Voortgangsrapportage LEEFBAARHEID EN WONEN

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage LEEFBAARHEID EN WONEN Gemeente Dongeradeel Mei 2012

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2 2. Voorzieningen Sport Dorpshuizen Ouderenzorg Onderwijs Speelruimten 7 3. Wonen Dorpen Stad Dokkum Werken Communicatie 15 Bijlagen: 1. Overzicht projecten en tijdsplanning + prioritering Investeringsoverzicht 3. Beleidsprogramma Leefbaarheid en wonen 4. Plan van aanpak experiment duurzame beschermde dorpsgezichten 1

3 1. Inleiding Na vaststelling van het beleidsprogramma Leefbaarheid en wonen in juli 2011 was al aangekondigd dat dit beleid omgezet zou worden in een uitvoeringsprogramma. Inmiddels is een groot deel van de voorstellen uit het beleidsprogramma in uitvoering genomen, maar staan ook andere ontwikkelingen op het gebied van leefbaarheid, voorzieningen, woningen en de economie niet stil. Daarom is er voor gekozen om de term uitvoeringsprogramma te vervangen door de term voortgangsrapportage. Hieruit wordt ook direct duidelijk dat we al met de uitvoering begonnen zijn en hierover kunnen rapporteren. Daarnaast is het project leefbaarheid geen statisch project. Daarom zullen naast de voorstellen die als beleid vastgesteld zijn en uitgevoerd zullen worden ook nieuwe initiatieven gestart worden. Hierbij kunnen we reageren op actualiteiten en wensen van de inwoners van de gemeente om de leefbaarheid te blijven stimuleren. ANNO In het beleidsprogramma leefbaarheid en wonen werd al gesproken over de impuls die de Agenda Netwerk Noordoost zou kunnen geven aan de regio. Vanuit de Agenda Netwerk Noordoost werkt de regio inmiddels samen met de provincie aan concrete projecten die een bijdrage leveren aan een gezonde sociaal- economische toekomst voor Noordoost Fryslân. In 2030 is het goed wonen in de regio, zijn er voldoende banen en is de omgeving op orde. Netwerk Noordoost is een samenwerking tussen de gemeenten Dongeradeel, Dantumadiel, Kollumerland c.a., Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. In onderliggende voortgangsrapportage zijn twee projecten opgenomen die ook onderdeel uitmaken van de Agenda Netwerk Noordoost. Het gaat hierbij om het experiment duurzame beschermde dorpsgezichten dat in het hoofdstuk Wonen besproken wordt (voorstel 9 en bijlage 4). Ook het landelijk experiment Smart Rural Network Society ofwel dorpshuis nieuwe stijl (voorstel 3) is een project uit de Agenda Netwerk Noordoost. Leeswijzer In deze voortgangsrapportage wordt een uitwerking gegeven van de 20 voorstellen zoals genoemd in het beleidsprogramma Leefbaarheid en wonen (Bijlage 3). Per voorstel zal de huidige stand van zaken gegeven worden en wat er concreet nog gaat gebeuren of zou moeten gebeuren. In de bijlage (Bijlage 1) treft u een overzicht van alle projecten met een tijdsplanning voor 2012 en daarbij is de prioritering van de projecten ook meegenomen. In bijlage 2 is daarnaast een overzicht van de investeringen wat betreft de kosten en uren te vinden. Voor de overige achtergrondinformatie per voorstel en de reacties hierop door inwoners tijdens de informatiebijeenkomsten in mei 2011 wordt verwezen naar het beleidsprogramma Leefbaarheid en wonen (Bijlage 3). 2

4 2. Voorzieningen Op het gebied van voorzieningen in de regio en de verschillende gemeenten afzonderlijk is binnen het Netwerk Noordoost een project gestart gericht op de regionale afstemming van voorzieningen in Noordoost Fryslân. Hierin wordt gekoerst op het opstellen van een voorzieningenspreidingsplan. Hierbij gaat het om voorzieningen zoals een zwembad, sporthallen en bibliotheek. In een volgende voortgangsrapportage zal ook bericht worden over de voortgang van dit project. Ook het landelijk experiment Smart Rural Network Society ofwel dorpshuis nieuwe stijl (voorstel 3) is een project uit de Agenda Netwerk Noordoost dat zich richt op de voorzieningen. In de komende zeven voorstellen schetsen wij onze voornemens op het gebied van de voorzieningen voor de komende jaren Sport Voorstel 1 Met sportverenigingen en andere betrokken organisaties in overleg treden om het gezamenlijke gebruik van sportvoorzieningen te realiseren. In december 2009 is in het kader van bezuinigingen door de raad besloten een capaciteitsonderzoek uit te voeren naar de sportvelden. Dit capaciteitsonderzoek naar de sportvelden, het gaat hier ook om de zogenoemde trapveldjes en kaatsvelden, is uitgevoerd door de gemeentelijke terreinmeester. Hij heeft de afgelopen winter 2011/2012 het onderzoek naar het gezamenlijk gebruik van sportvoorzieningen aangevuld met een inventarisatie van eerder gepleegde groot onderhoudswerkzaamheden aan de velden. Vanuit het onderzoek is het rapport over de renovatie van de sportvelden in de toekomst tot stand gekomen. Uit het onderzoek is een voorzichtige conclusie op te maken. Er is duidelijk sprake van overcapaciteit. Dit zal op korte termijn niet leiden tot samenvoegen of afstoten. Echter is dit op termijn niet uitgesloten. Het voorstel over mogelijke capaciteitsbesparingen bijvoorbeeld door gezamenlijk gebruik en/of investeringen in kunstgras is gereed en wordt voor de zomer van 2012 in het college ingebracht. Ter zijne tijd wordt de raad hierover geïnformeerd. Na een principebesluit van het college zullen de gesprekken met de verenigingen worden gehouden Dorpshuizen Voorstel 2 Aanvragen voor investeringssubsidies voor dorpshuizen worden alleen gehonoreerd als ze in overeenstemming zijn met aard en schaal van de voorziening. Hierbij wordt steeds nagegaan of de gevraagde voorziening niet vanuit een bestaand gebouw verzorgd kan worden. Aanvragen voor investeringssubsidies komen ad hoc binnen. In de toekomst is het wenselijk dat er met een subsidiesystematiek, bijvoorbeeld in de vorm van nog op te stellen beleidsregels, wordt gewerkt die in overeenstemming is met aard en schaal van de voorziening. Het voorstel is om dit in het najaar van 2012 verder op te pakken. Momenteel spelen de door de initiatiefgroepen in Hantum en Anjum naar voren gebrachte plannen. In Anjum ligt een ambitieus plan om het kerkelijke gebouw De Dobbe te 3

