Hoofdlijnen behandeling zienswijzen buitengebied en lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 2016 Registratienummer:

Transcriptie

1 RA I Raadsbesluit Vergaderdatum: 18 april 2017 Hoofdlijnen behandeling zienswijzen buitengebied en lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 2016 Registratienummer: De raad van de gemeente Reusel-De Mierden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 maart 2017; Besluit 1. Geen uitzondering te maken voor lopende planologische aanvragen intensieve veehouderij die zijn ingediend voor 19 april 2016; 2. In te stemmen met de voorgestelde aanpak van zienswijzen bestemmingsplan Buitengebied over vormverandering en vergroting van agrarische bouwvlakken; 3. Kennis te nemen van de lijst met overige lopende aanvragen intensieve veehouderij; 4. Kennis te nemen van de beantwoording vraag biolpgisch houden van dieren versus dierenwelzijn. De raad voornoemd, de voorzitter,.g.m. van Berkel. J. Eugster 5

2 Behoort bij besluit van de raad van de Gemeente Reusel-De Mierden Datum: 1.8r CM~ 20[T Reusel-De Mierden om- 2oi? ü pokend Agendapunt: 8 Raadsvoorstel Datum voorstel: Vergaderdatum: Registratienr.: Opsteller: Portefeuillehouder: Hoofdlijnen behandeling zienswijzen buitengebied en lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april maart april Nico Arts en Marijn Hartgerink Wethouder C. van de Ven Voorste Te besluiten om: 1. Geen uitzondering te maken voor lopende planologische aanvragen intensieve veehouderij die zijn ingediend voor 19 april 2016; 2. In te stemmen met de voorgestelde aanpak van zienswijzen bestemmingsplan Buitengebied over vormverandering en vergroting van agrarische bouwvlakken; 3. Kennis te nemen van de lijst met overige lopende aanvragen intensieve veehouderij; 4. Kennis te nemen van de beantwoording vraag biologisch houden van dieren versus dierenwelzijn. Inleidin In de commissie ruimte van 24 januari 2017 is gebleken, dat het Bestemmingsplan Buitengebied 2017 niet rijp was voor behandeling in de raadsvergadering van 7 februari Dit mede naar aanleiding van de voorgestelde afhandeling van de lopende planologische aanvragen op basis van het nieuwe vastgestelde IV-beleid. De commissie wil vóór behandeling van genoemd bestemmingsplan meer inzage in de lopende aanvragen intensieve veehouderij. Ook moet er duidelijkheid komen of voor de lopende planologische aanvragen een uitzondering voor wat betreft besluit 1 (zie bij voorstel ) wordt gemaakt. Daarnaast ontstond er in de commissie twijfel door de inbreng van een aantal insprekers over de juistheid van de ingetekende (agrarische) bouwvlakken mede in relatie tot het conserverende karakter van het Bestemmingsplan Buitengebied In de commissievergadering is door de portefeuillehouder aangegeven, dat er in de raadsvergadering van 18 april 2017 een voorstel wordt voorgelegd over de lopende planologische aanvragen. Voorliggend voorstel voorziet hierin. Beoogd doei Inzicht geven in het aantal lopende aanvragen intensieve veehouderij en komen tot een standpunt hoe daarmee om te gaan. Daarnaast wordt gevraagd om een standpuntbepaling voor een pragmatische aanpak voor het vergroten of veranderen van bouwvlakken, in relatie tot het conserverende karakter van het Bestemmingsplan Buitengebied Tenslotte wordt op uw vraag over het verschil tussen dierenwelzijn en het biologische houden van dieren ingegaan. Argumenten 1.1 In bijlage 1 is beargumenteerd waarom wordt voorgesteld om voor lopende aanvragen geen uitzondering te maken. Indien u wel een uitzondering wilt maken voor de lopende aanvragen zijn mogelijke alternatieven gegeven. De opbouw van bijlage 1 is daarbij als volgt: 1. Centrale vraag 2. Het actuele IV-beleid 3. Wat zijn lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 2016? 4. Welke lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 2016 zijn er? 5. Lopende aanvragen wel of niet toetsen aan het actuele beleid van 19 april 2016? 6. Beslissingstermijn Wabo-vergunningsaanvragen 7. Voorstel 8. Alternatief voorstel 9. Vervolg 1

