EVALUATIEVERSLAG ACTIEPROGRAMMA INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID

Transcriptie

1 EVALUATIEVERSLAG ACTIEPROGRAMMA INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID 2015 Cluster Openbare Orde en Veiligheid Vastgesteld door Burgemeester en wethouders d.d

2 Inhoud 1. ALGEMEEN Inleiding Veiligheidsvelden en veiligheidsthema s Financiën Algemeen beeld Monitoring Landelijke Veiligheidsmonitor ACTIES Samenvatting: overzicht van de veiligheidsthema s en doelen in Stand van zaken veiligheidsthema s Veiligheidsthema 1. Veilige woon- en leefomgeving Sociale kwaliteit Fysieke kwaliteit Objectieve veiligheid Subjectieve veiligheid Aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid Aanpak - aspect toezicht en handhaving Veiligheidsthema 2. Bedrijvigheid en Veiligheid Veilig winkelgebied Veilige bedrijventerreinen Veilig uitgaan Veilige evenementen Veiligheidsthema 3. Jeugd en Veiligheid Jeugdoverlast Jeugdcriminaliteit Jeugd, alcohol en drugs Veilig in en om de school Veiligheidsthema 4. Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid Brandveiligheid Externe veiligheid Rampenbestrijding en crisisbeheersing Veiligheid op de weekmarkt Veiligheidsthema 5. Integriteit en veiligheid Polarisatie en radicalisering Georganiseerde criminaliteit Ambtelijke en bestuurlijke integriteit GEBRUIKTE AFKORTINGEN

3 1. ALGEMEEN 1.1 Inleiding Op 27 november 2014 heeft de gemeenteraad de Nota Veiligheid vastgesteld. In het meerjarenplan is te lezen wat er aan de hand is en wat Valkenswaard wil bereiken. Hoe dit gebeurt, is echter aan het college. Daarom is met de vaststelling van het meerjarenbeleidsplan afgesproken dat het college jaarlijks een uitvoeringsprogramma vaststelt. In dit programma staan alle activiteiten opgesomd die het college in het betreffende jaar wenst uit te voeren. De gemeenteraad ontvangt het programma ter kennisneming. De resultaten van het actieprogramma Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2015 worden samengebracht in een evaluatieverslag IVB 2015, wat nu voor u ligt. 1.2 Veiligheidsvelden en veiligheidsthema s In de Nota Veiligheid worden een aantal veiligheidsvelden en thema s onderscheiden. Aan de hand van deze velden en de bijbehorende begrippen is een analyse gemaakt van de veiligheidssituatie in Valkenswaard. Het zijn dan ook deze begrippen die tevens terugkeren in de beschrijving van de activiteiten in het uitvoeringsprogramma IVB De veiligheidsanalyse en de verdeling van verantwoordelijkheden op ruimtelijken bestuurlijk niveau hebben geleid tot de vaststelling van doestellingen, speerpunten en prioriteiten voor Valkenswaard. Hiermee is duidelijk geworden welke ambities de gemeente Valkenswaard voor 2015 voor ogen staan. Ook beschreven zijn de meetbare maatschappelijke resultaten die Valkenswaard daarmee in 2015 behaald wilt hebben. Veiligheidsvelden Veilige woon- en leefomgeving Bedrijvigheid en veiligheid Jeugd en veiligheid Fysieke veiligheid Integriteit en veiligheid Veiligheidsthema s 1. Sociale kwaliteit 2. Fysieke kwaliteit 3. Objectieve veiligheid/veel voorkomende criminaliteit 4. Subjectieve veiligheid/veiligheidsgevoel 5. Veilig winkelgebied 6. Veilige bedrijventerreinen 7. Veilig uitgaan 8. Veilige evenementen 9. Veilig toerisme 10. Jeugdoverlast 11. Jeugdcriminaliteit/individuele probleemjongeren 12. Jeugd, alcohol en drugs 13. Veiligheid in en om de school 14. Verkeersveiligheid 15. Brandveiligheid 16. Externe veiligheid 17. Rampenbestrijding en crisisbeheersing 18. Polarisatie en radicalisering 19. Georganiseerde criminaliteit 20. Veilige publieke taak 3

4 21. Informatieveiligheid 22. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit 1.3 Financiën Voor 2015 is op het gebied van veiligheid in totaal ,- geraamd. Hierbinnen kunnen de volgende aspecten onderscheiden worden: Bijdrage Veiligheidsregio (veiligheidsfonds) Buurtbemiddeling Veiligheidshuis Veiligheidsmonitor Mobiel cameratoezicht BIBOB adviezen Diverse projecten inbraakpreventie Subsidie Brabant Veiliger -/- -/ Totaal: ,- Veiligheid Geraamd Werkelijk Verschil +/ ,- De werkelijke uitgave van 2015 bedraagt ,-. Wat een budgettegoed van 1.161,- betekent. RIEC Geraamd Werkelijk Verschil +/+ 120,- Voor deelname en ondersteuning door het RIEC is in ,- geraamd ,- is er werkelijk uitgegeven, wat een budgetoverschrijding van 120,- betekent. Binnen het onderwerp financiën is het belangrijk om aan te geven dat veiligheid een erg breed begrip is. Dit houdt voor dit aspect in dat veel veiligheidsaspecten zijn ondergebracht binnen de werkzaamheden van diverse gemeentelijke afdelingen en teams. De financiële dekking is dan ook geborgd binnen de betrokken afdelingen. 1.4 Algemeen beeld In 2015 heeft Valkenswaard voor de vierde keer meegedaan aan de Veiligheidsmonitor. De uitkomsten van dit grootschalige onderzoek worden hieronder op hoofdlijnen beschreven. Voor het onderzoek is een splitsing gemaakt in een aantal onderwerpen, die in de vragenlijst aan bod zijn gekomen en hieronder ook ieder voor zich kort besproken zullen worden. Het gaat om de volgende onderwerpen: 4