5 herstructureren tot een multifunctionele accommodatie (MFA) te bouwen. Hierin zal naast een dorpshuisfunctie ook een gezondheidscentrum met mogelijk huisartsen en fysiotherapeuten opgenomen worden. De stichting heeft gevraagd om een gemeentelijke investeringssubsidie van Het verzoek is geplaatst op de lijst van aanvragen om toekenning van financiële middelen (ter hoogte van ) in het kader van de perspectiefnota. Besluitvorming over het al dan niet honoreren van de aanvraagt vindt plaats in de raadsvergadering van 5 juli Voor een MFA in Hantum is een commissie haalbaarheid ingericht, die in juli 2011 een eerste uitwerking van een plan van aanpak heeft toegelicht. Het is vooralsnog de bedoeling om in het MFA onder andere de volgende onderdelen op te nemen: jeugdhonk, grote zaal voor toneel en sport, café en vergaderzaal. Het feitelijk subsidieverzoek van Hantum is Het verzoek is geplaatst op de lijst van aanvragen om toekenning van financiële middelen (ter hoogte van ) in het kader van de perspectiefnota. Besluitvorming over het al dan niet honoreren van de aanvraagt vindt plaats in de raadsvergadering van 5 juli In Holwerd is de bouw van een multifunctionele accommodatie (MFA) in gang gezet, waardoor de sporthal in stand gehouden kan worden. Hiervoor is reeds een krediet verleend ad In 2012 zal de procedure voor bestemmingsplanwijziging plaatsvinden. De oplevering van het gebouw staat gepland voor Binnen het MFA zal ook het jongerencentrum The Sound en de peuterspeelzaal een plek krijgen. Voorstel 3 Meewerken aan het landelijk experiment Smart Rural Network Society in Noordoost Friesland. Onder druk van allerlei schaalvergrotingsprocessen kunnen in de dorpen steeds minder diensten worden aangeboden. Winkels sluiten hun deuren. Dokter, tandarts en therapeut bundelen hun krachten in een gezondheidscentrum in een grotere kern. Kruidenier en bibliotheek proberen het mobiel, maar na verloop van tijd kan dat ook niet meer. ICT biedt wellicht mogelijkheden om verdwenen of bedreigde voorzieningen terug te brengen in het dorp. Momenteel loopt bij de provincie samen met Kollumerland, Dantumadiel en Dongeradeel - een landelijk experiment dat in onze regio uitgeprobeerd wordt. Het project is opgezet in het kader van het Interregproject Vital Rural Area. De provincie is trekker en naast de drie gemeenten zijn Kabel Noord, Zorggroep Pasana, Stichting Welzijn Het Bolwerk en woningcorporatie Thùs Wonen bij de uitvoering betrokken. Het doel van het project Smart Rural Network Society is om met behulp van ICTtoepassingen voorzieningen te realiseren in kleine dorpen in Noordoost Friesland en op die manier de leefbaarheid te behouden of te vergroten. De voorzieningen zijn bedoeld voor alle inwoners van het dorp, maar gezien de demografische ontwikkelingen in de regio zijn een aantal leeftijdsgroepen te onderscheiden waarvan verwacht wordt dat deze vooral baat hebben bij goede voorzieningen in het dorp, zoals jongeren tot 18 jaar, gezinnen met kinderen, ouderen en alleenstaanden. Het experiment valt uiteen in twee deelprojecten, die niet alleen worden ontwikkeld maar ook zullen worden geïmplementeerd: 1) het Dorpshuis Nieuwe Stijl en 2) een interactief digitaal dienstennetwerk. De beide deelprojecten ontmoeten elkaar in de fysieke en digitale Community and Service Hotspot, die gebaseerd is op tweezijdige communicatie. 4

6 Om te achterhalen van welke diensten en voorzieningen bewoners van een klein dorp gebruik maken en welke behoefte zij hebben qua voorzieningenniveau heeft Partoer in opdracht van de Provincie Fryslân onderzoek gedaan in het dorp Burum. Dit onderzoek is een eerste stap in een langer traject waarin mogelijk nog groepsgesprekken zullen volgen met verschillende doelgroepen en ook het monitoren van de implementatie van diensten en voorzieningen. Het brede multifunctionele dorpscentrum in dit experiment zal worden gerealiseerd in het dorpshuis in Burum. Het is de bedoeling dat het experiment dat eind 2010 is gestart ongeveer twee jaar duurt. Daarna moet het onder verantwoordelijkheid van de provincie Fryslân, afdeling Infrastructuur en Milieu, worden geëvalueerd. Hierna kan de werkwijze over de regio verspreid worden. Tot die tijd nemen wij als gemeente zitting in de werkgroep waarin alle betrokken partijen vertegenwoordigd zijn Ouderenzorg Voorstel 4 Samen met de Zorggroep Pasana een regiegroep vormen om met spoed de bouw van extramurale zorgwoningen voor te bereiden. Start van de regiegroep heeft in januari 2012 plaatsgevonden Uitkomst van het eerste overleg was om de regiegroep breder te trekken en daarbij ook Thús Wonen en het Bolwerk uit te nodigen. Daarnaast is in dit eerste overleg duidelijk naar voren gekomen dat er op dit moment een overkoepelende visie ontbreekt. Besloten is om het in 2006 gerealiseerde rapport Wonen, Zorg, Welzijn in het landelijk gebied van Dongeradeel (waarin al veel informatie verzameld is) hiertoe als eerste aanzet te gebruiken. Een overkoepelende visie kan en moet in een relatief kort tijdsbestek gerealiseerd worden, hier is men momenteel mee aan de slag. Deze visie verwacht men in het najaar van 2012 te kunnen presenteren. Dit voorstel moet in samenhang gezien worden met voorstel 5, waarbij elementen als levensloopbestendig maken van woningen en zorg op afstand meegenomen dienen te worden. Voorstel 5 Stimuleren dat ouderen zolang mogelijk in hun eigen woning blijven wonen. Concrete mogelijkheden uitwerken in overleg met maatschappelijke instellingen, zorgaanbieders en andere bedrijven die zich op deze doelgroep richten. Reguliere Wmo-taak wordt uitgevoerd. Intensivering van communicatie is hierbij wel een aandachtspunt. Daarnaast is preventieve gezondheidszorg voor ouderen sinds 2010 een wettelijke taak voor gemeenten. De komende jaren vormt de groep ouderen ook een specifiek aandachtspunt. Reden hiervoor is de sterke toename van die groep, de vergrijzing in deze regio. Voor de uitvoering van dit voorstel moet een projectmatige aanpak worden ontwikkeld in samenspraak met de externe partijen. Project Zorg en Welzijn op afstand is in voorbereiding met diverse partijen. Er is hiervoor een subsidie aangevraagd bij de provincie. Deze subsidie is deels toegekend waardoor het project niet in zijn geheel kan worden uitgevoerd. Reden voor een niet volledige toekenning van de subsidie is vanwege de beschikbaarheid van geld bij de provincie, het subsidieplafond is bereikt. 5

