NOTULEN. van de vergadering van de Raad der gemeente Bergen (Limburg) gehouden op 18 december 2012 om uur in het gemeentehuis

Transcriptie

1 NOTULEN van de vergadering van de Raad der gemeente Bergen (Limburg) gehouden op 18 december 2012 om uur in het gemeentehuis Aanwezig: Raadsleden: Voorzitter: Griffier: Portefeuillehouders: Verslag: Insprekers: Afwezig: Portefeuillehouder: dhr R.P.M. Arts (CDA), mw B.L.M. Bauer (CDA), mw L. Ceelen (VVD), dhr E.J. Dilweg (PK), mw G. van Klaarbergen-van der Zalm (CDA), dhr W.R. van der Kwast (VVD), dhr A.H.M. Michiels (VVD), mw H. Nillesen-van Lammeren (CDA), dhr L.Th.A.M. Ponjee (PK), mw M.H.M. Raijmakers-van der Stap (KERN), dhr H.M.J.J. van Riswick (KERN), dhr W.P.M. Schijfs (VVD), dhr J.G.W.A. Smolenaars (KERN), dhr J.H.M. Straatman (CDA) en dhr J.C.G. Valckx (PK) mw M.H.E. Pelzer dhr W.P.G.M. Scheepens dhr B.J.M. Buiting Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts dhr Kuperus en dhr H. Theunissen dhr F.J.R. Pekema A. FORMELE STUKKEN 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om uur en heet de aanwezigen met name ook op de publieke tribune van harte welkom. Zij doet melding van het bericht van verhindering. 2. Spreekrecht burgers De voorzitter meldt, dat de heren Kuperus en Theunissen van het spreekrecht gebruik willen maken betreffende agendapunt 13 Motie vreemd aan de orde van de dag van KERN aangaande afsluiting Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer. Dhr Van der Kwast (VVD) wijst erop, dat dhr Kuperus al bij de commissie Grondgebiedzaken heeft ingesproken en dat volgens hem niet zowel bij de commissie als bij de raad mag worden ingesproken. De voorzitter concludeert na kort beraad met de griffier, dat dit niet als zodanig is opgenomen in het reglement van orde. Het staat burgers dus vrij zowel bij commissie als raad in te spreken over hetzelfde thema. Dhr Theunissen valt bij het onderzoek over de Twistedenerweg op, dat er geen onderzoeksvraag aan ten grondslag ligt. Wel is sprake van een aantal doelstellingen, dat zijns inziens allang bij de gemeente Bergen bekend is. Interessant in het onderzoek is een aantal beweringen, dat indien toegepast op de Twistedenerweg, maar tot één conclusie kan leiden. Op pag. 3 onder punt 1.2. staat onder Ontwikkeling en kaders, dat de Twistedenerweg onderdeel uitmaakt van het Natura 2000 gebied, waarvan het protocol aangeeft, dat gebiedvreemd verkeer geweerd moet worden. Verder wordt naar de Strategische Regiovisie verwezen, waarin staat dat de zandtransporten een bedreiging vormen voor de recreatieve waarde van het gebied. Deze Strategische Regiovisie is door de gemeente Bergen van groot belang verklaard. Het is dan ook een omissie, dat dit niet in de conclusies terugkeert. 1

2 Op pag 5 onder punt 2.2. gaat het over de functies van de weg en de omgeving: de functie van de wegen Twistedenerweg, Heerenvenweg en Walbeckerweg laat zich in het kort als volgt omschrijven: ontsluitingswegen ten behoeve van en naar het Duitse achterland. In het van kracht zijnde Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan d.d. 18 juni 2007, staat dat de Twistedenerweg tussen de Maasweg in Duitsland en de aansluiting met de Herenvenweg een erftoegangsweg type 2 en dus gericht is op het ontsluiten van percelen. Dit in tegenstelling tot type 1, wegen die meer de functie vervullen van het verzamelen c.q. verspreiden vanuit de omliggende gebieden en bestemmingen. Dit zegt hem, dat de Twistedenreweg dus niet geschikt is voor vrachtverkeer naar en van de zandgroeve. Het is toch niet het probleem van de gemeente Bergen, dat een ontgrinder die volgens de vergunning over Duitsland moet afvoeren dit niet doet vanuit slechts één doel: meer financieel gewin. Ook het voorstel de ontgrinder mee te laten betalen aan de wegen van de gemeente Bergen lijkt hem geen goed plan. Het bestaande gentlemen s agreement moet maar eens verbroken worden, simpelweg omdat hij in de vorige commissievergadering Grondgebiedzaken d.d. 28 november 2012 heeft vernomen, dat de gemeente Bergen tot nu toe alleen maar kosten heeft gehad voor een zaak waarvan zij alleen maar slechter wordt. Van de informatiebijeenkomst d.d. 11 juni 2012 is een schriftelijk verslag gemaakt. De aanwezigen zijn in de gelegenheid gesteld inhoudelijk te reageren op dit verslag en de reacties zouden terug te vinden zijn in de bijlagen. Hij heeft dit echter niet terug kunnen vinden. De vertegenwoordiging van de Dorpsraad heeft laten weten volledig achter de bewoners te staan en is van mening, dat sprake is van een onhoudbare weg en dat de Twistedenerweg moet