Voc^v ot>a;(k/]b Vi MQ;?v

Transcriptie

1 Voc^v ot>a;(k/]b Vi MQ;?v ó> l \-evyea.. \ 'Ij fia 3 [ i ^ X Q -ocj -cj-j Agendapunt commissie: steller telefoonnummer L. van Gerven Lge@valkenswaard.nl agendapunt kenmerk OQ faadoob'5 5 datum raadsvergadering onderwerp Krediet financiering meerkosten (semi-) waterkunstgrasvelden voor rekening van H.O.D. aan de gemeenteraad A. Samenvatting Op 26 maart 2009 heeft u een krediet beschikbaar gesteld voor de aanleg van een vierde kunstgrasveld en vervanging van de toplaag van het hoofdveld bij hockeyvereniging HOD. Uit de aanbesteding blijkt dat realisatie hiervan mogelijk is binnen het beschikbaar gestelde krediet. Hierbij gaan wij uit van een basissportvoorziening die voor rekening van de gemeente komt, namelijk zandingestrooide kunstgrasvelden. Hockeyvereniging HOD opteert voor een hoger kwaliteitsniveau, te weten een semiwaterveld en een waterveld. De (meer-) kosten hiervan komen voor rekening van HOD en kunnen worden verrekend middels verhoging van de huurtarieven (op vergelijkbare wijze als in 2005 is gebeurd). Om deze constructie mogelijk te maken vragen wij uw raad een krediet beschikbaar te stellen ter groottte van ,- voor de genoemde meerkosten. Deze meerkosten worden door HOD terugbetaald in de vorm van hogere huurtarieven, zodat per saldo sprake is van een kostenneutrale constructie. B. Voorgesteld besluit Voorgesteld wordt in te stemmen met een krediet ter grootte van ,- als (voor-) financiering van de meerkosten van (semi-)watervelden ten opzichte van zandingestrooide kunstgrasvelden en de kap haallasten hiervan te verrekenen met de huurtarieven die bij hockeyvereniging HOD in rekening worden gebracht. C. Aanleiding In uw vergadering van 26 maart 2009 heeft u kennis genomen van het concept visiedocument 'Ruimtelijke visie sportpark Den Dries' en ingestemd met het beschikbaar stellen van een krediet ter grootte van ,- voor de vervanging van de toplaag van het hoofdveld en de aanleg van een vierde kunstgrasveld ten behoeve van hockeyvereniging HOD. Evenals in 2005 is het uitgangspunt overeenkomstig de sportnota 'De daad bij het woord' dat de gemeente de kosten draagt van de basissportvoorziening, zijnde de realisatie van zandingestrooide kunstgrasvelden. De meerkosten voor een eventueel hoger kwaliteitsniveau (semi-waterveld of waterveld) komen voor rekening van de hockeyvereniging. 1

2 D. Toelichting In nauwe samenwerking met hockeyvereniging HOD en met inachtneming van het gemeentelijk inkoopbeleid is gekozen voor de aanbieder met de laagste inschrijving voor het realiseren van twee zandingestrooide kunstgrashockeyvelden. Uit de aanbesteding en de uiteindelijke gunning aan firma De Meent Bv uit Boxtel blijkt dat realisatie van twee zandingestrooide kunstgrasvelden binnen dit gevoteerde krediet ruimschoots mogelijk is. Hockeyvereniging HOD heeft zeer nadrukkelijk aangegeven te opteren voor de realisatie van één semiwater kunstgrashockeyveld (het nieuwe veld 1 Oa) en één volledig waterkunstgras hockeyveld (het huidige hoofdveld). De onderhoudskosten en de meerkosten van de jaarlijkse exploitatielasten van de beide (semi)waterkunstgrasvelden, inclusief kapitaallasten tengevolge van een hogere investering, alsmede de kosten van de beregeningsinstallatie komen daarmee voor rekening van hockeyvereniging HOD. Naar analogie van de afspraken, zoals die in 2005 zijn gemaakt en door uw raad destijds zijn geaccordeerd, willen we deze meerkosten verrekenen middels verhoging van de huurtarieven. Op deze wijze blijft de gemeente eigenaar van de velden en worden op basis van budgettair neutrale uitgangspunten kosten verrekend. De afspraken zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en H.O.D. In deze overeenkomst is onder meer vastgelegd dat de gemeente, zijnde eigenaar en opdrachtgever, investeert in de meerkosten van ,- (excl. BTW) voor de opwaardering van twee zandingestrooide kunstgrasvelden naar één semi-water kunstgrasveld (nieuwe veld 10a) en één volledig waterkunstgras hockeyveld (hoofdveld 9). Op basis van een 15-jarige annuïteit met 4,5 % rente worden deze kapitaallasten doorberekend, bovenop de reguliere huurtarieven. Dit leidt tot een verhoging van het huurtarief ter grootte van 4,57 per uur per veld. Deze kostendekkende verhoging van het huurtarief wordt jaarlijks geïndexeerd. Tevens worden de jaarlijkse meerkosten voor onderhoud ten opzichte van zandingestrooide kunstgrasvelden, aanpassingen en vervangingen aan de watertechnische installaties in rekening gebracht bij de vereniging. De extra onderhoudskosten zijn gebaseerd op ervaringscijfers en worden eveneens verrekend in het huurtarief per uur per veld. U heeft een krediet verstrekt voor het realiseren van een basissportvoorziening, waarvan de kosten voor rekening van de gemeente komen. De meerkosten ten opzichte van deze basissportvoorziening worden op basis van budgettair neutrale uitgangspunten verrekend met HOD in de vorm van een huurconstructie. Voor deze huurconstructie is het nodig een krediet voor de meerkosten aan te gaan ter grootte van ,-. De bevoegdheid om dit krediet te verstrekken ligt formeel bij uw raad. Om deze constructie mogelijk te maken vragen wij uw raad in te stemmen met genoemd krediet als (voor-) financiering van de meerkosten. Omdat HOD de kosten terugbetaalt middels hogere huurtarieven, is per saldo geen sprake van kosten voor rekening van de gemeente. Het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met HOD is een private rechtshandeling, waarvan de bevoegdheid bij het college berust. Ingevolge art. 169 van de Gemeentewet neemt het college geen besluit dan nadat de raad in gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van college te brengen, indien sprake is van ingrijpende gevolgen. Bij een kostenneutrale constructie is hiervan geen sprake. 2

3 Desondanks zijn wij voornemens de samenwerkingsovereenkomst pas te ondertekenen, nadat uw raad heeft besloten het gevraagde krediet beschikbaar te stellen. E. Beoogd resultaat Een kostenneutrale verrekening van de meerkosten (investeringskosten) door middel van een verhoging van de huurtarieven. Hiermee wordt een betere kwaliteit van de kunstgrasvelden mogelijk, terwijl de kosten van die hogere kwaliteit voor rekening van de vereniging komen. F. Oplossingen Een krediet ter grootte van ,- in combinatie met verhoogde huurtarieven. G. Argumentatie 1. Op deze wijze blijft de volledige eigendom in handen van de gemeente 2. Op deze wijze wordt voldaan aan de criteria die de fiscus stelt ten aanzien van verlaagde BTW-tarieven 3. Op deze wijze blijft overeind dat de basissportvoorziening voor rekening komt van de gemeente en het hogere kwaliteitsniveau voor rekening van de vereniging H. Monitoring en evaluatie Onderhoudskosten worden eenmaal per 5 jaar bijgesteld op grond van ervaringscijfers. I. Tijdpad Oplevering van de kunstgrasvelden vindt gefaseerd plaats. Oplevering semi-waterveld naar verwachting gereed op 11 september 2009, oplevering waterveld naar verwachting 30 oktober J. Financiële gevolgen Kostenneutraal op basis van de huidige ervaringsgegevens. K. Communicatie Geen bijzonderheden. Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester P. Werkman. drs. A.B.A.M. Ederveen. Bijlage(n) Geen. 3

4 Ter inzage liggende stukken Samenwerkingsovereenkomst met HOD. 4

5 n v/erujoirvücso- \[ooy ; PvrlA CS) Tê^e^ ; c' -O/A Ch ), U ft (M) 'viui> ), puu,r(aj Partij van de Arbeid Valkenswaard ^lo) Motie " X PvdA ^ ft-- Valkenswaard De gemeenteraad van de gemeente Valkenswaard in vergadering bijeen op 23 september 2009 behandelend het agendapunt een krediet als financiering van de meerkosten van (semi-)-watervelden Overwegende dat het College bij de behandeling van dit dossier het budgetrecht van raad ernstig geschonden heeft, Dat een dergelijke schending niet acceptabel is Zegt het vertrouwen op in de wethouders Adams, Tindemans, Schuwer en Verhoeven Fractie Partij van de Arbeid P.J.M. van der Burgt

6 1^1 tzrh'e vje>»'wc?t dcsao), ^ V/ViO^) Puur Q.)j RO (2), Hf-^0) ts Partij van de Arbeid Valkenswaard n 2^ cip-o^ Motie PvoA Valkenswaard De gemeenteraad van de gemeente Valkenswaard in vergadering bijeen op 23 september 2009 behandelend het agendapunt een krediet als financiering van de meerkosten van (semi-)-watervelden Overwegende dat het College bij de behandeling van dit dossier het budgetrecht van raad ernstig geschonden heeft, Dat een dergelijke schending niet acceptabel is Dat met name wethouder Adams verantwoordelijk is voor deze gang van zaken Zegt het vertrouwen op in wethouder Adams Fractie Partij van de Arbeid P.J.M. van der Burgt

7 V GEMEENTE VALKENSWAARD Raadsbesluit De gemeenteraad van Valkenswaard in zijn openbare vergadering van 23 september 2009 gelet op de gemeentewet; Besluit: In te stemmen met een krediet ter grootte van ,= als (voor-) financiering van de meerkosten van (semi-)watervelden ten opzichte van zandingestrooide kunstgrasvelden en de kap haallasten hiervan te verrekenen met de huurtarieven die bij hockeyvereniging HOD in rekening worden gebracht. Kenmerk: 09raad00635 Valkenswaard, de gemeenteraad voornoemd. de griffier, mr. C.J. Dorsman drs. A.B.A.M. Ederveen 1