EVALUATIEVERSLAG ACTIEPROGRAMMA INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID

Transcriptie

1 EVALUATIEVERSLAG ACTIEPROGRAMMA INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID 2016 Cluster Openbare Orde en Veiligheid Vastgesteld door Burgemeester en wethouders d.d

2 Inhoud 1. ALGEMEEN Inleiding Veiligheidsvelden en veiligheidsthema s Financiën Algemeen beeld Monitoring Landelijke Veiligheidsmonitor ACTIES Stand van zaken veiligheidsthema s Veiligheidsthema 1. Veilige woon- en leefomgeving Sociale kwaliteit Fysieke kwaliteit Objectieve veiligheid Subjectieve veiligheid Aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid Aanpak - aspect toezicht en handhaving Veiligheidsthema 2. Bedrijvigheid en Veiligheid Veilige bedrijventerreinen Veilig uitgaan Veilige evenementen Veiligheidsthema 3. Jeugd en Veiligheid Jeugdoverlast Jeugdcriminaliteit Jeugd, alcohol en drugs Veiligheidsthema 4. Fysieke veiligheid Verkeersveiligheid Brandveiligheid Externe veiligheid Rampenbestrijding en crisisbeheersing Veiligheidsthema 5. Integriteit en veiligheid Polarisatie en radicalisering Georganiseerde criminaliteit Veilige publieke taak Ambtelijke en bestuurlijke integriteit GEBRUIKTE AFKORTINGEN

3 1. ALGEMEEN 1.1 Inleiding Op 27 november 2014 heeft de gemeenteraad de Nota Veiligheid vastgesteld. In het meerjarenplan is te lezen wat er aan de hand is en wat Valkenswaard wil bereiken. Hoe dit gebeurt, is echter aan het college. Daarom is met de vaststelling van het meerjarenbeleidsplan afgesproken dat het college jaarlijks een uitvoeringsprogramma vaststelt. In dit programma staan alle activiteiten opgesomd die het college in het betreffende jaar wenst uit te voeren. De gemeenteraad ontvangt het programma ter kennisneming. De resultaten van het actieprogramma Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2016 worden samengebracht in een evaluatieverslag IVB 2016, wat nu voor u ligt. 1.2 Veiligheidsvelden en veiligheidsthema s In de Nota Veiligheid worden een aantal veiligheidsvelden en thema s onderscheiden. Aan de hand van deze velden en de bijbehorende begrippen is een analyse gemaakt van de veiligheidssituatie in Valkenswaard. Het zijn dan ook deze begrippen die tevens terugkeren in de beschrijving van de activiteiten in het uitvoeringsprogramma IVB De veiligheidsanalyse en de verdeling van verantwoordelijkheden op ruimtelijk- en bestuurlijk niveau hebben geleid tot de vaststelling van doelstellingen, speerpunten en prioriteiten voor Valkenswaard. Hiermee is duidelijk geworden welke ambities de gemeente Valkenswaard voor 2016 voor ogen staan. Ook beschreven zijn de meetbare maatschappelijke resultaten die Valkenswaard daarmee in 2016 behaald wilt hebben. Veiligheidsvelden Veilige woon- en leefomgeving Bedrijvigheid en veiligheid Jeugd en veiligheid Fysieke veiligheid Integriteit en veiligheid Veiligheidsthema s 1. Sociale kwaliteit 2. Fysieke kwaliteit 3. Objectieve veiligheid 4. Subjectieve veiligheid 5. Aanpak aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid 6. Aanpak aspect toezicht en handhaving 7. Veilige bedrijventerreinen 8. Veilig uitgaan 9. Veilige evenementen 10. Jeugdoverlast 11. Jeugdcriminaliteit 12. Jeugd, alcohol en drugs 13. Verkeersveiligheid 14. Brandveiligheid 15. Externe veiligheid 16. Rampenbestrijding en crisisbeheersing 17. Polarisatie en radicalisering 18. Georganiseerde criminaliteit 19. Veilige publieke taak 20. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit 3

4 1.3 Financiën Voor 2016 is op het gebied van veiligheid in totaal ,- geraamd. Hierbinnen kunnen de volgende aspecten onderscheiden worden: Veiligheid Geraamd Werkelijk Verschil +/ Bijdrage Veiligheidsregio (veiligheidsfonds) Buurtbemiddeling Veiligheidshuis WhatsApp borden Veiligheidsmonitor 2015 rapportage BIBOB adviezen Diverse projecten inbraakpreventie De werkelijke uitgave van 2016 bedraagt ,-. Wat een budgettegoed van 1.414,- betekent. RIEC Geraamd Werkelijk Verschil +/+ 120,- Totaal: Voor deelname en ondersteuning door het RIEC is in ,- geraamd ,- is er werkelijk uitgegeven, wat een budgetoverschrijding van 120,- betekent. Binnen het onderwerp financiën is het belangrijk om aan te geven dat veiligheid een erg breed begrip is. Dit houdt voor dit aspect in dat veel veiligheidsaspecten zijn ondergebracht binnen de werkzaamheden van diverse gemeentelijke afdelingen en teams. De financiële dekking is dan ook geborgd binnen de betrokken afdelingen. 1.4 Algemeen beeld In 2015 heeft Valkenswaard voor de vierde keer meegedaan aan de Veiligheidsmonitor. De uitkomsten van dit grootschalige onderzoek worden hieronder op hoofdlijnen beschreven. Voor het onderzoek is een splitsing gemaakt in een aantal onderwerpen, die in de vragenlijst aan bod zijn gekomen en hieronder ook ieder voor zich kort besproken zullen worden. Het gaat om de volgende onderwerpen: 4

