OOM PA. Gemeente Brielle 9. S X öc(^cr. Woonvisie Brielle NOV Gemeente Brielle. Definitief concept. 4 oktober 2017.

Transcriptie

1 Gemeente Brielle 9 Gemeente Brielle S X öc(^cr Woonvisie Brielle Definitief concept 4 oktober 2017 v.vort bij besluit van de raad. *fi de gemeente Brielle ln \r> 2 1 NOV 2017 OOM PA ADVIES VOOR WONINGMARKT EN LEEFOMGEVING '?.** *

2 OOMPANEN ADVIES VOOR WONINGMARKT EN LEEFOMGEVING D 4 oktober 2017 TITEL Woonvisie Brielle uwc*titel Definitief concept OPDRACHTGEVER Gemeente Brielle Boulevard Heuvelink KT Arnhem Postbus BD Arnhem info@companen.nl (026) (5)Companen BTWNL00I826517B01 IBAN NL95RABO KVK0S AuTtuR(s) Bram Klouwen Roy Nieuwenhuis PROJECTNUMMER /G

3

4 Inhoud Voorwoord 1 1 Visie op het wonen in Brielle Aantrekkelijk wonen in Brielle Een nieuwe woonvisie voor Brielle Een woonvisie die recht doet aan de actualiteit Totstandkoming van de woonvisie Vijf pijlers van woonbeleid 5 2 Pijler 1. Aantrekkelijke woongemeente Brielle Stand van zaken op de woningmarkt Ambitie en visie Strategie en uitvoering 8 3 Pijler 2. Kwantitatieve groei van de woningvoorraad Stand van zaken op de woningmarkt Ambitie en visie Strategie en uitvoering 11 4 Pijler 3. Kwalitatief versterken van de woningvoorraad Stand van zaken op de woningmarkt Visie en ambities Strategie en uitvoering 17 5 Pijler 4. Betaalbaarheid en beschikbaarheid Stand van zaken op de woningmarkt Visie en ambities Strategie en uitvoering 23 6 Pijler 5. Wonen met zorg en welzijn Stand van zaken op de woningmarkt Visie en ambities Strategie en uitvoering 27

5 Voorwoord Trots zijn we op de woonkwaliteiten die onze gemeente te bieden heeft. En nog trotser zijn we op de nieuwe woonvisie waarmee we deze kwaliteiten de komende jaren verder uitbouwen. Levendig wonen in de vesting of op zoek naar rust in de gemoedelijke dorpen Vierpolders en Zwartewaal of in ons aantrekkelijke buitengebied, Brielle biedt het allemaal. In de voorliggende woonvisie formuleren we onze ambities voor de komende jaren. We maken heldere keuzes waarmee we zorgen dat onze inwoners goed kunnen wonen. Sinds de vaststelling van onze vorige woonvisie in 2013 is het nodige veranderd op de woningmarkt. Veranderingen bieden kansen. De economie klimt uit een dal, waardoor de markt aantrekt. Inkomens en huizenprijzen stijgen en koopwoningen worden sneller verkocht. Ontwikkelingen die leiden tot een flinke verstedelijkingsopgave in onze regio en die hun weerslag hebben op het wonen Brielle. Aan de andere kant staat ook de betaalbaarheid van het wonen hoog op de maatschappelijke agenda. Niet iedereen profiteert van de economische voorspoed. Het aantal lage inkomens is groeiende, mede door de instroom van kwetsbare doelgroepen op de woningmarkt. Denk bijvoorbeeld aan mensen die na de crisis niet meer aan de bak komen, aan zorgdoelgroepen die door het scheiden van wonen en zorg een beroep doen op reguliere woningen of aan de instroom van asielzoekers met een verblijfsvergunning. Vanwege hun kwetsbare positie zijn zij niet altijd in staat zelfstandig een woning te vinden. Juist ook voor hen spelen we als gemeente een rol van betekenis. Met de intrede van de (herziene) Woningwet in 2015, is in de sociale huursector het nodige veranderd. Corporaties moeten terug naar hun kerntaken, namelijk het huisvesten van huishoudens die dat zonder ondersteuning niet kunnen. De wet legt vast dat corporaties jaarlijks via een bod aangeven welke bijdrage zij leveren aan de volkshuisvesting in de gemeente. De basis hiervoor ligt in de gemeentelijke woonvisie. Voor ons een belangrijke reden de vorige woonvisie te actualiseren. Een bijzondere positie in de woonvisie is weggelegd voor onze relatie met Vestia, de grootste corporatie in de gemeente. Vestia kiest ervoor de komende jaren niet te investeren in Brielle en is voornemens een groot gedeelte van haar sociale huurbezit over te hevelen naar de vrije huursector of te verkopen. Deze keuze heeft tot gevolg dat voor lage inkomens minder betaalbare woningen beschikbaar zijn. In onze ogen een ongewenste ontwikkeling, zeker gezien het groeiende belang van betaalbaarheid. In de woonvisie presenteren we daarom ambities die wij van belang achten om lage inkomens ook in de komende jaren perspectief te bieden op een passende woning; wetende dat dit soms op gespannen voet staat met de beleidskeuzes van Vestia (en de andere corporaties). We hebben er vertrouwen in, via goede afspraken met de corporaties, te komen tot een sociale huursector die voorziet in de woonbehoeften van hen die hierop zijn aangewezen. Met deze Woonvisie leggen we een stevige basis voor de komende jaren. Het beleid is helder en concreet, maar laat ruimte voor maatwerk en het inspelen op (onverwachte) ontwikkelingen. Wij willen een ieder, jong en oud, arm en rijk, een prettige woning en woonomgeving bieden in onze gemeente. Het is en blijft goed wonen in Brielle. Wethouder André Schoon /G Woonvisie Brielle