worden afgesloten voor vrachtverkeer. Hij wil de raad nog één keer vragen voor de bewoners van de gemeente Bergen en met name van De Hamert, Twistedenerweg en Walbeckerweg op te komen. Dhr Kuperus vindt het erg jammer nu voor de zoveelste keer zijn verhaal over de Twistedenerweg te moeten afsteken. Echter hij gaat het nu niet hebben over de prachtige omgeving van de Hamert en natuurpark Maasduinen, aangezien dit de raad totaal niet schijnt te interesseren. Naar aanleiding van een zogenaamd gedegen onderzoek neemt de raad een besluit, maar blijkbaar heeft de raad het rapport zelf niet gelezen: dit staat vol onjuistheden. In de inleiding staat een aantal fouten: kennelijk heeft een grenscorrectie plaatsgevonden, omdat De Meershof ineens tot Nederland behoort. Vervolgens staat er, dat vanuit de zandgroeve al vanaf 2002 met zand/grindtransporten over de Twistedenerweg wordt gereden. Echter Terraq heeft zich tot 2008 wel aan de vergunningsregels gehouden, omdat dit geboden was. Voorts wordt de Catharinastraat genoemd, waarover Terraq helemaal niet reed: waarom wordt deze erbij gehaald? Er wordt gegoocheld met jaartallen, waarmee de chronologische volgorde helemaal wordt kwijtgeraakt. Van meet af aan, toen bekend werd dat Terraq in 2008 met een veelvoud aan vrachtwagens door de Twistedenerweg wilde gaan rijden, was hiertegen al protest. Op 11 juni 2012 werd een informatieavond georganiseerd om de eerste resultaten van het onderzoek mede te delen. De zaal was te klein om alle aanwezigen te laten zitten, zo groot was de belangstelling. Ook die avond werd gewezen op de tekortkomingen in het rapport, hetgeen naderhand nog is verstuurd naar de gemeente Bergen. Hiermee is echter niets gedaan en de bijlagen zijn niet te vinden bij het verslag, zoals wel beloofd was. Vervolgens werd in het rapport naar de huidige situatie van de wegen gekeken: Twistedenerweg erftoegangsweg type 2 maximaal 3,5 m breed. Er wordt een slangtelling uitgevoerd, die totaal nog geen 7 weken heeft geduurd, en waaruit blijkt dat veel te hard wordt gereden. Dit was echter al lang bekend: de bewoners hebben de gemeente Bergen hiervan regelmatig op de hoogte gebracht. Natuurlijk hoeven in deze periode geen Terraq vrachtwagens te worden geteld: algemeen is bekend, dat Terraq zich dan wel aan de nieuwe afspraken houdt. Dat de gemeente Bergen hieruit concludeert, dat dit nooit gebeurt, is een brug te ver. De bewoners van de Hamert ondervinden al meer dan 200 weken overlast van deze vrachtauto s: 7 weken meten is slechts 3% van die tijd. Sinds wanneer is 3% voldoende om te stellen, dat het altijd zo is? De bewoners hebben genoeg bewijzen ook aan de gemeente Bergen overhandigd dat de maximaal 60 vrachtwagenbewegingen regelmatig overschreden zijn. De begrippen objectieve en subjectieve veiligheid worden door het onderzoeksbureau Happel Mobiliteit & Ruimte door elkaar gehaald. In het rapport staat, dat de Twistedenerweg 3,5 m en de vrachtauto s 2,5 m breed (inclusief spiegels gauw 3 m). Dan blijft nog een halve meter over om een auto te passeren en vrachtauto s wijken niet zomaar uit. Al het andere verkeer moet zijn toevlucht zoeken in de bermen, met alle gevaren van dien en als gevolg, dat de bermen worden stuk gereden. Ook worden de opritten van 2

3 aanliggende percelen gebruikt als passeerstrook met hetzelfde gevolg dat zij stuk worden gereden. Het fluisterafval is allang verdwenen: wanneer wordt dit vernieuwd ook in verband met het stiltegebied? Heeft de raad het hoofdstuk over de oplossingsrichting gelezen en heeft zij ook het idee, dat de Duitse inwoners een hogere status hebben dan de Nederlandse inwoners? Er staat, dat Duitse inwoners overlast kunnen krijgen van zand- en grindtransporten, maar de weg naar Duitsland is destijds speciaal hiervoor aangelegd. De zand- en grindwagens op Duitse wegen waar honderdtallen vrachtwagens overheen rijden worden door het onderzoeksrapport gezien als overlast voor zo n Duitse inwoners gezien. Voor de Nederlandse bewoners wordt dit niet als overlast gezien, terwijl het gaat om overlast voor inwoners. Géén van de zogenaamde bestemmingen is reëel, waarom dan weergeven in het rapport? Is dit een afleidingsmanoeuvre? De genoemde bestemmingen liggen niet op doorgaande wegen en zijn totaal geen eindbestemmingen. In het rapport vond hij niets terug over metingen naar verontreiniging door vrachtwagens. Dit vormde in 2001 het item om geen vergunning te geven voor afvoer over Nederlandse wegen, maar wordt nu gewoon aan de kant geschoven. Volgens de metingen van het onderzoeksbureau Happel Mobiliteit & Ruimte