Nota reactie en commentaar aangepast tracé 4B+ en concept inpassingsvisie wegverbinding Mensingeweer-Winsum-Groningen N361

Transcriptie

1 Nota reactie en commentaar aangepast tracé 4B+ en concept inpassingsvisie wegverbinding Mensingeweer-Winsum-Groningen N361 Inleiding Op 29 april 2010 heeft de stuurgroep 1 in meerderheid ingestemd met het aangepaste tracé 4B+ en de conceptinpassingsvisie. Op 15 juni hebben Gedeputeerden Staten (GS) het aangepaste tracé vastgesteld, waarbij gemotiveerd is aangegeven wat de veranderingen zijn ten opzichte van het oorspronkelijke tracé 4B+. Van 16 juni tot 16 juli 2010 was het mogelijk te reageren op het aangepaste tracé en de conceptinpassingsvisie. Op 1 juli is een inloopavond georganiseerd waar een toelichting op de plannen is gegeven, er vragen gesteld konden worden en was er de mogelijkheid om mondeling te reageren. De schriftelijke en mondelinge inspraak heeft 56 reacties opgeleverd. Deze zijn gerubriceerd en voorzien van een commentaar. Deze reactienota bestaat uit de volgende onderdelen: Korte weergave van de reacties en het commentaar daarop A. Alternatieven B. Geluid C. Natuur & Milieu D. Leefbaarheid E. Verkeer & Veiligheid F. Reacties die pleiten voor het voorkeurstracé G. Procedure Bijlagen: I. Lijst met mensen die hebben gereageerd II. Kaart met voorstelaanpassingen Winsum Leeswijzer In de tabellen vanaf de volgende pagina zijn links de samenvattende reacties verwoord. Tussen haakjes staat het briefnummer van de afzender(s). Bijlage I geeft een overzicht van de afzender en het briefnummer. In de rechterkolom is het commentaar van GS verwoord. 1 In de stuurgroep N361 zitten bestuurders van de gemeenten De Marne, Winsum, Bedum en Groningen en de provincie Groningen. 1

2 Korte weergave van de reacties en het commentaar van Gedeputeerde Staten A. Alternatieven NR. Reactie (briefnummer) Commentaar A1 Bewoners (met name uit Winsum) geven aan dat het belangrijkste doel van de aanpassing van de N361, het oplossen van (verkeers-)problemen, niet wordt gerealiseerd omdat de boog om Winsum komt te vervallen. De problemen blijven voor het grootste gedeelte bestaan. - Het verkeer blijft door de dorpskern van Winsum rijden. Dit komt de leefbaarheid van het dorp niet ten goede en is bovendien geen verkeersveilige situatie. - Hoofdweg voldoet niet aan uitgangspunten Duurzaam Veilig - Er is een extra rotonde nodig met allerlei bypasses om een aantal wegen van en naar het dorp hierop aan te laten sluiten. Verkeersdruk neemt niet af, terwijl de onoverzichtelijkheid en onveiligheid wel toenemen. - De bereikbaarheid van sportaccommodaties is in de plannen niet goed geregeld; één centrale toegang maakt de afstanden naar de verschillende bestemmingen veel te groot, wat sluipverkeer in de hand werkt. - Er wordt nergens gesproken over de gevolgen voor het fietsverkeer van en naar de stad. Voordat fietsers buiten Winsum het fietspad op kunnen, moeten ze in de huidige plannen een aantal keren een drukke rijbaan oversteken. Dit is een situatie die echt niet kan en ongetwijfeld tot ongelukken zal leiden. - Het verkeer vanuit het noorden van Onderdendam/Bedum wordt niet omgeleid, maar blijft door het dorp gaan. De verkeersdruk (veel vrachtauto s) op de Om de leefbaarheid in de dorpen aan de N361 te vergroten, Noordwest-Groningen een betere ontsluiting met de stad Groningen te geven en de verkeersveiligheid te verbeteren, hebben initiatiefnemers (gemeenten De Marne, Winsum, Bedum en de provincie Groningen) een aantal alternatieven (totaal 6) voor de huidige N361 bedacht. Deze alternatieven zijn in een Milieueffectrapport (MER) beoordeeld op effecten als doorstroming, verkeersveiligheid, natuur en landschap. In het MER is ook het Meest-Milieuvriendelijk Alternatief (MMA) beschreven. Het MMA volgt bij Winsum het bestaande tracé. Vanwege de woningbouwplannen ten oosten en noorden van Winsum, is bij de besluitvorming destijds van het MMA afgeweken om de nieuwe wijken goed te ontsluiten. Dit heeft als bijkomend voordeel dat de eerder aangelegde wijken een betere ontsluiting zouden krijgen op de provinciale weg waardoor de wegen in Winsum worden ontlast. De geplande woningbouwopgave in Winsum is, zoals in de in regioverband vastgestelde actualisatie is beschreven aanzienlijk naar beneden bijgesteld. Door met name de economische crisis is het zeer onwaarschijnlijk dat de eerder geplande woningbouwopgave bij Winsum, ook op de lange termijn, wordt gehaald. Daarmee vervalt een belangrijk verkeerskundig argument voor de boog. Een tweede reden voor het laten vervallen van de boog is de hoge kosten, vanwege de aanleg van de nieuwe weg en parallelwegen, de afkoopsom van de over te dragen oude weg en de compensatiekosten voor de weidevogels in de Winsumermeden. Uit het aanvullend ecologisch onderzoek bleek in de Winsumermeeden hoge intensiteiten weidevogels voorkomen en dit tot een zeer hoog extra bedrag aan compensatiekosten zou leiden. Daarnaast adviseert ook het Kwaliteitsteam voor de Regio Groningen-Assen negatief over de boog: door de nieuwe weg zal Winsum aan de noord- en de oostkant zijn landschappelijke troef - de unieke ligging aan het open Groningse 2