6 1 Visie op het wonen in Brielle 1.1 Aantrekkelijk wonen in Brielle De gemeente Brielle is een aantrekkelijke plek om te wonen. De vestingstad Brielle kenmerkt zich als 'dorpse stad', met een rijke historie en met een veelheid aan monumenten die herinneren aan haar bewogen verleden. De combinatie van rustiek wonen, de historische stadskern, het hoge voorzieningenniveau, de uitstekende ontsluiting per auto en de prachtige omgeving, biedt inwoners de voordelen van een stad, zonder bijbehorende nadelen. Het oorspronkelijke vissersdorp Zwartewaal en boerendorp Vierpolders kenmerken zich door hun ligging in een groene en landschappelijke omgeving, een sterke sociale cohesie en door inwoners met een echte 'doeners'-mentaliteit. Kwaliteiten waarop we trots zijn en die we in de komende jaren willen behouden en uitbouwen. 1.2 Een nieuwe woonvisie voor Brielle Voor het behoud van de woonkwaliteit in Brielle vinden we het belangrijk een heldere en actuele gemeentelijke koers vast te stellen als het gaat om wonen. Dit doen we in de voorliggende woonvisie. Onze vorige woonvisie dateert uit 2013 en vraagt actualisatie. Er is de afgelopen jaren immers het nodige veranderd op de woningmarkt, mede onder invloed van de herziene Woningwet. In deze woonvisie beschrijven we de ambities voor het wonen in de gemeente tot We sluiten met onze ambities aan op de Regionale Woonvisie Voorne-Putten en spelen in op actuele trends en ontwikkelingen op de woningmarkt. Naast de woonvisie gaan we de komende periode verder aan de slag met het opstellen van een Binnenstadsvisie voor Brielle. Als vanzelfsprekend sluiten de kaders zoals we die formuleren in deze woonvisie aan bij de kaders die we stellen in de Binnenstadsvisie. Beide visies moeten ervoor zorgen dat het goed wonen blijft in Brielle. 1.3 Een woonvisie die recht doet aan de actualiteit Woonvisie Brielle 2013 We starten niet bij nul. In onze vorige woonvisie formuleerden we reeds uitgangspunten die in de huidige tijd onverminderd actueel zijn. Het gaat dan om: Behoud van de subregionale centrumfunctie van Brielle. Vraaggerichte nieuwbouw die past bij de woningbehoefte. Verbeteren van de positie van jongeren op de Brielse woningmarkt. Inspelen op de gevolgen van vergrijzing. Het realiseren van een aantrekkelijke woon- en leefomgeving. De rol van de gemeente als marktmeester en stuurman. Deze uitgangspunten krijgen ook in de voorliggende woonvisie een meer of minder prominente positie /G Woonvisie Brielle