7 Partijen hebben uitgesproken verder met elkaar te willen, nu in de vorm van nog te ontwikkelen deelprojecten. Hierbij moet men denken aan bijvoorbeeld het bundelen van diensten. Ook wordt er gezocht wordt naar mogelijkheden om welzijnsdiensten bij de mensen (veelal ouderen) thuis te brengen. Hierbij wordt aangehaakt op het bestaande beeldtelefonieproject van het Friese Land. Onderzocht wordt hoe preventieve diensten, contactmogelijkheden, informatie en ondersteunende diensten gericht op participatie en zelfstandigheid via de beeldtelefoon geleverd kunnen worden. Indien mogelijk wordt dit ook uitgebreid naar levering van (bepaalde vormen van) zorg via de beeldtelefoon. Naast gebruik van de beeldtelefoon, die bij een deel van de oudere doelgroep al bekend is, wordt ook gekeken naar het ontwikkelen van andere manieren om deze zorg (digitaal) bij de mensen thuis te krijgen. Gedacht wordt daarbij aan een (interactieve) website, Smartphone- of tablet app of iets dergelijks. Want ook de ouderen in onze regio gaan steeds meer mee met digitale ontwikkelingen Onderwijs Voorstel 6 Samen met ouders, schoolbesturen en andere organisaties nagaan op welke wijze de kwaliteit van het onderwijs in de gemeente het beste gewaarborgd kan worden. Dit alles dient in samenhang met het op te stellen integraal huisvestingsplan (IHP+) te gebeuren. Stand van Zaken In haar vergadering van december 2010 heeft de gemeenteraad opdracht gegeven om het bestaande voorstel voor het integraal huisvestingsplan van PVG aan te laten vullen met acht door haar opgegeven kaders. Deze opdracht is inmiddels uitgevoerd door BMC. Het nieuwe integrale huisvestingsplan zal na bespreking in september 2012 in een op overeenstemming gericht overleg (OOGO) met de schoolbesturen aan de gemeenteraad voorgelegd worden. Na vaststelling van het IHP zullen de gemeente en schoolbesturen gezamenlijk een visie op de toekomst van het onderwijs en de hiermee verband houdende huisvesting op moeten stellen. Hierbij zullen ook burgers en ouders betrokken moeten worden ondersteund door Doarpswurk en de ouderraden van scholen en peuterspeelzalen. Zaken die hierbij aan de orde dienen te komen, zijn: de samenwerking tussen scholen, het vormen van brede scholen, het vormen van clusters van scholen die mogelijk op termijn samen zullen gaan, zowel in Dokkum, als in het buitengebied, de kwaliteit van het onderwijs. Daarnaast is het van belang om in ieder geval tweejaarlijks, maar als er sprake is van leerlingendaling bij voorkeur elk jaar leerlingenprognoses op te laten stellen. Leerlingenvervoer Op het gebied van leerlingenvervoer is er na sluiting van de basisschool in Wierum (n.a.v. een motie van de gemeenteraad) een regeling getroffen met ouders die hun kinderen naar de school in Paesens hebben gedaan. Zij ontvangen gedurende twee jaar vanaf het schooljaar een vergoeding in de reiskosten. Dit is gedaan vanwege het feit dat Wierum en Paesens voor de sluiting van Wierum gefuseerd zijn en Paesens ook te maken heeft met een laag leerlingenaantal. Om precendentwerking te voorkomen is door de gemeenteraad voorgesteld om de verordening leerlingenvervoer aan te passen op het gebied van de vergoeding in de reiskosten als ouders kiezen voor een fusieschool binnen de gemeentelijke grenzen. 6

8 Het college van B en W heeft in haar vergadering van 24 april 2012 besloten uitvoering te geven aan de motie door toepassing van artikel 29 (de hardheidsclausule) van de verordening leerlingenvervoer. Ten aanzien van de precedentwerking heeft het college echter besloten dat zodra daar aanleiding voor is ofwel in het IHP ofwel als een school onder de opheffingsnorm dreigt te zakken naar deze concrete situatie gekeken wordt. Hierin wijkt zij af van het voorgestelde in de motie Speelruimten Voorstel 7 De antwoorden op de beleidsvragen van de fracties in de gemeenteraad van Dongeradeel in de commissie MAZ d.d. 30 juni 2011 bepalen de koers voor het gemeentelijk speelruimtebeleid rekening houdend met de demografische ontwikkelingen en overige voorzieningen in dorp en wijk. Dit zal uitmonden in het uitwerken van een beleidsnota die door de gemeenteraad vastgesteld zal worden. De speelplaatsen hebben onderdeel uitgemaakt van de bezuiningsdiscussie. Een van de uitgangspunten is dat het huidige budget leidend zal zijn voor het ontwikkelen van nieuw beleid. De takendiscussie heeft echter geleid tot een 50% bezuinigingsopdracht op het huidige budget. Naar aanleiding van deze bezuinigingsopdracht, worden de beleidskaders aangepast en uitgewerkt in een Nota van Uitgangspunten met betrekking tot het speelruimtebeleid. Voorlopig is er onvoldoende capaciteit en afhankelijk van de prioritering wordt het speelruimtebeleid niet eerder opgepakt dan eind van Wanneer de Nota van Uitgangspunten gereed is, wordt deze nota aan de raad voorgelegd. Hierna kan overgegaan worden tot uitwerking naar beleid. 7