5 1. Leefbaarheid woonbuurt en functioneren gemeente 2. Overlast in de buurt 3. Veiligheidsbeleving, onveilige plekken en respectloos gedrag 4. Slachtofferschap 5. Preventie 6. Burgers en politie - Leefbaarheid woonbuurt en functioneren gemeente Gemiddeld geven inwoners in Valkenswaard een 7,5 voor de leefbaarheid in hun woonbuurt. Dit cijfer is onveranderd ten opzichte van 2013 en goed vergelijkbaar met dat van de Veiligheidsregio Brabant-Zuid-Oost en Nederland. In de wijk Hoge Akkers en Borkel en Schaft is men verhoudingsgewijs positief over de leefbaarheid in de buurt, terwijl inwoners van Geenhoven en Het Gegraaf gemiddeld genomen minder tevreden zijn. In de laatste wijk is wel een positieve ontwikkeling ten opzichte van 2013 waarneembaar. Onder leefbaarheid zijn zowel de fysieke als de sociale aspecten van de woonbuurt meegenomen, waarvan enkele hieronder verder uitgelicht worden, namelijk: Fysieke voorzieningen, sociale cohesie, ontwikkeling buurt en functioneren gemeente. Fysieke voorzieningen. Gemeten naar de indicator fysieke kwaliteit (0-10) scoort Valkenswaard beter dan de referentiegebieden. Dit komt met name door de hogere waardering voor het onderhoud van perken, plantsoenen en parken, de speelplekken voor kinderen en de voorzieningen voor jongeren. Op wijkniveau wordt de fysieke kwaliteit van Hoge Akkers en Kerkakkers relatief goed beoordeeld. Het Centrum, Geenhoven en Borkel en Schaft scoren duidelijk lager. De score van Borkel en Schaft is verklaarbaar doordat er in buitengebieden doorgaans minder voorzieningen aanwezig zijn. Sociale cohesie. De score van Valkenswaard blijft licht achter bij de Veiligheidsregio, voornamelijk omdat buurtbewoners relatief minder met elkaar lijken op te trekken, in het kader van burenhulp, of om samen iets te ondernemen. Binnen Valkenswaard is de sociale cohesie het sterkst in Borkel en Schaft en Hoge Akkers, terwijl Geenhoven en Het Gegraaf op deze indicator lager scoren. Ontwikkeling buurt. In Valkenswaard vindt 7 procent van de inwoners dat de eigen buurt vooruit is gegaan in het afgelopen jaar, het percentage dat van mening is dat de buurt achteruit is gegaan is 11 procent. Per saldo is het beeld van degenen die een ontwikkeling waarnemen negatief (-4 procent). Borkel en Schaft is de enige wijk waar het saldo duidelijk positief is (+7 procent). Het beeld over de ontwikkeling in het afgelopen jaar is per saldo het meest negatief in Kerkakkers (-10 procent) en Het Gegraaf (-8 procent). Functioneren gemeente. Per saldo zijn inwoners van de gemeente Valkenswaard tevreden over het functioneren van de gemeente. Ruim een derde (37 procent) is tevreden tot zeer 5

6 tevreden, terwijl 12 procent (zeer) ontevreden is. Een aandachtspunt is wel dat de tevredenheid over de aandacht die de gemeente heeft voor het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid is gedaald van 49 procent in 2013 naar 43 procent in Overlast in de buurt In dit onderzoek is overlast in de buurt teruggebracht tot drie clusters: fysieke verloedering, sociale overlast en verkeersoverlast. Fysieke verloedering. Ten opzichte van de Veiligheidsregio ervaart men in Valkenswaard onder andere meer overlast van hondenpoep. Op de andere vormen van fysieke verloedering scoort Valkenswaard niet slechter dan de Veiligheidsregio. Op wijkniveau wordt relatief veel overlast ervaren in Geenhoven (35 procent) en Dommelen-Noord (37 procent), terwijl in Hoge Akkers en Borkel en Schaft (beide 11 procent) de minste overlast wordt gerapporteerd. Sociale overlast. Sociale overlast is in Valkenswaard in vrijwel alle wijken gedaald ten opzichte van Deze afname hangt vooral samen met de verminderde overlast van rondhangende jongeren. Hoewel minder scherp dan in Valkenswaard, doet deze daling zich ook regionaal en landelijk voor. Verkeersoverlast. Ruim drie op de tien inwoners (32 procent) ervaren veel verkeersoverlast, tegen gemiddeld 29 procent in de Veiligheidsregio. De wijken waar de meeste overlast wordt ervaren, zijn het Centrum, Geenhoven en Turfberg. De totale overlast is het kleinst in Borkel en Schaft (26 procent) en Hoge Akkers (32 procent). Volgens inwoners van Valkenswaard zijn dit de drie belangrijkste buurtproblemen die met voorrang moeten worden aangepakt: o Hondenpoep (21 %) o Te hard rijden (20 %) o Parkeerproblemen (12 %) - Veiligheidsbeleving, onveilige plekken en respectloos gedrag In Valkenswaard voelt 15 procent van de inwoners zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Vergeleken met 2013 is er in Valkenswaard geen sprake van een significante stijging of daling van het onveiligheidsgevoel. De wijk waar bewoners zich het minst onveilig voelen, afgemeten aan het percentage dat zich wel eens onveilig voelt, is Dommelen-Noord (8 procent). Ten opzichte van andere wijken is het percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt in Geenhoven (23 procent) hoger. Een derde van de inwoners van Valkenswaard voelt zich in het algemeen wel eens onveilig. Ook voor het algemene onveiligheidsgevoel geldt dat dat lager is dan in de Veiligheidsregio en Nederland. Een andere invalshoek voor de veiligheidsbeleving is het rapportcijfer dat inwoners geven voor de veiligheid in de eigen buurt. Gemiddeld wordt een 7,3 gegeven, een lichte, maar significante stijging ten opzichte van 2013 (7,2). Inwoners voelen zich vooral onveilig op plekken waar groepen jongeren rondhangen of rondom uitgaansgelegenheden. Het hoogste 6