7 Regionale woonvisie Voorne-Putten en Woningmarktafspraken (WMA) Met ons woonbeleid sluiten we aan op de ambities die we in regionaal verband formuleerden. Het samenwerkingsverband Voorne-Putten heeft in 2015 de Regionale Woonvisie Voorne-Putten, met bijbehorend bijlagenboek, vastgesteld. Het bijlagenboek met cijfermateriaal over de regio wordt periodiek geactualiseerd en is medio 2017 opnieuw vastgesteld. In de Regionale Woonvisie geven de gemeenten Brielle, Hellevoetsluis, Nissewaard en Westvoorne hun visie op het wonen op VoornePutten. De Regionale Woonvisie biedt inzicht in de gewenste kwaliteiten van de bestaande en de toekomstige woningvoorraad en zet dit aftegen de vraagontwikkeling en het bestaande woningaanbod. Uitgangspunt van de Regionale Woonvisie is dat alle inwoners op Voorne-Putten goed kunnen wonen, met in het bijzonder aandacht voor vergrijzing en demografie, levensloopgeschiktheid en passende woningen, betaalbaarheid en aantrekkelijke woonmilieus. Nieuwe woningbouwontwikkelingen stemmen we met regiogemeenten onderling en met de provincie af in de Woningmarktafspraken (WMA) en de 'Woonvisie Regio Rotterdam: Dat spreken we af!'. Onze gemeentelijke woonvisie past binnen de kaders van de Regionale Woonvisie Voorne-Putten en binnen de kaders van de WMA en de Woonvisie Regio Rotterdam. Verstedelijkingsopgave in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) De komende jaren wordt een flinke verstedelijkingsopgave voorzien binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Medio 2017 is het MlRT-onderzoek 'Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag' vastgesteld. Het onderzoek voorziet een forse groei in de regionale woningbehoefte, namelijk een toename van woningen in de periode 2010 tot Met de nieuw te bouwen woningen wil de Metropoolregio een verscheidenheid aan woonmilieus bieden, om zo een spectrum aan woonvoorkeuren te bedienen. Uitgangspunt van het MIRT is dat het gros van de woningen gerealiseerd zal worden op hoogstedelijke en goed bereikbare (H)OV-locaties. Toch zal er altijd een groep woonconsumenten zijn die rustig wonen nabij het stedelijk gebied verkiest boven het wonen op hoogstedelijke locaties. Juist voor deze doelgroep kunnen wij als aantrekkelijke woongemeente, met een uniek woonmilieu en een (zeer) goed voorzieningenniveau, een rol van betekenis spelen. De Woningwet 2015 leidt tot nieuwe verhoudingen op lokaal niveau Sinds 1 juli 2015 is de Woningwet 2015 van kracht. De wet regelt de taakafbakening van de woningcorporaties. Belangrijk voortvloeisel uit de wet is de tripartiete samenwerking tussen de gemeente, corporaties en huurdersorganisaties. Uitgangspunt van de wet is dat corporaties naar redelijkheid bijdragen aan het actuele woonbeleid van de gemeente. In de vorm van een bod geven de corporaties Vestia, SOR en Maasdelta Groep jaarlijks aan hoe zij dit doen. Partijen kunnen op basis van het bod, de gemeentelijke woonvisie en de standpunten van de huurdersorganisaties jaarlijks prestatieafspraken maken over de sociale huurwoningvoorraad. Ook verplicht de Woningwet corporaties tot het passend toewijzen van hun woningen. Kort gezegd houdt dit in dat zij verplicht zijn huishoudens met de laagste inkomens te huisvesten in de goedkopere delen van de sociale huurwoningvoorraad. Dit heeft gevolgen voor het huurbeleid van de corporaties en verhoogt de druk op de goedkopere segmenten van de sociale huurmarkt. Positie Vestia in Brielle In onze samenwerking met de corporaties neemt Vestia een bijzondere positie in. De corporatie is met ongeveer woningen de grootste woningeigenaar binnen de Brielse huursector. Vestia heeft onlangs aangegeven haar focus te leggen op vier kerngemeenten in de regio Rotterdam-Den Haag. Brielle behoort hiertoe niet en is benoemd tot maatwerkgemeente van Vestia. Concreet betekent het dat de corporatie niet zal investeren in Brielle en voornemens is een gedeelte van haar sociale bezit over /6 I Woonvisie Brielle

8 te hevelen naar de vrije huursector, oplopend tot een aandeel van 25% van haar bezit in de gemeente (ten opzichte van 7% in 2017). Dit leidt tot afname van de sociale huurwoningvoorraad en heeft gevolgen voor de beschikbaarheid van woningen voor de lagere inkomens. Vestia stelt zich op het standpunt bereid te zijn voor een overname van haar bezit door een andere woningcorporatie, mits dit gebeurt tegen een marktconforme prijs. Groeiende behoefte aan wonen, welzijn en zorg Een andere recente ontwikkeling binnen het Brielse, is de groeiende behoefte aan wonen en zorg. Voor een belangrijk gedeelte is dit een gevolg van de vergrijzing, met als belangrijkste oorzaken: er zijn steeds meer ouderen, en inwoners worden gemiddeld steeds ouder (de zogenoemde 'dubbele vergrijzing'). Een trend die zich ook regionaal op Voorne-Putten en landelijk voordoet. Gepaard met een ouder wordende samenleving gaat een groeiende vraag naar wonen met zorg en welzijn. Zo lang mogelijk zelfstandig wonen is de norm. Iets wat de meeste ouderen ook willen, het liefst in de vertrouwde omgeving en in nabijheid van hun eigen sociale netwerk. Dit stelt eisen aan de geschiktheid van woningen. Het vraagt om het aanpassen van de bestaande voorraad voor ouderen die in hun huidige woning willen blijven en om aanbod van geschikte en/of levensloopbestendige woningen voor hen die willen verhuizen. Naast ouderen doen ook andere (kwetsbare) doelgroepen in toenemende mate een beroep op de woningvoorraad. Zo heeft de recent sterke asielinstroom geleid tot een groeiende groep vergunninghouders die een plek moet vinden. En heeft de gemeente met invoering van de Jeugdwet en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning extra verantwoordelijkheden gekregen in het huisvesten van kwetsbare jongeren en het (laten) bieden van beschermd wonen voor personen met psychiatrische problematiek. Dit zijn allemaal ontwikkelingen die het belang van een actuele woonvisie benadrukken. 1.4 Totstandkoming van de woonvisie Inspelen op actuele ontwikkelingen in de samenleving kunnen we niet alleen. We trekken in de uitvoering van het woonbeleid dan ook graag op met onze partners: corporaties, zorginstellingen, marktpartijen, bewoners(organisaties) en anderen. Om die reden is voor het opstellen van de woonvisie een proces opgezet waarin elk van deze partijen haar inbreng heeft kunnen leveren. Tijdens een raadsbijeenkomst hebben we met de gemeenteraad van gedachten gewisseld over de opzet en inhoud van de visie. Ook hebben we gesproken met huisvesters Vestia, Stichting Ouderenhuisvesting Rotterdam (SOR), Maasdelta Groep en de Catharina Stichting. Met Wijkraad Zuurland, Bewonersvereniging Rugge en individuele huurders hebben we een huurdersavond belegd om te praten over hun belangen en inzichten met betrekking tot de sociale huursector in Brielle. Tot slot hebben we een thema-avond georganiseerd op het gemeentehuis te Brielle, waarin stakeholders hun bijdrage leverden. De inbreng uit de gesprekken en de bijeenkomsten vormen dé belangrijkste basis voor de uiteindelijke woonvisie. Door een intensief traject van samenwerking zijn we gekomen t o t een gedragen product. Thema-avond Woonvisie Brielle Tijdens de thema-avond hebben we met meerdere partijen gesproken over wonen in Brielle. Gezamenlijk hebben we de woonopgaven voor komende jaren bepaald en verkenden we waar kansen en mogelijkheden liggen. Aan de thema-avond hebben deelgenomen: makelaars Van Ravens, Lobs, Rodek en Betist; Bewonersverenigingen Meeuwenoord, Zuidspui, Maarlandbewoners, Rugge en Wijkraad Zuurland; Zorginstellingen Careyn-De Plantage, Ipse de Bruggen - Bagijnhof, Boerderij op Aarde, Zorgboerderij Land-Goed /G Woonvisie Brielle

9 1.5 Vijf pijlers van woonbeleid Met onze stakeholders en de gemeenteraad hebben we de opgaven rond het wonen in de gemeente Brielle besproken. In samenspraak met deze partners en vanuit onze visie op actuele ontwikkelingen op de woningmarkt, komen we tot vijf thema's die in de komende jaren prioriteit verdienen. Dit zijn: 1. Aantrekkelijke woongemeente Brielle. 2. Kwantitatieve groei van de woningvoorraad. 3. Kwalitatief versterken van de woningvoorraad. 4. Betaalbaarheid en beschikbaarheid. 5. Wonen met zorg en welzijn. We beschouwen deze thema's als de vijf pijlers van onze woonvisie. In de komende hoofdstukken werken we per pijler uit wat er speelt, wat onze visie en ambitie is en hoe we hieraan uitvoering geven. Leeswijzer Hoofdstuk 2 gaat in op de eerste pijler 'Aantrekkelijk woongemeente Brielle'. Aan de orde komen thema's als leefbaarheid, onderscheidende woonkwaliteit en de positie van Brielle in de regio. In de hoofdstukken 3 en 4 gaan we in op vraag en aanbod op de woningmarkt, kwantitatief en kwalitatief. We geven onze visie op het realiseren van een evenwichtige en gedifferentieerde woningvoorraad voor verschillende doelgroepen op de Brielse woningmarkt. Hoofdstuk 5 behandelt de pijler 'Betaalbaarheid en beschikbaarheid'. We zien dit als een belangrijk thema voor de komende jaren, zeker gezien de bijzondere uitgangspositie van de corporaties en de groeiende vraag naar betaalbare woningen. De visie sluit af met hoofdstuk 6 'Wonen met zorg en welzijn', waarin we aangeven hoe we inspelen op de trend van vergrijzing en op de woonbehoeften van zorgdoelgroepen in Brielle /G Woonvisie Brielle