9 3. Wonen In de Discussienota van maart 2010 (hoofdstuk 3) is het bestaande beleid uitvoerig beschreven. Wonen heeft een sterke regionale component. Deze komt tot uitdrukking in de Strategische woonvisie NOFA (2009) en in het Woningbouwprogramma van de provincie. In die periode mag Dongeradeel 410 woningen (basisprogramma) bouwen, waarvan 70% (=287) op uitbreidingslocaties. In de praktijk mogen er meer woningen worden gebouwd omdat voor inbreiding geen plafond geldt. Vastgesteld kan worden dat het woningbouwprogramma meer dan genoeg ruimte geeft om alle reële voornemens te realiseren. In ons Woonplan is de slag gemaakt van kwantitatief naar kwalitatief denken. Aantallen zijn minder belangrijk; het gaat om de kwaliteit en maatwerk. Die centrale boodschap is nog steeds actueel en blijft om die reden de komende jaren het fundament van ons beleid. We hoeven ons niet meer druk te maken over de verdeling van contingenten over Dokkum en de dorpen. Overal kan naar behoefte gebouwd worden, maar die behoefte zal zoals gezegd steeds zorgvuldig onderbouwd moeten worden. In dat kader dient de door uw raad in april 2011 vastgestelde notitie uitbreidingsmogelijkheden woningbouw in de dorpen genoemd te worden. In deze notitie wordt uitbreiding van woningbouw alleen toegestaan als wordt voldaan aan een drietal vereisten, te weten: - aantoonbare behoefte - mogelijkheden van inbreiding, herstructurering of renovatie bieden geen alternatief - dorpsuitbreiding valt binnen de woningmarktverkenning Woningcorporatie Thús Wonen (TW) heeft inmiddels haar strategisch voorraadbeheer gepresenteerd. Daarin geeft ze aan de komende 10 jaar 135 miljoen in haar woningbezit te investeren. TW kiest er daarbij voor om te investeren in de grote en middelgrote kernen en dus minder of in het geheel niet in de kleinere kernen met minimale voorzieningen en zonder regionale functie. Voor Dongeradeel betekent dit dat in de dorpen Brantgum, Hantum, Hantumhuizen, Raard, Wierum, Nes, Paesens-Moddergat Lioessens, Morra, Niawier en Ee niet meer zal worden geïnvesteerd. In de praktijk zullen huurwoningen in deze dorpen, die uit de huur vrijkomen, te koop worden aangeboden. Als de verkoop binnen 4 maanden niet lukt dan worden deze woningen ook weer in de huur aangeboden. De huurwoningen in deze dorpen worden uiteraard wel normaal onderhouden, maar er wordt niet meer extra in geïnvesteerd. Tegen de handelswijze van TW om op zich niet meer te investeren in de kleine dorpen is maatschappelijk de nodige weerstand ontstaan. Tijdens de nu lopende onderhandelingen over het woonakkoord blijkt dit ook een heikel punt. Tw is zich op dit moment aan het beraden over eventuele aanpassingen van het SVB op dit punt. Gezien de ontwikkelingen op de woningmarkt is het belangrijk voortdurend de vinger aan de pols te houden. Het is duidelijk dat wij onder de gegeven omstandigheden een terughoudend beleid voeren. Voor wat betreft de sociale voorraad is een woonakkoord in de maak dat elk jaar tegen het licht zal worden gehouden. Voor wat betreft de particuliere nieuwbouw zal de behoefte in voorkomende gevallen aangetoond moeten worden. Flexibiliteit is meer dan ooit nodig. Met het oog daarop is het nodig scherp te letten op marktontwikkelingen. Door woningbehoefte en marktontwikkelingen nauwlettend in het oog te houden en flexibel in te spelen op veranderingen, moet het mogelijk zijn vraag en aanbod met elkaar in overeenstemming te houden en ook die kwaliteit te bieden die in deze tijd wordt gevraagd. Wij schetsen in de volgende voorstellen onze voornemens voor de komende jaren. We maken daarbij een onderscheid tussen de dorpen en Dokkum. 8

10 3.1. Dorpen Voorstel 8 Meewerken aan het landelijk experiment van Doarpswurk inzake de aanpak van verpauperde panden. Vooruitlopend op de uitvoering van dit experiment is de welstandsnota aangepast met een excessenregeling waardoor het mogelijk is om handhavend op te treden tegen verpauperde panden. Inmiddels hebben de gemeente en Doarpswurk een intentieverklaring ondertekend om een drietal panden in Holwerd in 2012 concreet aan te pakken. Daarbij is gebruik gemaakt van een provinciale ISV-subsidie. Hieronder volgt een korte beschrijving van het experiment. Het Experiment Aanpak Rotte Kiezen is in 2007 gestart door vier Friese woningcorporaties en Doarpswurk. Na drie jaar van intensief werken aan het vergroten van kennis, bewustzijn en verantwoordelijkheidsgevoel ten aanzien van verpaupering, is het nu tijd voor concrete actie. Intussen is het project tot rijksexperiment op gebied van de bevolkingskrimp benoemd.. Doelstelling Het uiteindelijke doel van dit project is het vergroten van de leefbaarheid op het Friese platteland door het doelmatig aanpakken van bestaande verpaupering en het voorkomen van verpaupering in de toekomst. Hierbij richten we ons op particuliere panden. Dit willen we bereiken door enerzijds gemeenten te informeren, adviseren, stimuleren en ondersteunen inzake het formuleren en uitvoeren van handhavingbeleid. Anderzijds zullen we daadwerkelijk rotte kiezen aanpakken. Naast het verbeteren van de situatie ter plaatse, doen we hiermee veel kennis en ervaring op die we in volgende situaties kunnen toepassen. De meeste Friese rotte kiezen staan in de noordelijke schil, daar ligt dan ook het zwaartepunt van dit project. Uitgangspunten - In Aanpak Rotte Kiezen wordt getracht eigenaren te verlossen van hun verslechterende eigendom en omwonenden te helpen om hun buurt leefbaar te houden of te maken. Een positieve benadering vanuit de overtuiging dat iedereen er baat bij heeft. - Prioriteit ligt op panden die de leefbaarheid van een dorp beïnvloeden door locatie, uitstraling en/of historie. - Maatschappelijke doelstellingen als duurzaamheid ( woningenplan), regionale werkgelegenheid en leerwerkplaatsen worden zoveel mogelijk verweven in dit project. - Maatwerk is nodig om de verschillende panden, betrokkenen en omgevingen tot hun recht te doen komen. Een standaardoplossing voor alle panden bestaat niet. Wel streven we naar een gelijk proces en methodiek (traject) rond alle panden. - Mocht een eigenaar niet willen meewerken aan een realistische duurzame oplossing, wordt op dat moment het juridische handhavingtraject ingezet. Traject Globaal te doorlopen traject bij ieder pand is: Stap 1 Partijen spreken intentie uit mee te werken aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak voor het betreffende pand Stap 2 Relevante informatie over pand en eigenaar wordt achterhaald en eigenaar wil meewerken aan de ontwikkeling en uitvoering van een plan van aanpak (het traject stopt en juridische handhaving start in geval de eigenaar niet wil meewerken, of in staat is zonder ondersteuning te voldoen aan de eisen vanuit welstand en bouwverordening). 9

