschikbaar van Nu gedetailleerder bekend is welke werkzaamheden het betreft blijkt dat het gaat om het uitvoeren van groot onderhoud. In de BBV (Besluit Begroten en Verantwoorden) mag groot onderhoud niet geactiveerd worden. Slechts wanneer er sprake is van levensduurverlengend onderhoud is dit toegestaan. Bij levensduurverlengend onderhoud moet er sprake zijn van een upgrade van het gebouw, niet zijnde regulier onderhoud, het gebouw moet aangepast worden aan de eisen van de huidige tijd. De werkzaamheden welke aan de toren uitgevoerd worden vallen in de categorie groot onderhoud. Het krediet is derhalve geen adequaat dekkingsmiddel. Voorgesteld wordt om het krediet ,- en de bijbehorende kapitaallasten (afschrijving + rente) ,- vrij te laten vallen. Om dit voorstel te kunnen bekostigen is ,- incidenteel budget nodig. U wordt voorgesteld om deze ten laste te brengen van de VAR (Vrije Algemene Reserve) pagina 4/5

5 5. Aanpak N.v.t. 6. Communicatie Tijdens de werkzaamheden wordt een bouwbord bij de toren geplaatst waarop de namen van de verschillende partijen, die bij het uitvoeren van het groot onderhoud betrokken zijn, worden vermeld. Indien gewenst kan de naam van de provincie als subsidieverstrekker eveneens op het bouwbord vermeld worden. Voordat de werkzaamheden beginnen, zal in de plaatselijke couranten een bericht worden opgenomen om bekendheid te geven wanneer de werkzaamheden van start gaan, hoe lang deze duren en met een toelichting wat de werkzaamheden inhouden. Bij de start, halverwege de werkzaamheden en bij de oplevering zal de gemeente een persbericht uit laten gaan. 7. Regionale en lokale aspecten N.v.t. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager A. Noordergraaf pagina 5/5

6 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 maart 2015, aangaande het onderhoudsplan Martinustoren Woudrichem gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 14 april 2015 b e s l u i t : Incidenteel budget beschikbaar te stellen groot ,- om het groot onderhoud van de toren van de Hervormde kerk te Woudrichem te dekken. Dit te dekken vanuit de Vrije Algemene Reserve. Het eerder gevoteerde krediet, groot ,-, en de bijbehorende kapitaallasten, ,-, dat beschikbaar is voor de renovatie van de kerktoren vrij te laten vallen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 12 mei de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf O.F. Matheijsen raadsbesluit nr pagina 1/1