5 1. Leefbaarheid woonbuurt en functioneren gemeente 2. Overlast in de buurt 3. Veiligheidsbeleving, onveilige plekken en respectloos gedrag 4. Slachtofferschap 5. Preventie 6. Burgers en politie - Leefbaarheid woonbuurt en functioneren gemeente Gemiddeld geven inwoners in Valkenswaard een 7,5 voor de leefbaarheid in hun woonbuurt. Dit cijfer is onveranderd ten opzichte van 2013 en goed vergelijkbaar met dat van de Veiligheidsregio Brabant-Zuid-Oost en Nederland. In de wijk Hoge Akkers en Borkel en Schaft is men verhoudingsgewijs positief over de leefbaarheid in de buurt, terwijl inwoners van Geenhoven en Het Gegraaf gemiddeld genomen minder tevreden zijn. In de laatste wijk is wel een positieve ontwikkeling ten opzichte van 2013 waarneembaar. Onder leefbaarheid zijn zowel de fysieke als de sociale aspecten van de woonbuurt meegenomen, waarvan enkele hieronder verder uitgelicht worden, namelijk: Fysieke voorzieningen, sociale cohesie, ontwikkeling buurt en functioneren gemeente. Fysieke voorzieningen. Gemeten naar de indicator fysieke kwaliteit (0-10) scoort Valkenswaard beter dan de referentiegebieden. Dit komt met name door de hogere waardering voor het onderhoud van perken, plantsoenen en parken, de speelplekken voor kinderen en de voorzieningen voor jongeren. Op wijkniveau wordt de fysieke kwaliteit van Hoge Akkers en Kerkakkers relatief goed beoordeeld. Het Centrum, Geenhoven en Borkel en Schaft scoren duidelijk lager. De score van Borkel en Schaft is verklaarbaar doordat er in buitengebieden doorgaans minder voorzieningen aanwezig zijn. Sociale cohesie. De score van Valkenswaard blijft licht achter bij de Veiligheidsregio, voornamelijk omdat buurtbewoners relatief minder met elkaar lijken op te trekken, in het kader van burenhulp, of om samen iets te ondernemen. Binnen Valkenswaard is de sociale cohesie het sterkst in Borkel en Schaft en Hoge Akkers, terwijl Geenhoven en Het Gegraaf op deze indicator lager scoren. Ontwikkeling buurt. In Valkenswaard vindt 7 procent van de inwoners dat de eigen buurt vooruit is gegaan in het afgelopen jaar, het percentage dat van mening is dat de buurt achteruit is gegaan is 11 procent. Per saldo is het beeld van degenen die een ontwikkeling waarnemen negatief (-4 procent). Borkel en Schaft is de enige wijk waar het saldo duidelijk positief is (+7 procent). Het beeld over de ontwikkeling in het afgelopen jaar is per saldo het meest negatief in Kerkakkers (-10 procent) en Het Gegraaf (-8 procent). Functioneren gemeente. Per saldo zijn inwoners van de gemeente Valkenswaard tevreden over het functioneren van de gemeente. Ruim een derde (37 procent) is tevreden tot zeer tevreden, terwijl 12 procent (zeer) ontevreden is. Een aandachtspunt is wel dat de tevredenheid over de aandacht die de 5

6 gemeente heeft voor het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid is gedaald van 49 procent in 2013 naar 43 procent in Overlast in de buurt In dit onderzoek is overlast in de buurt teruggebracht tot drie clusters: fysieke verloedering, sociale overlast en verkeersoverlast. Fysieke verloedering. Ten opzichte van de Veiligheidsregio ervaart men in Valkenswaard onder andere meer overlast van hondenpoep. Op de andere vormen van fysieke verloedering scoort Valkenswaard niet slechter dan de Veiligheidsregio. Op wijkniveau wordt relatief veel overlast ervaren in Geenhoven (35 procent) en Dommelen-Noord (37 procent), terwijl in Hoge Akkers en Borkel en Schaft (beide 11 procent) de minste overlast wordt gerapporteerd. Sociale overlast. Sociale overlast is in Valkenswaard in vrijwel alle wijken gedaald ten opzichte van Deze afname hangt vooral samen met de verminderde overlast van rondhangende jongeren. Hoewel minder scherp dan in Valkenswaard, doet deze daling zich ook regionaal en landelijk voor. Verkeersoverlast. Ruim drie op de tien inwoners (32 procent) ervaren veel verkeersoverlast, tegen gemiddeld 29 procent in de Veiligheidsregio. De wijken waar de meeste overlast wordt ervaren, zijn het Centrum, Geenhoven en Turfberg. De totale overlast is het kleinst in Borkel en Schaft (26 procent) en Hoge Akkers (32 procent). Volgens inwoners van Valkenswaard zijn dit de drie belangrijkste buurtproblemen die met voorrang moeten worden aangepakt: %) %) 12 %) - Veiligheidsbeleving, onveilige plekken en respectloos gedrag In Valkenswaard voelt 15 procent van de inwoners zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Vergeleken met 2013 is er in Valkenswaard geen sprake van een significante stijging of daling van het onveiligheidsgevoel. De wijk waar bewoners zich het minst onveilig voelen, afgemeten aan het percentage dat zich wel eens onveilig voelt, is Dommelen-Noord (8 procent). Ten opzichte van andere wijken is het percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt in Geenhoven (23 procent) hoger. Een derde van de inwoners van Valkenswaard voelt zich in het algemeen wel eens onveilig. Ook voor het algemene onveiligheidsgevoel geldt dat dat lager is dan in de Veiligheidsregio en Nederland. Een andere invalshoek voor de veiligheidsbeleving is het rapportcijfer dat inwoners geven voor de veiligheid in de eigen buurt. Gemiddeld wordt een 7,3 gegeven, een lichte, maar significante stijging ten opzichte van 2013 (7,2). Inwoners voelen zich vooral onveilig op plekken waar groepen jongeren rondhangen of rondom uitgaansgelegenheden. Het hoogste rapportcijfer voor de veiligheidsbeleving wordt gegeven in Hoge Akkers en Dommelen-Noord (beide 7,5). Het Gegraaf is de wijk met het laagste rapportcijfer (6,9). Inwoners die zich onveilig voelen, kunnen vermijdingsgedrag vertonen. In Valkenswaard komt dit vooral tot uiting in de angst om s avonds de deur open te 6