11 Stap 3 Werkgroep formeren van betrokkenen zoals de eigenaar, gemeente, corporatie, bank en dorpsbelang. In de werkgroep wordt een plan van aanpak uitgewerkt. Stap 4 Wanneer partijen het eens zijn over de exploitatieopzet met daarin de verdeling van de kosten, wordt het plan ten uitvoer gebracht. Plan van aanpak Alle opties voor oplossingen staan open: ondersteunen van de eigenaar bij opknappen, ondersteunen bij de verkoop door een alternatieve aanpak (in beeld brengen van de mogelijkheden), slopen, herbestemmen, ruilen met woningen van corporatie, et cetera. Bij alle werkzaamheden worden lokale partijen ingeschakeld. Zo kan bijvoorbeeld de lokale aannemer vakleerlingen begeleiden bij verbouwwerkzaamheden. Dit voorstel (8) dient in samenhang met voorstel 9 gezien te worden. Voorstel 9 Het landelijk experiment duurzame beschermde dorpsgezichten Dongeradeel verder uitwerken. Het Plan van aanpak van dit experiment is in juli 2011 door de stuurgroep goedgekeurd. De Rijksdienst van Cultuurhistorisch Erfgoed heeft haar cultuurhistorische verkenning van de vier beschermde dorpsgezichten in december 2011 afgerond. Deze verkenning is samen met de bouwhistorische verkenning en de dorpsverkenning het kaderstellende fundament voor een nog samen met de bewoners op te stellen ontwikkelingsperspectief per dorp. Het resultaat van dit ontwikkelingsperspectief dient de input te vormen voor de Ontwikkelingsschets Beschermde Dorpsgezichten, die door de gemeenteraad in het najaar van 2012 vastgesteld zal worden. In de ontwikkelingsschets worden globale richtlijnen aangegeven en zal mede als basis dienen voor de op te richten dorpsontwikkelingsmaatschappijen (DOM). Bureau Weusthuis is gevraagd voor het onderzoeken van het juridisch kader voor De Dom. Daarnaast onderzoekt dit bureau het subsidiekader. Hierbij zal ook gekeken worden naar de besteding van de middelen. Het gaat hierbij om het vormen van een fonds bij SVN voor bijvoorbeeld leningen en het opstellen van subsidievoorwaarden waaraan projecten van burgers en de DOM en moeten voldoen. Het is de bedoeling dat de vier DOM en in het najaar van 2012 opgericht zijn en de eerste plannen in de vier beschermde dorpsgezichten tot uitvoering gebracht kunnen worden. Dorpsbelangen is geïnformeerd over de processtappen en hun rol hierin. Begin 2012 is ook een start gemaakt met het informeren van alle inwoners van de dorpen en worden uitgenodigd om na te denken over hun visie op hun beschermde dorpsgezicht en de toekomst hiervan. Dit wordt de komende periode verder uitgevoerd. Het project heeft vooralsnog een looptijd van 5 jaar. Na de opzet van de DOM en in de vier beschermde dorpsgezichten kan de methodiek over de rest van de gemeente uitgespreid worden en mogelijk ook over andere gemeenten in de regio. Dit voorstel kan in samenhang met voorstel 8 gezien worden. Er kunnen binnen de beschermde dorpsgezichten verpauperde panden middels handhaving aangepakt worden. Binnen deze aanpak kunnen bewoners ook begeleiding verwachten van Doarpswurk wat betreft de inzet van expertise. 10

12 Voor de middelen (zie bijlage 2. investeringsoverzicht) van ANNO geldt het een euro, voor een euro- principe. Elke euro die de gemeente besteedt aan dit experiment en deze vier beschermde dorpsgezichten zal door ANNO (provinciale gelden) verdubbeld worden. Voorstel 10 Stimuleren collectieve planvorming voor verduurzaming van de particuliere woningvoorraad, in samenhang met versterking leefbaarheid dorpen. De provincies Fryslân, Groningen en Drenthe hebben grote ambities waar het gaat om het energiezuiniger maken van woningen. De doelstelling is in de periode woningen in het Noorden energiezuiniger te maken. De provincie Fryslân heeft via het project De Helpende Hân ,- subsidie beschikbaar gesteld voor het opzetten van lokale samenwerkingsverbanden van bedrijven. Om dit te realiseren hebben de gemeenten Dantumadiel en Dongeradeel het initiatief genomen tot de oprichting van Goed Bezig. Dit is een samenwerking van bedrijven dat zich richt op het uitvoeren van energiebesparende maatregelen bij particuliere woningen. Op 19 januari 2012 (Holwerd) en 2 februari 2012 (Dokkum) zijn hierover informatiebijeenkomsten gehouden door de bedrijven van het consortium Goed Bezig ( In het najaar van 2012 zullen er opnieuw informatiebijeenkomsten worden georganiseerd. Er is een subsidieregeling opgesteld voor een tegemoetkoming in de kosten voor een energieadvies voor de particuliere woning (maatwerkadvies). Particuliere huizenbezitters kunnen indien ze via een gecertificeerd EPA-adviseur een maatwerkadvies laten opstellen, 100,00 terug krijgen van de gemeente. Voorstel 11 Met de woningcorporatie afspraken maken over herijking van het programma van de herstructurering, het aanpassen van de sociale woningvoorraad aan de veranderende bevolkingssamenstelling, het verkoopbeleid en verduurzaming. Jaarlijkse evaluatie en actualisatie door gemeenteraad, mede op basis van rapportage klankbordgroep. Onder leiding van Grontmij zijn Thús Wonen en de Gemeente Dongeradeel momenteel bezig met het realiseren van een woonakkoord. Het streven is om dat in het najaar van 2012 te realiseren. Met het Strategisch Voorraadbeleid van Thús Wonen en woonvisie van de Gemeente als onderliggende beleidstukken wordt getracht voor de komende vijf jaar een gemeenschappelijk gedragen woonprogramma te bewerkstelligen. Daarnaast worden afspraken gemaakt over de huisvesting van de doelgroepen, afstemming wonen, welzijn en zorg, leefbaarheid en de verdeling van de kosten bij herstructureringsprojecten. Er zal een jaarlijkse evaluatie van de afspraken plaatsvinden. Dit voorstel kan in samenhang met voorstel 17 gezien worden. Voorstel 12 a. Behoudens aantoonbare behoefte geen projectmatige nieuwbouwwoningen; de bestaande uitbreidingslocaties in het bestemmingsplan Doarpen toetsen aan behoeftegegevens. b. Inbreiding heeft voorkeur boven uitbreiding; gemeente geeft locaties aan. c. Gemeente maakt gronden pas bouwrijp als voldoende zekerheid bestaat over de daadwerkelijke verkoop. 11

13 d. De uitbreidingsrichtingen in het Structuurplan gebaseerd op groei - zijn niet meer richtinggevend. e. Voorkomen moet worden dat nieuwbouw in de randen ten koste gaat van de kwaliteit van de dorpskern. In april 2011 is door uw raad de notitie uitbreidingsmogelijkheden woningbouw in de dorpen vastgesteld. In deze notitie is het beleid ten aanzien van dorpsuitbreiding vastgelegd. Kort samengevat betekent dit dat een verzoek om dorpsuitbreiding wordt gehonoreerd en verder uitgewerkt in een bestemmingsplan als aan de volgende criteria voldaan wordt: 1. Er is aantoonbare behoefte 2. Mogelijkheden van inbreiding, herstructurering of renovatie bieden geen alternatief 3. Dorpsuitbreiding past binnen woningmarktverkenning Dit betekent niet dat de woningbouw in de dorpen op slot wordt gezet. Dat kan natuurlijk nooit de bedoeling zijn. Het betekent wel dat meer dan in het verleden maatwerk geleverd moet worden. Recente jurisprudentie leert dat de behoefte aan nieuwbouw feitelijk onderbouwd moet worden. Voorkomen moet worden dat de gemeente gronden bouwrijp maakt terwijl later blijkt dat die bouwkavels niet worden afgenomen Stad Dokkum Allereerst wordt hier gerefereerd aan de Structuurvisie Bundelingsgebied Regiostad Dokkum. In die visie zijn de inbreidingslocaties in Dokkum vastgelegd en beschreven. Gezien de recente woningmarktanalyse verdient het thans aanbeveling nu een stap verder te gaan en deze gebieden te prioriteren. Ook hier past de kanttekening dat het niet de bedoeling is nu definitieve keuzes te maken. Die worden in het nog af te sluiten woonakkoord gemaakt. In het kader van de jaarlijkse evaluatie en actualisatie van het woonakkoord met de woningcorporatie wordt de woningmarkt als geheel onder de loep genomen en zal ook de prioritering van de inbreidingslocaties onderwerp van discussie zijn. Voorstel 13 Geen nieuwe uitbreidingslocaties voor projectmatige nieuwbouw in ontwikkeling nemen. In de Trije Terpen in Dokkum zijn nog ongeveer 90 kavels op uitleglocatie beschikbaar voor particuliere en projectmatige bouw. Hiervan worden 24 kavels ingevuld door Woon Friesland ( 10 huur/14 koop) en 12 door Bouwbedrijf Jellema (12 2/1 kap koop). Voorlopig kunnen we hiermee nog wel vooruit gelet op de huidige slechte woningmarkt. Momenteel wordt onderzocht in hoeverre het haalbaar is om water in de Trije terpen te brengen, zodat mogelijk een hoger segment in de woningmarkt bediend kan worden. Prioriteit ligt in Dokkum bij herstructurering en inbreiding. In het kader van de jaarlijkse evaluatie en actualisatie van het nog af te sluiten woonakkoord met de woningcorporatie wordt de woningmarkt als geheel jaarlijks onder de loep genomen en zal ook de prioritering van de inbreidingslocaties onderwerp van discussie zijn. 12