rijden 600 auto s over de Twistedenerweg. Als hier 60 vrachtwagenbewegingen bijkomen, is dit een toename van 300% aan vervuiling en dat nog wel in een natuurgebied. Een tiental jaren geleden was er sprake van, dat de Twistedenerweg helemaal fietspad zou worden. Een stuk richting grens is toen niet omgezet, omdat er Nederlandse tuinders gevestigd waren. Ondertussen zijn er geen Nederlandse tuinders meer gevestigd aan de Twistedenerweg en de andere Nederlandse tuinders maken gebruik van de Walbeckerweg die speciaal voor hun is aangelegd. Luister eens naar de bewoners van Bergen en de Dorpsraad. De bewoners van de Hamert ervaren elk uur overlast van vrachtwagens en uiteindelijk gaat het milieu onderuit, terwijl de gemeente Bergen Maasduinen wil promoten. Neem de enig juiste beslissing en sta geen vrachtwagenbewegingen toe op de Twistedenerweg. Duitsland kan hier geen stokje voor steken. 3. Vragenrecht raadsleden Vluchtelingenwerk Bergen Dhr Dilweg (PK) is ter ore gekomen, dat het Vluchtelingenwerk in de gemeente Bergen per 31 december 2012 stopt en dat mogelijk een nieuwe organisatie zich vanaf februari 2013 gaat bezighouden met het vluchtelingenwerk. Is dit bekend bij het college en is er een oplossing voor de periode, waarin de nieuwe organisatie het over gaat nemen? Hoe gaat het met lopende procedures? De voorzitter bevestigt als vervanger van portefeuillehouder Pekema, dat de nieuwe organisatie later in 2013 i.c. februari zal starten. Men komt wel in januari 2013 kennismaken en bespreken hoe de werkzaamheden opgepakt moeten worden. Door de wijziging van de Wet Inburgering per 1 januari 2013 worden nieuwkomers zelf verantwoordelijk. De gemeenten hebben dan behalve voor degenen die nu al in het inburgeringstraject zitten, geen rol meer. Het college vindt een en ander een foute zaak. Als er januari 2013 mensen komen, zal getracht worden deze te helpen. Er zullen gesprekken met de nu actieve vrijwilligers worden gevoerd om hun werkzaamheden voort te zetten. Helemaal niets doen kan moreel en fatsoenshalve niet. Het college zal de vluchtelingen vanaf de huisvesting in Bergen helpen, ook al is daartoe geen wettelijke verplichting. Er wordt voor gezorgd, dat niemand tussen de wal en het schip valt. Uitbreiding vakantiepark Leukermeer Dhr Valck (PK) heeft heden nog een stuk aangereikt gekregen van de familie Verzijl aangaande uitbreiding van het vakantiepark Leukermeer. Is er nog iets nieuws te melden, heeft de familie Verzijl het verkeerd begrepen, is er nog overleg met de familie Verzijl? Wethouder Buiting geeft aan, na het inspreken door mevrouw Verzijl in de vorige commissievergadering Grondgebiedzaken, het de vraag was of de aanwezigen wel begrepen wat de vraagstelling was. Mevrouw Verzijl is daarna bij hem op het spreekuur geweest. Destijds was vrijstelling verleend voor een rood gearceerd gebied in het bestemmingsplan. Dit rood gearceerd gebied is kleiner dan het gebied waarom het nu bij de bestemmingsplanwijziging draait. Mevrouw Verzijl vroeg zich af of dit terecht was. Hoewel destijds vrijstelling is verleend op het bestemmingsplan, kan een nieuwe bestemmingsplanwijziging worden doorgevoerd en een groter gebied worden aangewezen. 3

4 Dhr Valckx (PK) vraagt of de exacte locatie van de bewuste loods inderdaad nog niet bekend is. Wethouder Buiting bevestigt, dat de exacte locatie binnen de aangegeven locatie nog niet bekend is. In de commissievergadering is ook aangegeven, dat eisen aan de landschappelijke inpassing worden gesteld. 4. Vaststelling definitieve raadsagenda De raad gaat akkoord met de agenda. 5. Voorstel tot vaststelling van de notulen van de vergadering van 13 november 2012 De notulen worden onder dankzegging aan de notulist vastgesteld. B. HAMERSTUKKEN 6. Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan vakantiepark Leukermeer 7. Voorstel tot (gewijzigd) vaststellen van het bestemmingsplan De Flammert 8. Voorstel tot beschikbaar stellen van ,-- voor het groot onderhoud van watergangen en duikers 9. Voorstel tot vaststellen van diverse belastingverordeningen Dhr Smolenaars legt als stemverklaring af, dat KERN zich in lijn van haar betoog tijdens de begrotingsbehandeling niet kan vinden in het voorstel. Zijn fractie is dan ook tegen het voorstel. 10. Voorstel tot vaststelling normenkader Voorstel tot vaststelling werkkostenregeling 12. Voorstel tot vaststelling van de slotwijziging begroting 2012 De raad gaat zonder beraadslaging unaniem akkoord met de hamerstukken met de aantekening, dat KERN wordt geacht tegen het voorstel onder agendapunt 9 te hebben gestemd. C. BESPREEKSTUK 13. Motie vreemd aan de orde van de dag van KERN afsluiten Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer 1 Dhr Van Riswick (KERN) merkt op, dat het gaat om een langslepende kwestie betreffende zandtransporten over een aantal wegen van de gemeente Bergen, waaronder de Twistedenerweg. De zandvrachtwagens zorgen voor overlast ten aanzien van het leef- en woongenot van de inwoners, het recreatief medegebruik van bezoekers, flora en fauna en Nationaal Park Maasduinen. Verder zorgen zij voor onveiligheid met name voor kwetsbare verkeersdeelnemers en veroorzaken zij schade aan gebouwen en wegen. Deze mening was het college ook toegedaan blijkens haar bezwaarschrift richting de gemeente Arcen en Velden d.d. 12 mei 2009: De toename van het vrachtverkeer op de Walbeckerweg zal hinder opleveren voor de flora en fauna in het Nationaal Park Maasduinen. Daarnaast zal ook extra hinder ontstaan voor bewoners in het gebied en voor fietsers en toeristen. Verder verwachten wij ook extra slijtage van de Walbeckerweg, waardoor meer onderhoud nodig is. Verder is het college medearchitect en -ondertekenaar van de Strategische Regiovisie, waarin duidelijk staat, dat de vrachtwagens niet wenselijk zijn en niet thuishoren in dit gebied. Waarom gelden deze zaken nu niet meer en komt het college terug op eerder genomen besluiten? 1 Motie vreemd aan de orde van de dag KERN Afsluiten Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer. 4

5 Er is discussie over de ongelukken die gebeurd zijn: waarom is in het onderzoeksrapport wat dat betreft alleen gekeken tot het jaar 2010, terwijl alle onderzoeken lopen tot medio 2012? Bij de oplossingsrichtingen en varianten, die ook allemaal geld kosten, wordt bij 3 varianten steeds als nadeel opgevoerd, dat op basis van het alternatievenonderzoek en gesprekken met de Duitse autoriteiten er geen geschikte alternatieve routes zijn in het licht van omrijdafstanden en/of meer overlast van meer bewoners. Janssen Meershof GmbH / Terraq kan blijven exporteren, maar dit heeft economische en financiële gevolgen voor hem. Er is minder draagvlak te verwachten vanuit de Duitse bevolking. De Duitse overheid heeft begin 2000 een vergunning met een andere afvoerroute afgegeven in de wetenschap wat dit voor haar bevolking betekende. De wegen in Duitsland zijn hierop destijds aangepast. Janssen Meershof GmbH / Terraq wist wat de economische en financiële gevolgen waren, toen zij met de exploitatie van de groeve begonnen. Met alle respect, het draagvlak van de Duitse bevolking is niet nodig voor de gemeente Bergen. De Duitse bevolking heeft destijds de mogelijkheid gehad tegen de verleende vergunning te protesteren. Waarom heeft de gemeente Bergen meer zorg voor een particuliere onderneming en inwoners van buiten de gemeente Bergen dan voor de eigen inwoners en toeristen? Waarom is de gemeente Bergen na de algemene informatiebijeenkomst met diverse groepen in gesprek gegaan, maar niet rechtstreeks met de aanwonenden? Waarom legt de gemeente Bergen naast zich neer, dat Infoclub De Loi zich tijdens de informatiebijeenkomst duidelijk heeft uitgesproken tegen de zandtransporten? Duidelijk is, dat indien de Twistedenerweg niet wordt afgesloten voor alle vrachtverkeer, een aantal maatregelen genomen moet worden. De kosten hiervan zullen grotendeels zo niet volledig op het bord van de gemeente Bergen komen te liggen, terwijl de lusten en opbrengsten bij anderen terechtkomen. Het levert de gemeente Bergen totaal niets op en zal alleen maar geld kosten. Hoeveel mag dit van het college kosten? Dhr Valckx (PK) concludeert, dat de motie niet uit de lucht komt vallen. Al enkele jaren klagen buurtbewoners aan de route van de zandtransporten en voelen zij zich op de één of andere manier benadeeld. PK heeft begrip voor de situatie van de buurtbewoners. Het is niet niks, als men vroeger in een rustige buurt woonde en nu zo n 60 vrachtauto s voorbij komen denderen, waarom men zeker niet heeft gevraagd. De zandgroeve op Duits grondgebied had in 2002 een vergunning, waarmee de afvoer over Duits grondgebied was geregeld. Sinds de groeve is overgenomen door de huidige exploitant Janssen Meershof GmbH / Terraq, is deze zandtransporten gaan uitvoeren over de huidige route Twistedenerweg/Heerenvenweg/Walbeckerweg richting N271. In 2008 zijn deze zandtransporten over het grondgebied van de gemeente Bergen feitelijk geformaliseerd en geaccepteerd door het college onder de afspraak, dat deze zouden worden gemaximaliseerd tot 60 vrachtbewegingen per etmaal. Overigens heeft zijn fractie destijds voorstellen gedaan transporten toch over Duits grondgebied af te wikkelen om zo de overlast voor de inwoners van Bergen af te wenden. Deze voorstellen vonden echter geen steun bij de overige raadsfracties. In diezelfde periode is ook de Walbeckerweg geschikt gemaakt voor zware transporten om daarmee een tweede ontsluiting voor vrachtverkeer van en naar Tuindorp te hebben en zo de dorpskern van Wellerlooi te ontlasten. Deze is nu inmiddels zelfs verboden voor vrachtverkeer. Intussen is de verkeerssituatie van de afvoerroute in kaart gebracht door het onderzoeksbureau Happel Mobiliteit & Ruimte. Buurtbewoners hebben in de commissievergadering Grondgebiedzaken ingesproken en trokken bevindingen en betrouwbaarheid van het onderzoeksrapport in twijfel. Zijn fractie heeft echter geen twijfels over de bevindingen en feiten in het onderzoeksrapport, maar kan zich een ander gevoel van de omwonenden voorstellen. Hiernaar zal geluisterd moeten worden en waar mogelijk aan tegemoetgekomen moeten worden. Het rapport geeft aanbevelingen om de situatie meer verkeersveilig te maken. Hij vraagt het college zoals toegezegd deze aanbevelingen over te nemen. Ook het advies in te zetten op nadeelcompensatie ondersteunt hij. Verder is het goed te weten, dat de huidige exploitant meermalen heeft aangeboden mee te betalen aan maatregelen die overlast verminderen en verkeersveiligheid bevorderen. De voorliggende motie kan PK vooralsnog niet ondersteunen. Uitvoering hiervan zou het overleg met de huidige exploitant frustreren. Met het collegebesluit maximaal 60 transportbewegingen over Bergens grondgebied overeen te komen en toe te staan zou dit bij geen enkele rechter standhouden. Het college moet wel haar rol voortvarend oppakken in deze kwestie. Overleg met de exploitant moet zo snel mogelijk worden gestart, zodat het college binnen afzienbare tijd maatregelen kan voorstellen om de verkeersveiligheid op de afvoerroute te verbeteren en overlast voor omwonenden te beperken. De financiering van deze 5

6 maatregelen zal met de exploitant van de zandgroeve geregeld moeten worden, waarbij uitgangspunt moet zijn, dat bijdragen van de gemeente Bergen zo laag als mogelijk of zelfs nihil moeten zijn. Mw Van Klaarbergen (CDA) is niet voor het afsluiten van de Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer. Zij vraagt de toezegging van het college een parallelle weg naast de Twistedenerweg aan te leggen. Dit zou een ideale oplossing zijn. Op korte termijn moet een 60 km maatregel worden getroffen voor de aansluiting Twistedenerweg/Heerenvenweg tot aan Tuindorp en Heerenvenweg tot Walbeckerweg. De Twistedenerweg zal zodanig moeten worden ingericht, dat optimalisatie van veiligheid kan plaatsvinden. Gedacht moet hierbij worden aan maatregelen, als passeerstroken, fietsstroken, e.d. Over deze maatregelen dient de raad vóór 2 april 2013 geïnformeerd te worden. Janssen Meershof GmbH / Terraq zal een substantiële bijdrage moeten leveren aan de uitvoeringskosten voor de optimalisatie van de veiligheid. Hiertoe zal het in het verleden overeengekomen gentlemen s agreement door de exploitant moeten worden nagekomen. Het CDA behoudt zich het recht voor, indien Janssen Meershof GmbH / Terraq geen substantiële bijdrage levert, terug te komen op haar standpunt. Dhr Michiels (VVD) verwijst naar het standpunt van zijn fractie in de laatste commissievergadering Grondgebiedzaken en blijft het voorstel naar aanleiding van het onderzoeksrapport steunen. Hij wacht het collegevoorstel voorjaar 2013 af en zal dan beoordelen of dit voldoende is voor de veiligheid van de inwoners. Wethouder Buiting heeft in de commissie Grondgebiedzaken al aangegeven, dat na de brief d.d. 12 mei 2009 aan de gemeente Arcen en Velden nu een veel meer geobjectiveerd onderzoek ten grondslag ligt aan de meningsvorming van het college. In de Strategische Regiovisie zou staan, dat zandtransporten en toerisme elkaar op enigerlei wijze bijten. Dit belang moet worden afgewogen versus economische activiteiten. De belangen van Duitse inwoners gelden niet meer of minder dan die van de Bergense inwoners. In de belangenafweging moet rekening worden gehouden met inwoners, bedrijven en natuurbelangen aan beide kanten van de grens. De toegankelijke databases inzake ongelukken reiken tot 2010 en niet verder. Voor de ongelukken daarna geldt, dat deze niet vrachtwagen gerelateerd zijn. Op de informatiebijeenkomst is met name gesproken met direct belanghebbenden en daarna hebben gesprekken plaatsgevonden met een aantal andere actoren, zoals Janssen Meershof GmbH / Terraq en gemeenten in het Duitse