7 rapportcijfer voor de veiligheidsbeleving wordt gegeven in Hoge Akkers en Dommelen- Noord (beide 7,5). Het Gegraaf is de wijk met het laagste rapportcijfer (6,9). Inwoners die zich onveilig voelen, kunnen vermijdingsgedrag vertonen. In Valkenswaard komt dit vooral tot uiting in de angst om s avonds de deur open te doen (10 procent). Er zijn op gemeenteniveau geen significante ontwikkelingen in vermijdingsgedrag ten opzichte van Slachtofferschap Van de inwoners van Valkenswaard is 14 procent in de afgelopen twaalf maanden slachtoffer geworden van een bepaald voorval of delict. Ter vergelijking: in 2013 was dit 17 procent (daling niet-significant). Ook regionaal en landelijk is het percentage slachtofferschap gedaald. Uitgedrukt in delicten per inwoners is wel sprake van een significante daling ten opzichte van twee jaar geleden: 22,6 delicten per inwoners in 2015 tegen 28,4 delicten per 100 inwoners in Op wijkniveau zijn er verschillen ten aanzien van slachtofferschap (totaal), maar er is geen sprake van een significante afwijking naar boven of beneden ten opzichte van het gemeentelijk gemiddelde. Het percentage inwoners dat slachtoffer is geworden van een of meer delicten varieert van 10 procent in Kerkakkers tot 19 procent in Borkel en Schaft. Van de drie soorten voorvallen of delicten komen vermogensdelicten het meeste voor in Valkenswaard. Eén op de tien inwoners (10,4 procent) werd hiervan de afgelopen twaalf maanden het slachtoffer. Van de inwoners van Valkenswaard is 11 procent in de afgelopen twaalf maanden slachtoffer geworden van cybercrime, voornamelijk van hacking (6 procent). - Preventie Burgers kunnen verschillende maatregelen nemen om criminaliteit in hun woning en woonomgeving te voorkomen. Deze zijn onder te verdelen in gedragsmaatregelen (sociopreventie) en technische maatregelen (technopreventie). Op beide terreinen is het beeld in Valkenswaard vergelijkbaar met dat van de Veiligheidsregio en Nederland. Gemiddeld worden twee van de vier genoemde maatregelen genomen. De meest toegepaste sociopreventieve maatregel is het niet achterlaten van waardevolle spullen in de auto (73 procent). Op het gebied van technopreventie zijn buitenverlichting (85 procent) en extra hang- en sluitwerk (71 procent) de meest genoemde maatregelen. Het Centrum scoort zowel op sociopreventie als technopreventie lager dan andere wijken in Valkenswaard. In Dommelen-Zuid worden meer technische maatregelen genomen dan gemiddeld in Valkenswaard. - Burgers en Politie Een kwart van de inwoners heeft de afgelopen twaalf maanden contact gehad met de politie. Dit is iets minder vaak dan in Zes van de tien inwoners die contact hebben gehad met de politie, zijn hierover tevreden. Per saldo zijn inwoners tevreden over het functioneren van de politie in het algemeen en haar functioneren in de buurt. Niettemin zijn er ook enkele aandachtspunten. Je ziet de politie in de buurt te weinig vindt 44 procent van de inwoners. Daarnaast zegt 41 procent dat de politie te weinig uit de auto komt. Ook de mate waarin de politie contact heeft met buurtbewoners en de wijze waarop zij zaken aanpakt, worden relatief minder goed beoordeeld. 7

8 Op wijkniveau valt op dat inwoners van Hoge Akkers significant positiever oordelen over het functioneren van de politie in de buurt dan gemiddeld in Valkenswaard. Inwoners van Geenhoven zijn per saldo minder tevreden. 1.5 Monitoring Als input voor dit evaluatieverslag zijn diverse onderzoeksgegevens gebruikt. Door een juiste mix te hanteren van deze bronnen is het evaluatieverslag zorgvuldig tot stand gekomen. In deze paragraaf worden de diverse bronnen kort uiteengezet: A. Politiecijfers Voor een overzicht van de politiecijfers is het Bestuurlijk Dashboard Oost Brabant van december 2016 geraadpleegd. B. Leefbaarheids- en veiligheidsmonitor 2015 De Veiligheidsmonitor is een jaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap, die wordt uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, gemeenten en politie. In 2015 heeft Valkenswaard, net als in 2013, 2011 en 2009 op gemeentelijk niveau meegedaan aan de Veiligheidsmonitor. In totaal hebben inwoners van Valkenswaard de bijbehorende vragenlijst ingevuld. Politiecijfers Omschrijving High Impact Crimes Diefstal/inbraak woning Openlijk geweld Bedreiging Mishandeling Straatroof Indicatoren jeugd Incidenten overlast jeugd Minderjarige verdachten OM Overige veiligheidsinformatie Diefstal/inbraak schuur Auto-inbraak Diefstal van motorvoertuigen Fietsendiefstal Zakkenrollerij Zedenmisdrijf Moord/Doodslag (poging) Overige vermogensdelicten Vernieling Huisvredebreuk Diefstal/inbraak bedrijf Winkeldiefstal Fraude

9 Wapenhandel Drugshandel Inc. Drugs/drankoverlast (Onderverdeeld in: drugsoverlast, openbare dronkenschap, drugsbezit) Inc. Burengerucht Inc. Overlast openbare ruimte Bovenstaande tabel laat de jaartotalen zien van het aantal incidenten per categorie. Cijfers met een rode kleur in de laatste kolom tonen aan dat er een stijging in het aantal incidenten te concluderen valt t.o.v Cijfers met een groene kleur tonen een daling aan van het aantal incidenten. In onderstaande tabel wordt een vergelijking gemaakt tussen de veiligheidsmonitor uit 2013 en 2015 afgezet tegen de doelstelling voor 2018, voortkomend uit de Nota Veiligheid Leefbaarheids- en veiligheidsmonitor Veiligheidsveld (doel) Veilige Woon- en leefomgeving Rapportcijfer woonomgeving in de eigen buurt 7,5 7,5 7,5 Rapportcijfer veiligheidsgevoel 7,2 7,3 7,2 Percentage dat zich vaak onveilig voelt in eigen 1,0% 1,0% 1,0% buurt* Percentage dat zich wel eens onveilig voelt in eigen 15% 15% 10,0% buurt* Bedrijvigheid en veiligheid Percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt 31% 28% 15% rond uitgaansgelegenheden Fysieke veiligheid Percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen 71% 72% 50% * Aantal opgesplitst naar buurt wordt weergegeven in de grafiek op pagina 10. Aan de hand van bovenstaande tabel kunnen de volgende conclusies worden getrokken: Rapportcijfer woonomgeving in de eigen buurt De doelstelling met betrekking tot het rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt is met een structurele 7,5 gehaald. Rapportcijfer veiligheidsgevoel De doelstelling met betrekking tot het rapportcijfer voor het veiligheidsgevoel is met een 7,3 behaald en zelfs voorbij gestreefd. Percentage dat zich vaak onveilig voelt in eigen buurt Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het aantal mensen dat zich vaak onveilig voelt in eigen buurt 1 procent bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt eveneens 1 procent bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een structurele 1 procent behaald is. 9

10 Percentage dat zich wel eens onveilig voelt in eigen buurt Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het aantal mensen dat zich wel eens onveilig voelt in eigen buurt 15 procent bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt 10 procent bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 5 procent tot nu toe nog niet behaald is. Percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het percentage inwoners dat zich wel eens onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden 28 procent bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt 15 procent bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 13 procent tot nu toe nog niet behaald is. Percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen. Uit de Veiligheidsmonitor 2015 bleek dat het percentage inwoners dat te hard rijden wel eens vindt voorkomen 72 procent bedroeg. Aangezien het doel wat voor 2018 gesteld wordt 50 procent bedraagt, kan de conclusie worden getrokken dat dit doel met een negatief verschil van 22 procent tot nu toe nog niet behaald is. Grafiek 1. Gevoel van onveiligheid in eigen woonbuurt - wijken Percentage bevolking dat zich vaak of wel eens onveilig voelt in de eigen buurt. (% ten opzichte van totale inwoners) Opvallend aan dit overzicht is de, in verhouding, grote toename van onveiligheidsgevoelens in de wijk Geenhoven (15% naar 23% en 0,4% naar 3,3%). De wijk Geenhoven laat hiermee het grootste percentage Valkenswaards bevolking zien die zich wel eens én vaak onveilig voelt in de eigen buurt. Ook de wijken Turfberg en Dommelen-Zuid laten een stijging zien in de onveiligheidsgevoelens van de bewoners (Turfberg: 11 % naar 17 %, Dommelen Zuid: 11 % 10