14 Voorstel 14 Prioriteit toekennen aan de bouw van extramurale zorgwoningen. Houtkolk, Altenastreek, Hoedemakerspolder en Gemeentewerf zijn prioritaire locaties. Dit voorstel dient in samenhang gezien te worden met voorstel 4 en 5, waarin het samenstellen van een regiegroep met Pasana om met spoed de bouw van extramurale zorgwoningen voor te bereiden centraal staat. Zoals daar gemeld is de regiegroep in januari 2012 van start gegaan. De behoefte aan extramurale zorgwoningen is groot. Houtkolk, Altenastreek, Hoedemakerspolder en Gemeentewerf zijn geschikte locaties voor dit soort woningen. De regiegroep zal deze locaties kritisch tegen het licht houden en komt met uitgewerkte voorstellen. De regiegroep heeft Grontmij gevraagd om hier mee aan de slag te gaan. De zorgvisie is gereed in het najaar van Al deze locaties liggen dicht bij de binnenstad (voorzieningen) en hebben via de rondweg een goede ontsluiting naar buiten. Ook in de dorpen zullen de mogelijkheden voor extramurale zorgwoningen bekeken worden. Voorstel 15 Insteek voor de Dokkumer Sluys blijft: beneden winkels, boven wonen. De ontwikkelaars zijn nog aan het puzzelen met de architect en potentiële detailhandelsbedrijven om tot een optimale bezetting van de Dockumer Sluys te komen. Het ontwerp is ook daarvan afhankelijk. De ontwikkelaar neemt de herstructurering van de gebouwen voor zijn rekening en de gemeente de herinrichting van de openbare ruimte. De projectorganisatie daarvoor is opgezet en aan het werk. Als het totale ontwerp van bebouwing en openbare ruimte gereed is moet de raad nog definitief akkoord gaan. De raad heeft eerder onder die voorwaarde ingestemd met het project en het dekkingsvoorstel. Er is inmiddels een vergunning aangevraagd voor de bovenwoningen. Bij dit voorstel zijn wij afhankelijk van de externe partijen. Koers is om in 2013 de bouw te starten. Voorstel 16 Voor de andere dan de in voorstel 14 en 15 genoemde inbreidingslocaties op dit moment geen woningbouwplannen ontwikkelen. Prioriteit geven aan de in voorstel 14 genoemde locaties. Voorstel 17 Met de woningcorporatie afspraken maken over herijking van het programma van de herstructurering, het aanpassen van de sociale woningvoorraad aan de veranderende bevolkingssamenstelling, het verkoopbeleid en verduurzaming. Jaarlijkse evaluatie en actualisatie door gemeenteraad, mede op basis van rapportage klankbordgroep. Voor wat betreft de herstructurering prioriteit blijven toekennen aan de Fonteinshof/ Fonteinslanden, Hoedemakerspolder en Westerisse. Thús Wonen en de gemeente Dongeradeel zijn momenteel bezig met het realiseren van een woonakkoord. Voor het opstellen van een woonakkoord is een gezamenlijke beleidsvisie als basis noodzakelijk. Deze gezamenlijke beleidsvisie is verwoord in de Notitie Beleidsuitgangspunten wonen, die in mei 2011 door de gemeenteraad is vastgesteld. Corporatie en gemeente streven naar een maximale ontwikkeling op het gebied van duurzaamheid, voor zover de financiële mogelijkheden dit toelaten. Thús Wonen zorgt daarbij m.b.t. de EPC s van de sociale huurwoningen in Dokkum voor een kwaliteitsslag: de bestaande huurwoningen maken allemaal één labelstap, met een 13

15 maximum van energielabel C. Waarbij overigens de ambitie bestaat twee stappen te zetten, met een maximum van energielabel B. We verwachten dat het woonakkoord in het najaar van 2012 ter goedkeuring aan uw raad zal worden voorgelegd. 4. Werken De provincie verwacht dat de beroepsbevolking in onze regio tot 2030 meer dan gemiddeld daalt. Dat komt vooral door de relatief grote bevolkingsdaling in de voor de beroepsbevolking belangrijke leeftijdscategorieën tussen de 25 en 54 jaar. Daling van de beroepsbevolking kan niet op een lijn gesteld worden met het verlies aan arbeidsplaatsen. Het aantal arbeidsplaatsen hangt samen met andere factoren (kracht en ontwikkeling van de regionale economie en arbeidspotentieel). Mede tegen de achtergrond van de relatief hoge werkloosheid is het creëren van voldoende arbeidsplaatsen de grote uitdaging voor de komende jaren. Het gaat hierbij om het vasthouden van jongeren, vergroting van de arbeidsparticipatie, langer doorwerken etc. Verder zal de samenwerking tussen onderwijs en het locale/regionale bedrijfsleven bevorderd moeten worden om zodoende vraag en aanbod beter op elkaar af te stemmen. Nieuwe kansen binnen de gezondheidszorg/ ouderenzorg zullen optimaal benut moeten worden. De noodzaak om voldoende arbeidsplaatsen voor de regio te behouden is een van de meest klemmende argumenten voor een krachtige sociaal-economische impuls voor de regio. Tegen deze achtergrond is het van eminent belang dat de Centrale As wordt aangelegd, als ruggengraat van het Agenda Netwerk Noordoost voor de regio. Op basis van dat plan hopen wij met de provincie afspraken te maken die eraan bij kunnen dragen dat het tij keert. In de ANNO zullen tal van innovatieve projecten voor de korte termijn en voor de langere termijnworden genoemd die moeten zorgen voor meer werk in de regio. Wij tekenen hierbij aan dat het hier vooral gaat om generiek beleid voor de hele regio en niet om specifieke projecten voor één of meer dorpen. Wij blijven erop wijzen dat wij er naar blijven streven de recreatieve potenties waar mogelijk te benutten. Wij wijzen in dit verband in het bijzonder ook op het Sud Ie project. Dit project is een voorbeeld van hoe integrale gebiedsontwikkeling kan bijdragen aan versterking van de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente. Op die manier kan nieuwe werkgelegenheid ontstaan. Wij denken dat de cultuurhistorische en landschappelijke waarden volop mogelijkheden geeft voor recreatieve mogelijkheden. Ook de Waddenzeekust (buitendijks) biedt naar onze overtuiging nog veel onbenutte kansen voor extensieve vormen van recreatie. Ook ondernemers moeten hier kansen grijpen. Wij blijven erop hameren dat hier verantwoorde kansen liggen voor versterking van de leefbaarheid van het gebied en het creëren van nieuwe vormen van werkgelegenheid. De kwaliteit van leven en wonen is in toenemende mate van belang bij de keuze voor de arbeidsmarkt. Werken in een kwalitatief hoogwaardig woonmilieu wordt speerpunt in ons beleid en marketing: een hoogwaardig cultuurlandschap in de directe nabijheid van uitgebreide recreatiemogelijkheden (rust/ruimte) met mogelijkheden van actieve beleving van hoogwaardige stedelijke voorzieningen (Groningen, Leeuwarden). Ook het ondersteunen van initiatiefrijke ondernemers en vanuit de planologische ruimte, ontwikkelingen mogelijk maken is een opgave voor de komende jaren, met name vanuit de gouden driehoek. 14