3 Onderdendamsterweg blijft hoog, het winkelgebied doorsneden en de onveiligheid bestaan. - De nieuwe wijken De Brake 1 en 2 worden niet ontsloten. Verkeer vanuit die wijken moet door het dorp om op de nieuwe N361 te komen. - De gevolgen voor het openbaar vervoer zijn niet goed in kaart gebracht. - Wat bewoners betreft is iedere euro die aan dit tracé wordt besteed er een teveel omdat de nieuwe weg de bestaande verkeersproblemen niet oplost. - De nog aan te leggen rotonde bij de Garnwerderweg vergroot het flessenhals effect aanzienlijk. Er staat immers al sinds jaren iedere middag een file voor de rotonde bij het bedrijventerrein Het Aanleg. Bovendien vormt 700 meter verder de met verkeerslichten beveiligde oversteekplaats naar het zwembad en sportvelden ook nog een obstakel en dat alles over een afstand van 1400 meter gerekend vanaf de Garnwerderweg tot aan Het Aanleg - Commissie voor de m.e.r. heeft positief toetsingsadvies gegeven, ook op de boog. - Hinder voor ambulances door extra verkeer en zware tractoren en militaire transporten. - Milieuvervuiling in de kern door stilstaande files bij rotonde bij Het Aanleg. (2, 5, 16, 25, 27, 30, 31, 32, 35, 37, 45, 47, 49, 50, 54, 55, 56) landschap - verspelen. Een woonmilieu met deze kwaliteiten is een unique selling point binnen de regio. Door het laten vervallen van de boog blijft het verkeer langs de westkant van Winsum gaan. Om de verkeersveiligheid en leefbaarheid op de traverse te verbeteren zijn een aantal aanpassingen in het plan opgenomen. Deze aanpassingen bestaan uit: 1. De aanleg van rotondes bij de aansluitingen met de Meeden en de Borgweg/Garnwerderweg 2. Duidelijke (verkeersveilige) centrale aansluiting van de sportaccommodaties voor autoverkeer/fietsers en voetgangers 3. Realisatie verbinding fietsers/voetgangers vanaf de nieuwe rotonde Borgweg/Garnwerderweg met de zuidkant van de sportvelden, in combinatie met het dichtzetten van tussenliggende informele doorsteken. De omrijdfactor voor fietsers en voetgangers met bestemming sportvelden wordt hierdoor tot een minimum beperkt. 4. Reconstructie van de aansluiting Geert Reindersstraat. - Duurzaam Veilig hanteert een aantal uitgangspunten voor de inrichting en gebruik van een weg. Het gaat hierbij met name om maximum snelheid, breedtes, markering, toestaan van landbouwverkeer en fietsers en kent meerdere verschijningsvormen. Daarnaast is de inrichting van wegen door allerlei omstandigheden maatwerk. De traverse door Winsum past in dit beeld van Duurzaam Veilig. - Mede naar aanleiding van de binnengekomen reacties is de situatie in ten zuiden van Winsum aangepast ten opzichte van het oorspronkelijk ontwerp. Door het toepassen van een rotonde bij de Borgweg en een extra rotonde ter hoogte van de Meeden zal de overzichtelijkheid voor de weggebruiker toenemen. In het algemeen is de ervaring dat het toepassen van rotondes op kruispunten een goede verbetering is voor de verkeersveiligheid. De capaciteit van deze rotondes is ruimschoots voldoende om het verkeer goed af te wikkelen; er zullen geen files ontstaan. Door de extra rotonde zullen de omrijdbewegingen voor de fietsers aanzienlijk worden verkort/grotendeels verdwijnen. Het oversteken van fietsers ter plaatse van rotondes heeft als groot voordeel dat de fietser in 2 keer kan oversteken door de aanwezigheid van een middengeleider. Daarnaast is de snelheid van het overig 3

4 A2 A3 Aanpak van de oude N361 is hoogst noodzakelijk. Als men een keuze maakt doe het dan goed, het is voor periode van 50 tot 100 jaar. Oude weg heeft ook 80 jaar dienst gedaan. Houdt vast aan eerder vastgesteld tracé en kijk creatief naar financieringsmogelijkheden (Leefbaarheid platteland, Bodemdaling) Infrastructurele investeringen zijn een primaire taak van de overheid, goede wegen stimuleert economische ontwikkeling, toerisme, leefbaarheid platteland. (25). Door het verdwijnen van de boog ontbreekt een aansluiting van Ranum naar Onderdendamsterweg. De verkeersdruk door de kern Baflo en op de Onderdendamsterweg zal blijven bestaan. Door Baflo met al het vrachtverkeer vanuit Middelstum en Bedum richting Lauwersoog. De Onderdendamsterweg is een veel gebruikte doorgaande route met spoorwegovergang en ontsluiting met winkelcentrum. verkeer laag. De ervaring leert dat bij rotondes nagenoeg geen ernstige ongevallen voorkomen. - Fietsers en voetgangers kunnen aan de noordzijde van de traverse (huidige onderdoorgang brug Winsumerdiep), bij de nieuwe centrale toegang en aan de zuidzijde bij de rotonde met de nieuwe verbinding naar de sportvelden straks op drie logische plaatsen veilig oversteken. - Door de realisatie van een kortsluitverbinding tussen de Onderdendamsterweg en Ranum ontstaat een by-pass die de verkeersdruk op Onderdendamsterweg in de bebouwde kom in belangrijke mate zal doen verminderen. Vooral een reductie van doorgaand vracht- en landbouwverkeer leveren een belangrijke bijdrage aan het realiseren van leefbaarheids- en verkeerskundige doelstellingen en vergroot de aantrekkelijkheid van het winkelgebied. De kortsluiting betekent eveneens een belangrijke verbetering van de ontsluiting van De Brake. - Ten aanzien van de routering van openbaar vervoerbussen in Winsum zijn geen wijzigingen voorzien. - De met verkeerslichten geregelde voetgangersoversteekplaats bij het zwembad is vooral druk in gebuikt op andere tijden dan tijdens de ochtend- en avondspits, wanneer het op de N361 druk is met auto's en is derhalve geen wezenlijk obstakel. - De fietsroute langs de huidige N361 van Winsum naar Groningen blijft in takt. Vanwege de forse afname van auto's op de route wordt deze als fietsroute aantrekkelijker. Zie A1 De financiële middelen van de overheden (provincie, gemeenten en indirect rijk) bleken niet toereikend om voor het oorspronkelijk tracé met boog tot een dekkende begroting te komen. Om de Onderdendamsterweg binnen Winsum te ontlasten is een kortsluitende verbinding tussen Ranum en de Onderdendamsterweg opgenomen in de plannen. Doorgaand autoverkeer, vrachtverkeer en landbouwverkeer hoeft niet meer door het centrum van Winsum. 4

5 A4 A5 A6 Bewoners pleiten voor aansluiting Ranum - Onderdendam. (2, 9, 50) Provincie en gemeenten moeten de plek waar de nieuwe N361 via een tunnel onder het spoor ter hoogte van Winsum doorgaat te heroverwegen. Wanneer de tunnel verplaatst wordt naar het Zuiden is er meer ruimte om bij nieuwe groei ten zuiden van het dorp Winsum, de nieuwe woonwijken en Ripperda d.m.v. in - en uitvoegstroken op de nieuwe N361 aan te sluiten. Voordelen hiervan zijn: - de rotondes aan de Westkant van Winsum worden minder belast; - de weg wordt verdiept aangelegd bij de tunnel waardoor het goed mogelijk is om het verkeer ongelijkvloers te laten invoegen; - door het verder verplaatsen naar het zuiden zullen nieuwe woonwijken geen overlast van het verkeer ondervinden - Het uitzicht van bewoners van de Redgerstraat richting het Reitdiepdal blijft gehandhaafd. (43, 47) Wat zijn de overwegingen geweest bij de keuze voor het tracé bij Winsum-Zuid? Waarom zijn alternatieve afgevallen? (37) Waarom kan de spoortunnel bij Winsum niet op de plaats van de huidige spoorwegovergang. Daar is voldoende ruimte. (43) De tunnel ter hoogte van Winsum-Zuid wordt verplaatst naar het zuiden. Voordelen hiervan zijn: - Mogelijkheid voor een extra rotonde bij de Meeden waardoor de kans op toekomstige capaciteitsproblemen praktisch verdwijnt en er geen omrijbewegingen voor fietsers en autoverkeer van en richting de Meeden zijn. - Betere benutting van de huidige infrastructuur - Verbetering voor bewoners van de Redgerstraat omdat de rotonde Borgweg- Garnwerderweg wordt verplaatst en het verkeer vanuit de Meeden hier niet meer langs hoeft. - Verbetering voor bewoners van de Winsumerstraatweg omdat zij de tunnel niet door hun tuin krijgen. Bij de keuze voor het tracé is een groot aantal zaken integraal in nauwe samenwerking met de gemeente Winsum afgewogen: verkeerskundige aspecten (veiligheid/doorstroming), ruimtelijke kwaliteit (vormgeving/versnippering), ecologie (aantasting natuurwaarden), landbouw (verkaveling), leefbaarheid (afstand tot bebouwing) en financiële aspecten. De andere alternatieven zijn afgevallen omdat deze in de totale beoordeling minder goed scoorden. Op basis van de reactieronde heeft nog een aanpassing plaatsgevonden van de locatie van de tunnel en is een tweede rotonde toegevoegd. Zie A4. De nieuwe N361 is de doorgaande verbinding. Door deze via een tunnel ter plaatse van de huidige spoorwegovergang te laten lopen ontstaat geen vloeiende en kwalitatief goede doorgaande verbinding. Daarnaast is het ruimtelijk geen logische oplossing. Ten aanzien van het onderliggend wegennet (m.n. fietsers en landbouwverkeer) zullen ook voorzieningen moeten worden aangelegd. Te denken valt bijvoorbeeld aan een extra spoortunnel voor het fietsverkeer en langere parallelwegen. A7 De initiatiefnemers geven aan dat het verkeer steeds drukker Het aantal motorvoertuigen in het plangebied is de laatste jaren vrij stabiel tot licht 5