3 2.1 In bijlage 2 wordt de aanpak beschreven voor zienswijzen voor nieuwe ruimtelijke locatieontwikkeling en de toekenning van bouwvlakken door vormverandering en vergroting. Daarbij wordt ingegaan op: 1. Aanleiding 2. Wanneer afwijken van conserverend karakter bestemmingsplan? 3. Voorstel vormverandering/bouwvlakvergrotingz-verkleining agrarische bedrijven 4. Procesbeschrijving werkproces om te komen tot verbeterde bouwvlakken 3.1 In bijlage 3 is een Lijst van lopende aanvragen omgevingsvergunning veehouderijen met de activiteit bouwen en afwijken bestemmingsplan VTH gecombineerd met een Lijst van lopende planologische aanvragen bestemmingsplanherziening veehouderijen RO opgenomen. Daarmee wordt een totaalbeeld gegeven van alle lopende aanvragen intensieve veehouderij inclusief de lopende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april Tijdens de commissievergadering ontstond onduidelijkheid over het verschil tussen een uitbreiding in het kader het biologisch houden van dieren en een uitbreiding in het kader van dierenwelzijn. Bij een uitbreiding in het kader van dierenwelzijn vindt er geen uitbreiding plaats van het aantal dierenplaatsen en is de uitbreiding in staloppervlakte uitsluitend gericht op meer ruimte per dier. Zolang de uitbreiding voor een biologische veehouderij uitsluitend gericht is op meer ruimte per dier zonder een toename van het aantal dieren, is sprake van een uitbreiding in het kader van dierenwelzijn. Hieraan wordt medewerking verleend. Als biologische huisvesting leidt tot een uitbreiding in het aantal aanwezige dieren, dan is het dus niet alleen in het kader van dierenwelzijn, maar ook voor een economische uitbreiding. In dat geval zal in het kader van het pas op de plaats -principe geen medewerking worden verleend. Consequenties Zie bijlagen 1 en 2 Financiën Voor elke lopende planologische aanvraag die is ingediend voor 19 april 2016 wordt een separaat raadsvoorstel voorbereid in de lijn van uw standpunt. Per aanvraag worden dan de financiële consequenties aangegeven. Communicatie Lopende planologische aanvragen Nadat u een standpunt heeft ingenomen over de lopende planologische aanvragen gaan wij hierover in gesprek met de initiatiefnemers van de aanvragen die zijn ingediend voor 19 april Wijzigingen agrarische bouwvlakken Indien afspraken moeten worden gemaakt over de landschappelijke inpassing van agrarische bouwvlakken worden met bedrijf en adviseur keukentafelgesprekken gevoerd over de landschappelijke inpassing. Vervol Overeenkomstig uw besluit wordt een voorstel gedaan aan uw raad voor de vaststelling van het bestemmingsplan (en de afhandeling van de zienswijzen). Ook zullen overeenkomstig uw standpunt voorstellen worden gedaan tot besluitvorming op de lopende planologische aanvragen die zijn ingediend na 19 april Bijlagen 1 Concept raadsbesluit 2 Hoe gaan we om met lopende aanvragen? 3 Werkwijze afhandeling zienswijzen voor nieuwe ruimtelijke locatie-ontwikkeling en voor aanpassing bouwvlakken 4 Lijst van lopende aanvragen omgevingsvergunning veehouderijen met de activiteit bouwen en afi/vijken bestemmingsplan VTH/ Lijst van lopende aanvragen bestemmingsplanherziening veehouderijen RO 2