10 2 Pijler 1. Aantrekkelijke woongemeente Brielle Het streven voor de komende jaren is het behouden en verder versterken van de woonkwaliteit van Brielle. De combinatie van de gunstige ligging ten opzichte van de stedelijke regio Rotterdam en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), een goed voorzieningenniveau, het groene en aantrekkelijke landschap en rustiek wonen, maakt de gemeente tot geliefde plek om te wonen. Dit geldt voor onze huidige inwoners, maar biedt tevens kansen om huishoudens van buiten de gemeente aan te trekken. 2.1 Stand van zaken op de woningmarkt Karakter van de stad Brielle en de dorpen Vooral de vestingstad Brielle vervult als 'dorpse stad' een bijzondere positie binnen de gemeente. De combinatie van een rustiek woonmilieu met een hoogwaardig voorzieningenniveau, cultuurhistorie, goede bereikbaarheid per auto en breed aanbod aan recreatieve voorzieningen maakt het woonmilieu in de vestingstad uniek in de regio. In de loop der jaren heeft de stad zich uitgebreid met uitbreidingswijken, zoals Meeuwenoord, Zuurland en Rugge. De woonmilieus in de dorpen Vierpolders en Zwartewaal zijn te bestempelen als dorps wonen. De dorpen en ook het buitengebied kenmerken zich door hun ligging in een groene en rustige woonomgeving. Juist de sterke sociale cohesie en de menselijke maat, maken het tot aantrekkelijke plaatsen om te wonen. Aantrekkingskracht op de regio Binnen de regio vervult de gemeente Brielle een subregionale centrumfunctie, mede door haar uitstekende voorzieningenniveau. Kenmerkend voor de gemeente is het kleinschalige en hechte karakter. De gemeente is gelegen onder de rook van Rotterdam en ligt nabij de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH); regio's die worden gekenmerkt door een hoge werkgelegenheid en een flinke verstedelijkingsopgave. Brielle is een goede uitvalsbasis voor mensen die werken in deze regio's, met in het bijzonder voor de werkgelegenheid in het Botlekgebied, de Maasvlakte en de Rotterdamse Haven. De laatste jaren kenden we een vestigingsoverschot met nabijgelegen gemeenten: Rotterdam, Hellevoetsluis, Nissewaard, Westvoorne en Schiedam. Dit wil zeggen dat zich vanuit deze gemeenten meer personen vestigden in Brielle dan er vanuit Brielle naar de betreffende gemeenten vertrokken. Dit toont dat onze gemeente aantrekkingskracht heeft op woningzoekenden van buiten Brielle. Met ons woningaanbod bedienen we dan ook meer dan alleen de lokale vraag. Leefbaarheid in de gemeente Brielle Kwaliteiten van de gemeente zijn de goede ontsluiting per auto, de gunstige ligging in een groene en landschappelijke omgeving en een rijke cultuurhistorie. We kennen vooralsnog geen grote leefbaarheidsopgaven, maar het kan beter in sommige wijken. Vooral in de wijken Rugge, Zuurland en delen van Meeuwenoord doet zich op de langere termijn mogelijk een kwalitatieve opgave voor. De wijken kennen een enigszins verouderd woningbezit, veelal bestaande uit oude arbeiderswoningen en flats (2-laags). Volgens de landelijke Leefbaarometer scoren Rugge en Zuurland binnen de gemeente het laagst op een combinatie van woningkwaliteit, voorzieningenniveau, bevolkingssamenstelling, veiligheid en fysieke leefomgeving. In Meeuwenoord is dit beeld meer gedifferentieerd, omdat hier sprake is van kwalitatief goede delen van de wijk en delen waar zich een kwalitatieve opgave voordoet /G Woonvisie Brielle