6 A8 wordt. Dit is niet waar, er is sprake van bevolkingskrimp in deze regio. Bovendien ligt het aantal bewegingen voor Sauwerd en Adorp al tien jaar stabiel en heeft de gemeente Winsum de nieuwbouw uitgesteld. (14, 21, 23, 42). Bereikbaarheid vormt geen hoofdprobleem, daarmee komt oorspronkelijke hoofddoelstelling te vervallen (MER blz. 63). De 'mooie aansluiting op de oostelijke ringweg' lijkt een doel op zicht te zijn (14, 31) Stichting het Groninger Landschap geeft aan in te kunnen stemmen met het vervallen van de boog om Winsum. Ook onderschrijven zij de noodzaak om verkeerskundige maatregelen te nemen om de dorpen Sauwerd en Adorp te ontlasten. Nut en noodzaak voor het tracé Groningen-Winsum voor de verbetering van de bereikbaarheid is de stichting nog onduidelijk. (41) gestegen. Met demografische ontwikkelingen (De Marne lichte krimp, Winsum stabiel tot lichte groei) is bij de planvorming al rekening gehouden. Nu de woningbouwopgave van Winsum is gereduceerd, wordt de groei van het verkeer waarschijnlijk minder groot. Dat neemt de noodzaak om toch een nieuwe wegverbinding aan te leggen niet weg. De problemen spelen al veel langer, ook met de huidige verkeersintensiteiten. Een goede hoofdontsluiting van Noordwest-Groningen is, naast leefbaarheid en verkeersveiligheid één van de doelstellingen voor de aanleg van een nieuw wegtracé. In cijfermatige (oponthoud, files) zin is bereikbaarheid geen groot probleem. Echter het grootte aantal kruispunten en traversen door de dorpen passen niet bij een hoofdweg voor het gebied. Daarnaast is de verkeersstructuur na Adorp en de aansluiting op de Ring van Groningen indirect en onlogisch. Wij vinden een directe aansluiting op het hoofdwegennet van deze hoofdweg voor dit gebied van groot belang. Ook is de combinatie van landbouwverkeer en doorgaand autoverkeer op de huidige N361 een belangrijke risicofactor in de zin van verkeersonveiligheid. Door de huidige N361 uit de EHS ontstaat een groot aaneengesloten natuurgebied. A9 A10 In plaats van een nieuwe weg een parallelweg aanleggen op het traject Groningen-Winsum voor fietsers en langzaam verkeer, aan één zijde van de weg. Zowel voor Sauwerd als voor Adorp zijn er mogelijkheden om deze scheiding te realiseren (23) In plaats van de nieuwe weg het fietspad doortrekken langs de spoorbaan naar Winsum, zodat hier een snelle (elektrische) fietsroute ontstaat. Het fietspad veiliger maken door het aanleggen van twee rotondes, ook voor het autoverkeer. Dit kan bekostigd worden met geld dat wordt bespaard (o.a. kostbare ondertunneling Wolddijk) (16, 21, 36, 37) In de MER-fase is er een alternatief (2) met parallelwegen tussen Winsum en Groningen onderzocht. In de kernen van Sauwerd en Adorp is geen ruimte voor parallelwegen en zou het langzaam verkeer weer moeten invoegen. De combinatie van veel fietsers en langzaam verkeer op 1 parallelweg is vanuit optiek van verkeersveiligheid niet gewenst. Er moet dan veel (onnodig) overgestoken worden. Daarnaast blijft de barrièrewerking van de weg in de dorpskernen en daardoor de leefbaarheidsproblemen bestaan. Een verbetering van alleen de fietsroute heeft onvoldoende oplossend vermogen voor het realiseren van de N361 doelstellingen voor autoverkeer. Met de gebiedscommissie Reitdiepdal wordt nog gesproken over het doortrekken van de fietsroute langs het spoor in het kader van het inrichtingsplan zodat een groot aaneengesloten EHS-gebied ontstaat waar ook geen verstoring meer door fietsers is. De studie naar een Fietsroute plus tracé naar Winsum maakt geen deel uit van de plannen voor de nieuwe N361. Voor de Fietsroutes plus is de volgende prioritering afgesproken: eerst Zuidhorn (in aanleg), dan Bedum (in studie) vervolgens Ten Boer (in studie) en Winsum. Bij het opstellen van de nieuwe Beleidsnota Fiets en het daaraan gekoppelde Actieplan Fiets zal deze Fietsroute Plus worden betrokken. Ons voornemen is daarbij het fietspad over de Walfridusbrug langs het spoor door te 6

