Agendapunt: 10 No. 77/ 15. Dokkum, 8 december ONDERWERP: ANNO II SAMENVATTING: Aan de gemeenteraad,

Transcriptie

1 Agendapunt: 10 No. 77/ 15. Dokkum, 8 december ONDERWERP: ANNO II SAMENVATTING: Op 31 december 2015 eindigt de eerste samenwerkingsperiode van Netwerk Noordoost. De samenwerkende partners binnen dit Netwerk hebben al eerder uitgesproken dat deze samenwerking een vervolg moet krijgen. Daarom is het afgelopen jaar door alle betrokken partners gewerkt aan een nieuwe samenwerkingsagenda die vanaf 1 januari 2016 van start gaat: ANNO II. Deze Agenda van Netwerk Noordoost (ANNO II ) ligt nu ter vaststelling aan u voor. Aan de gemeenteraad, INHOUDELIJKE TOELICHTING (waaronder beoogde doelen en/of maatschappelijke effecten) Van ANNO ( ) naar ANNO II ( ) Tijdens een bijeenkomst in juni dit jaar is in het gemeentehuis in Buitenpost de concept Agenda ANNO II gepresenteerd aan de diverse (maatschappelijke) partners, colleges en raden en Staten. Vervolgens is dit concept besproken door betrokken (maatschappelijke)partners en hun achterban en in september in alle raden behandeld. Dit heeft tot een aantal opmerkingen geleid die vervolgens zijn behandeld in het DO en de SG en vervolgens conform het advies van DO en SG al dan niet zijn verwerkt. De eerste periode ANNO is eind dit jaar afgelopen. Begin 2016 volgt nog een eindrapportage ANNO eerste fase, Maar meer dan duidelijk is dat de gemaakte afspraken in ANNO goed zijn opgepakt. Een aantal projecten is reeds klaar, andere zijn op dit moment volop in uitvoering. Denk hierbij aan het stationsgebied Feanwalden, stationsgebied Buitenpost incl. de Voorstraat, Kansen in Kernen, Súd Ie, Kollum Watersportdorp, de DOM s, Energie uit Hout, Regiomarketing, Mobiliteitscentrale, diverse duurzaamheidsprojecten, ondernemersnetwerken etc. Voor meer informatie over de activiteiten in ANNO verwijzen wij graag naar de website of de nieuwsbrief en het Eind 2013 heeft een evaluatie van de samenwerking plaatsgevonden (Evaluatie Pröpper+Partners). Op basis hiervan hebben partijen al de intentie uitgesproken om de samenwerking, met inachtneming van de evaluatie, te continueren. De aanbevelingen die uit deze evaluatie naar voren komen, zijn overgenomen in ANNO II. Zo is ANNO II veel meer opgave gestuurd, is de betrokkenheid van regionale partners nog sterker en wordt van de overheden een meer faciliterende rol en flexibiliteit in ondersteuning gevraagd. Daardoor kan beter ingespeeld worden op actuele situaties en kansrijke initiatieven.

2 2 Werkwijze ANNO II ANNO II is opgesteld naar aanleiding van bijeenkomsten en overleggen met bestuurders, ondernemers, maatschappelijke partners en de inwoners in de regio. De eerste periode ANNO en de uitkomsten uit deze bijeenkomsten in deze periode, maar vooral ook de visie- en ambitieprojecten die met partners zijn uitgevoerd, vormen een belangrijke basis voor de benoemde opgaven en projecten in ANNO II. De Agenda II is dynamisch, rekening houdend met de actualiteit op dat moment. Projecten die bijdragen aan het realiseren van de regionale opgaven verdienen prioriteit. Eventueel beschikbare regionale middelen zijn bedoeld voor het realiseren van de opgaven in de Agenda, dan wel voor de bovenlokale projecten die hieraan bijdragen. ANNO II is een netwerkorganisatie. Samenwerken om opgaven te realiseren staat centraal. Het is belangrijk dat hierin een flexibele, op maat gesneden werkwijze mogelijk is. Dit betekent dat de organisatie ook doorontwikkeld wordt om optimaal in te kunnen spelen op de behoeften van de partners en de regio. Visie ANNO II De integrale visie voor de regio, op basis van alle gesprekken en bijeenkomsten is: De unieke natuurkwaliteiten van de regio (Nationale Parken, Nationaal Landschap, Wadden, biotopen) bieden volop kansen voor recreatie. In combinatie met optimale bereikbaarheid kan Noordoost Fryslân zich ontwikkelen tot kwalitatieve woonregio. De regio zet hierbij in op de kracht van de stedendriehoek (Leeuwarden, Drachten, Groningen), het verder verbeteren van de bereikbaarheid over weg, water, spoor EN digitaal, verbetering van het opleidingsniveau van de bevolking en het (kennis)netwerk van ondernemers. Daarnaast pakt de regio de demografische transitie op door naar een toekomstbestendig niveau van onderwijs, zorg, wonen, detailhandel en overige voorzieningen te gaan. De regio kenmerkt zich door een sterke mienskipssin. Doordat alle partijen in de regio samenwerken maakt de regio haar ambities waar. Opgaven Uit deze visie blijkt voor welke opgaven de regio de komende tijd staat. Deze opgaven staan centraal in ANNO II, waarbij regionaal samenwerken de kracht is. Dit is in lijn met de aanbeveling uit de evaluatie Pröpper om meer opgave-gestuurd te gaan werken. In totaal zijn er 16 opgaven gedefinieerd. Een aantal wordt mogelijk nog gebundeld om meer focus aan te brengen. Dit betreft onder andere de opgaven met betrekking tot Energietransitie en Duurzaamheid. Nu de regio de krimpstatus heeft gekregen, zal ook het Rijk nadrukkelijker partner zijn bij het realiseren van de opgaven in ANNO II. Met de deelname van zoveel partijen is het zaak de integrale aanpak te borgen: geen parallelle sporen maar één regio specifieke koers, gedragen door een groot aantal ambassadeurs!