11 Figuur 2.1: Gemeente Brielle. Leefbaarheidssituatie in de gemeente Brielle volgens de landelijke Leefbaarometer Bron: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Zeer onvoldoende ~^\ Ruim onvoldoende Onvoldoende Zwak ~1 Voldoende [~1 Ruim voldoende Goed Zeer goed Uitstekend 2.2 Ambitie en visie Vanuit de opgaven die we signaleren op de woningmarkt formuleren we onze visie en ambities voor het behoud van de Brielse woonkwaliteit. Visie: we zetten in op het behoud en waar mogelijk versterken van de woonaantrekkelijkheid van de gemeente Brielle en in het bijzonder van de vestingstad. Ook willen we onze onderscheidende positie binnen de regio benutten om huishoudens van buiten de gemeente aan te trekken. 1. Behoud van de woonaantrekkelijkheid van Brielle Ambitie: Het behouden van de woonaantrekkelijkheid willen we onder andere bereiken door bij woningbouwinitiatieven aan te sluiten op het unieke woonkarakter van Brielle. We zien de ontwikkeling van heterogene wijken hiervoor als een belangrijke voorwaarde. Dit wil zeggen dat we streven naar een gedifferentieerd woningaanbod voor verschillende doelgroepen in de wijken en in de dorpen (eengezinswoningen en meergezinswoningen, huur en koop, goedkoop en duur, ouderen en jongeren, hoge en lage inkomens). Dit komt de leefbaarheid en levendigheid van de gemeente ten goede en draagt bij aan de instandhouding van het draagvlak voor voorzieningen. Meer over de ontwikkeling van de woningvoorraad is te vinden onder Pijler 2 en Pijler Kwalitatieve aanpak per wijk en per kern Ambitie: Op dit moment zijn er geen problematische locaties als het gaat om kwaliteit en leefbaarheid. Voor de kern Zwartewaal is onlangs de Visie Leefbaarheid Zwartewaal 2030 vastgesteld. In deze leefbaarheidsvisie beschrijven we op hoofdlijnen de koers voor Zwartewaal, die uitmondt in een Leefbaarheidsagenda met concrete acties voor de komende periode. Voor de binnenstad van Brielle werken we in de komende periode verder aan het opstellen van een Binnenstadsvisie. De Binnenstadsvisie en de woonvisie zorgen ervoor dat we de onderscheidende woonkwaliteit in de stad /G Woonvisie Brielle

12 verder versterken. Op de langere termijn voorzien we mogelijke kwalitatieve opgaven in verschillende delen van Brielle. Primair gaat de aandacht daarbij uit naar de wijken Rugge, Zuurland en delen van Meeuwenoord. In de kern Vierpolders voorzien we in de komende jaren vooralsnog geen grote opgaven, maar ook hier houden we de vinger aan de pols. 3. Aansluiten op regionale marketing Ambitie: De regio Voorne-Putten hanteert een marketingstrategie ('Op Voorne-Putten') waarmee zij onder andere het veelzijdig aanbod aan woningen en woonmilieus in de regio wil promoten. Doel van marketing en promotie is het op de kaart zetten van het wonen op Voorne-Putten, zowel voor de huidige inwoners als voor nieuwe inwoners van het eiland. Het beoogde eindresultaat is een helder beeld van de verscheidenheid aan woningen en woonmilieus dat Voorne-Putten te bieden heeft, waarbij het uitdrukkelijk niet alleen gaat om nieuwbouw maar ook om de bestaande wijken en kernen. De komende jaren wordt er voor het complete eiland een marketingplan opgesteld, dat naast wonen ingaat op werken en recreatie en toerisme. Voor onze gemeente geldt dat het unieke woonproduct dat de vestingstad Brielle te bieden heeft een bijzondere positie inneemt in de regionale marketingstrategie. Deze onderscheidende woonkwaliteit willen we benutten om de aantrekkelijkheid van het wonen op Voorne-Putten en in Brielle verder te promoten. 2.3 Strategie en uitvoering Om uitvoering te geven aan de bovenstaande ambities ondernemen we, in samenwerking met onze partners en bewoners, de volgende acties: Opstellen van een Binnenstadsvisie voor Brielle. Uitvoering geven aan de Visie Leefbaarheid Zwartewaal 2030 en de Leefbaarheidsagenda Zwarte waal. Aandacht houden voor de kwaliteit van de wijken Rugge, Zuurland en delen van Meeuwenoord en de kern Vierpolders. Realisatie van een gedifferentieerd woningaanbod en heterogene wijken (met een gemixt woningaanbod en een gemengde bevolkingssamenstelling). Aansluiten op de regionale marketingstrategie Voorne-Putten en van daaruit deelnemen aan de Woonbeurs Rotterdam om het wonen in Brielle en op Voorne-Putten te promoten. Prestatieafspraken maken met de corporaties en huurdersorganisaties over leefbaarheid en bijbehorende inzet van middelen en over huurdersparticipatie bij nieuwe ontwikkelingen /G Woonvisie Brielle