11 naar 13 %). Echter, is er binnen deze wijken wel een daling waarneembaar binnen het aantal bewoners wat zich vaak onveilig voelt in de eigen buurt. (Turfberg: 1,0 % naar 0,0 %, Dommelen Zuid: 1,0 % naar 0,5 %). Een, in verhouding, zeer positieve tendens is waarneembaar in de wijk Gegraaf. Hier zijn de onveiligheidsgevoelens van de bewoners ten opzichte van de veiligheidsmonitor in 2013 sterk gedaald (26% naar 18%). De monitor laat zelfs zien dat waar voorheen 6 procent van de bewoners zich vaak onveilig voelde dit nu opvallend sterk gedaald is tot 0 procent Ook de wijken Hoge Akkers, Dommelen Noord, en Borkel en Schaft laten een positieve ontwikkeling zien t.o.v. de onveiligheidsgevoelens van de bewoners. (Hoge Akkers: 15 % naar 11 %, Dommelen-Noord: 12 % naar 8 % en Borkel en Schaft: 18 % naar 14 %). Dommelen-Noord beschikt hiermee over het kleinste percentage van de Valkenswaards bevolking, die zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt. 1.6 Landelijke Veiligheidsmonitor In 2015 heeft de gemeente Valkenswaard weer deelgenomen aan de Landelijke Veiligheidsmonitor. In deze nieuwe monitor worden met name de oude Politiemonitor en de leefbaarheids- en veiligheidsenquête in elkaar geschoven. Het voordeel hiervan is dat je geen verschillende metingen meer naast elkaar hebt bestaan, die elkaar soms tegenspreken. In de nieuwe veiligheidsmonitor zitten vraagblokken over leefbaarheid, buurtproblemen (voorvallen en misdrijven), onveiligheidsbeleving, slachtofferschap, aangiftegedrag, tevredenheid laatste politiecontact, oordeel functioneren politie in de buurt, oordeel functioneren gemeente bij aanpak leefbaarheid en veiligheid in de buurt, preventie, onveilige plekken en respect. Op Rijksniveau wordt de veiligheidsmonitor sinds 2007 uitgevoerd. De Veiligheidsmonitor speelt een belangrijke rol bij de ontwikkeling en de evaluatie van het veiligheidsbeleid van rijk, politieorganisaties, gemeenten en andere partners in de veiligheidsketen. Daarbij is het belangrijk dat het niveau eenzelfde basis kent. Dat biedt winst in meerdere opzichten: meervoudig gebruik van data, minder ruis en discussie over veiligheidscijfers en goede mogelijkheden voor benchmarking op het niveau van regio s en gemeenten. Door het delen van de data op de verschillende niveaus (lokaal, regionaal en landelijk) kan bovendien het rendement van het veiligheidsonderzoek aanmerkelijk worden vergroot. Ook voor de regio Zuidoost-Brabant is er grote winst te boeken als deze landelijke veiligheidsmonitor ook op regionaal en lokaal niveau de standaard gaat worden. Dan is er goede vergelijk binnen de regio mogelijk. Tot op heden werd de Veiligheidsmonitor gesubsidieerd door het Rijk, maar dat is nu niet meer het geval. De benodigde middelen om de Veiligheidsmonitor te financieren zijn opgenomen in de Nota Kaders

12 2. ACTIES Het college stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid vast, die gebaseerd wordt op het betreffende meerjarenplan, in dit geval het Meerjarenplan Integrale Veiligheid In het uitvoeringsprogramma staan alle activiteiten opgesomd, die het college in het betreffende jaar wenst uit te voeren. Een aantal taken dat is opgezet als project wordt nu structureel meegenomen in het actieprogramma IVB. Op de volgende pagina s worden alle veiligheidsthema s beschreven. Ieder thema is vervolgens geëvalueerd aan de hand van de benoemde actiepunten. Deze evaluatie wordt telkens weergegeven in de laatste kolom en toont aan wat er zoal gedaan en bereikt is in Stand van zaken veiligheidsthema s Veiligheidsthema 1. Veilige woon- en leefomgeving 1. Sociale kwaliteit De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op de intermenselijke relaties in een buurt: tussen bewoners en eventueel andere aanwezige personen. Belangrijke aspecten van de sociale kwaliteit zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, de mate van informele sociale controle, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, multiprobleemgezinnen/-huishoudens, overlast gerelateerd aan illegale bewoning, drank- en drugsoverlast, overlast van prostitutie en overlast van zwervers. Startpunt 2013: - Rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt is een 7,5 - Percentage openbare dronkenschap komt wel eens voor in eigen buurt is 26% - Het aantal incidenten woonoverlast/burengerucht en relatieproblemen is 336 Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het rapportcijfer voor de woonomgeving in de eigen buurt 7,5 (2013: 7,5) - Percentage openbare dronkenschap komt wel eens voor in eigen buurt daalt in 2018 naar 20% - Het aantal incidenten woonoverlast/burengerucht en relatieproblemen daalt naar 300 in 2018 Aanpak: - Structureel overleg en inzet Breed Signaleringsteam - Evaluatie Breed Signaleringsoverleg - Meld- en coördinatiepunt buurtbemiddeling - Casus op Maat - Nazorg ex-gedetineerden - Werken met online-systeem Netwerkdossier REGAS - Sociale programma s: Talentenbanken, zoals Accent op ieders Talent (AoiT) en Buren voor Elkaar (BvE) - Aanpassen convenant met Woningbelang Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder welzijn - Portefeuillehouder IVB - Maatschappelijk werk 12

