Vertegenwoordiging in de VVSG-bestuursorganen vanuit een vernieuwd bestuursmodel

Transcriptie

1 Vertegenwrdiging in de VVSG-bestuursrganen vanuit een vernieuwd bestuursmdel 30 januari Vernieuwing bestuursrganen 1 2 Transversaal en dicht bij de leden 2 3 Bestuurlijke cmmissies Krachtig(e) besturen Veilige gemeenten en steden Samen-leven & Zrg vr elkaar Kwaliteitsvlle leefmgeving Digitaal besturen De gemeente in Eurpa en de wereld 3 4 Oprep aan de gemeenten Vertegenwrdiger in de Algemene Vergadering van de VVSG Eventueel: vrdracht van een kandidaat lid vr de raad van bestuur en/f vr een bestuurlijke cmmissie van de VVSG 4 5 Frmulieren vr de vrdracht 5 Bijlage 1 - Vrdrachtfrmulier Algemene Vergadering Bijlage 2 - Vrdrachtfrmulier Raad van Bestuur Bijlage 3 - Vrdrachtfrmulier Bestuurlijke Cmmissies 1 Vernieuwing bestuursrganen Bij de start van een nieuwe lkale legislatuur breekt k vr de VVSG het mment aan vr de samenstelling van de eigen bestuursrganen. Dat gebeurt binnen het kader van de aangepaste VVSG-statuten, die eind 2018 dr de algemene vergadering van de VVSG unaniem werden gedgekeurd. De VVSG besliste in 2018 haar bestuursmdel te hervrmen in de richting van een meer participatief ledenmdel, met naast een raad van bestuur en een dagelijks bestuur k verschillende bestuurlijke cmmissies en een jaarlijkse Staten-Lkaal. Het nieuwe bestuursmdel speelt k in p de nieuwe verhuding tussen gemeente en OCMW, die sinds 2019 ntstaat dr de inwerkingtreding van het decreet lkaal bestuur. Deze nta bespreekt de bestuursrganen, hun taken en de prcedure van de kandidatenprep. In juni 2019 wrdt tt slt de nieuwe samenstelling ter gedkeuring vrgelegd aan de Algemene Vergadering. 31 januari /11

2 2 Transversaal en dicht bij de leden Bij de vernieuwing van de bestuursrganen werd gekzen vr een (kleinere) raad van bestuur en daarnaast een sterk dagelijks bestuur. De VVSG start tegelijk met bestuurlijke cmmissies, die transversaal zijn samengesteld met lkale plitici en een aantal experten. Deze bestuurlijke cmmissies buigen zich ver plitiek-beleidsmatige standpunten die de raad van bestuur van de VVSG inneemt in het kader van beleidsvrbereiding p Vlaams, federaal en Eurpees niveau. Het nieuwe bestuursmdel wil het draagvlak van de dr de VVSG ingenmen standpunten vergrten en de VVSG wil hiermee k sneller en dichter in cntact staan met haar leden. Het nieuwe bestuursmdel wrdt drgetrkken naar de werking van de rganisatie en die van de VVSG-medewerkers. 3 Bestuurlijke cmmissies De VVSG start met zes bestuurlijke cmmissies, al met de definitieve lijst ng wrden vastgesteld dr de nieuwe raad van bestuur na de algemene vergadering van juni De thema s waarrnd de cmmissies zullen werken buwen vrt p de 9 strategische dssiers uit het memrandum van de VVSG. De bestuurscmmissies behandelen de thema s vanuit een transversale invalshek en vrmen de rde draad vr de belangenbehartiging vanuit de rganisatie. Op termijn kunnen er k ad hc cmmissies kmen, f kunnen bestuurlijke cmmissies wrden ntdubbeld. De vergaderfrequentie is ngeveer 1 bijeenkmst per 2 maanden. Het streefcijfer vr het aantal leden van de bestuurlijke cmmissie is 16. Het gaat m plitieke verkzenen en maximum vijf experten, dit m het c-creatieve beleidsprces niet luter vanuit de experten-invalshek te veden. De zes bestuurlijke cmmissies die wrden vrgesteld aan de raad van bestuur zijn: 3.1 Krachtig(e) besturen Deze bestuurlijke cmmissie waakt ver de bestuurlijke aspecten zals financiën en persneel. Ze zal k werken rnd innvatief samenwerken met de andere verheden (Vlaams, federaal, Eurpees niveau), tussen gemeenten en OCMW s (bv. de regisamenwerking), samenwerken binnen de gemeente en het OCMW, en samenwerking met burgers en stakehlders/actren (burgerparticipatie). 3.2 Veilige gemeenten en steden Deze bestuurlijke cmmissie behandelt thema s zals bestuurlijke handhaving, de relatie met de hulpverleningsznes en de plitieznes, en alle veiligheidsthema s die belangrijk zijn vanuit het gpunt van de burgemeester f de betrkken beleidsverantwrdelijken. Deze cmmissie legt actief verbindingen met de andere cmmissies, daar waar ndig en ndzakelijk (bv. brandveiligheid en kwaliteitsvlle mgeving, regi-samenwerking en krachtige besturen, veiligheid en samen-leven, ). 31 januari /11