13 3 Pijler 2. Kwantitatieve groei van de woningvoorraad We werken aan een woningaanbod dat aansluit op de woonwensen van woningzoekenden van binnen en buiten onze gemeente. Dit vraagt een woningvoorraad die in aantallen en in kwaliteit toereikend is. In dit hoofdstuk behandelen we de gewenste kwantitatieve ontwikkeling van de woningvoorraad. Het volgende hoofdstuk gaat in op de kwalitatieve opgaven die spelen op de Brielse woningmarkt. 3.1 Stand van zaken op de woningmarkt Verstedelijkingsopgave Metropoolregio Rotterdam Den Haag De Metropoolregio Rotterdam Den Haag krijgt de komende jaren te maken met een flinke verstedelijkingsopgave. Het regionale MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag (2017) gaat uit van een toename van woningen in de periode 2010 tot Medio 2017 zijn hiervan woningen gerealiseerd en zijn er woningen vastgelegd in harde plancapaciteit. Dit laat een schuifruimte van nog eens woningen in de regio. Het gaat echter niet alleen om aantallen. Minstens zo belangrijk zijn de gewenste woonkwaliteiten. De Metropoolregio wil een verscheidenheid aan woonmilieus bieden, om zo een spectrum aan woonvoorkeuren te kunnen bedienen. Binnen de regio biedt Brielle een uniek woonmilieu, aangevuld met een (zeer) goed voorzieningenniveau. Als gemeente kunnen en willen wij ons steentje bijdragen aan de regionale verstedelijkingsopgave. Positie van Brielie op Voorne-Putten Brielle is gelegen op het eiland Voorne-Putten. Het eiland is als onderdeel van de Zuid-Hollandse eilanden gelegen tussen stad, zee en land. Het verbindt het stedelijk gebied van Rotterdam met het landelijke Zeeland. Daarnaast is het gunstig gelegen ten opzichte van de Rotterdamse Haven, de Maasvlakte en het Botlekgebied. Voorne-Putten is een overgangszone en profileert zich als één woningmarkt, met een aanbod van diverse woningen en woonmilieus. De gemeente Brielle neemt hierin een onderscheidende positie voor haar rekening, vooral als het gaat om de variatie in woonmilieus. De vesting van Brielle typeert zich in de regionale woonvisie als 'sub-urbaan exclusief. Een onderscheidend woonmilieu dat in de rest van de regio overwegend minder wordt aangeboden. Het 'Gebiedsperspectief Noordrand: Geuzenlinie Voorne-Putten' beschrijft de vestingstad als plaats van uitzonderlijke allure en als cultuurhistorisch icoon dat kansen biedt voor recreatie en toerisme. Kwaliteiten die potentie bieden voor de verdere ontwikkeling van een uniek woonproduct. Daarnaast beschikt de stad Brielle over een hoogwaardig voorzieningenniveau, dat mogelijkheden biedt om een brede(re) doelgroep te bedienen. Huishoudensgroei leidt tot een toenemende vraag naar woningen De vraag naar woningen in de gemeente neemt toe in de komende jaren. De verwachte huishoudensgroei bedraagt volgens de Regionale Woonvisie Voorne-Putten +800 huishoudens in de periode Om de woningvraag voor deze extra huishoudens te faciliteren zouden we in de periode 2015 tot 2020 gemiddeld 100 tot 130 woningen per jaar moeten toevoegen; een productie die we in de afgelopen jaren niet gerealiseerd hebben. In de periode 2020 tot 2025 vraagt de huishoudensgroei een toevoeging van gemiddeld 30 tot 100 woningen per jaar, een prognose met enige bandbreedte. Binnen de prognoses uit de Regionale Woonvisie is nog geen rekening gehouden met de 1 Woonvisie Voorne-Putten , actualisering /G i Woonvisie Brielle