13 - WMO Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid ( + coördinatiepunt Buurtbemiddeling) - Ambtenaar welzijn - Wijkcoördinatoren Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Woningbelang - Woonbedrijf - GGzE - Zuidzorg - Cordaad - Lumens - Lunetzorg - MEE Brabant - Gemeente (SEB en W&I) - Wijkcoördinator Planning: Doorlopend Financiering coördinatiepunt Buurtbemiddeling: 2016: Gemeente: 9.600,- uit budget Integrale veiligheid fcl Woningbelang: Woonbedrijf Financiering Breed Signaleringsteam: 4.000,- (SEB: budgetovereenkomst Lumens i.v.m. REGAS) Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Buurtbemiddeling Buurtbemiddeling verloopt succesvol. Met een slagingspercentage van 85%, zit buurtbemiddeling ruim boven het landelijk gemiddelde van 65% (2015). Opvallend is dat buurtconflicten op dit moment in een vroeg stadium worden aangemeld, wat de slagingskans vergroot. Grootste verwijzer richting buurtbemiddeling is nog steeds de politie. Buren melden eerder bij politie dan bij hun verhuurder of de gemeente. In de tweede helft van 2016 is middels PR aandacht gegeven aan buurtbemiddeling zodat het breder bekend wordt onder de inwoners. BSO In overleg met de kwartiermaker KCZ is overeengekomen dat begin 2017 een goed moment is om het BSO in het Sociaal Team te laten vloeien. Talentenbank Talentenbanken volgens de formule Accent op ieders Talent (AoiT) zijn nu in vier wijken operationeel: Geenhoven, Hoge Akkers, Dommelen en het Gegraaf. Borkel en Schaft koos voor de formule Buren voor Elkaar (BVE). In de wijken Turfberg en Kerkakkers is men zich aan het oriënteren. REGAS REGAS wordt vooralsnog voortgezet totdat er een ander systeem is. 13

14 2. Fysieke kwaliteit De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, kern heeft betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving: in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Het gaat bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt, gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn dan onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d.. Inbreuk op de fysieke kwaliteit maken onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering. Startpunt 2013: - Het aantal incidenten vernielingen per inwoners is 7,63 - De schaalscore fysieke verloedering is 2,4 Doelstelling(en): - Het aantal incidenten vernielingen per inwoners is in 2018 maximaal 7,0 - De schaalscore fysieke verloedering bedraagt in 2018 maximaal 2,2 Aanpak: - Uitvoeren wijkplannen* in Dommelen, 't Gegraaf, Geenhoven, Hoge Akkers en Turfberg - Oprichten wijkorgaan Kerkakkers - Uitvoeren wijkplan Kerkakkers - Onderhoud groen op orde - Structurele actiedagen toezicht op honden - Diverse maatregelen en inspanningen op fysiek, sociaal en economisch gebied, onder andere: Veiligheid en leefbaarheid, veiligheid van wegen, aanwezigheid van geschikte (zorg)woningen, toegankelijkheid van de wijk, openbaar vervoer, aanwezigheid zorgvoorzieningen, actief inzetten op ontmoetingen en burenhulp, alarmopvolging, buurtsignalering, verbreding van scholen, winkelvoorzieningen. - Structurele afstemming met wijkorganen over de kwaliteit van het openbaar gebied waaronder het organiseren van wijkschouwen. - Bouwen geschikte zorgwoningen in de Bosstraat (voormalige Ginneveflat) - Organiseren van wijkschouwen, in samenwerking met bewoners en professionele partners, waaronder corporaties en politie * Alg. opmerkingen omtrent Wijkplannen: - Wijkplannen zouden als instrument en als activiteit niet uitsluitend benoemd moeten worden in dit veiligheidsveld. Accenten in wijkplannen schuiven immers meer en meer op naar het sociaalmaatschappelijke domein. - Een actueel en min of meer gemeentebreed vraagstuk is ook of een wijkplan heden ten dage überhaupt wel het meest wenselijke en het meest geschikte middel is om realisatie van leefbaarheidsprojecten in de wijk te stimuleren. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder Wijkgericht werken Operationele regie: - Wijkcoördinatoren Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Wijkorganen (wijkraden, wijkcommissies) - Politie - Lumens - Cordaad - Woningbelang - Woonbedrijf 14

15 - Lunetzorg - Zuidzorg - Valkenhof - GGzE - Skozok - Gemeente Planning: Doorlopend Financiering: Reguliere begroting Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Achterpaden Inzake de achterpaden heeft Woningbelang de omgeving Valentijndal en Petrusdal samen met bewoners aangepakt, wat heeft geleid tot de mogelijkheid voor het aanleggen van een achterpad bij een aantal huurders die dit wensen. De overige achterpaden worden/zijn ook conform plan opgepakt. Geenhoven In Geenhoven zijn de gereconstrueerde straten mede op verzoek van bewoners 1- richtingsverkeer geworden o.a. voor de veiligheid van fietsende scholieren. Rondom speelvoorziening Willibrorduslaan houden omwonenden de boel in de gaten, melden overlast en ruimen afval (o.a. zakjes waar witte poeder in heeft gezeten ) op. Wijkplannen Maatregelen uit de wijkplannen Dommelen, Geenhoven en Hoge Akkers, allen , zijn grotendeels uitgevoerd. De meeste wijkcommissies werken tegenwoordig (in plaats van een wijkplan) met een jaarlijks activiteitenplan. 3. Objectieve veiligheid Dommelstroomprioriteit Bij dit thema gaat het om de diverse, veelvoorkomende vormen van criminaliteit in de buurt, wijk, gemeente. Soorten criminaliteit die in elk geval bepalend zijn en uitgewerkt dienen te worden in de analyse zijn woninginbraak, overvallen, voertuigcriminaliteit en geweld (waaronder huiselijk geweld). Van belang is de (eventuele) relatie met minder zichtbare vormen van criminaliteit (georganiseerde criminaliteit). Startpunt 2013: - Het aantal woninginbraken per inwoners is 4,4 - Het aantal aangiften per inwoners op gebied van huiselijk geweld is 0,7 - Het aantal incidenten mishandelingen is 3,6 Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het aantal woninginbraken per inwoners maximaal 4,4 - In 2018 bedraagt het aantal aangiften per inwoners op gebied van huiselijk geweld niet meer dan 0,7 - In 2018 bedraagt het aantal incidenten mishandelingen maximaal 3,0 Aanpak: - Sociale cohesie is de beste bescherming tegen woninginbraken. De gemeente stimuleert burgerparticipatie (Buurt Informatie Netwerken, Burgernet, 15