achterland. De mogelijke studie naar een parallelweg naast de Twistedenerweg kan wat hem betreft onderdeel uitmaken van de optimalisatiestudie die eerste kwartaal 2013 zal worden uitgevoerd naar de veiligheid op de Twistedenerweg en kruispunt omgeving Heerenvenweg. In het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan zouden de buitengebieden aanvankelijk als 60 km wegen worden aangewezen. Het college wil dit echter beperken tot die wegen waar het gezien de veiligheid gewenst is, zodat niet het hele buitengebied 60 km is geworden. Gezien de huidige specifieke situatie met het zandvrachtverkeer heeft het college er geen moeite mee de aansluiting Twistedenerweg/Heerenvenweg tot aan Tuindorp en Heerenvenweg tot Walbeckerweg 60 km te maken. Dit vraagt wel een Verkeersbesluit met een zienswijzentermijn van 6 weken. Qua handhaving vraagt een en ander ook om extra maatregelen. Deze maatregelen zullen meegenomen worden in de optimalisatiestudie, evenals veiligheidsmaatregelen voor de Twistedenerweg. Een substantiële financiële bijdrage van Terraq aan de maatregelen zal inzet van het college zijn. Gezien het standpunt van het college over het niet afsluiten van de Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer, de toezeggingen van het college in overleg te treden met Janssen Meershof GmbH / Terraq en eerste kwartaal 2013 met name te kijken naar de veiligheidsaspecten en de raad daarvoor een plan voor te leggen, lijkt de motie het college niet gewenst en ontraadt zij deze. Dhr Smolenaars (KERN) merkt op, dat tijdens de informatiebijeenkomst naast bewoners ook de ontzander aanwezig was. Hij concludeert, dat er tijdens de uitvoering van het onderzoek contact was met de ontzander. Er is echter nooit direct contact geweest de aanwonenden als buurtschap. Wat is de reden hiervoor. Dit roept bij de bewoners de zorg op, dat men zich niet begrepen en gehoord voelt. Is er wel voldoende contact geweest met de bewoners?. Wethouder Buiting memoreert, dat in Wellerlooi een uitgebreide informatiebijeenkomst is belegd in een overvolle zaal. Alle belangenpartijen vanuit de omwonenden waren evenals de exploitant vertegenwoordigd. Naar aanleiding van de informatiebijeenkomst had de gemeente Bergen nog vragen die ambtelijk zijn voorgelegd aan de exploitant. Ambtelijk heeft ook overleg met verschillende Duitse overheidsinstanties plaatsgevonden. Het verslag van de informatiebijeenkomst is terug te vinden in de infomap voor de raad. Op dit verslag zijn nog de nodige aanvullingen gekomen, waarvan is toegezegd 6

7 dat deze doorgeleid zouden worden naar de raad. De aanvullingen vormden onderdeel van de besluitvorming in het college en liggen ter inzage in de infomap voor de raad. De raad heeft dus volledig inzage kunnen hebben. Qua communicatie met wie dan ook is een zorgvuldig proces gevoerd. Bij de optimalisatiestudie inzake de veiligheid van de wegen in het eerste kwartaal 2013 zullen de inwoners nadrukkelijk worden betrokken. Dhr Van Riswick (KERN) begrijpt uit de reactie van wethouder Buiting over het eerder ingediende bezwaarschrift bij de gemeente Arcen en Velden, dat dieper onderzoek ertoe heeft geleid, dat het college nu van mening is dat toename van vrachtverkeer geen hinder voor de flora en fauna zal opleveren alsmede geen extra hinder voor bewoners, fietsers en toeristen. Ook wordt geen slijtage aan de wegen verwacht. Het beeld over de ongelukken na 2010 had in het onderzoeksrapport vermeld kunnen worden. Wanneer de Duitse overheid een vergunning afgeeft, weet wat de consequenties voor haar eigen bevolking zijn en daarop maatregelen neemt, een exploitant deze vergunning accepteert en de Duitse inwoners daarmee geen moeite hebben, vraagt hij zich af waarom de gemeente Bergen zich nog meer zorgen moet maken voor de Duitse inwoners dan voor haar eigen inwoners. Wat mogen de aanpassingsmaatregelen voor het college kosten? Hoe moeten deze kosten procentueel verdeeld worden tussen de gemeente Bergen en de exploitant? Dhr Valkx (PK) heeft al aangegeven, dat de kosten voor de gemeente Bergen zo laag mogelijk liefst nihil zouden moeten zijn. In deze fase kunnen echter nog geen bedragen genoemd worden. Hij kan zich grotendeels vinden in het betoog van wethouder Buiting. De door het CDA gestelde voorwaarden en een mogelijk herzien van het standpunt, indien de exploitant geen financiële bijdrage kan leveren, spreken hem eveneens aan. Om de vrijblijvendheid uit een en ander te halen dient hij een motie in 2. Mw Van Klaarbergen (CDA) laat het aan wethouder Buiting over met een voorstel te komen over de financiële