7 A11 A12 A13 A14 A15 A16 Om doelstelling veiligheid te bereiken zijn ook minder drastische maatregelen mogelijk, voorstel om het huidige tracé aan te passen door het fietspad te verplaatsen naar het spoor en de vrijgekomen ruimte te gebruiken voor een parallelweg voor langzaam verkeer. (31) Bewoners hebben bezwaar tegen versobering van de parallelwegenstructuur langs de N361 op het traject tussen Mensingeweer en Ranum. De tekeningen van de provincie en de inpassingsvisie van Altenburg & Wymenga verschillen. Zij willen graag een goede ontsluiting met de auto houden op de provinciale weg en niet alleen de weg over mogen steken. (39, 40) Tegen het voorkeursalternatief, in plaats daarvan zou de nieuwe weg na Adorp voor de spoorlijn kunnen afbuigen en aan de Adorp kant parallel kunnen gaan met het spoor tot de huidige N361. Het laatste stuk kan met kleine aanpassingen prima functioneren als toe- en afvoerweg van de Ringweg Groningen naar de Eemsmond (38) Worden de kosten voor het nieuwe tracé die in de toekomst voor de gemeente Winsum komen niet te rooskleurig voorgesteld? De financiële gevolgen van de plannen blijven zeer vaag en vragen rond de kostenverdeling blijven onbeantwoord. Heeft de gemeente een overzicht van de kosten en is er garantie dat er geen sprake kan zijn van onvoorziene kosten? (37, 32, 55, 56) Het oude deel van N361 wordt overgedragen aan de gemeente. Zij zal de kosten voor het onderhoud moeten dragen. Dus bewoners van gemeente moeten dokken voor de gevolgen en krijgen geen oplossingen (30) Het vervallen van de boog om Winsum bespaart 4 miljoen. Echter de rotonde bij de Ganwerderweg + aanvullende voorzieningen kosten 2,6 miljoen. Het gaat dus om een tekort van 1,4 miljoen, het kan nog jaren duren voordat de werkzaamheden beginnen. Voldoende tijd om de financiering rond te krijgen. (27) trekken. Voor het verbeteren van de verkeersveiligheid is het scheiden van langzaam verkeer, doorgaand verkeer en fietsers een belangrijk aspect. In de kernen van Sauwerd en Adorp is geen ruimte voor parallelwegen en zou langzaam verkeer weer moeten invoegen. Een parallelweg aan een zijde betekent dat landbouwverkeer ook vaak de hoofdrijbaan moet oversteken is derhalve vanuit verkeersveiligheidsoverwegingen niet gewenst. De tekening van de provincie is de juiste. In de definitieve versie van de inpassingvisie wordt dit aangepast. De parallelweg aan de noordzijde zal niet worden gerealiseerd. Verkeer van en naar de twee boerderijen kruist de provinciale weg en vervolgt zijn weg over het bestaande tracé naar Mensingeweer of Ranum. Vanwege de verkeersveiligheid hebben wij gekozen voor deze aansluitingsvorm zodat niet in- of uitgevoegd hoeft te worden. Voor een optimale ontsluiting van het hoofdwegennet is alternatief 4b+ hier het beste alternatief. Anders blijft de aansluiting van deze belangrijke provinciale weg minder goed aangesloten op de Ringweg van Groningen en zal minder sluipverkeer van andere noord-zuidroutes aangetrokken worden. Daarnaast wordt het zuiden en oosten van Noorderhoogebrug van het verkeer ontlast. De gemeente Winsum heeft inzicht in de kosten en kostenverdeling. De totale bijdrage van de gemeente Winsum voor het project bedraagt 5,5 miljoen (inclusief bijdrage fietspad en de kortsluitverbinding tussen Ranum en de Onderdendamsterweg). Daarnaast ontvangt de gemeente 2,4 miljoen voor de overdracht van de huidige weg. Het is een provinciaal project dat voor rekening en risico van de provincie uitgevoerd wordt, waarbij de gemeenten een van te voren vastgestelde bijdrage leveren. Eventuele meevallers kunnen gebruikt worden voor de herinrichting van de dorpen. Volgens landelijke richtlijnen zou dit zo zijn. Er zijn hierover echter speciale afwijkende afspraken gemaakt waardoor de gemeenten bij de overdracht een onkostenvergoeding voor eeuwig durend onderhoud ontvangen. Het vervallen van de boog bespaart veel meer dan 4 miljoen. Globaal is de besparing ongeveer 10 miljoen. Vanwege hoge natuurwaarde (weidevogels) zou daar voor de compensatie nog ca. 3 miljoen bij komen. De kosten voor de rotonde en en aanvullende voorzieningen bedragen niet 2,6 miljoen. 7

8 A17 A18 A19 A20 A21 A22 A23 Als argument wordt ook aangevoerd dat de nieuwe weg een goede vluchtroute zou zijn voor de inwoners van de gemeente De Marne om bij overstromingen de veilig gelegen stad Groningen te kunnen bereiken. Hoe had men dat gedacht met tunnels in de route en verdiept aangelegde gedeelten. Bovendien komt het gevaar ook van uit de richting Delfzijl en kan het gebied rond de nieuwe weg onder water te komen staan (30) In Sauwerd zijn huizen met 10 meter heipaal onder zich vlakbij de geplande spoortunnel. Ook staan er veel huizen zonder palen op dezelfde grond met veenlagen in de ondergrond. Vergoedt de provincie de schade aan huizen ten gevolgen van de nieuwe weg (30) Handhaven van de weg betekent (extra) overlast en waardedaling van de woning. (5) Voorstel om met vernieuwen N361 en de brug Plattil ook het weggedeelte van de Ranumerweg tot en met eind gemeentelijke grens Winsum te vernieuwen. Bij voorkeur in de vorm van een klinkerstraat waardoor het aanzien van het dorp en de afwatering verbeteren. (29) Adorp komt aan een doodlopende weg te liggen, de ontsluiting aan de Munnikeweg is voor het dorp volstrekt onvoldoende (23) Kan het tracé direct ten zuiden van Winsum net iets langer het bestaande tracé volgen, lijkt een logischer lijn door het landschap. (19) Het tracé wordt om Mensingeweer geleid door een soort van Ringweg. Graag motivatie waarom wel in Mensingeweer en niet in het mijns inzien veel drukkere Winsum (2) Een doorbraak in de buurt van Delfzijl bijvoorbeeld hoeft niet direct gevolgen te hebben op het "Hoogeland", of in de directe invloedsfeer van de N361. Op basis van overstromingsscenario's wordt van geval tot geval gericht gewaarschuwd en worden te verwachten veilige vluchtroutes aangegeven. Delen van de huidige en nieuwe N361 zouden net zo als alle andere rijks, provinciale en gemeentelijke wegen als vluchtroute aangewezen kunnen worden. Ook vanuit de binnenwateren bestaat er een risico op dijkdoorbraak en overstroming. In het POP zijn de hiervoor gevoelige gebieden in kaart gebracht en is specifiek beleid voor deze gebieden ontwikkeld. De N361 gaat niet door deze gebieden. De nieuwe N361 wordt zodanig aangelegd dat hij standaard ca. 0,65 m boven maaiveld komt te liggen en de tunnels worden bemalen. Daarmee kan ook de nieuwe N361 zijn functie als eventuele vluchtweg vervullen. Bij de aanleg van de tunnel wordt zorgvuldig te werk gegaan, waarbij de kans dat schade aan huizen optreedt erg klein is. Ten behoeve van de uitvoering van werkzaamheden is het gebruikelijk om de huidige toestand van de bebouwing langs de te reconstrueren of aan te leggen weg vast te leggen. Het vastleggen van de huidige toestand bestaat uit o.a. het maken van foto's van de gevels van de woningen. Bij schade aan huizen kan men, wanneer van toepassing een schadeclaim indienen. Omdat de situatie binnen de bebouwde kom van Winsum niet wijzigt is hier geen sprake van extra overlast en dus ook niet van waardedaling van de woning. Dit voorstel zit niet in de huidige plannen. Het is aan de gemeente Winsum om aan te geven wat er met deze weg moet gebeuren. De aansluiting op de N361 aan de Munnikeweg wordt ongelijkvloers uitgevoerd en ligt op korte afstand van Adorp. Hierdoor ontstaat een goede ontsluiting richting Groningen en het Lauwersmeergebied. Adorp blijft vanuit twee kanten (noorden en westen) bereikbaar en ligt dus niet aan een doodlopende weg. Zie reactie A4. In eerste instantie is bij Winsum ook gekozen voor een boog. De woningbouwplannen zijn echter drastisch naar beneden bijgesteld. Daarmee vervalt van een belangrijk verkeerskundig argument voor de boog. Een tweede reden is de hoge kosten voor de boog vanwege de aanleg van de nieuwe weg en parallelwegen, de afkoopsom van de over te dragen oude weg en de compensatiekosten voor de 8