3 3 Integraal Wat uit de visie en de opgaven sterk naar voren komt is de integraliteit van de diverse opgaven. In hoofdlijnen kent ANNO II drie hoofdthema s: Wonen en leven Economie Grien en blau Opgaven vallen eigenlijk nooit binnen één van de thema s, maar zijn dusdanig integraal dat ze meerdere thema s raken. Projecten Diverse projecten in de regio helpen om de opgaven te realiseren. Projecten die in ANNO II staan, moeten voldoen aan een aantal criteria: Ze moeten bijdragen aan de opgaven van ANNO II. Daarnaast moeten het projecten zijn van bovenlokaal belang En ook moeten de benodigde middelen om het project te realiseren geregeld zijn. Hierbij gaat het niet alleen om financiële middelen maar ook om de noodzakelijke organisatiekracht die nodig is om het project te realiseren. Op dit moment voldoet een aantal projecten aan deze criteria. Daarnaast zijn er heel veel projecten die op dit moment (nog) niet voldoen. Zij zijn bijvoorbeeld nog onvoldoende onderbouwd om te kunnen worden getoetst aan of voldoen op dit moment (nog) niet aan de criteria. Wanneer projecten op enig moment wel voldoen, kunnen ze via de themagroepen (overleg portefeuillehouders en maatschappelijke stakeholders) worden voorgedragen aan de Stuurgroep ANNO met het verzoek om deze projecten toe te voegen. Dit geldt ook voor projecten die op dit moment nog niet in beeld zijn. Ook hiermee wordt invulling gegeven aan een belangrijk punt uit de evaluatie : meer flexibiliteit.

4 Dit betekent dat alleen de projecten die nu op de projectenlijst ANNO II staan op dit moment status hebben. De overige projecten hebben dit (nog) niet. 4 Financiële en organisatorische aandachtspunten De ondersteunende ANNO organisatie zit in het Streekhuis en ook voor ANNO II zal deze organisatie lean en mean ingericht zijn. Dat betekent wel dat de overheden de benodigde menskracht op de opgaven goed borgen. De organisatie wordt door overheden en maatschappelijk partners gezamenlijk vorm gegeven en kan al naar gelang de behoeften uit de regio aangepast worden. De provincie en de gemeenten dragen gezamenlijk de benodigde kosten voor de huidige ondersteunende organisatie ANNO II. Hieronder de indicatieve begroting die op 3 december door de SG moet worden vastgesteld. Door gemeenten en provincie is een onderlinge taakverdeling afgesproken met betrekking tot de inzet op opgave, directeurenoverleg en themagroepen. De hiervoor benodigde formatie wordt door de betreffende partij gegarandeerd zodat inzet en capaciteit per 1 januari 2016 mogelijk is. Medio 2016 is er weer een regiobijeenkomst waar aan raads- en Statenleden gepresenteerd wordt hoe aan de 16 opgaven wordt gewerkt, welke partijen daar bij betrokken zijn en tot welke concrete vervolgstappen en projecten dit geleid heeft of gaat leiden. Door gemeenten en provincie is een onderlinge taakverdeling afgesproken met betrekking tot de inzet op opgave, directeurenoverleg en themagroepen. De hiervoor benodigde formatie wordt door de betreffende partij gegarandeerd zodat inzet en capaciteit per 1 januari 2016 mogelijk is.

5 5 Medio 2016 is er weer een regiobijeenkomst waar aan raads- en Statenleden gepresenteerd wordt hoe aan de 16 opgaven wordt gewerkt, welke partijen daar bij betrokken zijn en tot welke concrete vervolgstappen en projecten dit geleid heeft of gaat leiden. EVENTUELE VOORKEURSVARIANT BURGEMEESTER & WETHOUDERS FINANCIELE CONSEQUENTIES RISICO'S (Wat zijn de risico's t.a.v. het te bereiken (project)resultaat, de planning, de te leveren prestaties, het proces, financieel, juridisch etc.?) Burgemeester en wethouders. Presidium. Dit voorstel is niet besproken in een raadscommisie. In het presidium is afgesproken dit voorstel rechtstreeks ter besluitvorming aan de gemeenteraad van 17 december 2015 voor te leggen. De griffier.

6 De raad van de gemeente Dongeradeel; gelezen het voorstel van butrgemeester en wethouders van 8 december 2015, no. 77/ 15; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet; b e s l u i t : In te stemmen met ANNO II en op deze wijze de samenwerking binnen Netwerk Noordoost per 1 januari 2016 te continueren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Dongeradeel van 17 december De griffier, De voorzitter, A.J. Folbert M.C.M. Waanders Datum afkondiging: Datum inwerkingtreding besluit: