Sociaal Economisch Masterplan: Uitvoeringsagenda Netwerk Noordoost

Transcriptie

1 Aan de Raadscommissie Agendapunt: 5 Onderwerp: Sociaal Economisch Masterplan: Uitvoeringsagenda Netwerk Noordoost Kenmerk: Status: VROM - Ruimtelijke Ordening / FK Informerend Kollum, 11 januari 2011 Samenvatting In de vergadering van 16 september 2010 heeft uw raad het Sociaal Economisch Masterplan Netwerk Noordoost vastgesteld als visiedocument en als kader voor verdere uitwerking, waaronder een uitvoeringsplan waarin concrete projecten zijn opgenomen. Het Masterplan is een visie op de kansen voor de (toekomstige) ontwikkeling van de regio tot Daarnaast bevat het plan aanzetten voor beleid, toekomstige activiteiten, projecten en investeringen die deze ontwikkeling uitlokken en ondersteunen. De stuurgroep heeft bij het vaststellen van de eindversie van het visiedocument opdracht gegeven deze uit te werken naar een concreet uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma met de naam Agenda Netwerk Noordoost moet gereed zijn voor de aankomende provinciale verkiezingen in maart 2011, zodat het gebruikt kan worden bij de daarop volgende coalitieonderhandelingen. Bijgaand treft uw raad aan de notitie Spoorboekje Agenda Netwerk Noordoost met bespreekdatum december Deze notitie gaat in op het proces van het Sociaal Economisch Masterplan en de behaalde resultaten tot nu toe en de nog te zetten stappen in de komende maanden. Verder is bijgevoegd de concept Agenda Netwerk Noordoost en de bijbehorende programmatabel met daarin o.a. de projecten die voor de gemeente Kollumerland c.a. worden opgenomen in het uitvoeringsprogramma. Op dit moment van schrijven van dit raadscommissievoorstel wordt nog volop gewerkt aan de agenda en de lijst met projecten. Wij vragen uw raad om kennis te nemen van: - het Spoorboekje Agenda Netwerk Noordoost voor het vervolgtraject van het Sociaal Economisch Masterplan om te komen tot een gedragen ambitieus, maar realistisch uitvoeringsprogramma Agenda Netwerk Noordoost; - van de concept Agenda Netwerk Noordoost en de bijbehorende programmatabel met daarin o.a. de projecten die voor de gemeente Kollumerland c.a. opgenomen worden in het uitvoeringsprogramma. Inleiding De afgelopen periode is naar wens van de Stuurgroep Netwerk Noordoost het traject om te komen tot een uitvoeringsprogramma van het Sociaal Economisch Masterplan voortvarend opgepakt. De stuurgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordigers van de 5 deelnemende gemeenten en de provincie. De stand van zaken op dit moment is dat er een concept Agenda Netwerk Noordoost ligt met hieraan gekoppeld een projectentabel. De concept Agenda (ook wel ambitiedocument genoemd) die als bijlage ter informatie is toegevoegd, wordt de komende periode nog verder uitgewerkt. Dit betreft nadrukkelijk een versie die volgens de stuurgroep nog niet voldragen is. Zij geeft de voorkeur aan een kort en krachtig ambitiedocument met daaraan

2 Pagina 2 van 5 gekoppeld de projectentabel. De projectentabel die ook als bijlage is toegevoegd bevindt zich in een definitiever stadium. Aandacht is hier de komende tijd nog nodig voor de financiering van projecten en investeringsstrategie. Verder moeten de eerder gemaakte projectbladen met informatie over de projecten de komende periode nog worden aangepast aan een nieuw model. Het college heeft in december middelen beschikbaar gesteld teneinde de vervolgstappen op te pakken en te komen met een concreet uitvoeringsprogramma. Agenda Netwerk Noordoost De uitvoering van het masterplan wordt verwoord in de Agenda Netwerk Noordoost. Dit wordt de agenda voor de ontwikkelingen op sociaal en ruimtelijk economisch terrein voor de komende jaren. Aan deze agenda wordt nu, in nauwe samenwerking tussen de gemeenten en de provincie, druk gewerkt. Vanuit het visiedocument Wonen en werken in netwerken zijn op de driedeling van het masterplan een aantal programmalijnen geformuleerd. Vanuit deze programmalijnen zijn er projecten benoemd die een regionale meerwaarde hebben. Dat zijn in eerste instantie vooral bestaande projecten. Verder zijn er ook nieuwe projecten toegevoegd. Vele van deze nieuwe projecten geven de ambitie van de regio aan. Deze ambitieprojecten zijn projecten waarvan de stuurgroep aangegeven heeft dat een regionale visie van groot belang is. Deze projecten kunnen geïnitieerd zijn door één of meerdere partners, maar worden door iedereen van het Netwerk onderschreven. Basisvoorwaarde voor de projecten die in de agenda worden opgenomen, is dat de projecten gemeente- overstijgend zijn en dat ze een meerwaarde voor de regio hebben. Het concept van deze uitvoeringsagenda moet op 27 januari in de stuurgroep ter besluitvorming liggen, inclusief de financieringsstrategie. Toelichting projectentabel In de bijgevoegde projectentabel is een onderverdeling gemaakt naar prioritaire projecten, ambitieprojecten en restprojecten. Prioritaire projecten zijn redelijk concrete projecten die volgens de colleges van prioritair belang te zijn. Het betreffen projecten met een sterk bestuurlijk commitment van de trekker waarvan een substantieel gedeelte van de dekking is geregeld. Als ambitieprojecten zijn een aantal thema s benoemd die minder concreet zijn maar die voor de regio belangrijk zijn om gezamenlijk verder uit te werken. Gemeenten zijn aangewezen om voor een bepaald project als trekker te fungeren. Blijven over de restprojecten die wel van enig regionaal belang zijn maar nu (nog) geen prioriteit hebben. Zie voor een uitgebreidere toelichting op deze onderverdeling de tekst aan het einde van het Spoorboekje. Voor de duidelijkheid is in onderstaande tabel een overzicht gegeven van de projecten waar Kollumerland c.a. projecttrekker van is. Gemeente Kollumerland c.a. Nummer Projecten Status D2 D4 Bundelingsgebied Clusterkernen Kollum Buitenpost (D4 en D5 zijn onderdeel hiervan) Ontwikkeling Kollum: Centrumplan, Woonservicezone, Ontsluiting en Herstructurering Zuidoost Prioritair project Prioritair project G1 Regionale aanpak Recreatie Noordoost Fryslan stap 1 = waterrecreatie Ambitie project G6 Kollum watersportdorp Prioritair project G10 Recreatieve Ontwikkeling Veenklooster Restproject I3 Lauwershage, recreatie en zorg Prioritair project K3 Kollumerland c.a. Energieneutraal Prioritair project

3 Pagina 3 van 5 De eerste focus ligt op de prioritaire en ambitieprojecten. Echter het is niet zo dat de overige projecten niet in aanmerking komen voor extra bijdragen indien er budgetten beschikbaar komen. De overzichten met de projecten en de indeling van deze projecten blijven dynamisch. Hier zal regelmatig regionale afstemming over plaatsvinden. Besluit de raad om een project een steviger financieel fundament te geven en heeft een project een regionale meerwaarde dan zal het aan het overzicht worden toegevoegd. Of krijgt het een hogere prioriteit. De ambitieprojecten zijn onderwerpen waarvoor een gezamenlijke visie of juist een uitvoeringsprogramma moet worden ontwikkeld. Definitieve besluitvorming over deze projecten moet nog plaatsvinden. In het directeurenoverleg en de stuurgroep is er voor gekozen dat per ambitieproject één van de regionale partners het trekkerschap namens de regio op zich neemt. Kollumerland c.a. heeft aangegeven dat zij graag trekker wil zijn van de Regionale aanpak Recreatie Noordoost met als eerste stap de waterrecreatie. Ambitieprojecten Noordoost Nummer Projecten Projecttrekker A3 Visieontwikkeling gebruik spoorweg (inclusief stationslocaties) Provincie A8 Nieuwe OV-arrangementen Noordoost Provincie B2 Visie ontwikkeling digitale diensten Noordoost Achtkarspelen C1 Integrale aanpak demografische uitdagingen Noordoost Dongeradeel D1 Regionale afstemming voorzieningen Noordoost Dantumadiel F1 Integrale aanpak Lauwersmeergebied Dongeradeel G1 Verbindende aanpak Recreatie Noordoost stap 1 waterrecreatie Kollumerland c.a. H1 Structuurversterking Landbouw innovatie en toekomstgerichtheid Provincie H4 Versterken ondernemersnetwerk Noordoost Achtkarspelen I1 Ontwikkeling sterke zorgsector Noordoost Dongeradeel J3 Aanpak ambities Leren en Werken Noordoost (VMBO/MBO) Dongeradeel K1 Aanpak duurzaam Noordoost (duurzame woningbouw, bedrijventerreinen, mobiliteit en energie) Tytsjerksteradiel & Provincie N1 Regiomarketing Noordoost verbreed Dongeradeel Deze ambitieprojecten geven aan wat de ambities van de regio zijn en wat de meerwaarde van de regionale samenwerking zou kunnen zijn. Door bijvoorbeeld een betere afstemming tussen bepaalde voorzieningen kunnen bepaalde voorzieningen voor de regio behouden blijven terwijl ze per afzonderlijke gemeente niet levensvatbaar zijn. Wat hiervan de mogelijke consequenties zijn en welke keuzes er liggen voor de regio, moet bij dit soort ambitieprojecten helder worden.

4 Pagina 4 van 5 De lijst is niet een statistisch gegeven voor de komende jaren maar is een dynamisch proces waarin door keuzes van de raad wijzigingen kunnen plaats vinden. Worden er nieuwe projecten geïnitieerd die voor de regio een meerwaarde hebben, of krijgen al genoemde projecten een hogere regionale prioriteit dan zal hun status wijzingen. Besluitvorming en vervolg Om het doel van een concrete, gedragen uitvoeringsagenda te bereiken zijn voor januari nog gesprekken gepland met het georganiseerde bedrijfsleven en met een afvaardiging van het maatschappelijk veld. Dit moet er toe leiden dat er een concept klaar ligt voor de stuurgroep, waar zij achter kan staan. Op 27 januari zal de uitvoeringsagenda gepresenteerd worden aan de Stuurgroep Netwerk Noordoost. De stuurgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordigers van de 5 deelnemende gemeenten en de provincie. Nadat de stuurgroep akkoord is gaat het vervolgens bij de verschillende colleges langs. Zijn ook de colleges van de 5 gemeenten akkoord, dan zal het aan de raadsleden van de 5 gemeenten en aan de statenleden van de provincie gepresenteerd worden. Het is de bedoeling om ook de regio bij deze uitvoeringsagenda te betrekken. Zo is er op 7 februari een gemeenschappelijke bijeenkomst van de regio Noordoost en de ONOF (de regionale Ondernemersfederatie van Noordoost ) waar ook de uitvoeringsagenda aanbod komt. Deze netwerkbijeenkomst vindt plaats in De Colle in Kollum. Voorafgaande is er s middags op het gemeentehuis in Kollum een informerende bijeenkomst voor raads- en statenleden. Dan wordt de concept uitvoeringsagenda gepresenteerd en besproken. Er zit veel druk op het proces om voor de provinciale verkiezingen een bestuurlijke afspraak te maken met GS over de uitvoeringsagenda behorende bij het visiedocument. Het doel van deze afspraak is dat de provincie zich financieel en beleidsmatig verbindt aan de agenda. Het is van groot belang om het committent van het huidige GS te verzilveren door nu een bestuurlijke afspraak te maken met dit college. Deze bestuurlijke deal moet na de provinciale verkiezingen in het coalitieakkoord door het nieuwe GS bekrachtigd worden. Vervolgens moeten er concrete afspraken gemaakt worden in een gezamenlijk convenant wat ongeveer in juni gesloten moet worden. Hierin moet duidelijk de meerwaarde van de regionale samenwerking naar voren komen. Uit de gesprekken in de stuurgroep blijkt dat de provincie de ontwikkelingen van regionale samenwerking van harte ondersteunt en zij geeft ook aan dat zij als mede deelnemer van het Netwerk Noordoost de agenda zal steunen. Gedeputeerde Galama, met o.a. economie en financiën in portefeuille heeft in diverse media ook Netwerk Noordoost genoemd als regio die in beeld is voor een forse financiële impuls, behorende bij een ambitieuze agenda. Voorstel Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van het Spoorboekje Agenda Netwerk Noordoost voor het vervolgtraject van het Sociaal Economisch Masterplan om te komen tot een gedragen ambitieus, maar realistisch uitvoeringsprogramma Agenda Netwerk Noordoost. 2. Kennis te nemen van concept Agenda Netwerk Noordoost en de bijbehorende programmatabel met daarin o.a. de projecten die voor de gemeente Kollumerland c.a. opgenomen worden in het uitvoeringsprogramma. Bijlage : Spoorboekje Agenda Netwerk Noordoost Concept Agenda Netwerk Noordoost Projectenlijst Agenda Totaal Overzicht Projectenlijst Agenda Prioritaire Projecten Projectenlijst Agenda Ambitie Projecten Projectenlijst Agenda Overige Projecten

5 Pagina 5 van 5 Ter inzage liggende stukken: - Burgemeester en wethouders van Kollumerland c.a B. Bilker, burgemeester R. de Boer, secretaris