16 Buurtpreventie et cetera) om de sociale cohesie te verhogen in de gebieden die het meest vatbaar zijn voor woninginbraken. - Daarnaast reikt de gemeente een kader aan voor het oprichten van WhatsApp groepen ter preventie van woninginbraken en diefstal. De gemeente heeft hierbinnen een faciliterende en verbindende rol door het plaatsen van borden, overhandigen van deur-stickers en het bieden van een communicatie platform aan de beheerders. - De aanpak van woninginbraken wordt integraal in de gehele eenheid Oost- Brabant gemonitord en verbeterd. Hiernaast wordt voortdurend gezocht naar nieuwe invalshoeken en mogelijkheden om woninginbraken te bestrijden, bijvoorbeeld door het inzetten van nieuwe (technologische) ontwikkelingen, zoals Track & Trace. Maar ook door het optimaliseren van de interne processen en afstemming. - Er wordt in samenwerking met politie onderzoek gedaan naar en zo mogelijk een proef gedraaid met de Mobeye. Een mobiel alarmsysteem dat rechtsreeks in verbinding staat met politie. - Gemeenten stimuleren inwoners om hun huizen beter te beveiligen en verhogen de veiligheid van de fysieke ruimte. - Door tussenkomst van de bestuurlijke werkgroep Woninginbraken wordt een kennisbank opgericht, waarin wordt bijgehouden welke maatregelen kunnen worden getroffen tegen woninginbraken. Deze kennisbank is beschikbaar voor gemeente, Openbaar Ministerie en politie. - Het Actieplan Woninginbraken (van het Ministerie van Veiligheid en Justitie) wordt overal toegepast. - Stimuleren uitgangspunten keurmerk veilig wonen. - Uitrollen Project Veilig en Bewust Wonen. - Organiseren preventiewijkschouw (project voetjes). - De aanpak van relationeel geweld richt zich op stoppen van geweld en voorkomen van recidive door maatwerk. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie van Oost-Brabant hanteren rond de Veiligheidshuizen een uniforme werkwijze. Toepassing van de wet Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling zorgt voor eerder en vaker signaleren en optreden. De inzet is een steeds doelmatigere mix van zorg en repressie. De Wet tijdelijk huisverbod krijgt een nieuwe impuls door stroomlijning van het proces en de ketensamenwerking. - Er wordt bij de aanpak van geweld tegen werknemers met een publieke taak extra gericht op de ketenaanpak van agressie en geweldsincidenten. De publieke werkgevers zullen met politie en Openbaar Ministerie toewerken naar invoering van de benodigde VPT-maatregelen. - Om uitgaansgeweld tegen te gaan wordt een arrangement aangegaan met horecaondernemers, OM en politie. - Preventieactiviteiten worden waar mogelijk integraal met Veiligheidsregio BZO opgepakt in het kader van Brandveilig Leven. - Het Openbaar Ministerie maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij (jeugdige) woninginbrekers. - Het Openbaar Ministerie maakt afspraken in de strafrechtketen specifiek gericht op het voorkomen van recidive bij plegers van geweldsmisdrijven - Er wordt een persoonsgerichte aanpak opgezet gericht op woninginbrekers. - Er wordt een persoonsgerichte aanpak opgezet gericht op geweldplegers. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB 16

17 Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - OM - Woningbelang - Woonbedrijf - Wijkorganen - Cordaad - Veiligheidsregio BZO - Gemeente (SEB) - Lumens Planning: Permanent, zomeracties uiteraard in de zomer Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: regulier budget OOV ( 3.000,-) Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: BuurtWhatsApp De BuurtWhatsApp groepen in Valkenswaard zijn nog steeds in opmars. Een groot gedeelte van de inwoners voelt zich in toenemende mate verantwoordelijk voor de veiligheid in de eigen buurt en wil graag iets bijdragen in de vorm van een collectieve sociale controle. Als gemeenten juichen wij deze initiatieven van harte toe, maar houden wij het slechts bij een faciliterende rol en laten we de regie bij de inwoners. Dit houdt in dat de gemeente een werkplan ter beschikking stelt, de bebording faciliteert, deurstickers ter beschikking stelt en de beheerders een besloten Facebook groep als medium biedt om met elkaar in contact te treden. Eind 2016 waren er meer dan 1500 inwoners aangesloten bij een van de 37 actieve BuurtWhatsApp groepen in onze gemeente; 15 in Valkenswaard, 15 in Dommelen en met 7 aaneengesloten groepen een volledige dekking van alle wijken in Borkel en Schaft. Preventieve acties Gedurende de Week van de Veiligheid zijn er diverse preventieve acties op touw gezet: 1. Er is een Veiligheidsmagazine ontwikkeld en binnen de gemeente verspreid, waarin 6 veiligheid gerelateerde thema s aan bod kwamen. 2. De BuurtWhatsApp beheerders zijn uitgenodigd voor een inbraakpreventieve wijkschouw in Dommelen-Noord, onder leiding van een ervaringsdeskundige vanuit het CCV. Waarbij d.m.v. locatiebezoeken, gekeken werd wat mensen kunnen doen om hun woning beter te beschermen tegen inbraak. 3. Er heeft een 112-dag plaatsgevonden in Borkel en Schaft, waarbij de volgende veiligheid partners aanwezig waren: politie, brandweer, Wensambulance, Veilig Verkeer Nederland, Hondensportvereniging, EHBO, het Doprsinitiatief en Buurtpreventie team. Gedurende de zomerperiode is er via de Social Media kananalen van Valkenswaard aandacht besteed aan de preventieve zomercampagne van het CCV. N.a.v. een inbraagolf in de wijk Hoge Akkers is er in november een grote actie dag door de politie georganiseerd, in de vorm van een witte voetjesproject. Daarnaast zijn via diverse 17

18 comunicatiekanalen de wijkbewoners voorgelicht over wat te doen bij een vedachte situatie (tekstkar, Social Media en omliggende BuurtWhatsApp teams). Werkgroep Woninginbraken Om de aanpak woninginbraken integraal op te pakken is de Werkgroep Woninginbraken dit jaar van start gegaan. Samen met de Dommelstroom gemeenten, politie en OM wordt er gezocht naar een integrale, effectieve aanpak tegen woningbraken, met een gezamenlijk Plan van Aanpak, toolbox en communicatiekalender. Huisverboden Afgelopen jaar zijn er 2 huisverboden opgelegd. 4. Subjectieve veiligheid Hier gaat het om het veiligheidsgevoel van bewoners (hoe vaak voelt men zich onveilig, in hoeverre mijdt men bepaalde plekken in de gemeente e.d.) en om het veiligheidsgevoel van bewoners op bepaalde plekken binnen de gemeente (station, winkelgebied, uitgaansgebied e.d.). Startpunt: - Het rapportcijfer veiligheidsgevoel is een 7,2 - Het percentage vaak onveilig in eigen buurt is 1% - Het percentage soms onveilig in eigen buurt is 15% Doelstelling(en): - In 2018 bedraagt het rapportcijfer veiligheidsgevoel minimaal een 7,2 - In 2018 is het percentage vaak onveilig in eigen buurt maximaal 1% - In 2018 is het percentage soms onveilig in eigen buurt maximaal 10% Aanpak: - In media aandacht voor veiligheidssuccessen. - Actieve communicatie over veiligheidsitems. - Over de hele linie aanpakken van veiligheid. - Analyseren uitkomsten Veiligheidsmonitor 2015 en de resultaten breed communiceren zowel intern als extern. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB Operationele regie: - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - OM - Gemeente - Veiligheidsregio BZO - AMO - Wijkcoördinatoren - Landelijke bureau Veiligheidsmonitor - Gemeente Eindhoven Planning: Permanent Financiering: Partners: regulier budget 18