4 Burgemeester en wethouders van Reusel-De Mierden, de secretaris, de burgemeester (wnd.), drs. H. Zwart mw. J. Eugster

5 Behoort bij besluit van de raad van de Gemeente Reusel-De Mierden Datum Amendement: VVD Agendapunt: 8 Raadsvoorstel: Agendapunt: JįP~ û i-teą Nr: Raadsvergadering 18 april mij bekend Hoofdlijnen behandeling zienswijzen buitengebtëťpëff'föpende planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 201 besluitonderdeel 1 De raad van de Gemeente Reusel-De Mierden in vergadering bijeen op 18 april 2017; Overwegende dat: 1. het onderhavige voorstel niet gedaan had hoeven te worden indien de aanvragen destijds op een normale manier, zoals aanvragers ook mogen verwachten, in procedure zouden zijn gebracht; 2. dat dit voorstel er blijk van geeft dat in de bewuste periode het college zich niet als onderdeel van een betrouwbare lokale overheid heeft opgesteld; 3. dat vanuit de voorgaande overweging de vraag legitiem is of dan niet aan alle lopende aanvragen bij de besluitvorming die later nog gaat volgen medewerking zou moeten verlenen; 4. dat vanuit dat principe en vooruitlopend op dat finale debat per individuele casus thans een keuze voor het alternatieve voorstel zoals opgenomen in het collegevoorstel onder bijlage 1, par. 8.; stelt het volgende amendement vast: Besluitonderdeel 1 komt als volgt te luiden: In principe te besluiten overeenkomstig het in par. 8 van bijlage 1 van het raadsvoorstel opgenomen alternatieve voorstel waardoor (m.u.v. de lopende gevallen Molendijk 7 en 9 en de Hoef Hulsel) alle in het voorstel aangeduide lopende gevallen via latere besluitvorming gehonoreerd kunnen gaan worden en gaat over tot de orde van de dag. De fractie

6 Behoort bij besluit van de raad van de Gemeente Reusel-De Mierden Motie: Samenwerking en CDA Reusel-De Mierden Agendapunt: 8 Raadsvoorstel: Agendapunt: Datum: ÇļbteljL db-jle/jp Nr: Raadsvergadering 18 april 2017 mij bekend Hoofdlijnen behandeling zienswijzen buitengeeífes'äftlöper planologische aanvragen die zijn ingediend voor 19 april 2G Aanleveren tijdlijn Meirweg 1a, Lage Mierde De raad van de Gemeente Reusel-De Mierden in vergadering bijeen op 18 april 2017; Overwegende dat: 1. in de casus Meirweg 1 a, Lage Mierde, de vraag speelt óf en in hoeverre een eventueel tijdens de procedure aanvrage Omgevingsvergunning jegens aanvrager opgewekt vertrouwen (mede)bepalend is of mag zijn voor het antwoord op de vraag of aan dat opgewekte vertrouwen overwegende betekenis gehecht mag of moet worden bij het nemen van een (nieuw) besluit; 2. m.b.t. deze casus nog weinig achterliggende dossierstukken voor de raad ter inzage hebben gelegen en de raad zich specifiek op dit onderdeel nog geen volledig beeld heeft kunnen vormen en evenmin een sluitende analyse daarop heeft ontvangen; 3. dat die sluitende analyse resp. een concreet voorstel ongetwijfeld in het uiteindelijke raadsvoorstel zal zijn opgenomen; 4. voor de later nog te nemen beslissing in deze casus aan de hand van die analyse c.q. het voorstel daarom een minutieus inzicht vereist in het hele procesverloop van deze casus; Draagt het college op: zo mogelijk voorafgaand en anders bij verzending van het voorstel aan de commissie van voorbereiding voor de raad voor specifiek Meirweg 1a, Lage Mierde, een zeer gedetailleerd tijdlijn overzicht aan de commissie c.q. raad te zenden en gaat over tot de orde van de dag. De fractie Samenwerking Reusel-De Mierden. Ondertekenii (E.A.M.C. van Laarhoven) De fractie CDA Reusel-De Mierden.