Variantenafweging Oostelijke randweg Harmelen (A12BRAVO project 8)

Transcriptie

1 Variantenafweging Oostelijke randweg Harmelen (A12BRAVO project 8) Opgesteld : S. ten Hove Datum : 16 juni 2008 Versie : 3.2 1

2 Inleiding Het project Oostelijke randweg Harmelen is onderdeel van het A12BRAVO (A12BRAVO 8) samenwerkingsverband. Doel van de weg is om het verkeer uit de oostelijke helft van Harmelen richting de A12 te leiden, als de verbinding richting de Veldhuiserweg en De Meern is opgeheven, In november 2007 is de financiering voor de randweg rond gekomen. Daarvoor zijn een aantal voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd. In 2006 is voor de Oostelijke randweg Harmelen aan de omwonenden en de grondeigenaren een tracé voorgelegd op een informatieavond in Harmelen. Het betrof een variant waarvoor een woning/bedrijf aan de Utrechtsestraatweg 11 (fam. Veldhuisen) gesloopt zou moeten worden. Naar aanleiding van deze informatieavond en de gesprekken met omwonenden is het tracé verschoven. Dit was het gevolg van bezwaren die ontstonden tegen de locatie voor een vervangende woning voor de bewoners van Utrechtsestraatweg nr 11, ten oosten van de woning/bedrijf Utrechtsestraatweg nr 12 en 13 (fam. de Bree). De bezwaren richtten zich op verslechtering van het uitzicht en de mogelijke geluidsoverlast van het bedrijf aan de Utrechtsestraatweg nr 12/13 voor de nieuwe (vervangende) woning. Het aangepaste (verschoven) tracé is vervolgens in het college van B&W van Woerden vastgesteld als voorkeurstracé. In 2007 is het voorkeurstracé ter informatie aan de direct betrokkenen, de omwonenden en de grondeigenaren, voorgelegd. In de gesprekken met de omwonenden is toegelicht waarom het tracé na de informatieavond is gewijzigd en waarom het bewuste voorkeurstracé is vastgesteld. Uit een deel van de gesprekken met omwonenden bleek echter dat zij van mening waren dat in de afweging onvoldoende rekening is gehouden met de aspecten luchtkwaliteit en geluid. Ook beschouwen deze omwonenden een ander tracé als gewenst (verderop slingervariant genoemd). Aan de omwonenden is toegezegd dat genoemde geluid- en luchtaspecten nader worden uitgewerkt in een variantenafweging. En dat vervolgens een definitief tracé door het college van B&W zal worden vastgesteld. De drie varianten In de voorliggende afweging zijn drie varianten beschouwd. Deze zijn nader uitgewerkt op een aantal aspecten en inhoudelijk beoordeeld. Als laatste is de keuze voor een voorkeurstracé gegeven. Deze memo wordt gebruikt als onderbouwing voor het B&W voorstel, waarin een definitief tracé wordt voorgesteld. Op het moment van het afronden van deze variantenafweging en het vaststellen van het tracé was nog niet duidelijk of er een nieuwe ontsluiting van de Harmelerwaard komt. Ook is niet bekend of deze ontsluiting via een nieuwe brug over de Oude Rijn (en A12BRAVO project 8) gaat. Om die reden is deze ontsluiting niet meegenomen in de variantenafweging. Wel zullen globaal de consequenties van de varianten voor een dergelijke ontsluiting Harmelerwaard worden gegeven. De drie beoordeelde varianten zijn (zie bijlage 2 voor de overzichtskaartjes van de varianten): 1. Rechte variant; aansluiting Oostelijke randweg Harmelen op de N198 tussen de woningen Utrechtsestraatweg 10 en Utrechtsestraatweg 11 (waarbij deze laatste woning gesloopt dient te worden), 2

3 2. Slingervariant; achter de woningen in westelijke richting en aansluiting randweg op N198 tussen de woningen Utrechtsestraatweg 5 en Utrechtsestraatweg 6, 3. Kromme variant, aansluiten randweg op N198 tussen de woningen Utrechtsestraatweg 12/13 en Utrechtsestraatweg 14. Afwegingsaspecten De drie varianten zijn beoordeeld op de volgende aspecten: verkeer, geluid en luchtkwaliteit, inpassing in landschap/gebied, grondzaken en verwerving/financiën. De varianten zijn op bovengenoemde aspecten inhoudelijk beoordeeld. Aan de hand van deze beoordeling is een definitief tracé bepaald. Onderzoeken De gevolgen op het gebied van verkeer en geluid- en luchtkwaliteit zijn indicatief berekend door de Milieudienst Nw-Utrecht. Verkeer Wat betreft de afstand tot de kern Harmelen en het effect daarvan op het autoverkeer, zijn de drie varianten min of meer gelijk. Alleen voor de auto's en fietsers (naar de carpoolplaats) uit de richting Leidsche Rijn is de route langer naarmate de aansluiting westelijker komt te liggen. Dit is van ondergeschikt belang geacht. Geluid Voor de drie varianten is bepaald wat de consequenties zijn voor de woningen in de omgeving voor geluid. De resultaten van de berekening van de geluidbelasting zijn in de bijlage 2 gegeven. Daarbij is een vergelijking gemaakt tussen de situatie één jaar voor aanleg van het tracé en de toekomstige situatie in Formeel geldt dat de aanleg van de oostelijke randweg wordt beoordeeld als een nieuwe situatie volgens de Wet geluidhinder. Daarnaast betreft de fysieke aansluiting op de Utrechtsestraatweg een reconstructie. Vanwege de aanleg van de oostelijke randweg wordt het oostelijk deel van de Utrechtsestraatweg verkeersarm en wordt uitsluitend gebruikt voor bestemmingsverkeer. De conclusie is derhalve gerechtvaardigd dat naarmate de aansluiting in westelijke richting verschuift er meer woningen aan de Utrechtsestraatweg en de Harmelerwaard een daling ondervinden van de geluidbelasting op de gevel. Conclusie van het geluidsonderzoek is dat bij ieder van de drie varianten er één woning is waarbij het geluidsniveau zodanig stijgt dat er volgens de Wet geluidhinder sprake is van een reconstructie. De gemeente Woerden zal moeten aangeven op welke wijze zij deze stijging verkleint om de overschrijding weg te nemen of te compenseren. Ook blijkt uit de berekeningen dat er bij de variant 3 voor 6 woningen aan de Utrechtsestraatweg en Harmelerwaard sprake is van een kleine toename van het geluidsniveau waarbij geen sprake is van een reconstructie in de zin van de Wgh. Voor variant 1 geldt dat er 5 woningen een kleine toename van het geluidsniveau krijgen. Bij variant 2 treedt dit niet op. Wat betreft het aspect geluid heeft de variant 2, de slingervariant, een lichte voorkeur. 3