19 Gemeente: reguliere budgetten OOV en AMO Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Uitdragen veiligheidssuccessen Het uitdragen van veiligheidssuccessen heeft het hele jaar door plaatsgevonden, aan de hand van concrete acties of evaluaties van acties en/of resultaten. Het sluiten van panden n.a.v. het Damocles beleid was ook in 2016 een belangrijk standaard pers item wat vanuit Veiligheid naar buiten werd gebracht. Daarnaast werd er via de Social Media kanalen veel aandacht besteed aan diverse inbraakpreventiecampagnes. Een groot deel van de communicatie stond dit jaar echter in het teken van de opkomende burgerinitiatieven rondom Buurtpreventie en preventieve WhatsApp groepen in de buurt. Veiligheidsmonitor 2015 De veiligheidsmonitor 2015 is eind mei ontvangen. De resultaten zijn over het algemeen positief. Het rapportcijfer voor veiligheid is een 7,3. Dit is een stijging ten opzichte van 2013 (7,2). De communicatie over de resultaten is integraal opgepakt met politie en Woningbelang. Woonbelevingsonderzoek Woningbelang Verder heeft Woningbelang een woonbelevingsonderzoek uitgevoerd. Het gemiddelde wijkcijfer is 7.4. Dit is een stijging t.o.v Aanpak - aspect betrekken bewoners bij veiligheid & leefbaarheid Betrekken bewoners bij veiligheid en leefbaarheid via bijvoorbeeld wijk- en buurtpanels, buurtschouwen, gezamenlijke onderhoudsprojecten, buurtpreventie, Burgernet etc. Startpunt: - In 2014 bedraagt het aantal woninginbraken per 1000 adressen maximaal 9 (2009: 9,3) - In 2014 vindt maximaal 4% (2009: 4,2%) dat woninginbraak vaak voorkomt in de eigen buurt - In 2014 is de slachtofferkans op woninginbraak maximaal 8% (2009: 9,14%) Doelstelling(en): Meer participatie van inwoners bij het opzetten van projecten over veiligheid Aanpak: - Stimuleren buurtpreventieprojecten. - Deelnemen, bijdrage leveren en ondersteuning geven aan buurtpreventieprojecten. - Actieve wijkcommissies/-raden. - Opstellen beleid t.b.v. inbraakpreventieve WhatsApp groepen Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder IVB Operationele regie: - Cluster zorg/wijkco s 19

20 - Cluster Openbare Orde en Veiligheid Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Wijkorganen (wijkraden, wijkcommissies) - Politie - OM - Veiligheidsregio BZO - Buurtpreventie Borkel - Cordaad - Woningcorporaties - Gemeente Planning: Permanent Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: regulier budget OOV Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: WhatsApp Buurtpreventie Zie objectieve veiligheid Verkeersveiligheid Dorpsinitiatief Borkel en Schaft heeft een fietsverlichting actie uitgevoerd waarbij alle leerlingen van de basisschool fietslampjes (voor-achter) heben gekregen. Dorpsinitiatief plaatst in het dorp op verschillende plekken, waar sprake kan zijn van verkeersonveiligheid zgn. maatjes om weggebruikers attent te maken. Het Dorpsinitiatief hangt tevens langs verschilende wegen waar te hard wordt gereden een eigen snelheidsindicatiemeter op. Buurtpreventie Teams Er is in april 2016 een nieuw buurtpreventieproject opgestart in de Mgr. Smetsstraat. Dat brengt het totaal aantal projecten naast die van Borkel op twee. Daarnaast hebben binnen de groeiende BuurtWhatsApp groepen ook enkele beheerders hun interesse gemeld om een Buurtpreventie team op te richten. Hierover worden reeds nog gesprekken gevoerd met hen. 20

21 6. Aanpak - aspect toezicht en handhaving Toezicht en handhaving in de openbare ruimte, in het woongebied en in de binnenstad, gericht op woonoverlast, jeugdoverlast en kleine overtredingen ( kleine ergernissen ), zoals verkeerd parkeren en het verkeerd aanbieden van huisvuil (APV). Startpunt: n.v.t. Aanpak: - Voeren van een adequaat handhavingsbeleid. - Opstellen en uitvoeren jaarlijkse handhavingsprogramma s. Bestuurlijke regie: - Vakinhoudelijke portefeuillehouders Operationele regie: - Verantwoordelijke teammanagers Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Politie - Gemeente Financiering: Reguliere budgetten Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Bijplaatsing en sluikstort: N.a.v. toenemende klachten over bijplaatsing en sluikstort is een pakket van maatregelen (zowel preventief als repressief) uitgevoerd om de overlast te beperken. In november zijn diverse controles geweest op de locatie Belleman. Deze controles werden in december voortgezet. Naar verwachting komen in 2017 op deze locaties ondergrondse containers. Verbaliseren fietsen: Samen met politie is eind november een project opgestart t.a.v. verbaliseren op fietsen in het winkelgebied. Dit project loopt in december door. In december is een lokfiets aangeschaft door de gemeente ten beheoeve van de opsporing van fietsdiefstal. De politie zet deze fiets in op de plaatsen waar de meeste diefstallen worden gemeld. 21

