Samenwerken aan prettig wonen Prestatieafspraken Vianen

Transcriptie

1 Samenwerken aan prettig wonen

2 2 Samenwerken aan prettig wonen

3 Samenwerken aan prettig wonen Wat zijn de belangrijkste ambities en opgaven op het gebied van wonen in Vianen? Om hier concreet invulling aan te geven, specifiek op het gebied van sociale woningbouw, hebben de gemeente Vianen, lekstedewonen en Stichting Huurdersberaad lekstedewonen in nauwe samenwerking Prestatieafspraken voor de komende vier jaar opgesteld. De looptijd van deze Prestatieafspraken hangt samen met de Woonvisie Vianen , het Ondernemingsplan van lekstedewonen en het jaarlijkse bod dat lekstedewonen uitbrengt aan de gemeente Vianen. Onder de titel Samenwerken aan prettig wonen zijn de afspraken voor de periode 2015 tot en met 2018 opgenomen en vertaald naar vier gezamenlijke kernthema s, namelijk; betaalbaarheid, beschikbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid. 3

4 4 Samenwerken aan prettig wonen

5 Voorwoord We laten graag iedereen prettig wonen Zo is het een goed gebruik dat de gemeente Vianen en lekstedewonen alle afspraken op dit vlak, en in het bijzonder voor sociale huurwoningen, vastleggen in prestatieafspraken. Voor Vianen is dit de derde keer dat dergelijke afspraken worden gemaakt. De looptijd van de voorliggende afspraken is van 2015 tot en met Nieuw is dat Stichting Huurdersberaad, die alle Viaanse huurders van lekstedewonen vertegenwoordigt, in deze afspraken een belangrijke rol en inbreng heeft gehad. Naast dat hiermee wordt voldaan aan de eisen die de Woningwet stelt om te komen tot prestatieafspraken, is dit een goede vorm van burgerparticipatie. Alle partijen zijn zeer tevreden over het gezamenlijk invullen van het proces, waarbij iedereen een volwaardige bijdrage heeft geleverd aan deze afspraken. We kijken met een gevoel van tevredenheid terug op dit proces en zien uit naar het vervolg en de realisatie van de ambities en opgaven. We zijn verheugd dat we de afspraken op een overzichtelijke en duidelijke manier hebben kunnen opstellen en overeenstemming hebben bereikt over de wijze waarop we de gemeenschappelijke, of soms verschillende, doelstellingen wensen in te vullen. Alle van belang zijnde zaken zijn gebundeld op een viertal kernthema s, namelijk betaalbaarheid, beschikbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Ook is ervoor gekozen de afspraken concreet te maken. De voortgang van het afgesproken programma zullen we jaarlijks met elkaar monitoren. Zodoende kunnen we verantwoording afleggen over de vorderingen die in de planperiode zijn gemaakt. Uiteraard kunnen ook nieuwe ontwikkelingen tussentijds om een bijstelling vragen. Alles in ingericht om het prettig wonen op een goede manier te faciliteren en te realiseren: Van en Voor Vianen! Vianen, juni 2016 André Landwehr Wethouder wonen gemeente Vianen Ed de Groot Directeur-bestuurder lekstedewonen Arie Baauw Voorzitter Huurdersberaad 5