4 Luchtkwaliteit Wat betreft luchtkwaliteit is uit globale berekeningen gebleken dat alle drie de varianten niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtkwaliteit. Er is wat betreft het aspect luchtkwaliteit geen onderscheidend verschil tussen de drie varianten. [Zoals gebruikelijk wordt in een volgend stadium, ten behoeve van de RO procedures, specifieker onderzoek gedaan op de aspecten luchtkwaliteit en geluid] Financiën De raming van kosten, die ook de basis is geweest voor het gereserveerde budget binnen de gemeente Woerden is gebaseerd op de oorspronkelijke voorkeursvariant; variant 3. De variant 1 is wat betreft weglengte en kosten vergelijkbaar met variant 3. De variant 2 (Slingervariant) is circa 35% langer dan de varianten 1 en 3. De kosten van deze variant worden globaal geschat op ca. 3,8 mio ten opzichte van 3,3 mio voor variant 1 en 2,8 mio voor variant 3. Beoordeling Hieronder is per variant aangegeven op welke aspecten die betreffende variant positief of negatief wordt beoordeeld. Hierbij zijn alleen de onderscheidende punten genoemd. Variant 1; rechte variant plus: minste doorsnijding van percelen kortste verbinding tussen nieuwe aansluiting en de N198 goede inpassing in kavelstructuur. min: aankoop en sloop van een woning/bedrijf (Utrechtsestraatweg 11) met hogere kosten en zoeken naar vervangende woonruimte/locatie in omgeving licht hogere geluidsbelasting op enkele woningen Variant 2; slingervariant plus: lichte afname geluidsbelasting woningen aan Utrechtstraatweg en Harmelerwaard min: slechte (landschappelijke) inpassing door doorsnijding kavelstructuur en ongewenst in verband met grote ruimtebeslag dat ook in eerdere varianten voor nieuwe aansluiting (project 7) door Woerden is afgewezen meer percelen zeer ongunstig doorsneden (i.v.m. bochten ongeveer halverwege de percelen), daarmee ook meer bezwaren te verwachten hogere kosten vanwege langer wegvak, meer grondaankopen en meer doorsnijding van bedrijven Variant 3; kromme variant plus: goede landschappelijke inpassing, weg volgt globaal de kavelstructuur 4

5 weinig doorsnijding van percelen en bedrijven minder grondaankopen en lagere kosten door korter tracé min: licht hogere geluidsbelasting woningen Utrechtsestraatweg en Harmelerwaard Invloed ontsluiting Harmelerwaard Ten oosten van Harmelen bevindt zich het glastuinbouwgebied Harmelerwaard. De huidige ontsluiting van dit gebied voldoet niet. Als mogelijke nieuwe ontsluiting wordt gedacht aan een nieuwe brug over de Oude Rijn, om zo ontsluiting via de oostelijke randweg Harmelen mogelijk te maken. Het is op het moment van keuze voor een tracé nog onduidelijk hoe de nieuwe ontsluiting van de Harmelerwaard eruit gaat zien. Wel is uitgezocht of een ontsluiting van de Harmelerwaard via een nieuwe brug over de Oude Rijn in het verlengde van de oostelijke randweg mogelijk is voor de kromme variant. Gebleken is dat deze oplossing ruimtelijk onmogelijk is. Tracékeuze De keuze voor een tracé van de Oostelijke randweg Harmelen is een afweging tussen een betere landschappelijke inpassing met minder doorsnijding van percelen en bedrijven (oostelijke varianten) en de lagere geluidsbelasting op omliggende woningen (slingervariant). Vanwege het behoud van het buitengebied aan de oostkant van Harmelen en de bestaande kavelstructuur, het voorkomen van de sloop van een woning en vervanging daarvan ten oosten van Utrechtsestraatweg 12/13 wordt, ondanks de geringe toename van het geluidsniveau op een aantal woningen, voorgesteld om variant 3 (kromme variant) als definitief tracé vast te stellen. Het vastgestelde tracé zal nader uitgewerkt worden in een definitief ontwerp en gepresenteerd worden aan de omgeving te presenteren. 5

6 BIJLAGE 1 Overzicht bestaande situatie (2008) 6