22 Veiligheidsthema 2. Bedrijvigheid en Veiligheid 7. Veilige bedrijventerreinen Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: bedrijfsinbraak, diefstal, overvallen en vernieling aan de ene kant en inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en brandveiligheid aan de andere kant. Ook kunnen zich illegale bewoning en drugsdelicten als hennepplantages voordoen (NB: externe veiligheid ofwel veiligheid rond inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt, is onderdeel van veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid). Startpunt 2013: - Het aantal incidenten diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren per inwoners is 1,5 Doelstelling(en): - Het aantal incidenten diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren per inwoners bedraagt in 2018 maximaal 1 Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder Economische zaken Operationele regie: - Ambtenaar Economische zaken Aanpak: - Afronding realisatie van glasvezel. Na deze realisatie: - Opstarten Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen. - Invoeren collectief cameratoezicht bedrijventerrein Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Verenigd Industrieel Contact - Politie - Veiligheidsregio BZO - Gemeente Planning: 2016 Financiering: Het uitwerken van een financieringsmodel is onderdeel van de in te zetten acties. De praktische uitvoerbaarheid en de balans tussen private en publieke bijdragen zijn daarbij aandachtspunten. Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Glasvezel: Op de bedrijventerreinen Schaapsloop 1 en 2 is inmiddels glasvezel aangelegd. Project camerabewaking: De Coöperatie Bedrijvenparken Valkenswaard en gemeente Valkenswaard werken momenteel samen aan de realisatie van het project collectieve camerabewaking Schaapsloop 1 en 2. Daarvoor is inmiddels een beveiligingsbedrijf geselecteerd. Samen met het beveiligingsbedrijf wordt het project verder voorbereid. De planning is om in de eerste helft van 2017 ondernemers van Schaapsloop 1 en 2 te interesseren voor deelname aan het project. De belangstelling en betalingsbereidheid van ondernemers is cruciaal voor de haalbaarheid van het project. Met name door de ondernemers is een herstart van het KVO bedrijventerreinen gekoppeld aan de komst van camerabewaking. Vandaar dat eerst wordt ingezet op de realisatie van camerabewaking, om vervolgens met een KVO aan de slag te kunnen gaan. 22

23 8. Veilig uitgaan Uitgaansvoorzieningen hebben enerzijds een positief effect op de veiligheid: het culturele en sociale klimaat varen er wel bij. Ook zijn er economische voordelen. Maar er kunnen zich ook veiligheidsproblemen rond uitgaansvoorzieningen voordoen, zoals geweld, overlast en vernielingen (eventueel vernielingen rond de zgn. (s)looproutes). Startpunt 2013: - Het percentage wel eens onveilig rond uitgaansgelegenheden in centrum is 31% - Het percentage vaak onveilig rond uitgaansgelegenheden in centrum is 1% Doelstelling(en): - Het percentage wel eens onveilig rond uitgaansgelegenheden in centrum bedraagt in 2018 maximaal 15% - Het percentage vaak onveilig rond uitgaansgelegenheden in centrum bedraagt in 2018 maximaal 1% Aanpak: - Uitvoeren maatregelen Horeca met o.a. maatregelen ten behoeve van het collectief verbeteren van de veiligheid van het uitgaanscentrum. - Toezicht politie tijdens uitgaansavonden. - Evalueren nachtvergunningenstelsel en bij positief resultaat voortzetten van dit stelsel. - Toezicht op brandveiligheid en vergroten brandveiligheidsbewustzijn bezoekers. - Toezicht op sluitingstijden, schenken van drank en geluidsoverlast. - Evalueren van het horecastappenplan N.a.v. het integraal horecabeleid samenwerkingsorganisatie op poten zetten. - Uitvoeren maatregelen ter verbetering veiligheid, mede op basis van de veiligheidsanalyse horecacentrum. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder Economische zaken Operationele regie: - Beleidsmedewerker Vrije Tijdseconomie SEB Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Koninklijke Horeca Nederland - Horecavereniging Groot Valkenswaard - Politie - OM - Veiligheidsregio BZO - Gemeente (SEB/AMO) - Wijkco s Planning: - Permanent - Evaluatie horecastappenplan Q1 - Evaluatie nachtvergunningstelsel: Q3 Financiering: Partners: regulier budget Gemeente: regulier budget EZ + IVB Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Convenant 18 minners: In 2016 is gewerkt aan het convenant 18- (min) op stap. Het convenant is een initiatief van jongeren en ouders, in samenwerking met gemeente en horeca. De doelstelling van 23

24 het convenant is om ervoor te zorgen dat ook minderjarige jongeren (15 jaar en ouder) op een verantwoorde en veilige manier uit kunnen gaan in Valkenswaard. In het convenant staan de gemaakte afspraken tussen horeca en jongeren. Nachtvergunning: De pilot nachtvergunningen is naar ieders tevredenheid verlopen en is in 2016 omgezet naar een beleidsregel nachtvergunningen voor 4 jaar. 9. Veilige evenementen Evenementen, zeker de grootschalige, kunnen behoorlijke veiligheidsrisico s opleveren. Het is aan de organisator om voorwaarden voor de veiligheid te realiseren en aan de gemeenten om de juiste voorwaarden te stellen en die te handhaven. De risico s zijn met name gelegen in geweld, overlast, vernieling, brandveiligheid en crisisbeheersing. Daarnaast zijn er mogelijke dwarsverbanden met externe veiligheid (evenementenlocaties nabij EV-inrichtingen?) en aanpak georganiseerde criminaliteit. Startpunt 2013: - Het aantal incidenten overlast evenementen is 9 Doelstelling(en): - Het aantal incidenten overlast evenementen bedraagt in 2018 maximaal 10 Aanpak: - Consequent toepassen beleidsregel Evenementen. - Multidisciplinaire advisering bij A, B en C evenementen. - Toezicht op naleving voorwaarden evenementenvergunning. - Indien van toepassing toezicht op geluidsvoorschriften bij evenementen. - Toepassen van de Handreiking Evenementenveiligheid van de Veiligheidsregio BZO. Bestuurlijke regie: - Portefeuillehouder evenementenbeleid Operationele regie: - Teammanager KCO Andere samenwerkende veiligheidspartners: - Veiligheidsregio BZO - Politie - Omgevingsdienst Zuidoost Brabant - Gemeente - Evenementencoördinator Planning: Permanent Financiering: Regulier budget Wat hebben we gedaan/bereikt in 2016: Beleidsregels evenementen Voor evenementen zijn de beleidsregels evenementen herzien. Hier is bij de voorwaarden voor het toekennen en weigeren van evenementen een extra punt aan toegevoegd, namelijk: Veiligheid, conform een door de regio opgestelde risicomatrix. 24

25 Veiligheid van evenementen Het aspect veiligheid van evenementen in Valkenswaard zal de komende tijd meer inhoud krijgen. Op dit moment werkt de gemeente Valkenswaard aan de vertaling van het rapport Meer aandacht voor veiligheid en gezondheid bij publieksevenementen van februari 2016 naar de lokale situatie. Zodra deze vertaling gereed is, zal deze worden meegenomen in de actualisatie van het evenementenbeleid Op weg naar een veelzijdig Evenementenaanbod en geïntegreerd worden in het uitvoeringsprogramma en de beleidsregels evenementen Valkenswaard. 25