bijdrage van de exploitant van de zandgroeve. Zij is blij met de toezeggingen van wethouder Buiting op de door haar gestelde voorwaarden ook op zo n korte termijn. Zij is benieuwd naar het standpunt van de overige raadsfracties over de 60 km maatregel op de aansluiting Twistedenerweg/Heerenvenweg tot aan Tuindorp en Heerenvenweg tot Walbeckerweg. Als de raad hiermee akkoord is, kan deze maatregel zo snel mogelijk worden ingezet. Dhr Michiels (VVD) wil, dat het college in eerste instantie met een financieel voorstel komt inclusief de bijdrage van de exploitant. Ten aanzien van de motie vreemd aan de orde van de dag verbaast het hem, dat nu wordt voorgesteld de Twistedenerweg af te sluiten voor alle vrachtverkeer en dat wordt gesteld, dat de aanwonenden overlast ondervinden, terwijl het over enkele aanwonenden gaat. Dorpsraad Infoclub De Loi heeft weliswaar op 11 juni 2012 uitgesproken voor afsluiting van de Twistedenerweg voor vrachtverkeer te zijn. Zijn fractie is echter ter ore gekomen, dat de Dorpsraad verzocht is in te komen spreken naar aanleiding van het onderzoeksrapport, hetgeen niet is gebeurd. De Dorpsraad heeft aangegeven naar aanleiding van het onderzoeksrapport eerst een verbetering in het veiligheidsplan te willen zien, voordat zij zich opnieuw uitspreekt. Dhr Van Riswick (KERN) haalt duidelijke uitspraken van de Dorpsraad in een openbare bijeenkomst aan. Dhr Michiels (VVD) wijst erop, dat de Dorpsraad ondanks het verzoek van de bewoners daartoe niet heeft ingesproken nadat het onderzoeksrapport is verschenen. Het verbaast hem, dat dit kennelijk niet bij KERN terecht is gekomen. Ten aanzien van de door het CDA gestelde voorwaarden, heeft zijn fractie in de commissievergadering Grondgebiedzaken al aangegeven de voorstellen in het onderzoeksrapport te ondersteunen. Of het nu gaat om een fietspad langs de Twistedenerweg of een verbreding of een parallelweg, de VVD wacht op het collegevoorstel alvorens een definitief standpunt in te nemen. De 60 km op de aansluiting Twistedenerweg/Heerenvenweg tot aan Tuindorp en Heerenvenweg tot Walbeckerweg steunt hij in elk geval, maar dit staat al aangegeven in het onderzoeksrapport. Wethouder Buiting merkt op, dat proeven hebben uitgewezen, dat het fundament van de betrokken wegen op orde is en geen bovenmatige slijtage hoeft te worden verwacht. Ten aanzien van de gevolgen voor de flora en fauna hebben Duitse en Nederlandse overheden aangegeven, dat de voorliggende voorstellen de route zou zijn met de minste milieubelasting in de breedste zin. Wat belangenafweging van inwoners betreft, vindt hij de grens niet zo geweldig belangrijk meer. Hij heeft geen idee wat de kosten van de maatregelen zullen gaan bedragen. De optimalisatiestudie eerste kwartaal 2013 is bedoeld te onderzoeken wat noodzakelijk is en wat de kosten zijn. Het is niet aan de raad te besluiten 2 Motie 1 PK Afsluiting van Twistedenerweg voor zandtransporten. 7

8 of een weg 60 km wordt, maar hij heeft al toegezegd deze actie te zullen inzetten. Mw Van Klaarbergen (CDA) ging het er niet om dit te bepalen. Zij was benieuwd naar het standpunt van de raadsfracties en wilde niet een volgend twistpunt opwerpen. Wethouder Buiting zegt PK dank voor het middels haar motie impliciet ondersteunen van de zienswijze van het college. De motie wil niet meer of minder dan vaart zetten achter het proces. Hij vraagt zich echter af of dit nodig is: de motie spreekt over erg korte termijnen. Hij wil het graag houden bij zijn opmerking het eerste kwartaal 2013 te willen benutten voor de optimalisatiestudie. Hij onderschrijft de inhoud van de motie van PK, maar vindt deze overbodig. De voorzitter schorst de vergadering om uur en heropent om uur. Dhr Riswick (KERN) verklaart, dat de motie vreemd aan de orde van de dag recht doet aan hetgeen KERN in haar verkiezingsprogramma aan de inwoners beloofd heeft. Hij kan geen beeld krijgen waarom de zandtransporten worden toegelaten met alle consequenties, voor- en nadelen van dien. Dhr Valckx (PK) heeft goed geluisterd naar wethouder Buiting, die in feite toezegt wat in motie 1 wordt gevraagd, maar daarvoor iets meer tijd vraagt. Hij wil wethouder Buiting eraan houden het eerste kwartaal 2012 de optimalisatiestudie af te ronden en uiterlijk 2 april 2013 te komen met een voorstel. Hij wil tot die tijd in de commissie Grondgebiedzaken op de hoogte gesteld worden van de voortgang, alsmede dat wethouder Buiting echt naar de omwonenden luistert en daarmee in gesprek gaat. Wethouder Buiting zegt dit toe. Dhr Valckx (PK) trekt motie 1 in en is tegen de motie vreemd aan