9 A24 A25 A26 A27 A28 A29 A30 Pleit voor afwaarderen bestaande weggedeelten nadat nieuwe weggedeelten zijn gerealiseerd (19) Variant 4b loopt door ons land, ons bedrijf wordt doorsneden en het is niet meer mogelijk verder te gaan met ons bedrijf (7,8) Wat wordt de status van de bestaande weg tussen Adorp en de met verkeerslichten beveiligde kruising in Noorderhoogebrug? Als deze weg wordt afgesloten ontstaat er een probleem voor de bewoners van de Wierumerschouw en Paddepoelsterweg of ter hoogte van deze laatst genoemde weg. Deze mensen zouden ver moeten omrijden om op de oostelijke ringweg te komen. Mocht deze route niet intact blijven dan is mijn voorstel om de bewoners tot bestemmingsverkeer te bestempelen. Mogelijk voorkomt dit bezwaarprocedures (12) Vereniging Dorpsbelangen Adorp is tegen aanleg van huidige tracé 4B+ en hebben bezwaarpunten via de belangengroep (dhr. Stratingh) kenbaar gemaakt bij het tracébesluit van 4 februari (36) Het aanleggen van een weg in dit kwetsbare gebied zou het autogebruik van forenzen belonen en aanmoedigen (14) Mocht het tracé 4B+ niet doorgaan dan doen wij de suggestie om de Groningerweg te verplaatsen naar het Boterdiep, dit gelijk met de aanleg van de nieuwe indeling van de oostelijke Ringweg (15) De rotonde bij de Borgweg-Garnwerderweg ligt erg dicht bij de woningen waardoor het uitzicht wordt belemmerd. Waarom niet verderop bij het hertenkamp of bij de Meeden of kruising Borgweg (9, 46, 51). De nieuw aan te leggen rotonde in Winsum liever op De Meeden en goede in- en uitvoegstroken bij de Borgweg en weidevogels in de Winsumermeeden. Het huidige tracé bij Winsum is in de MER - tracéstudie als MMA bestempeld en gaat meer langs het dorp dan zoals in Mensingeweer door het dorp. Het afwaarderen (versmallen) van de bestaande weg buiten de bebouwde kom maakt onderdeel uit van de plannen. Na realisatie van de nieuwe weg, wordt de bestaande weg overgedragen aan de gemeenten. Zij kunnen de weg in de dorpen wanneer de nieuwe weg gereed is indien gewenst herinrichten. In overleg met de grondaankopers van de provincie wordt naar een passende oplossing gezocht. Mochten de onderhandelingen niet tot resultaat leiden, dan wordt een passende oplossing gezocht, in het traject van de grondverwerving. De huidige weg langs het Van Starkenborghkanaal tussen de afslag Tjardaweg en Noorderhoogebrug verliest haar functie voor doorgaand verkeer en wordt versmald, maar blijft voor alle verkeer toegankelijk. Bewoners hoeven dus niet om te rijden. Deze reactie nemen wij voor kennisgeving aan. De wegverbinding wordt opgewaardeerd en zal daarom vooral meer verkeer trekken, dat anders als ongewenst sluipverkeer andere routes neemt in het gebied zoals de Wolddijk en de weg door Oostum. Deze suggestie valt buiten de scope van dit project. Bij het ontwerp voor de aansluiting Oostelijke Ringweg - Noordelijke Ringweg zal hier verder naar worden gekeken. Zie reactie A4. Mede naar aanleiding van de reactieronde is het ontwerp aangepast en is gekozen voor een tweede rotonde. Er komt nu zowel een rotonde op de kruising Borgweg- Garnwerderweg als bij de Meeden. 9

10 A31 A32 Garnwerderweg (16) De huidige verkeersstromen op De Meeden en de Borgweg veranderen door de superrotonde, is dat meegenomen in de planvorming? Wij pleiten voor nader onderzoek als dat mede door de veranderde plannen nog niet heeft plaatsgevonden (16) Suggesties voor ander (aanvaardbaar) alternatief: - Na Adorp gaat de "nieuwe" weg terug naar het huidige tracé - Fietspaden langs de huidige weg vanaf Adorp tot Groningen aan beide kanten dusdanig verbreden, dat ze breed genoeg zijn voor landbouwvoertuigen. Vanaf de oude Adorperweg tot Groningen is slechts een kant de mogelijkheid voor een brede parallelweg, uiteraard hier voorzieningen voor passeerstroken - Een verbreding van het viaduct Noordzeebrug waardoor rijbaan en parallelweg beide onder viaduct door kunnen - Plannen voor Fietsroute +, de overgang van de Walfridusbrug is dusdanig dat daarop eenvoudig een verdere verbinding naar Winsum langs het spoor kan worden aangelegd - Fietspad via de Munnikeweg en Wolddijk (voor fietser uit Adorp is de verbinding dan via het Koningslaagtepad) - Verkeerslichten bij Boterdiep vervangen door een rotonde, of verkeerslichten in werking laten maar de weg eerder vanaf Winsum met een extra strook voor linksaf laand verkeer te verbreden - Voor de woningen Groningerweg kan gekozen worden fietspad en de weg te verruilen van plaats - Verkeerslichten aansluiting N361 op Oostelijke Ringweg worden binnen een aantal jaren vervangen door rechtstreekse op- en afritten (26) - Nieuwe weg is overbodig, de overlast van langzaam verkeer is beperkt. Echter in de spits kan het wel leiden tot opstoppingen of gevaarlijke situaties. Oplossing hiervoor zou kunnen zijn enkele extra uitwijkhavens en het toegankelijk maken voor tractoren van de bestaande De veranderde plannen zijn onderzocht en opgenomen in het eerder opgestelde Milieueffectrapport (MER). De huidige verkeerstromen op de Meeden en Borgweg zullen niet veranderen met het nieuwe tracé omdat de vanaf de nieuwe rotonde het tracé pas wijzigt. - Zie reactie A13. Bij de MER-tracestudie is hier niet voor gekozen omdat bij de integrale afweging van beoordelingscriteria dit tracé minder goed scoorde - Zie reactie A9. De combinatie van doorgaand landbouwverkeer met een hoofdfietsroute is vanuit verkeersveiligheidsperspectief niet gewenst. - Zie reactie 10 - Het aantal motorvoertuigen en fietsers is niet zo hoog dat die een fietspad langs deze wegen rechtvaardigt. - Zie reactie A13. Bij de MER-tracestudie is niet voor dit alternatief gekozen omdat bij de integrale afweging van beoordelingscriteria dit tracé minder goed scoorde. - De combinatie van landbouwverkeer en doorgaand verkeer is een belangrijke oorzaak van ongevallen op de huidige weg. - Uitwijkhavens hebben maar een beperkt oplossend vermogen, een scheiding van landbouwverkeer en doorgaand verkeer is een structureel betere oplossing. - Zie ook reactie A1. 10

11 A33 A34 A35 A36 A37 A38 A39 parallelwegen in Adorp, Sauwerd en Winsum. (42) Het tracé 4B+ lost weinig knelpunten op, terwijl de kosten hoog zijn en onevenredig veel landschappelijke schade veroorzaakt. (31) De verdieping van de tunnelbak bij Sauwerd vanaf het noorden eerder laten beginnen zodat men vanaf de Laanweg er over heen kan en vervolgens rechtdoor naar Sauwerd. Dit scheelt omrijbewegingen. (53) Afzien van een nieuwe weg, in plaats daarvan enkele aanpassingen op de bestaande weg. Dan worden bedrijven en natuur gespaard. (7, 8). De weg wordt ter hoogte van de Munnikeweg verdiept aangelegd, maar de spoorwegovergang blijft onveranderd. Doordat er in de spits zes tot acht treinen passeren kan her een nieuw knelpunt ontstaan (31) De ontsluiting van de sportvelden kan lopen via een nieuw aan te leggen secundaire weg vanaf de Garnwerderweg. Dit komt ten goede aan bijvoorbeeld de eigen leden en de te ontvangen gastteams Hiermee kan de geplande toegang vanaf de N361 vervallen. Deze kan problemen veroorzaken met de toeloop naar het zwembad.(9) De belangenvereniging N361 heeft op haar website een hele goede aanpassing voorgesteld voor Winsum. Hiermee worden vele problemen goed aangepakt. (zie bijlage II) (9, 16) LTO-Noord pleit er vanuit landbouwkundig perspectief voor dat het spoor en de N361 bij elkaar aansluiten, vooral na Adorp. (28, 33) Aanleg van het aangepaste tracé 4B+ vergroot de leefbaarheid in de dorpen, is verkeersveiliger dan de huidige situatie en biedt voor Noordwest-Groningen een goede ontsluiting. De schade aan natuur en landschap wordt door de bundeling met het spoor beperkt en gemitigeerd (verzacht) of gecompenseerd. Door de boog om Winsum te laten vallen wordt de schade aan landschap en ecologie aanzienlijk beperkt. Zie voor verder informatie de inpassingsvisie. De meest kostbare onderdelen van de nieuwe weg zijn viaducten en tunnels. De tunnel eerder laten beginnen is veel duurder dan een kleine omrijbeweging over het dak van de tunnel bij het spoor. Daarom is voor er niet voor gekozen de tunnel eerder te laten beginnen. Zie reactie A13. Bij de MER-tracestudie is hier niet voor gekozen omdat bij de integrale afweging van beoordelingscriteria dit alternatief (2) minder goed scoorde. De verkeersintensiteiten bij de overgang Munnikeweg (ca motorvoertuigen per dag) zijn relatief laag, zodat hier geen knelpunt zal ontstaan op/bij de overweg. In overleg met de gemeente Winsum is gekozen voor een centrale ontsluiting op de N361. Een extra weg en parkeerplaatsen aanleggen maken geen onderdeel uit van deze plannen. De gemeente Winsum is wel bezig met een studie hoe dit gebied wat verkeer betreft in de toekomst het beste kan worden bediend. Wat aan de plannen wel wordt toegevoegd is het realiseren/opwaarderen van de fiets/looppad vanaf de Garnwerderweg ten westen van de provinciale weg vanaf de nieuw aan te leggen rotonde bij de Garnwerderweg/Borgweg zodat de omrijdfactor voor fietsers tot een minimum wordt beperkt. De maatregelen in Winsum (zie reactie A1) zijn voldoende om de verkeersveiligheid en leefbaarheidsproblemen aan te pakken. De door de Belangengroep N361voorgestelde extra maatregelen (zoals de aanleg parallelwegen en tunnels) zijn erg kostbaar. Voor een reactie op de kortsluiting Ranum-Onderdendamsterweg zie reactie A3. Dit tracé (alternatief 4A in het MER) is al eerder afgevallen omdat een goede aansluiting op de Ring bij de Noordzeebrug complex is en hoge kosten met zich meebrengt. 11

12 B. Geluid B1 Geluidsoverlast in de Jasmijnstraat is een probleem, voortdurend raast het vrachtverkeer voorbij. Er mag zelfs 80 km. per uur worden gereden. Ik vind niets terug in de plannen over het terug dringen van verkeerslawaai. Graag aandacht voor dit probleem, te denken valt aan de maximum snelheid te verlagen naar 50 km tot aan het eind van de wijk met flitspaal. Of de weg te verdiepen of meer richting bedrijventerrein te verplaatsen of toch de boog om Winsum. Laat de fietstunnel maar vervallen, de verkeerslichten werken prima. (24) B2 Het verplaatsen van het bord gemeente Winsum van de N361 ter hoogte van waar nu het bord staat aan de parallelweg Ranumerweg, hierdoor gaat 50km zone eerder in en neemt geluidsoverlast af. Op dit stuk weg is het ook wenselijk om te asfalteren met ZOAB zodat het geluid verder afneemt (29) B3 Bewoners van Zuidwolde geven aan last te krijgen van geluidsoverlast (7 en 8) B4 Bewoner van stationsstraat in Sauwerd vraagt zich af hoeveel lawaaioverlast hij krijgt als de weg straks dicht langs het spoor wordt gelegd en wat heeft dit voor gevolgen voor de woningprijzen? (22) B5 Geluidsoverlast verschuift van het midden van het dorp naar de oostkant. (14) In het Milieueffectrapport zijn voor alle alternatieven geluidsberekeningen gemaakt. Daaruit komt naar voren dat alternatief 4B+ wat dit betreft het beste scoort en de minste geluidgehinderde woningen oplevert. Doordat het verkeer het huidige tracé langs de westkant van Winsum blijft rijden, zal dit effect minder groot zijn. Bij de nog te volgen bestemmingsplanprocedure wordt voor woningen langs de gehele route een rapport opgesteld met de geluidseffecten (akoestisch onderzoek). Op basis hiervan zullen eventueel noodzakelijk geachte maatregelen worden genomen. Omdat de weg bij Winsum hetzelfde blijft, zullen hier geen aanvullende maatregelen worden getroffen. De snelheid verlagen naar 50 km per uur, zal weinig effect hebben zonder controles of een flitspaal. Dit passen wij alleen toe op plaatsen waar de verkeersveiligheid in het geding is zoals elders in Winsum, Adorp en Sauwerd. 12

13 C. Natuur & Milieu C1 Afzien van nieuwe weg. Carpoolen en het gebruik van het openbaar vervoer en de fiets stimuleren, zodat de (relatieve) rust van het traject langs spoor en met name Koningslaagte kan worden behouden en wordt het gebruik van de auto niet onnodig gestimuleerd. (14, 21, 37, 42) Het stimuleren van carpoolen, OV-gebruik en de fiets hebben onvoldoende oplossend vermogen om de doelstellingen te realiseren. Onze ervaring is dat automobilisten moeilijk te verleiden zijn tot andere vormen van vervoer, waardoor de effecten in termen van reductie van intensiteiten motorvoertuigen te beperkt zijn. C2 C3 De N361 tast de Koningslaagte(polder) aan. Dit belangrijke natuurgebied mag niet verstoort en versnipperd raken. Naast natuur worden ook de recreatieve functie en cultuur historische waarden verwoest. (3, 6, 14, 18, 20, 21, 23, 38, 41, 52) Het Reitdiepgebied is toegankelijk gemaakt door Het Groninger Landschap als fiets- en wandelgebied voor rustzoekers, met de nieuwe weg wordt dit teniet gedaan. (20) Het tracé door de Koningslaagte geeft voor het verkeer van en naar Noordwest- Groningen een optimale ontsluiting en aansluiting op de Ringweg van de stad en ontsnippert de EHS langs het huidige tracé zuidelijk van Adorp. Dit heeft als nadeel dat het tracé de Koningslaagtepolder in het noordoosten een stukje doorsnijdt. Schade aan natuur en landschap wordt zo veel mogelijk voorkomen door een goede landschappelijke inpassing en door mitigatie (verzachting mbv bijvoorbeeld faunapassages) en compensatie van de effecten op de natuur. Het huidige tracé door de EHS wordt afgewaardeerd en zorgt daardoor voor minder verstoring en versnippering. Voorts is in de situering van de N361 goed rekening gehouden met de archeologische terreinen en wierden. Alleen de historische verkavelingsstructuur wordt deels doorsneden. De recreatieve functie blijft in het gehele gebied ongeveer gelijk. De huidige weg verliest haar functie als gebiedsontsluitende route en krijgt een nieuwe impuls als toeristische route. Het nieuwe tracé is vanaf Adorp korter dan het huidige tracé en daarmee ook de (geluids)overlast langs het tracé. In het noordoosten van de Koningslaagte waar de nieuwe weg komt te liggen, verslechtert de situatie, terwijl de situatie in de EHS aan de westkant van de Koningslaagte sterkt verbeterd kan worden. Een deel van het Reitdiepgebied ligt binnen de invloedsfeer van diverse (spoor)wegen. Door aanleg van de nieuwe N361 wordt een van de verstoringsbronnen verplaatst naar de noord-oostrand. Aan de westkant ontstaat een groot aaneengesloten onverstoord gebied. De afstand van de nieuwe weg tot het Arboretum (ca. 700 meter) is zo groot dat er van verstoring geen sprake is. Dit zijn ook overwegingen geweest van bij de totstandkoming van het aangepaste tracé 4B+ waarbij de aansluiting Adorp-Zuid verplaatst is naar de Munnikeweg. C4 De stilte in het Arboretum in Eenrum wordt door de boog bij Mensingeweer wreed verstoord (18) C5 De aansluiting ten zuiden van Adorp verstoort de natuur en de beleving. Doorsnijding van het landschap is overbodig en ongewenst. Aansluiting op de Munnikeweg is dan een betere en goedkopere oplossing. (14) C6 De compensatievoorstellen zijn beslist onvoldoende om de Er zal inderdaad schade aan natuur en landschap optreden maar de 13

14 C7 C8 C9 C10 schade aan natuur en landschap enigszins te vergoeden. Ook zijn de voorstellen onvoldoende uitgewerkt. Niet duidelijk is óf en hoe ze worden uitgevoerd (bv. 51 ha. duurzaam ingericht en beheerd weidevogelkerngebied.) (41) Stichting Groninger Landschap en Vereniging Duurzame Landbouw "Stad en Ommeland" hebben meegewerkt aan provinciaal beleid 'meer doen in minder gebieden' voor behoud en ontwikkeling van de weidevogelpopulatie. Realisatie van beoogd tracé gaat volstrekt tegen dit beleid in en doet positieve effecten van 25 jaar agrarisch natuurbeheer te niet. Er moet voor het realisatiebesluit duidelijkheid zijn over de uitgewerkte uitvoerbare compensatievoorstellen. (41, 44) De aanleg van een nieuwe weg op korte afstand van de bestaande weg is te zot voor woorden. Dat veroorzaakt een grotere versnippering en verrommeling van het landschap. (14) Waarom offert de provincie Groningen rust en ruimte op voor dorpsbewoners die er zelf voor gekozen hebben aan een doorgaande weg te wonen. Welk recht heeft u in te grijpen in eeuwenoud cultuurlandschap. Hoe past de aanleg van meer asfalt in uw visie op duurzaamheid? (18) Na Mensingeweer wordt het tracé op een vernieuwde route aangelegd, dit heeft behoorlijk impact op het mooie landschap, aanpassingen op het bestaande tracé zou een goedkopere variant zijn. Besparingen kunnen dan worden Inpassingsvisie bevat een zorgvuldig samengesteld pakket maatregelen om die schade zo veel mogelijk te beperken en waar nodig te compenseren volgens de daarvoor geldige wetten, regels en verordeningen. In het Realisatiebesluit zijn de kosten van dit pakket voor compensatie, -mitigatie en landschappelijke inpassing verwerkt. Daarna zullen deze thema's verder worden uitgewerkt zodat er ten tijde van het besluit over het Provinciaal InpassingsPlan (bestemmingsplanprocedure) een volwaardig compensatieplan met detaillering op perceelsniveau ligt. Het nieuwe wegtracé heeft een negatieve invloed op de weidevogelpopulatie in het gebied waar dit tracé komt te liggen, maar doet beslist niet alle positieve resultaten van jarenlang agrarisch natuurbeheer te niet. In het kader van mitigatie en compensatie is een pakket aan maatregelen voorzien specifiek gericht op weidevogels. Bij de nadere uitwerking hiervan vindt nader overleg met Stichting Groninger Landschap en de Vereniging Stad en Ommeland plaats. (zie ook C6) De huidige weg voldoet niet aan de eisen zoals wij die aan een gebiedsontsluitingsweg A stellen. Daarom is eerder een studie uitgevoerd naar de hoofdwegenstructuur van Noordwest-Groningen. Daarnaast zijn de verkeersonveiligheid en de klachten omtrent de leefbaarheid aanleiding geweest een studie naar een nieuwe wegverbinding te starten. In het MER zijn de aspecten versnippering en aantasting van het landschap onderzocht en meegewogen bij de besluitvorming van het voorkeurstracé. Provinciale Staten hebben in februari 2009 een tracébesluit genomen. De negatieve effecten op natuur- en landschap worden waar mogelijk gemitigeerd en de restschade gecompenseerd. Dit is beschreven in de inpassingsvisie. Over de nut en noodzaak van de weg wordt al jaren gesproken en zijn al veel studies verricht. Alle aspecten van verkeer tot natuur hebben wij betrokken in ons besluit wat heeft geleidt tot deze nieuwe wegverbinding. Het weggedeelte Mensingeweer - Ranum is bochtig. Ondanks snelheidsbeperkingen en maatregelen is deze weg nog steeds niet veilig genoeg. Daarom is er voor gekozen om hier een nieuwe tracé aan te leggen. Zie reactie A4 over het tracé Ranum - Onderdendamsterweg. 14