14 sterke verstedelijkingsopgave in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. We willen als gemeente ook hieraan, naar rato, onze bijdrage leveren. Dit leidt tot een 'plus' op de huidige prognoses. Als we niet in staat zijn de groeiende vraag naar woningen te accommoderen, verhoogt dit de spanning op de woningmarkt. 3.2 Ambitie en visie Vanuit de opgaven die we signaleren op de woningmarkt formuleren we onze visie en ambities voor een woningvoorraad die op korte en op lange termijn aansluit op de kwantitatieve woningbehoefte. In het volgende hoofdstuk gaan we nader in op de kwalitatieve invulling van deze woningbehoefte in onze gemeente. Visie: we streven naar een woningaanbod dat in kwantitatieve zin aansluit op de behoeften van (toekomstige) inwoners van onze gemeente. Het uitgangspunt is dat we minimaal de aantallen uit de Regionale Woonvisie Voorne-Putten realiseren. Daarnaast zien we voor onszelf een rol weggelegd in het accommoderen van een deel van de regionale verstedelijkingsopgave, die leidt tot een 'plus' op de huidige prognoses. 1. De verwachte huishoudensgroei in ieder geval faciliteren Ambitie: De verwachte huishoudensgroei leidt tot een extra vraag naar woningen. Op regionaal niveau maakten we afspraken over woningbouw. In de Regionale Woonvisie Voorne-Putten en de WMA zijn de nieuwbouwaantallen vastgelegd. Voor de gemeente Brielle leidt dit tot een totale gewenste toevoeging van tot woningen in de periode en in totaal tot woningen in de periode Ons uitgangspunt is dat we aantallen uit de regionale woonvisie minimaal willen realiseren. Omdat de vraag naar woningen kan fluctueren willen we dit jaarlijks in regionaal verband monitoren. Tabel 3.1: Gemeente Brielle, Bevolking, huishoudens en woningvoorraad in de kernen Kern Brielle Vierpolders Zwartewaal Overig Gemeente Brielle Bevolking* (78%) (10%) (11%) 40(1%) (100%) Huishoudens* (79%) 700 (9%) 800(11%) 20 (1%) (100%) "Per , **Per (meest recent), afgerond op tientallen. Bron: CBS Woningvoorraad** (80%) (9%) 800 (10%) 20(1%) (100%) Het gros van de huishoudensgroei en de woningbehoefte concentreert zich in de stad Brielle. Uitgaande van de huidige huishoudensverdeling zal minimaal 80% van de huishoudensgroei zich hier voordoen. Omgerekend gaat het dan om circa tot woningen in de periode en + 90 tot +420 woningen in de periode , uitgaande van de bandbreedtes zoals gesteld in de Regionale Woonvisie. Gelet op de vergrijzing en de potentiële wens van oudere huishoudens om dicht bij de voorzieningen te wonen, kunnen deze aantallen de komende jaren mogelijk hoger uitvallen. De restvraag spreidt zich naar verwachting gelijkmatig over de kernen Zwartewaal en Vierpolders en gaat om enkele tientallen woningen per kern. Bij nieuwbouw zetten we in op de locaties waar de behoefte zich concentreert en op segmenten die in de bestaande voorraad ontbreken. Voor de kwalitatieve invulling van het nieuwbouwprogramma hanteren we het woningmarktonderzoek 'Ontwikkeling Woningvoorraad Gemeente Brielle ' als uitgangspunt. Onder pijler 3. Kwalitatief versterken van de woningvoorraad, wordt de kwalitatieve invulling van het nieuwbouwprogramma nader toegelicht /G Woonvisie Brielle

15 2. Naar rato bijdragen aan de verstedelijkingsopgave Metropoolregio Rotterdam Den Haag Ambitie: Bovenop de aantallen uit de Regionale Woonvisie en de WMA, willen naar rato onze bijdrage leveren aan de verstedelijkingsopgave in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Dit leidt tot een plus op de huidige woningbouwafspraken. De gemeente Brielle biedt onderscheidende woonmilieus binnen de regio, primair als het gaat om de vestingstad Brielle. Gecombineerd met een hoogwaardig voorzieningenniveau, een aantrekkelijke woonomgeving en de gunstige ligging ten opzichte van het stedelijk gebied van Rotterdam (met in het bijzonder de haven, het Botlek-gebied en de Maasvlakte), biedt dit kansen voor het bedienen van de overloop vanuit het stedelijk gebied. Wanneer zich een aanvullende woningbehoefte voordoet willen we deze als gemeente accommoderen, bij voorkeur binnen ons bestaand stedelijk gebied. De sterke focus die het MIRT-onderzoek Bereikbaarheid Rotterdam-Den Haag legt op het concentreren van de verstedelijkingsopgave op (H)OV-knooppunten doet volgens ons onvoldoende recht aan de kwaliteiten die Brielle te bieden heeft. Er zal immers altijd een groep woonconsumenten zijn die rustig wonen nabij het stedelijk gebied verkiest boven het wonen op hoogstedelijke locaties. Juist voor die doelgroep spelen wij als gemeente Brielle een rol van betekenis. 3.3 Strategie en uitvoering Om uitvoering te geven aan de bovenstaande ambities ondernemen we, in samenwerking met onze partners en bewoners, de volgende acties: Afstemming van nieuwbouwplannen in regionaal verband met regiogemeenten op Voorne-Putten. Afstemming van de bijdrage van de gemeente Brielle aan de verstedelijkingsopgave MRDH. Dit doen we met gemeenten binnen de SvWrR (Samenwerkingsverband Wonen regio Rotterdam)/ Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de provincie. Met partners realiseren van een gedifferentieerd woningaanbod dat aansluit bij de woningbehoefte van onze inwoners en voor huishoudens van buiten de gemeente /G Woonvisie Brielle