6 6 Samenwerken aan prettig wonen

7 Samenwerken aan prettig wonen Wat zijn de belangrijkste ambities en opgaven op het gebied van wonen in Vianen? Om hier concreet invulling aan te geven, specifiek op het gebied van sociale woningbouw, hebben de gemeente Vianen, lekstedewonen en Stichting Huurdersberaad lekstedewonen in nauwe samenwerking Prestatieafspraken voor de komende vier jaar opgesteld. De looptijd van deze Prestatieafspraken hangt samen met de Woonvisie Vianen , het Ondernemingsplan van lekstedewonen en het jaarlijkse bod dat lekstedewonen uitbrengt aan de gemeente Vianen. Onder de titel Samenwerken aan prettig wonen zijn de afspraken voor de periode 2015 tot en met 2018 opgenomen en vertaald naar vier gezamenlijke kernthema s, namelijk: Betaalbaarheid Beschikbaarheid Leefbaarheid Duurzaamheid Prettig wonen in Vianen Het is prettig wonen in Vianen. Voor de inwoners van Vianen is dit prettige woonklimaat van groot belang, nu en in de toekomst. Dit betekent onder meer een fijne en veilige leefomgeving, voldoende bereikbaarheid en betaalbaarheid van huisvesting, de nabijheid van voorzieningen en woningen die voldoen aan de wensen van de (toekomstige) bewoners. De gemeente Vianen en lekstedewonen zetten zich gezamenlijk in om deze pijlers te waarborgen, nu en in de toekomst. Om dit woonbeleid om te zetten in realiteit en daarmee het prettig woonklimaat van Vianen te behouden en ook te versterken, hebben de gemeente Vianen, lekstedewonen en Stichting Huurdersberaad lekstedewonen afspraken gemaakt. Wij willen de woonwensen en woningbehoefte van de (toekomstige) inwoners zoveel mogelijk realiseren binnen de gemeente. Zo gaat de Woonvisie Vianen uit van drie pijlers: Vitaliteit & Dynamiek, Wonen & Zorg en Duurzaamheid. Hierin draait het onder andere om de volgende doelstellingen: groei naar inwoners, het behoud en bereikbaarheid van de (zorg) voorzieningen, de aanpassing van de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw om daarmee te kunnen voorzien in de veranderende woonbehoefte en de vermindering van het energieverbruik in de woning. Met de in deze Prestatieafspraken geformuleerde thema s en ambities denken we een bijdrage te kunnen leveren aan het realiseren van de gezamenlijke doelstellingen. Vier gezamenlijke kernthema s In de Prestatieafspraken tussen gemeente Vianen, lekstedewonen en Huurdersberaad zijn de lokale en landelijke prioriteiten, ambities en beleidskeuzes voor de komende periode opgenomen en vertaald naar vier gezamenlijke thema s, namelijk: Betaalbaarheid, Beschikbaarheid, Leefbaarheid en Duurzaamheid. Deze thema s en bijbehorende volkshuisvestelijke opgaven staan niet los van elkaar, maar vertonen samenhang, overlappen elkaar deels en zijn soms ook met elkaar concurrerend. Zo gaan betaalbaarheid en beschikbaarheid hand in hand, want het gemiddeld inkomen stijgt nauwelijks, huurprijzen lopen op, doorstroming moet worden bevorderd en corporaties moeten passend toewijzen. Betaalbaarheid heeft ook een duidelijke link met duurzaamheid, want een energiezuinige woning heeft een positief effect op de woonlasten. 7

8 8 Samenwerken aan prettig wonen

9 Algemeen Het realiseren van deze en andere afspraken kan alleen met een goede samenwerking en inzet van de betrokkenen. Duidelijkheid en afstemming over de wederzijdse verwachtingen, elkaars verantwoordelijkheden, mogelijkheden en prioriteiten vormen daarvoor de basis. Binnen de kaders en randvoorwaarden vanuit wetgeving en beleid (intern en extern) kan hiermee een goede rolverdeling in taken worden gemaakt. Wat de gemeente Vianen, lekstedewonen en Stichting Huurdersberaad lekstedewonen Vianen hierbij bindt is het gezamenlijke doel om huurders en woningzoekenden in de sociale woningbouw zo goed mogelijk te bedienen. Ambities en afspraken Investeren naar vermogen en de jaaractiviteiten (inzet) wederzijds afstemmen, binnen de kaders van de WoningWet, de Woonvisie Vianen en het Ondernemingsplan lekstedewonen. Hierbij staan de wensen en behoeften van bewoners, huurders en woningzoekenden centraal. In de gemeente Vianen heeft lekstedewonen het primaat op het bouwen van sociale huurwoningen en is daarvoor de preferred supplier voor de gemeente Vianen. Het versterken van de kwaliteit van de dienstverlening naar huurders/bewoners. Bij de gemeentelijke herindeling en de daaraan verbonden consequenties voor de voorraad sociale huurwoningen wordt lekstedewonen actief betrokken door de gemeente Vianen. Jaarlijks monitoren de gemeente Vianen, lekstedewonen en het Huurdersberaad de voortgang van het afgesproken programma, wordt verantwoording afgelegd over de gemaakte vorderingen en kan ingespeeld worden op tussentijdse of nieuwe ontwikkelingen. 9