16 Voorstel 18 Actieve houding van de gemeente op het gebied van (nieuwe) mogelijkheden voor zzp ers, bedrijfsvestiging en bedrijfsovername in dorpen en in het buitengebied. In verband met de werkgelegenheid ook aandacht besteden aan toerisme. De reguliere dienstverlening bestaat uit het voeren van bedrijfscontacten met het lokale bedrijfsleven, individueel of via de ondernemersverenigingen. Het gaat hierbij primair om het faciliteren van de bedrijven bij uitbreiding, verplaatsing of oprichting. In samenwerking met de Kamer van Koophandel Noord-Nederland, de Provincies Fryslân en Groningen en de gemeente De Marne, is een project opgezet dat inzicht moet bieden in de potentiële kansen van vestiging van zogenaamde Cottage Industries in het landelijk gebied. Deze Cottage Industries kenmerken zich door hun kleinschaligheid qua personeel, hun onafhankelijkheid van lokale/regionale afzetmarkten en hun relatieve krimpresistentie. Onderzocht is wat de marktpotentie van dit type bedrijven voor Noordoost Fryslân is (als vestigingsgebied), welke belemmeringen er nu voor vestiging liggen en hoe we die kunnen wegnemen. Het onderzoek is inmiddels afgerond en is eind maart 2012 gepresenteerd. (Het rapport van de Cottage Industries ligt ter inzage voor de gemeenteraadsleden bij de leestafel.) Hieruit blijkt onder andere dat het woon- werk gebied potentie heeft voor de creatieve sector. Gemeente de Marne en gemeente Dongeradeel gaan nu in gesprek met de Kamer van Koophandel, provincie Fryslân en de provincie Groningen om de vervolgacties te bespreken. 5. Communicatie De bevolking van Dongeradeel krimpt. Deze daling van het aantal inwoners is een onontkoombaar proces. Door de krimp komen voorzieningen in de dorpen onder druk te staan en neemt het aantal vrijwilligers af die voorzieningen draaiende moeten houden. Deze onomkeerbare ontwikkeling is een bedreiging, maar die willen we graag omzetten in een kans. De aandacht ligt niet langer op kwantiteit, maar meer op de kwaliteit van wonen en leefomgeving, ook in de stad. De gemeente zal samen met betrokken partijen moeten voorkomen dat dorpen en wijken in een negatieve spiraal van leegstand en verkrotting terechtkomen. Dongeradeel heeft mooie dorpen en wijken met een sterke sociale samenhang en een prima zelforganiserend vermogen. Dat moet zo blijven. Daarvoor is nodig dat de kwaliteit van wonen in de dorpen en stad in stand blijft. Communicatiestrategie De verenigingen, dorpsbelangen en wijkraden zijn de belangrijkste doelgroepen. Het is zaak dorpen en wijken te overtuigen van de ernst van de situatie. Bovendien is het nodig draagvlak in de gemeente te krijgen voor de aanpak van de negatieve effecten van de krimp, ook bij andere betrokken partijen. Daarnaast wil de gemeente input krijgen van de belanghebbenden. De gemeente wil ook de jeugd betrekken bij dit geheel. Om die reden betrekken wij de komende periode ook het jeugdparlement. De samenstelling van de bevolking wijzigt door ontgroening en vergrijzing en krimp is onontkoombaar. De gemeente Dongeradeel wil de bevolkingskrimp omzetten in kansen voor de regio en de leefbaarheid zoveel mogelijk in standhouden. De aanpak van de krimp/leefbaarheid maakt onderdeel uit van de Agenda Netwerk Noordoost en de uitwerking ervan komt naar voren in het aanvalsplan Kracht en Kwaliteit. 15

17 Voorstel 19 a. Sneller reageren op initiatieven vanuit de bevolking, met een zwaarder accent op oplossingsgericht denken. b. Versterken van de digitale informatievoorziening Het betrekken van inwoners en andere betrokkenen in de regio bij de totstandkoming van gemeentelijke beleidsvoorstellen is in de afgelopen jaren steeds verder gegroeid. Diverse projecten in de gemeente zijn op een interactieve manier tot stand gekomen (Notitie leefbaarheid, verkeer en parkeren, regiomarketing en de Agenda Netwerk Noordoost). Daarnaast is er ook een dorpen en wijkenconvenant tot stand gekomen, waarin afspraken zijn opgenomen over de werkwijze tussen gemeente en dorpsbelangen en wijkraden. Het is van belang dit te monitoren en te bekijken of dit voldoet of mogelijk toch nog anders moet. Inmiddels is al gebleken dat inwoners en dorpsbelangen graag wil dat de gemeente sneller reageert op initiatieven van de bevolking en ook minder vanuit de regels handelt. Mogelijk dat dit in het convenant verder aangescherpt moet worden. Inmiddels is dit convenant geëvalueerd en zijn interne en externe reactie verwerkt. Daarop volgt een voorstel aan het college tot aanpassing van het convenant. In de gemeente wordt binnen diverse afdelingen hard gewerkt aan het versterken van de competentie omgevingsgericht werken. Hiermee wordt het omgevingsbewustzijn binnen de afdelingen versterkt en dat draagt bij aan de doelstelling om meer met betrokken partijen mee te denken over mogelijke oplossingen en het betrekken van de bevolking bij gemeentelijk beleid. Naast de ontwikkelingen op het gebied van omgevingsgericht werken zijn ook de ontwikkelingen op het gebied van digitalisering van belang. We maken daarom een plan van aanpak waarin we aangeven hoe we via internet en social media inwoners en andere betrokken kunnen informeren over en betrekken bij gemeentelijke projecten. Ook wordt hierin opgenomen hoe dit ingezet kan worden in de communicatie met dorpsbelangen en wijkraden. Het idee is om dit in de vorm van een pilot uit te voeren binnen een voorstel vanuit de voortgangsrapportage Leefbaarheid en Wonen. Dit idee wordt de komende periode verder uitgewerkt. Voorstel 20 Het thema zelfsturing blijft op de agenda en vergt een nadere verkenning hoe dit in de toekomst verder uitgewerkt kan worden. Tijdens de inspraakavonden met de dorpen bleek dat het onderwerp zelfsturing naast positieve ook terughoudende reacties opriep. Zaken als schaalgrootte, vrijwilligersaanbod, tijdsbeslag, verantwoordelijkheid/aansprakelijkheid werden als belangrijke aandachtspunten voor een verdere verkenning genoemd. Er zijn in den lande tal van voorbeelden waarbij dorpen en wijken op enigerlei wijze zelfsturend functioneren. Vorm en inhoud van zelfsturing moet echter situationeel worden bepaald. In de modellen van zelfsturing zullen we ons terdege moeten verdiepen alvorens deze in eigen gemeente te introduceren. Dat vergt de nodige tijd. We zullen ons in 2012 nader moeten bezinnen op pasbare mogelijkheden in Dongeradeel. Voorstel is om dit in een intern werkgroepje op te pakken, waarvan de samenstelling nog nader moet worden bekeken. 16

18 Bijlage 1. Overzicht projecten en tijdsplanning + prioritering

19 PLANNING LEEFBAARHEID EN WONEN Jaar Maand November December Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Januari Week Vakantieperiode Voorzieningen Sport 1 Gezamelijk gebruik van sportvoorzieningen Dorpshuizen 2 Investeringssubsidies voor dorpshuizen in overeenstemming met aard en schaal van de voorziening 3 Meewerken aan het landelijk experiment 'Smart Rural Network Society' Ouderenzorg 4 Voorbereiden bouw extramurale zorgwoningen 5 Stimuleren wonen ouderen in eigen woning Onderwijs 6 Waarborgen kwaliteit onderwijs 7 Gemeentelijk speelruimtebeleid Wonen Dorpen 8 Meewerken aan het experiment Doarpswurk aanpak verpauperde panden 9 Verder uitwerken experiment duurzame beschermde dorpsgezichten 10 Stimuleren collectieve planvorming verduurzaming particuliere woningvoorraad 11 Realiseren woonakkoord 12 Uitbreidingsmogelijkheden woningbouw in de dorpen Stad Dokkum 13 Geen nieuwe uitbreidingslocaties voor projectmatige nieuwbouw 14 Bouw extramurale zorgwoningen (zie ook voorstel 4 en 5) 15 Dokkumer Sluys: beneden winkels, boven wonen 16 Behalve voorstel 14 en 15 geen woningbouwplannen ontwikkelen 17 Realiseren woonakkoord - prioriteit Fonteinslanden, Hoedemakerspolder, Westerisse Werken 18 Mogelijkheden voor zzp'ers, bedrijfsvestiging, bedrijfsovername in dorpen en buitengebied Communicatie 19 a. Sneller reageren op initiativen vanuit de bevolking 19 b. Versterken digitale informatievoorziening 20 Thema zelfsturing op de agenda, nadere verkenning over de mogelijkheden in Dongeradeel Communicatie voortgangsrapportage Nieuwsbrief Informeren raad Persbericht Prioritering voorstellen Laag Normaal Hoog Legenda Startpunt, overleg, vergadering, bijeenkomst Looptijd voorstel Belangrijke beslismomenten Uitvoeringsprogramma in B&W vergadering (5 juni) Uitvoeringsprogramma vaststelling raad (12 juli) *zie extra bijgevoegde versie planning leefbaarheid en wonen 18

20 Bijlage 2. Investeringsoverzicht 19

21 Investeringsoverzicht financiële onderbouwing = indicatief Voortgangsrapportage Leefbaarheid en Wonen Voorstel Kosten Uren Overige 1. Gezamenlijk gebruik van sportvoorzieningen Investeringssubsidies voor dorpshuizen in overeenstemming met aard en schaal van de voorziening (MFA Anjum: nog geen krediet verleend) *eventuele maximale subsidieverlening (MFA Hantum: nog geen krediet verleend) *eventuele maximale subsidieverlening MFA Holwerd 100 uur dorpshuizen (bestaande uren) 50 uur MFA (bestaande uren) 3. Meewerken aan het landelijk experiment Smart Rural Network Society - 85 uur (nieuwe uren) 4.Voorbereiden bouw extramurale zorgwoningen PM 100 uur (nieuwe uren) 5. Stimuleren wonen ouderen in eigen woning PM 60 uur voor Zorg op afstand (nieuwe uren) 6.Waarborgen kwaliteit onderwijs PM 100 uren (nieuwe uren) 7. Gemeentelijk speelruimtebeleid PM PM 8. Meewerken aan het experiment Doarpswurk aanpak verpauperde panden Maximaal ,- voor drie panden in Holwerd PM 9. Verder uitwerken experiment duurzame beschermde dorpsgezichten 10. Stimuleren collectieve planvorming verduurzaming particuliere woningvoorraad gemeente (herstructureringsbudget) ANNO (provinciale gelden) derden (wordt nog naar gezocht ) (bestaande middelen gemeentelijk klimaatbeleid) 1250 uur (bestaande uren) 100 uur Voor de middelen van de ANNO geldt het een euro voor een euro principe. Voor iedere euro die de gemeente besteedt aan dit experiment en deze vier beschermde dorpsgezichten zal door ANNO (provinciale gelden) verdubbeld worden. 20

22 11. Realiseren woonakkoord (grotendeels al besteed) 200 uur 12. Uitbreidingsmogelijkheden woningbouw in de dorpen 13. Geen nieuwe uitbreidingslocaties voor projectmatige nieuwbouw 14. Bouw extramurale zorgwoningen (zie ook voorstel 4 en 5) Al gerealiseerd Bestaand beleid PM Al gerealiseerd Bestaande beleid 100 uur 15. Dokkumer Sluys: beneden winkels, boven wonen uur 16. Behalve voorstel 14 en 15 geen woningbouwplannen ontwikkelen Bestaand beleid Bestaand beleid 17. Realiseren woonakkoord- prioriteit Fonteinslanden, Hoedemakerspolder, Westerisse PM 18. Mogelijkheden voor zzp ers, bedrijfsvestiging, bedrijfsovername in dorpen en buitengebied 19.a. Sneller reageren op initiatieven vanuit de bevolking 19. b. Versterken digitale informatievoorziening 20. Thema zelfsturing op de agenda, nadere verkenning over de mogelijkheden in Dongeradeel PM PM PM PM 100 uur PM PM 100 uur 21