3 3.3 Samen-leven & Zrg vr elkaar Deze bestuurlijke cmmissie behandelt preventieve en curatieve aspecten van zrg en sciale chesie p een brede en transversale wijze. Ze zekt de verbinding tussen vraagstukken rnd ged samenleven in een cntext van diversiteit, (de)radicalisering, het structureel terugdringen van armede, sciale tewerkstelling, versterken van zrg, sciale aspecten van wnbeleid, enz. 3.4 Kwaliteitsvlle leefmgeving Deze bestuurlijke cmmissie behandelt de vlgende aspecten vanuit een brede fcus: klimaat en energie, ruimtelijke verdichting en wnen, afval- en waterbeheer, linken met ndernemerschap en ruimtelijke rdening, duurzaamheid, fietsbeleid/fietsveiligheid en mbiliteit, luchtkwaliteit, enz. 3.5 Digitaal besturen Deze bestuurlijke cmmissie gaat ver de technlgische revlutie die nze samenleving steeds meer beïnvledt, maar die k pprtuniteiten biedt p het vlak van digitaal besturen. We hanteren een brede fcus vanuit technlgie, data, dienstverlening, smart cities, ndernemerschap en tewerkstelling, vanuit de quadruple helix f innvatief aanbesteden, administratieve vereenvudiging vanuit prcesvereenvudiging en digitalisering, enz. 3.6 De gemeente in Eurpa en de wereld Deze bestuurlijke cmmissie benadert de stedelijke f gemeentelijke cntext in het brede perspectief vanuit Eurpa en de wereld. Ok afstemming tussen Eurpese subsidielijnen en de lkale strategische keuzes kmen in deze cmmissie aan bd. De cmmissie buigt zich eveneens ver de afstemming vanuit de lkale besturen en de Vlaamse verheid rnd internatinale dssiers. De duurzame-ntwikkelingsdelstellingen (SDG s) vrmen hierbij een belangrijk kader. Deze cmmissie verwacht dat haar leden af en te k standpunten vanuit de Vlaamse lkale besturen verdedigen p een Eurpees f Internatinaal frum. 4 Oprep aan de gemeenten We ndigen kandidaten uit vr de algemene vergadering, vr de raad van bestuur en/f vr de zes bestuurlijke cmmissies. 4.1 Vertegenwrdiger in de Algemene Vergadering van de VVSG We ndigen u uit m in de gemeenteraad een beslissing te nemen en ns de naam te bezrgen van de vertegenwrdiger van uw gemeente in de algemene vergadering van de VVSG. Graag ntvangen we k een naam vr een plaatsvervanger. U kan uiterlijk dnderdag 28 maart 2019 de namen en de andere gegevens (cf. bijlage 1) via bezrgen aan de algemeen directeur van de VVSG Mieck Vs (mieck.vs@vvsg.be). 31 januari /11

4 De algemene vergadering kmt twee keer per jaar bijeen, drgaans in juni en december, en behandelt naast een statutair nderdeel k een inhudelijk prgramma. Vaak kppelen we er k een leerrijk mment aan, met een studiedag, seminarie f wrkshp, waaraan uw vertegenwrdiger gratis kan deelnemen. Wie begen we? Met deze algemene vergadering wensen we de plsslag te meten van de lkale besturen. Daarm vragen we in de mate van het mgelijke m een lid van het cllege van burgemeester en schepenen als vertegenwrdiger af te vaardigen, f de vrzitter van de gemeenteraad. Zij f hij vrmt de brug tussen uw gemeente en de VVSG. Vr alle duidelijkheid: de VVSG is geen intergemeentelijk samenwerkingsverband. Het is dus niet ndzakelijk dat de gemeenteraad elke keer pnieuw iemand aanstelt vr de vlgende algemene vergadering. De vertegenwrdiger kan dit, als de gemeenteraad dat wil, de hele legislatuur blijven den. De leden van de AV kunnen p die manier verder greien in hun mandaat en vr de VVSG een belangrijk klankbrd vrmen. Vertegenwrdigers in de algemene vergadering wrden niet bezldigd. In bijlage 1 vindt u de vrdrachtfrmulieren vr de effectieve en de plaatsvervangende vertegenwrdigers vr de AV. 4.2 Eventueel: vrdracht van een kandidaat lid vr de raad van bestuur en/f vr een bestuurlijke cmmissie van de VVSG De raad van bestuur van de VVSG bestaat vrtaan uit 20 leden. De bestuurlijke cmmissies wrden vrgezeten dr een lid van de raad van bestuur. De bestuurders wrden frmeel aangesteld dr de algemene vergadering die in juni 2019 bijeenkmt. De uittredende raad van bestuur zal daarte aan de nieuwe algemene vergadering in juni 2019 een vrstel vrleggen vr de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur, rekening hudend met deze verdeelcriteria: De vrdrachten vanuit de gemeenten (zie verder) De uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 ktber 2018 die de grndslag levert vr de verdeling ver de verschillende plitieke partijen Een z ruim mgelijke spreiding ver de verschillende types gemeenten Een z ruim mgelijke gegrafische spreiding Een billijke man/vruw-verhuding Het statutaire verbd dat er van één gemeente meer dan één lid in de raad van bestuur zit Het mandaat van lid van de raad van bestuur van de VVSG is bezldigd. Per vergadering wrdt er een presentiegeld uitbetaald dat niet hger is dan het hgste presentiegeld dat mgelijk is vr de gemeenteraad. De nieuwe raad van bestuur zal het presentiegeld definitief vastleggen. Verder vergedt de VVSG de verplaatsingsksten, vr zver de gemeente die zelf niet ten laste zu nemen. De raad van bestuur vergadert maandelijks gedurende ngeveer 3 uur, wellicht p een wensdag. 31 januari /11

5 Tegenver deze bezldiging staat k een engagement: van VVSG-bestuurders verwachten we een actieve betrkkenheid vanuit een sterke lkale gedrevenheid: een grndige vrbereiding van de dssiers die wrden behandeld, een actieve deelname, het pnemen van de rl van VVSG-gezicht binnen de eigen streek, het mee verdedigen van de dr de raad van bestuur ingenmen standpunten binnen de eigen plitieke partij, enz. VVSG-bestuurders ndertekenen in functie hiervan k een engagementsverklaring, die dr de nieuwe raad van bestuur zal wrden vastgelegd. Indien men herhaaldelijk afwezig blijft, kan het mandaat naar een ander lid gaan. Gelet p het belang van deze functie vr de VVSG in het algemeen en de directe band met de lkale beleidsvisies in het bijznder, is een kandidaat-vvsg-bestuurder bij vrkeur een lid van het cllege van burgemeester en schepenen. In elk geval met hij f zij gedurende het mandaat als VVSG-bestuurder lkaal mandataris zijn en blijven. We kijken uit naar kandidaten die een specifiek dssier vanuit een brede transversale blik kunnen bekijken, met de raakvlakken naar andere beleidsvelden. Zwel een lid vr de raad van bestuur als vr de bestuurlijke cmmissies met dr de gemeenteraad wrden vrgedragen en gevalideerd. De validatie dr de gemeenteraad vragen we pas te laten plaatsvinden nadat er een akkrd is rnd de finale samenstelling van de Raad van Bestuur en de diverse bestuurscmmissies (in de peride van de maand april), en vrdat de Algemene Vergadering van 13 juni de leden vr deze rganen bekrachtigt. De gedkeuring dr de gemeenteraad is een vrwaarde m deel te kunnen uitmaken van deze bestuursrganen. Gelet p het beperkt aantal mandaten in de Raad van Bestuur, de nieuwe werkwijze van de bestuurlijke cmmissies waarbij de vrzitters autmatisch lid zijn van de Raad van Bestuur, zal er een plitiek verleg plaatsvinden met de huidige vrzitters van de VVSG m een gedragen vrstel te den aan de Algemene Vergadering van juni Dit plitiek verleg zal gebeuren in de lp van de maand april. Dit nemen we de infrmele prcedure. De leden die vrgedragen zullen wrden aan de Algemene Vergadering zullen aan uw bestuur wrden gecmmuniceerd in de laatste week van april. In de lp van de mei (uiterlijk de eerste week van juni) kan u de validatie laten gebeuren in de gemeenteraad. Een kandidaat die niet kan wrden pgenmen (mwille van de diverse verdeelcriteria, zie hger) kan actief deelnemen aan de talrijke andere werkgrepen en verlegfra die binnen de VVSG bestaan. We ndigen u uit m ns de naam te bezrgen van de kandidaat-bestuurder vr de raad van bestuur en/f de bestuurlijke cmmissies (zie vrdrachtfrmulieren in bijlage 2 en bijlage 3). Graag uiterlijk dnderdag 28 maart 2019 via een gericht aan de algemeen directeur van de VVSG Mieck Vs (mieck.vs@vvsg.be). 5 Frmulieren vr de vrdracht In bijlage vindt u frmulieren vr: 31 januari /11