7 doen (10 procent). Er zijn op gemeenteniveau geen significante ontwikkelingen in vermijdingsgedrag ten opzichte van Slachtofferschap Van de inwoners van Valkenswaard is 14 procent in de afgelopen twaalf maanden slachtoffer geworden van een bepaald voorval of delict. Ter vergelijking: in 2013 was dit 17 procent (daling niet-significant). Ook regionaal en landelijk is het percentage slachtofferschap gedaald. Uitgedrukt in delicten per inwoners is wel sprake van een significante daling ten opzichte van twee jaar geleden: 22,6 delicten per inwoners in 2015 tegen 28,4 delicten per 100 inwoners in Op wijkniveau zijn er verschillen ten aanzien van slachtofferschap (totaal), maar er is geen sprake van een significante afwijking naar boven of beneden ten opzichte van het gemeentelijk gemiddelde. Het percentage inwoners dat slachtoffer is geworden van een of meer delicten varieert van 10 procent in Kerkakkers tot 19 procent in Borkel en Schaft. Van de drie soorten voorvallen of delicten komen vermogensdelicten het meeste voor in Valkenswaard. Eén op de tien inwoners (10,4 procent) werd hiervan de afgelopen twaalf maanden het slachtoffer. Van de inwoners van Valkenswaard is 11 procent in de afgelopen twaalf maanden slachtoffer geworden van cybercrime, voornamelijk van hacking (6 procent). - Preventie Burgers kunnen verschillende maatregelen nemen om criminaliteit in hun woning en woonomgeving te voorkomen. Deze zijn onder te verdelen in gedragsmaatregelen (sociopreventie) en technische maatregelen (technopreventie). Op beide terreinen is het beeld in Valkenswaard vergelijkbaar met dat van de Veiligheidsregio en Nederland. Gemiddeld worden twee van de vier genoemde maatregelen genomen. De meest toegepaste sociopreventieve maatregel is het niet achterlaten van waardevolle spullen in de auto (73 procent). Op het gebied van technopreventie zijn buitenverlichting (85 procent) en extra hang- en sluitwerk (71 procent) de meest genoemde maatregelen. Het Centrum scoort zowel op sociopreventie als technopreventie lager dan andere wijken in Valkenswaard. In Dommelen-Zuid worden meer technische maatregelen genomen dan gemiddeld in Valkenswaard. - Burgers en Politie Een kwart van de inwoners heeft de afgelopen twaalf maanden contact gehad met de politie. Dit is iets minder vaak dan in Zes van de tien inwoners die contact hebben gehad met de politie, zijn hierover tevreden. Per saldo zijn inwoners tevreden over het functioneren van de politie in het algemeen en haar functioneren in de buurt. Niettemin zijn er ook enkele aandachtspunten. Je ziet de politie in de buurt te weinig vindt 44 procent van de inwoners. Daarnaast zegt 41 procent dat de politie te weinig uit de auto komt. Ook de mate waarin de politie contact heeft met buurtbewoners en de wijze waarop zij zaken aanpakt, worden relatief minder goed beoordeeld. Op wijkniveau valt op dat inwoners van Hoge Akkers significant positiever oordelen over het functioneren van de politie in de buurt dan gemiddeld in Valkenswaard. Inwoners van Geenhoven zijn per saldo minder tevreden. 1.5 Monitoring Als input voor dit evaluatieverslag zijn diverse onderzoeksgegevens gebruikt. Door een juiste mix te hanteren van deze bronnen is het evaluatieverslag 7

8 zorgvuldig tot stand gekomen. In deze paragraaf worden de diverse bronnen kort uiteengezet: A. Politiecijfers Voor een overzicht van de politiecijfers is het Bestuurlijk Dashboard Oost Brabant van december 2015 geraadpleegd. B. Leefbaarheids- en veiligheidsmonitor 2015 De Veiligheidsmonitor is een jaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap, die wordt uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, gemeenten en politie. In 2015 heeft Valkenswaard, net als in 2013, 2011 en 2009 op gemeentelijk niveau meegedaan aan de Veiligheidsmonitor. In totaal hebben inwoners van Valkenswaard de bijbehorende vragenlijst ingevuld. Politiecijfers Omschrijving High Impact Crimes Diefstal/inbraak woning Openlijk geweld Bedreiging Mishandeling Straatroof Indicatoren jeugd Incidenten overlast jeugd Minderjarige verdachten OM Overige veiligheidsinformatie Diefstal/inbraak schuur Auto-inbraak Diefstal van motorvoertuigen Fietsendiefstal Zakkenrollerij Zedenmisdrijf Moord/Doodslag (poging) Overige vermogensdelicten Vernieling Huisvredebreuk Diefstal/inbraak bedrijf Winkeldiefstal Fraude Wapenhandel Drugshandel Inc. Drugs/drankoverlast (Onderverdeeld in: drugsoverlast, openbare dronkenschap, drugsbezit) Inc. Burengerucht Inc. Overlast openbare ruimte Bovenstaande tabel laat de jaartotalen zien van het aantal incidenten per categorie. Cijfers met een rode kleur in de laatste kolom tonen aan dat er een stijging in het aantal incidenten te concluderen valt t.o.v Cijfers met een groene kleur tonen een daling aan van het aantal incidenten. 8

9 In onderstaande tabel wordt een vergelijking gemaakt tussen de veiligheidsmonitor uit 2013 en 2015 afgezet tegen de doelstelling voor 2018, voortkomend uit de Nota Veiligheid Leefbaarheids- en veiligheidsmonitor Veiligheidsveld (doel) Veilige Woon- en leefomgeving Rapportcijfer woonomgeving in de eigen buurt 7,5 7,5 7,5 Rapportcijfer veiligheidsgevoel 7,2 7,3 7,2 Percentage dat zich vaak onveilig voelt in eigen 1,0% 1,0% 1,0% buurt* Percentage dat zich wel eens onveilig voelt in 15% 15% 10,0% eigen buurt* Bedrijvigheid en veiligheid Percentage inwoners dat zich wel eens onveilig 31% 28% 15% voelt rond uitgaansgelegenheden Fysieke veiligheid Percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen 71% 72% 50% * Aantal opgesplitst naar buurt wordt weergegeven in de grafiek op pagina 10. Aan de hand van bovenstaande tabel kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Rapportcijfer woonomgeving in de eigen buurt De doelstelling met betrekking tot het rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt is met een structurele 7,5 gehaald. Rapportcijfer veiligheidsgevoel De doelstelling met betrekking tot het rapportcijfer voor het veiligheidsgevoel is met een 7,3 behaald en zelfs voorbij gestreefd. Percentage dat zich vaak onveilig voelt in eigen buurt Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het aantal mensen dat zich vaak onveilig voelt in eigen buurt 1,0 % bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt eveneens 1,0 % bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een structurele 1,0 % behaald is. Percentage dat zich wel eens onveilig voelt in eigen buurt Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het aantal mensen dat zich wel eens onveilig voelt in eigen buurt 15 % bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt 10,0 % bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 5 % tot nu toe nog niet behaald is. Percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden 28 % bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt 15 % bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 13 % tot nu toe nog niet behaald is. Percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen. Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen 72% bedroeg. Aangezien het doel wat voor 9

10 2018 gesteld wordt 50% bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 22 % tot nu toe nog niet behaald is. Grafiek 1. Gevoel van onveiligheid in eigen woonbuurt - wijken Percentage bevolking dat zich vaak of wel eens onveilig voelt in de eigen buurt. (% ten opzichte van totale inwoners) Opvallend aan dit overzicht is de, in verhouding, grote toename van onveiligheidsgevoelens in de wijk Geenhoven (15% naar 23% en 0,4% naar 3,3%). De wijk Geenhoven laat hiermee het grootste percentage Valkenswaards bevolking zien die zich wel eens én vaak onveilig voelt in de eigen buurt. Ook de wijken Turfberg en Dommelen-Zuid laten een stijging zien in de onveiligheidsgevoelens van de bewoners (Turfberg: 11 % naar 17 %, Dommelen Zuid: 11 % naar 13 %). Echter, is er binnen deze wijken wel een daling waarneembaar binnen het aantal bewoners wat zich vaak onveilig voelt in de eigen buurt. (Turfberg: 1,0 % naar 0,0 %, Dommelen Zuid: 1,0 % naar 0,5 %). Een, in verhouding, zeer positieve tendens is waarneembaar in de wijk Gegraaf. Hier zijn de onveiligheidsgevoelens van de bewoners ten opzichte van de veiligheidsmonitor in 2013 sterk gedaald (26% naar 18%). De monitor laat zelfs zien dat waar voorheen 6,0% van de bewoners zich vaak onveilig voelde dit nu opvallend sterk gedaald is tot 0,0%. Ook de wijken Hoge Akkers, Dommelen Noord, en Borkel en Schaft laten een positieve ontwikkeling zien t.o.v. de onveiligheidsgevoelens van de bewoners. (Hoge Akkers: 15 % naar 11 %, Dommelen-Noord: 12 % naar 8 % en Borkel en Schaft: 18 % naar 14 %). Dommelen-Noord beschikt hiermee over het kleinste percentage van de Valkenswaards bevolking, die zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt. 10

11 1.6 Landelijke Veiligheidsmonitor In 2015 heeft de gemeente Valkenswaard weer deelgenomen aan de Landelijke Veiligheidsmonitor. In deze nieuwe monitor worden met name de oude Politiemonitor en de leefbaarheids- en veiligheidsenquête in elkaar geschoven. Het voordeel hiervan is dat je geen verschillende metingen meer naast elkaar hebt bestaan, die elkaar soms tegenspreken. In de nieuwe veiligheidsmonitor zitten vraagblokken over leefbaarheid, buurtproblemen (voorvallen en misdrijven), onveiligheidsbeleving, slachtofferschap, aangiftegedrag, tevredenheid laatste politiecontact, oordeel functioneren politie in de buurt, oordeel functioneren gemeente bij aanpak leefbaarheid en veiligheid in de buurt, preventie, onveilige plekken en respect. Op Rijksniveau wordt de veiligheidsmonitor sinds 2007 uitgevoerd. De Veiligheidsmonitor speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling en de evaluatie van het veiligheidsbeleid van rijk, politieorganisaties, gemeenten en andere partners in de veiligheidsketen. Daarbij is het belangrijk dat het niveau eenzelfde basis kent. Dat biedt winst in meerdere opzichten: meervoudig gebruik van data, minder ruis en discussie over veiligheidscijfers en goede mogelijkheden voor benchmarking op het niveau van regio s en gemeenten. Door het delen van de data op de verschillende niveaus (lokaal, regionaal en landelijk) kan bovendien het rendement van het veiligheidsonderzoek aanmerkelijk worden vergroot. Ook voor de regio Zuidoost-Brabant is er grote winst te boeken als deze landelijke veiligheidsmonitor ook op regionaal en lokaal niveau de standaard gaat worden. Dan is er goede vergelijk binnen de regio mogelijk. Tot op heden werd de Veiligheidsmonitor gesubsidieerd door het Rijk, maar dat is nu niet meer het geval. De benodigde middelen om de Veiligheidsmonitor te financieren zijn opgenomen in de Nota Kaders

12 2. ACTIES Het college stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid vast, die gebaseerd wordt op het betreffende meerjarenplan, in dit geval het Meerjarenplan Integrale Veiligheid In het uitvoeringsprogramma staan alle activiteiten opgesomd, die het college in het betreffende jaar wenst uit te voeren. Een aantal taken dat is opgezet als project wordt nu structureel meegenomen in het actieprogramma IVB. Op de volgende pagina s worden alle veiligheidsthema s beschreven. Ieder thema is vervolgens geëvalueerd aan de hand van de benoemde actiepunten. Deze evaluatie wordt telkens weergegeven in de laatste kolom en toont aan wat er zoal gedaan en bereikt is in Samenvatting: overzicht van de veiligheidsthema s en doelen in 2015 Hieronder staat een overzicht van alle Veiligheidsthema s. Per thema worden de bijbehorende sub thema s benoemd, waarbinnen het hoofdthema opgesplitst is. Per sub thema worden vervolgens de beoogden doelen weergegeven. VEILIGHEIDSTHEMA S BEOOGD DOEL Veilige woon- en leefomgeving 1. Sociale Kwaliteit - Creëren veilige woon- en leefomgeving - Verbeteren sociale cohesie in de wijk - Vergroten veiligheidsgevoelens - Verminderen woonoverlast - Verminderen woninginbraak 2. Fysieke kwaliteit - Bevorderen woon- en leefsfeer - Verbeteren kwaliteit leefomgeving - Tegengaan fysieke verloedering - Terugdringen incidenten vernielingen 3. Objectieve veiligheid - Vergroten veiligheidsgevoelens - Verminderen woninginbraken - Terugdringen huiselijk geweld - Terugdringen incidenten mishandeling 4. Subjectieve veiligheid - Vergroten veiligheidsgevoelens - Bewustwording creëren omtrent veiligheidsgebied - Veiligheidsaspecten binnen Valkenswaard in beeld brengen - Leidraad creëren voor plan van aanpak toekomst 5. Aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid - Stimuleren burgerparticipatie en burgerinitiatieven - Stimuleren zelfredzaamheid - Verbeteren sociale cohesie in de wijk - Vergroten betrokkenheid bewoners 12

13 6. Aanpak - aspect toezicht en handhaving - Vergroten veiligheidsgevoelens - Bevorderen woon- en leefsfeer - Verbeteren kwaliteit leefomgeving - Verbeteren veiligheid - Verminderen woonoverlast Bedrijvigheid en veiligheid 7. Veilig winkelgebied - Verminderen winkelinbraken/diefstallen - Effectieve bestrijding overlast - Vergroten veiligheidsgevoelens - Bevorderen samenwerking onderling 8. Veilige bedrijventerreinen - Verminderen bedrijf en kantoor inbraken/diefstallen - Effectieve bestrijding overlast - Vergroten veiligheidsgevoelens - Bevorderen samenwerking onderling 9. Veilig uitgaan - Verbeteren veiligheid in Horeca Centrumgebied - Vergroten veiligheidsgevoelens uitgaansgelegenheden - Verminderen overlast in Horeca Centrumgebied 10. Veilige evenementen - Vergroten veiligheidsgevoelens - Verbeteren evenementenveiligheid - Terugdringen incidenten overlast evenementen Jeugd en Veiligheid 11. Jeugdoverlast - Bevorderen veilige en woon- en leefomgeving - Terugdringen overlastgevende jeugdgroepen - Terugdringen locaties jeugdoverlast 12. Jeugdcriminaliteit - Bevorderen veilige woon- en leefomgeving - Effectieve aanpak criminele jeugdgroepen - Terugdringen geweld op straat - Effectief voorkomen recidive 13. Jeugd, alcohol en drugs - Terugdringen alcohol- en drugsgebruik jeugd - Terugdringen overlast alcohol- en drugsgebruik in de openbare ruimte 14. Veilig in en om de school - Bevorderen schoolveiligheid - Terugdringen incidenten pesten - Bevorderen effectieve samenwerking met ketenpartners 13