de orde van de dag. Mw Van Klaarbergen (CDA) steunt de motie vreemd aan de orde van de dag niet en is blij met de toezeggingen van wethouder Buiting. Dhr Michiels (VVD) is tegen de motie vreemd aan de orde van de dag. De voorzitter constateert, dat de motie vreemd aan de orde van de dag is verworpen met 3 stemmen vóór (KERN) en 12 stemmen tegen (CDA, PK, VVD). De raad verwerpt de motie vreemd aan de orde van de dag. 14. Sluiting De voorzitter zegt eenieder dank voor komst en inbreng en de constructieve manier van vergaderen. Zij wenst eenieder heel bezinnelijke dagen toe en hoopt eenieder in 2013 weer gezond en wel terug te zien. Vervolgens sluit zij niets meer aan de orde zijnd om uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Bergen (L.) van 19 februari 2013, de griffier, de voorzitter, W.P.G.M. Scheepens M.H.E. Pelzer 8

9 KERN Motie vreemd aan de orde van de dag Afsluiten Twistedenerweg voor alle vrachtverkeer De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen d.d. 18 november 2012, overwegende dat: er zandtransporten zijn vanuit een Duitse groeve welke door een Duits bedrijf geëxploiteerd wordt, die via de Twistedenerweg in Wellerlooi de grens overschrijden en vervolgens via de Heerenvenweg en Walbeckerweg hun route vervolgen via de N271 v.v.; deze zandtransporten: verkeersonveilige situaties veroorzaken op deze wegen, overlast veroorzaken voor de aanwonende inwoners van de gemeente Bergen, het Nationaal Park de Maasduinen doorkruisen, schade veroorzaken aan de huizen en gebouwen van de aanwonenden, een negatief effect hebben op het toeristisch recreatief gebruik van deze wegen toeristenweg, wat niet past in het karakter dat de gemeente Bergen beoogt uit te stralen, forse schade veroorzaken aan deze wegen, waarvoor de gemeente Bergen vervolgens verantwoordelijk is voor beheer en onderhoud; deze zandtransporten in eerder vergunning de verplichte afvoerroute via het Duitse wegennet hadden; de vertegenwoordigers van de dorpsraad Infoclub De Loi tijdens de informatiebijeenkomst d.d. 11 juni 2012 hebben laten weten volledig achter de bewoners te staan en aangegeven, dat het niet wenselijk is, dat de zandtransporten doorgaan. Men is van mening, dat er sprake is van een onhoudbare situatie en dat de Twistedenerweg moet worden afgesloten voor vrachtverkeer, roept het college op de Twistedenerweg onmiddellijk af te sluiten voor alle vrachtverkeer en dit als zodanig te handhaven. Dit voor de duur, totdat er maatregelen getroffen zijn, die de veiligheid op deze wegen waarborgen. Zo ook maatregelen die de overlast en schade veroorzaken door zandtransporten aan de betreffende wegen van de gemeente Bergen en de aanwonenden in het gebied voorkomen. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: KERN Motie vreemd aan de orde van de dag verworpen (vóór: KERN / tegen: CDA, PK en VVD) 9

10 PK Motie 1 Afsluiting van Twistedenerweg voor zandtransporten De raad van de gemeente Bergen in vergadering bijeen d.d. 18 november 2012, kennisnemende van het onderzoek zandtransporten Twistedenerweg van bureau Happel Mobiliteit & Ruimte, alsmede de notitie van het college naar aanleiding van dit onderzoek, overwegende dat: het college in 2008 formeel heeft toegestaan, dat 30 zandtransporten (60 bewegingen) vanuit groeve Meershof mogen plaatsvinden via de Twistedenerweg e.v. over Nederlands grondgebied; het rapport onderzoek zandtransporten Twistedenerweg niet direct aanleiding geeft tot afsluiting van de Twistedenerweg voor zandtransporten; het rapport een aantal aanbevelingen doet voor een nog betere verkeersveiligheid; de exploitant van de zandgroeve meermaals heeft aangeboden een substantieel financiële bijdrage te leveren aan maatregelen die bijdragen tot een nog grotere verkeersveiligheid; de bewoners langs de route van het zandtransport overlast ervaren, spreekt uit dat zij het beleid van het college om niet over te gaan tot afsluiting van de Twistedenerweg voor zandtransporten vooralsnog steunt en roept tegelijkertijd het college op om binnen 4 weken in overleg te treden met de exploitant van zandgroeve Meershof om met name op het grondgebied van de gemeente Bergen de verkeersveiligheid te vergroten en overlast te beperken, en de gemeenteraad over de voortgang te informeren; binnen 8 weken concrete maatregelen voor een verdere vergroting van de verkeersveiligheid en beperking van overlast voor te stellen en in overleg te treden met de exploitant van de zandgroeve om de financiering van die maatregelen te regelen. En gaat over tot de orde van de dag. Ingediend door: PK Motie 1 ingetrokken 10