6 (1) de vrdracht van de van uw gemeente in de algemene vergadering van de VVSG (2) de eventuele kandidatuur vr een lid van de raad van bestuur van de VVSG (3) de eventuele kandidatuur vr een lid vr de bestuurlijke cmmissies Mgen we u vragen de ingevulde dcumenten uiterlijk dnderdag 28 maart 2019 via te bezrgen aan de algemeen directeur van de VVSG Mieck Vs (mieck.vs@vvsg.be). Bij verdere vragen kan u de algemeen directeur cntacteren via haar f mbiel nummer (0474/ ). 31 januari /11

7 BIJLAGE 1 - VOORDRACHT VOOR DE GEMEENTELIJKE AFGEVAARDIGDE IN DE ALGEMENE VERGADERING VAN DE VVSG Gemeente/stad Naam Functie Burgemeester Schepen / vrzitter bijznder cmité sciale dienst Schepen OCMW-vrzitter 1 Raadslid / vrzitter gemeente- en OCMW-raad Raadslid Ander (specificeer:..) Adres adres Stelt zich kandidaat vr Effectief lid van de Algemene Vergadering Aangesteld dr de gemeenteraad van (datum) Handtekening 1 Enkel vr de zes faciliteitengemeenten rnd Brussel en Veren. Deze keuze is alleen mgelijk als de OCMW-vrzitter k gemeenteraadslid is. 31 januari /11

8 FACULTATIEF KAN U OOK EEN PLAATSVERVANGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING AANDUIDEN Gemeente/stad Naam plaatsvervangende Functie plaatsvervangende Burgemeester Schepen / vrzitter bijznder cmité sciale dienst Schepen OCMW-vrzitter 2 Raadslid / vrzitter gemeente- en OCMW-raad Raadslid Ander (specificeer:..) Adres plaatsvervangende adres plaatsvervangende Stelt zich kandidaat vr Plaatsvervangend lid van de Algemene Vergadering Aangesteld dr de gemeenteraad van (datum) Handtekening plaatsvervangende 2 Enkel vr de zes faciliteitengemeenten rnd Brussel en Veren. Deze keuze is alleen mgelijk als de OCMW-vrzitter k gemeenteraadslid is. 31 januari /11

9 BIJLAGE 2 - VOORDRACHT VAN EEN KANDIDAAT-LID VOOR DE RAAD VAN BESTUUR VAN DE VVSG Gemeente/stad Naam kandidaat Functie kandidaat Burgemeester Schepen / vrzitter bijznder cmité sciale dienst Schepen OCMW-vrzitter 3 Raadslid / vrzitter gemeente- en OCMW-raad Raadslid Adres kandidaat Telefnnummer kandidaat adres kandidaat Stelt zich kandidaat vr Lid van de raad van bestuur Plitieke partij kandidaat 4 CD&V Gren Lkale lijst - nafhankelijk N-VA Open VLD PVDA Sp.a Vlaams Belang Handtekening kandidaatbestuurder/lid 3 Enkel vr de zes faciliteitengemeenten rnd Brussel en Veren. Deze keuze is alleen mgelijk als de OCMW-vrzitter k gemeenteraadslid is. 4 Plitieke partij waarte de kandidaat-bestuurder effectief behrt, ngeacht de naam van de lijst waarmee zij/hij aan de verkiezingen van 14 ktber 2018/ heeft deelgenmen. 31 januari /11

10 BIJLAGE 3 - VOORDRACHT VAN EEN KANDIDAAT-LID VOOR EEN BESTUURLIJKE COMMISSIE VAN DE VVSG Gemeente/stad Naam kandidaat Functie kandidaat Burgemeester Schepen / vrzitter bijznder cmité sciale dienst Schepen OCMW-vrzitter 5 Raadslid / vrzitter gemeente- en OCMW-raad Raadslid Adres kandidaat Telefnnummer kandidaat adres kandidaat Stelt zich kandidaat vr Lid van een bestuurlijke cmmissie Kandidaat vr lidmaatschap van bestuurlijke cmmissie Krachtige(e) besturen Veilige gemeenten en steden Samen-leven en zrg vr elkaar Kwaliteitsvlle leefmgeving Digitaal besturen De gemeente in Eurpa en de wereld Plitieke partij kandidaat 6 CD&V Gren Lkale lijst - nafhankelijk N-VA Open VLD PVDA Sp.a 5 Enkel vr de zes faciliteitengemeenten rnd Brussel en Veren. Deze keuze is alleen mgelijk als de OCMW-vrzitter k gemeenteraadslid is. 6 Plitieke partij waarte de kandidaat-bestuurder effectief behrt, ngeacht de naam van de lijst waarmee zij/hij aan de verkiezingen van 14 ktber 2018/ heeft deelgenmen. 31 januari /11

11 Vlaams Belang Handtekening kandidaatbestuurder/lid 31 januari /11