14 Fysieke veiligheid 15. Verkeersveiligheid - Verbeteren verkeersveiligheid - Terugdringen verkeersoverlast - Bevorderen veilige woon- en leefomgeving 16. Brandveiligheid - Verbeteren brandveiligheid - Stimuleren alertheid en zelfredzaamheid burgers - Integrale aanpak partners - Inbedding brandveilig leven in gemeentelijke veiligheidsdomein 17. Externe veiligheid - Vergroten veiligheidsgevoelens - Externe veiligheidsaspecten in bestuurlijke afweging processen integreren 18. Rampenbestrijding en crisisbeheersing - Verminderen risico s natuurrampen/infectieziekten - Bijdragen aan de-escalatie en herstel sociale cohesie - Bestrijden en beperken effecten calamiteiten - Stimuleren alertheid en zelfredzaamheid burgers 19. Veiligheid op de weekmarkt - Verbeteren veiligheid Centrum - Vergroten veiligheidsgevoelens Centrum - Terugdringen zakkenrollerij Integriteit en Veiligheid 20. Polarisatie en radicalisering - Verbeteren vroegtijdige signalering en herkenning signalen radicalisering en polarisatie - Stimuleren alertheid burgers - Bevorderen weerbaarheid/empowerment in de praktijk - Voorkomen uitval jongeren door sociale- en identiteitsproblemen 21. Georganiseerde criminaliteit - Terugdringen georganiseerde criminaliteit - Integrale interventie/handhaving - Voorkomen vermenging onder/bovenwereld - Creëren ongunstig klimaat voor bedrijven criminele activiteiten 22. Veilige Publieke Taak - Verminderen agressie en geweld tegen werknemers met publieke taak en politieke ambtsdragers - Creëren bewustwording traject VPT 23. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit - Voorkomen aantasting integriteit bestuurders en medewerkers - Verbeteren aanpak op aantasting integriteit 14

15 2.2 Stand van zaken veiligheidsthema s Veiligheidsthema 1. Veilige woon- en leefomgeving 1. Sociale kwaliteit De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op de intermenselijke relaties in een buurt: tussen bewoners en eventueel andere aanwezige personen. Belangrijke aspecten van de sociale kwaliteit zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, de mate van informele sociale controle, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, multiprobleemgezinnen/-huishoudens, overlast gerelateerd aan illegale bewoning, drank- en drugsoverlast, overlast van prostitutie en overlast van zwervers. Startpunt 2013: - Rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt is een 7,5 - Percentage openbare dronkenschap komt wel eens voor in eigen buurt is 26% - Het aantal incidenten woonoverlast/burengerucht en relatieproblemen is 336 Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt 7,5 (2013: 7,5) - Percentage openbare dronkenschap komt wel eens voor in eigen buurt daalt in 2018 naar 20% - Het aantal incidenten woonoverlast/burengerucht en relatieproblemen daalt naar 300 in 2018 Aanpak: - Structureel overleg en inzet Breed Signaleringsteam - Meld- en coördinatiepunt buurtbemiddeling - Casus op Maat - Nazorg ex-gedetineerden - Werken met online-systeem Netwerkdossier REGAS - Sociale programma s: Iedere bewoner, iedere ondernemer heeft een talent dat hij of zij kan inzetten voor de wijk. Ook heeft iedereen wel eens hulp nodig van een ander. Vraag en aanbod uit de wijk komen samen in een Talentenbank. De Talentenbank is een onderdeel van een sociaal programma, zoals bijvoorbeeld Accent op ieders Talent (AoiT) of Buren voor Elkaar (BvE). Wijkcommissies in de gemeente Valkenswaard gebruiken zo n programma om burgerkracht te vergroten. Met de inbedding van een sociaal programma in de wijk zetten zij in op ontmoeting en duurzame verbindingen tussen bewoners. Accent op ieders Talent is al operationeel in de wijken Geenhoven, Hoge Akkers en Dommelen. In de wijk het Gegraaf start AoiT begin 2016 op. In Borkel en Schaft wordt, ook in deze periode zo n programma opgestart, hier vanuit de formule Buren voor Elkaar (maar die komt voor 80 tot 90 % wel overeen met AoiT.) Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder welzijn - Maatschappelijk werk - WMO Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid ( + coördinatiepunt Buurtbemiddeling) 15

16 - Ambtenaar welzijn - Wijkcoördinatoren Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Woningbelang - Woonbedrijf - GGzE - Zuidzorg - Cordaad - Lumens - Lunetzorg - MEE Brabant - Gemeente (SEB en W&I) - Wijkcoördinator Planning: Doorlopend Financiering coördinatiepunt Buurtbemiddeling: 2014 en 2015: Gemeente: 9.600,- uit budget Integrale veiligheid fcl Woningbelang: Woonbedrijf Financiering Breed Signaleringsteam: 4.000,- (SEB: budgetovereenkomst Lumens i.v.m. REGAS) Wat hebben we gedaan/bereikt in 2015: - Nazorg ex-gedetineerden: T.o.v. andere jaren is het aantal terugkerende exgedetineerden naar de gemeente Valkenswaard afgenomen. Wel zijn hierbinnen duidelijkere afspraken gemaakt met de PI s omtrent het uitwisselen van persoonsgebonden informatie via DPAN en het onderhouden van korte, directe lijnen met de contactpersonen van de betrokken instanties (gemeente en PI). - Centrum Jeugd en Gezin: Het Centrum Jeugd en Gezin in Valkenswaard heeft de transitie goed doorlopen en heeft het proces rondom het inzetten van de gewenste jeugdhulp en/of voorziening helder voor ogen. Aangezien er nog regelmatig wijzigingen en nieuwe werkafspraken doorgevoerd worden zijn flexibiliteit en aanpassingsvermogen binnen het team belangrijke vereisten. Breedsignaleringsteam: Het Breedsignaleringsteam (BSO) loopt. Er wordt geëxperimenteerd om het bespreken en doorzetten van casuïstiek binnen het BSO efficiënter en procesmatiger te laten verlopen. In samenspraak met de deelnemers wordt door cluster OOV bekeken welke variant voor alle partijen het beste effect heeft. Veelvuldig komt de vraag naar voren of het Sociaal Team en het BSO niet beter samengevoegd zouden kunnen worden, hierover wordt overlegd met de portefeuillehouder. Wat sinds de komst van het Sociaal Team binnen het BSO duidelijk merkbaar is, is dat steeds meer multidisciplinaire casuïstiek hierbinnen al wordt ondervangen, waar het voorheen direct ingebracht zou worden in het BSO. Daarnaast valt binnen het BSO op dat een groot deel van de casuïstiek een financiële achtergrond heeft, meer specifiek: een huurschuldproblematiek. Veelal speelt er meer dan alleen huurschulden en regelmatig zijn huurschulden het gevolg van andere problematiek. Lumens zal begin van 2016 stoppen met het gebruik van het registratiesysteem Regas. Voor het BSO zal REGAS gebruikt blijven worden totdat de gemeente een anders systeem heeft aangeschaft. 16

17 - Lumens: De schuldhulpverlening trajecten bij Lumens zijn vervangen door bewindvoering. - Daarnaast heeft Lumens met betrekking tot Buurtbemiddeling met de gemeente contractueel afgesproken dat er tot en met maart 2016, 23 woonoverlast casussen behandeld zouden worden. In 2105 is dit aantal echter al overschreden met 26 aanmeldingen, wat voor lastige situaties zorgt in de uitvoering. Woningbelang heeft aangegeven niet meer te mogen co financieren vanwege gewijzigde wetgeving. Zij onderzoekt op dit moment andere mogelijkheden/methodiek voor financiering, omdat het belang van Buurtbemiddeling weldegelijk wordt ingezien. Wat hierbij wel erg positief is om te benoemen is dat bijna al deze casussen opgepakt worden door vrijwillige inzet. Ook de politie merkt binnen de woonoverlast casuïstiek dat Buurtbemiddeling veel voor elkaar krijgt en zo het aantal meldingen bij de Politie enorm reduceert. 2. Fysieke kwaliteit De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving: in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Het gaat bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt, gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn dan onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d.. Inbreuk op de fysieke kwaliteit maken onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering. Startpunt 2013: - Het aantal incidenten vernielingen per inwoners is 7,63 - De schaalscore fysieke verloedering is 2,4 Doelstelling(en): - Het aantal incidenten vernielingen per inwoners is in 2018 maximaal 7,0 - De schaalscore fysieke verloedering bedraagt in 2018 maximaal 2,2 Aanpak: - Uitvoeren wijkplannen in Dommelen, 't Gegraaf, Geenhoven, Hoge Akkers en Turfberg - Onderhoud groen op orde - Structurele actiedagen toezicht op honden - Diverse maatregelen en inspanningen op fysiek, sociaal en economisch gebied, onder andere: Veiligheid en leefbaarheid, veiligheid van wegen, aanwezigheid van geschikte (zorg)woningen, toegankelijkheid van de wijk, openbaar vervoer, aanwezigheid zorgvoorzieningen, actief inzetten op ontmoetingen en burenhulp, alarmopvolging, buurtsignalering, verbreding van scholen, winkelvoorzieningen. - structurele afstemming met wijkorganen over de kwaliteit van het openbaar gebied waaronder het organiseren van wijkschouwen Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder Wijkgericht werken 17

18 Operationele regie: - Wijkcoördinatoren Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Wijkorganen (wijkraden, wijkcommissies) - Politie - Lumens - Cordaad - Woningbelang - Woonbedrijf - Lunetzorg - Zuidzorg - Valkenhof - GGzE - Skozok - Gemeente Planning: Doorlopend Financiering: Gemeente, eigen activiteiten organisaties cq partners. De wijkorganen kunnen hun budget hier voor inzetten en het algemene budget LOGW kan voor dit specifieke veiligheidsveld slechts gedeeltelijk en dan ook nog maar in bescheiden mate worden ingezet. Bestedingsdoelen LOGW-budget zijn veel diverser dan sec fysiek. Wat hebben we gedaan/bereikt in 2015: - De wijkplannen Hoge Akkers en Geenhoven zijn ter informatie en kennisgeving in 2015 aan het college aangeboden. Vaststellen in de letterlijke zin en betekenis zal niet gebeuren. Beide wijkcommissies hanteren hun wijkplannen wel als leidraad voor hun jaarprogramma. In Dommelen loopt ook nog een wijkplan Doe mee(r) met Dommelen , maar hedendaagse ontwikkelingen laten zien dat wijkcommissies veel liever met dynamisch activiteitenplan werken (korte termijn, max. een jaar) om steeds en flexibel op de actualiteit in te kunnen spelen. Zo opereren bijvoorbeeld Gegraaf, Kerkakkers, Dorpsinitiatief B&S. - Het Wijkplan Gegraaf is in concept klaar maar biedt m.n. op sociaal-maatschappelijk terrein geen aanknopingspunten voor actuele vraagstukken in het sociale domein die zich in de wijk - en niet alleen in deze wijk - voordoen. In afstemming met de wijkcommissie wordt bezien of en in hoeverre aanvulling c.q. revisie van het concept vorm moet krijgen. - De wijk Kerkakkers zal volgend jaar in ontwikkeling worden genomen, d.w.z. oprichting van een wijkorgaan en eventueel opstellen van een wijkplan. Momenteel wordt door enkele wijkbewoners verkend of hier een wijkcommissie opgericht kan worden. - Recentelijk zijn twee complexen met geschikte zorgwoningen opgeleverd: in de Bosstraat en de voormalige Ginneveflat. - De structurele afstemming met de wijkorganen over de kwaliteit van het openbaar gebied loopt. Samen met bewoners, gemeente en professionele partners, waaronder corporaties en politie, zijn in 2015 in een aantal wijken wijkschouwen gehouden. 18

19 - In Borkel en Schaft is sinds medio 2015 de Stichting Dorpsinitiatief Borkel en Schaft operationeel. Dorpsinitiatief vervangt de vroegere dorpsraad. In februari 2016 is wijkcommissie Kerkakkers opgericht. Met uitzondering van het centrum heeft de gemeente nu dekkende wijkcommissiegebieden, 7 in totaal. Met al die 7 wijkorganen heeft het college een convenant afgesloten. - Het college heeft in november 2015 kaders onderhoud groen door burgers vastgesteld. Doel is om in voorkomende gevallen inwoners die een deel van het openbare groen willen onderhouden, een handreiking te kunnen doen. Alg. opmerkingen: Ook hier geldt dat wijkplannen als instrument, als activiteit niet uitsluitend benoemd zouden moeten worden in dit veiligheidsveld. Accenten in wijkplannen schuiven immers meer en meer op naar het sociaal-maatschappelijke domein; Een actueel en min of meer gemeentebreed vraagstuk is ook of een wijkplan heden ten dage überhaupt wel het meest wenselijke en het meest geschikte middel is om realisatie van leefbaarheidsprojecten in de wijk te stimuleren. 3. Objectieve veiligheid Dommelstroomprioriteit Bij dit thema gaat om de diverse, veelvoorkomende vormen van criminaliteit in de buurt, wijk, gemeente. Soorten criminaliteit die in elk geval bepalend zijn en uitgewerkt dienen te worden in de analyse zijn woninginbraak, overvallen, voertuigcriminaliteit en geweld (waaronder huiselijk geweld). Van belang is de (eventuele) relatie met minder zichtbare vormen van criminaliteit (georganiseerde criminaliteit). Startpunt 2013: - Het aantal woninginbraken per inwoners is 4,4 - Het aantal aangiften per inwoners op gebied van huiselijk geweld is 0,7 - Het aantal incidenten mishandelingen is 3,6 Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het aantal woninginbraken per inwoners maximaal 4,4 - In 2018 bedraagt het aantal aangiften per inwoners op gebied van huiselijk geweld niet meer dan 0,7 - In 2018 bedraagt het aantal incidenten mishandelingen maximaal 3,0 Aanpak: - Sociale cohesie is de beste bescherming tegen woninginbraken. Gemeenten stimuleren burgerparticipatie (Buurt Informatie Netwerken, Burgernet, Buurtpreventie et cetera) om de sociale cohesie te verhogen in de gebieden die het meest vatbaar zijn voor woninginbraken. - Gemeenten stimuleren inwoners om hun huizen beter te beveiligen en verhogen de veiligheid van de fysieke ruimte. 19

20 - Het Openbaar Ministerie maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij (jeugdige) woninginbrekers. - Er wordt een persoonsgerichte aanpak opgezet gericht op woninginbrekers. - De aanpak van woninginbraken wordt integraal in de gehele eenheid Oost-Brabant gemonitord en verbeterd. Hiernaast wordt voortdurend gezocht naar nieuwe invalshoeken en mogelijkheden om woninginbraken te bestrijden, bijvoorbeeld door het inzetten van nieuwe (technologische) ontwikkelingen, zoals Track & Trace. Maar ook door het optimaliseren van de interne processen en afstemming. - Door tussenkomst van de bestuurlijke werkgroep Woninginbraken wordt een kennisbank opgericht, waarin wordt bijgehouden welke maatregelen kunnen worden getroffen tegen woninginbraken. Deze kennisbank is beschikbaar voor gemeente, Openbaar Ministerie en politie. - Het Actieplan Woninginbraken (van het Ministerie van Veiligheid en Justitie) wordt overal toegepast. - De aanpak van relationeel geweld richt zich op stoppen van geweld en voorkomen van recidive door maatwerk. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie van Oost-Brabant hanteren rond de Veiligheidshuizen een uniforme werkwijze. Toepassing van de wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling zorgt voor eerder en vaker signaleren en optreden. De inzet is een steeds doelmatigere mix van zorg en repressie. De Wet tijdelijk huisverbod krijgt een nieuwe impuls door stroomlijning van het proces en de ketensamenwerking. - Er wordt bij de aanpak van geweld tegen werknemers met een publieke taak extra gericht op de ketenaanpak van agressie en geweldsincidenten. De publieke werkgevers zullen met politie en Openbaar Ministerie toewerken naar invoering van de benodigde VPT-maatregelen. - Om uitgaansgeweld tegen te gaan wordt een arrangement aangegaan met horecaondernemers, OM en politie. - Het Openbaar Ministerie maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij plegers van geweldsmisdrijven. - Er wordt een persoonsgerichte aanpak opgezet specifiek gericht op geweldplegers. - Preventieactiviteiten worden waar mogelijk integraal met brandweer opgepakt in het kader van Brandveilig Leven. - Inzet wijkcoördinator: wijkco s. - Stimuleren uitgangspunten keurmerk veilig wonen: SEB/OOV, politie, eigenaren. - Uitrollen Project Veilig en Bewust Wonen:SEB/OOV, politie, eigenaren. - Preventiewijkschouw (project voetjes): OOV, Woningbelang, politie. - Vervolging delicten: OM 20

21 Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - OM - Woningbelang - Woonbedrijf - Wijkorganen - Cordaad - Brandweer - Gemeente (SEB/OOV) - Lumens Planning: Permanent, zomeracties uiteraard in de zomer Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: regulier budget OOV ( 3.000,-) Wat hebben we gedaan/bereikt in 2015: - Het onderwerp woninginbraken blijft de continue aandacht houden. In principe brengt ieder seizoen zijn eigen bijbehorende campagnes met zich mee. Cluster veiligheid probeert hierbinnen zoveel mogelijk de landelijke lijn te volgen en daarnaast ook lokaal eigen campagnes te organiseren. Hieronder enkele voorbeelden van de uitgevoerde, of uit te voeren campagnes: - Het Niet Thuis? Licht aan! project is in de volgende wijken uitgevoerd: Borkel en Schaft, Turfberg en Geenhoven. Hier zijn flyers in de vorm van een lampje uitgedeeld aan de bewoners van woningen die, op het gebied van binnen- en buitenverlichting, erg inbraak aantrekkelijk oogden. - De zomercampagne Maak het inbrekers niet te makkelijk is gemeentebreed uitgezet, door middel van posters, flyer materiaal en social media. - Tijdens de Week van de Veiligheid is er een veiligheidskrant samengesteld, waarin de volgende thema s aan bod kwamen: Woninginbraken, Oren en Ogen van de Wijk, Jeugd en Veiligheid, Heling en Brandveiligheid. - Er hebben in samenwerking met de wijkagenten diverse wijkschouwen plaatsgevonden in diverse wijken, waaronder: Dommelen-Zuid, Dommelen- Noord en Gegraaf. Gedurende deze wijkschouwen werd tevens gebruikt gemaakt van het Voetjes project. - Gedurende de winterperiode is er via diverse Social Media kanalen aandacht besteed aan het Donkeren Dagen Offensief. Bewoners werden hierbij via verschillende kanalen gewezen op de inbraakrisico s die de winterperiode met zich mee bracht. - Op 26 november 2015 is er een Voorlichtingsavond woninginbraak in Borkel en Schaft gehouden. In samenwerking met Het Beveiligingscentrum uit Wageningen, de Politie en buurpreventie Borkel en Schaft werden de bewoners van Borkel en Schaft op deze avond geïnformeerd over het voorkomen van woninginbraken, binnendringen van woningen en het herkennen van babbeltrucs. De presentatie werd o.a. gehouden door een ex-inbreker. 21

22 4. Subjectieve veiligheid Hier gaat het om het veiligheidsgevoel van bewoners (hoe vaak voelt men zich onveilig, in hoeverre mijdt men bepaalde plekken in de gemeente e.d.) en om het veiligheidsgevoel van bewoners op bepaalde plekken binnen de gemeente (station, winkelgebied, uitgaansgebied e.d.). Startpunt: - Het rapportcijfer veiligheidsgevoel is een 7,2 - Het percentage vaak onveilig in eigen buurt is 1% - Het percentage soms onveilig in eigen buurt is 15% Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het rapportcijfer veiligheidsgevoel minimaal een 7,2 - In 2018 is het percentage vaak onveilig in eigen buurt maximaal 1% - In 2018 is het percentage soms onveilig in eigen buurt maximaal 10% Aanpak: - In media aandacht voor veiligheidssuccessen. - Actieve communicatie over veiligheidsitems. - Over de hele linie aanpakken van veiligheid. - In media aandacht voor veiligheidssuccessen: allen - Actieve communicatie over veiligheidsitems: allen - Analyseren uitkomsten Veiligheidsmonitor 2013 Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - OM - Gemeente - Brandweer - AMO - Wijkco s - Landelijke bureau Veiligheidsmonitor - Gemeente Eindhoven Planning: Permanent Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: reguliere budgetten OOV en AMO Wat hebben we gedaan/bereikt in 2015: Het uitdragen van veiligheidssuccessen heeft het hele jaar door plaatsgevonden, aan de hand van concrete acties of evaluaties van acties en/of resultaten. Het sluiten van panden n.a.v. het Damocles beleid was ook in 2015 een belangrijk standaard pers item wat vanuit Veiligheid naar buiten werd gebracht. Daarnaast werd er via de Social Media kanalen ook veel aandacht besteed aan diverse inbraakpreventiecampagnes. Een groot deel van de communicatie 22

23 stond dit jaar echter in het teken van de opkomende burgerinitiatieven rondom Buurpreventie en preventie WhatsApp groepen in de buurt. 5. Aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid Betrekken bewoners bij veiligheid en leefbaarheid via bijvoorbeeld wijk- en buurtpanels, buurtschouwen, gezamenlijke onderhoudsprojecten, buurtpreventie, Burgernet Startpunt: - In 2014 bedraagt het aantal woninginbraken per 1000 adressen maximaal 9 (2009: 9,3) - In 2014 vindt maximaal 4% (2009: 4,2%) dat woninginbraak vaak voorkomt in de eigen buurt - In 2014 is de slachtofferkans op woninginbraak maximaal 8% (2009: 9,14%) Doelstelling(en): Meer participatie van inwoners bij het opzetten van projecten over veiligheid Aanpak: - Stimuleren buurtpreventieprojecten: Wijkco s + ambtenaar OOV. - Deelnemen, bijdrage leveren en ondersteuning geven aan buurtpreventieprojecten. - Actieve wijkcommissies/-raden. - Stimuleren deelname Burgernet. - Onderzoek haalbaarheid BurenAlert. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB Operationele regie: - Cluster zorg/wijkco s - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Wijkorganen (wijkraden, wijkcommissies) - Politie - OM - Brandweer - Buurtpreventie Borkel - Buurtpreventie Hazelaar - Cordaad - Woningcorporaties - Gemeente (BOR) Planning: Permanent Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: regulier budget OOV Wat hebben we gedaan/bereikt in 2015: - Buren Alert: Het project Buren Alert is in 2015 binnen Valkenswaard niet als een haalbaar en effectief project naar voren gekomen. Het gebrek aan behoefte en vraag vanuit de bewoners, de bereikbaarheid en haalbaarheid van 23

24 het project en de verbonden kosten speelden de belangrijkste rol in het nemen van deze beslissing. - WhatsApp Buurtpreventie: Daartegenover staan de Valkenswaardse inwoners wel erg enthousiaste tegenover het oprichten van Buurtpreventie WhatssApp groepen in de wijk. Deze groepen fungeren als extra oren en ogen in de wijk en hebben als doel verdachte situaties snel te signaleren en bruikbare informatie gelijk door te spelen naar de Politie. Begin 2015 werd de eerste WhatsApp groep officieel en momenteel beschikt Valkenswaard over 23 actieve WhatsApp groepen. Ondanks dat het een burgerinitiatief is en ook moet blijven, ondersteunt de gemeente initiatiefnemers door: Een plan van aanpak aan te bieden met handige tips en spelregels, deur/raam stickers te faciliteren en borden te faciliteren bij de belangrijkste toegangswegen. - Buurtpreventie: Het Buurpreventieproject in Borkel en Schaft loopt en zal ook voor 2016 doorgezet worden. Uit de enquêtes die midden 2015 zijn uitgezet blijkt dat er positief gereageerd wordt op het voortzetten van het buurtpreventie team. - Daarnaast is de gemeente benaderd door inwoners uit de Mgr. Smetsstraat, die graag het initiatief op zich zouden willen nemen om een buurpreventieproject te ontwikkelen voor hun wijk. Het college van B&W heeft dit voornemen goedgekeurd. Momentel bevindt dit project zich dan ook in de beginfase. Gedurende 2016 zal Cluster Veiligheid het team zoveel mogelijk in de opstartfase ondersteunen, om uiteindelijk de leiding volledig over te dragen aan de bewoners zelf. - Onderhoudsprojecten: Op het gebied van onderhoudsprojecten hebben de diverse wijkorganen het initiatief genomen om een wijkschouw te houden. De prioriteiten die de bewoners hebben aangegeven worden naast de bestaande planning van Beheer Openbare Ruimte (BOR) gezet. Bij deze wijkschouwen was ook steeds een technisch ambtenaar van BOR aanwezig. 6. Aanpak - aspect toezicht en handhaving Toezicht en handhaving in de openbare ruimte in woongebied en binnenstad, gericht op woonoverlast, jeugdoverlast en kleine overtredingen ( kleine ergernissen ), zoals verkeerd parkeren en het verkeerd aanbieden van huisvuil (APV) Startpunt: n.v.t. Aanpak: - Voeren van een adequaat handhavingsbeleid. - Opstellen en uitvoeren jaarlijkse handhavingsprogramma s. - Onderzoek toepassing bestuurlijke boete bij overtredingen. - (Aanpak onrechtmatige bewoning) Bestuurlijke regie: Vakinhoudelijke portefeuillehouders Operationele regie: Verantwoordelijke teammanagers Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Gemeente 24