15 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 aangewend voor tracé Ranum - Onderdendamsterweg. (2) We kunnen ons goed voorstellen dat een deel van de compensatie plaatsvindt in het gebied onder Adorp. Optie is de afwaardering van de huidige N361 tot een 60 km weg voor bestemmingsverkeer, recreanten e.d.(16) Verwijderen hoge bomen na Adorp ivm roekenoverlast voor met name de weidevogels (16) Door afwaarderen van het traject Winsumerweg - Oude Adorperweg wordt in de inpassingsvisie gesuggereerd dat door verkeerskundige afwaardering dit kansen biedt om de EHS in dit deel van het vroege Hunzedal als een ecologische eenheid in te richten. Er is geen rekening gehouden met het feit dat er naar alle waarschijnlijkheid veel meer dan 100 auto's per dag via bovengenoemd zullen gaan nu de aansluiting voor Adorp op de nieuwe weg is komen te vervallen. Dit is ook geen optie omdat daardoor een ongewenste verkeerssituatie op de Oude Adorperweg ontstaat. Veel automobilisten zullen deze weg blijven gebruiken. (16, 26, 31) Uit ecologische toetsing van Altenburg en Wymenga en uit onderzoek blijkt hoe uniek en belangrijk de Koningslaagte is. Dit moet gecompenseerd worden met twee gebieden van 26 ha weidevogelgebied en 25 ha agrarisch natuurbeheer. Of in deze twee gebieden dezelfde natuurwaarden kwalitatief gerealiseerd kunnen worden is volstrekt onduidelijk en ons inziens onhaalbaar. (31) Uit de inpassingsvisie is in grote lijnen duidelijk geworden hoe u denkt de landschappelijke schade te compenseren. De financiering hiervan blijft onduidelijk, wij verzoeken u daarom om voor het realisatiebesluit meer inzicht te geven in de kosten, wie welk deel gaat betalen en wie er garant staat voor budgetoverschrijdingen. (31) Geen bomen langs de nieuwe weg tussen Mensingeweer en Winsum, open karakter moet blijven. (48) Als compensatie wordt de weg ten zuiden van Adorp afgewaardeerd, waarbij het de bedoeling is dat alleen bestemmingsverkeer hiervan gebruik kan maken. Dit is één van de compensatiemaatregelen voor de aanleg van de nieuwe weg, zoals ook nader is uitgewerkt in de inpassingsvisie. In de inpassingsvisie wordt voorgesteld om de bomen tussen Adorp en het Van Starkenborghkanaal te kappen om zo hier aantrekkelijker weidevogelgebied te creëren. De weg door de EHS wordt vergaand afgewaardeerd. Hierdoor kan verkeer vanuit Adorp niet of slechts met veel weerstand via deze kant op naar Groningen rijden en zal daarom kiezen voor de route via de Munnikeweg. Wij zien in het gebied goede mogelijkheden voor compensatie. Onze adviseurs bevestigen dat. Een van die mogelijkheden is bijvoorbeeld een verdergaande versterking van het weidevogelbeheer in het Reitdiepdal. De kosten voor de landschappelijke inpassing van de weg en de compensatiemaatregelen voor natuur maken onderdeel uit van de totale financiering. Het is dus niet zo dat er alleen geld is voor de aanleg van de weg. Deze mening wordt door de gemeenten en provincie ondersteund. In de definitieve inpassingsvisie zal dit worden aangepast. LTO-Noord pleit er voor de archeologische verwachtingskaart Archeologie is betrokken bij de tracékeuze in het MER. Hierin heeft afweging 15

16 toe te voegen aan de inpassingvisie. Zo is beter zichtbaar wat de weging van het archeologisch belang is geweest bij de tracékeuze. (28,33) plaatsgevonden. De inpassingvisie gaat met name in op de mitigatie en compensatie van natuur en landschap. In het kader van het Provinciaal InpassingsPlan (bestemmingsplanprocedure) zal nog nader archeologisch onderzoek plaatsvinden. 16

17 D. Leefbaarheid D1 Er is geen onderzoek gedaan naar wat er onder de bevolking leeft. Er bestaat geen betrouwbare documentatie. Het MER besteedt hier geen aandacht aan, terwijl de initiatiefnemer stelt dat de leefbaarheid te wensen overlaat. (14) D2 D3 D4 D5 D6 D7 Dorpen Adorp en Sauwerd worden dode dorpen. Middenstand zal waarschijnlijk verdwijnen. Dit heeft sterk negatief effect op de leefbaarheid. (14, 23, 30, 42) Door aankoop van fam. IJkema is het mogelijk om meer recreatieve routes aan te leggen via het verlengde van de Spoorlaan richting de Munnikeweg. (36) De herinrichting van het dorp hoort (financieel) ook onderdeel uit te maken van de plannen. (36) Adorp komt voor het openbaar vervoer aan een doodlopende weg te liggen. Waarschijnlijk zal het openbaar vervoer hierdoor verder verslechteren. (31) Pleit voor een busstation/halte aan de nieuwe N361 i.p.v. het openbaar vervoer met een lus door Adorp te laten rijden, beter voor leefbaarheid en bereikbaarheid. (16, 34, 36) Vanuit het huis hebben wij nu een geweldig uitzicht, met de nieuwe plannen verdwijnt ons uitzicht en krijgen we te maken met allerlei vormen van overlast (37) De spoortunnel ten zuiden van Winsum schampt onze tuin en doorsnijdt ons perceeltje land. We zijn niet blij met deze gigantische betonnen bak in onze tuin en vinden het Aanleiding om het vooronderzoek (2001) te starten waren klachten over de huidige N361 en sluiproutes (leefbaarheid en onveiligheid) van zowel burgers als gemeenten. Er is toen een onderzoek gedaan naar de leefbaarheid (geluidshinder en barrièrewerking) van verschillende provinciale wegen in Noordwest-Groningen. Hierna is het MER opgesteld. In het proces is voor de vaststelling van het voorkeursalternatief is een opinieronde gehouden om de meningen van de bevolking te peilen. Ook tijdens de m.e.r.-procedure is een inspraakronde gehouden. Gedurende het proces is periodiek overleg geweest met een klankbord waarin verschillende betrokken dorpsbelangenorganisaties zijn vertegenwoordigd. Adorp en Sauwerd komen niet geïsoleerd te liggen, de huidige weg blijft bestaan, maar verliest haar functie voor doorgaand verkeer. De leefbaarheid verbetert omdat de barrièrewerking en geluidshinder door de veel lagere verkeersintensiteiten sterk wordt verminderd. In de plannen (inpassingsvisie) zijn voor Adorp en Sauwerd een aantal dorpsommetjes opgenomen. Bestaande recreatieve verbindingen worden zoveel mogelijk in tact gelaten of gecompenseerd. Het aanleggen van meer recreatieve routes valt buiten de scope van dit project. Onderdeel van het project is de overdracht van de oude weg naar de betreffende gemeente. Zij ontvangen daarvoor een afkoopsom voor eeuwig durend onderhoud. Het aanpassen van de bestaande weg (versmallen rijbaan) buiten de bebouwde kom zit in het project. Afgesproken is dat eventuele meevallers kunnen worden benut voor eventueel gewenste aanvullende maatregelen in het kader van herinrichting van de dorpen. Om Adorp per openbaar vervoer te kunnen blijven bedienen komen er haltes langs de nieuwe provinciale weg. Hiervoor komt een voetgangerstunnel met fietsgoot in het verlengde van de Spoorlaan onder de nieuwe provinciale weg door. De kosten hiervoor worden gedekt door de fietstunnel in het Koningslaagtepad niet uit te voeren. Fietsers kunnen langs de parallelweg vanaf het pad naar de Wolddijk. In het nieuwe ontwerp is deze situatie aangepast en is de tunnel naar het zuiden toe opgeschoven waardoor de tunnel buiten de directe invloedssfeer van uw woning blijft. Zie ook reactie A4. 17