10 10 Samenwerken aan prettig wonen

11 Betaalbaarheid Het gemiddeld inkomen van huurders in de sociale huursector is in de afgelopen jaren nauwelijks gestegen, waarbij de economische crisis ook een rol speelt. Daarnaast is er al langere tijd sprake van een toenemend aandeel van lagere inkomens in de sociale huursector. De kerntaak van corporaties is het huisvesten van mensen die moeilijk in de eigen huisvesting kunnen voorzien; bijna altijd mensen met een laag inkomen. De afgelopen jaren kwamen landelijk en regionaal huishoudens met een laag inkomen, vanwege het toewijzingsbeleid, vaak in een te dure woning terecht. Dit wordt ook veroorzaakt door een teruglopend aanbod en stijgende huurprijzen (aanbod boven de kwaliteitskortingsgrens). Vanaf 2016 moet 95% van de doelgroep met recht op huurtoeslag gehuisvest worden in een woning met een huur onder de aftoppingsgrens. Ambities en afspraken Betaalbaarheid Het passend huisvesten van de primaire doelgroep. Het realiseren van een (nieuw) aanbod voor de primaire doelgroep en een beperkt nieuw aanbod voor middeninkomens. Het beperken van de stijgende (woon)lasten van huurders, vooral voor de lagere inkomensgroepen. In de sociale huursector is het aandeel van de huuruitgaven toegenomen tot ruim een kwart van het besteedbaar inkomen, de totale woonuitgaven beslaan ruim een derde van het inkomen. Hierbij spelen de energielasten en lokale heffingen ook een rol. lekstedewonen handhaaft haar volkshuisvestelijke taak en richt zich op de betaalbaarheid van woningen voor de primaire doelgroep. De rol voor de gemeente is het daar waar mogelijk faciliteren, financieren en ondersteunen van deze doelgroep. 11

12 12 Samenwerken aan prettig wonen

13 Beschikbaarheid Vianen wil groeien tot inwoners in 2025 en rekening houdend met de huidige woningvoorraad, de verdunning van huishoudgrootte en ook de vele woningzoekenden, is nieuwbouw noodzakelijk om deze doelstelling te realiseren. Hierbij kan (opnieuw) aansluiting gezocht worden bij de kerntaak van corporaties, namelijk het huisvesten van mensen die moeilijk in de eigen huisvesting kunnen voorzien. De doelgroep jongeren, senioren en (jonge) gezinnen krijgen daarbij prioriteit, maar ook andere mensen hebben dringend behoefte aan nieuwe of andere woonruimte. Voor de vitale en dynamische stad die Vianen graag wil zijn, is het belangrijk om een gemêleerde bevolking te hebben; een mix van verschillende leeftijden, maar ook een mix in financieel draagkracht en daarbij hoort een gemêleerd woningaanbod. Voor de planperiode heeft lekstedewonen een nieuwbouwprogramma geprognosticeerd met ruim 300 sociale huurwoningen, een beperkt aantal vrije sectorhuurwoningen en 35 goedkope koopwoningen. Daarnaast staan er deze beleidsperiode koopwoningen van projectontwikkelaars gepland, onder andere in de uitbreidingswijk Hoef en Haag en nabij Helsdingen. Voor veel mensen is hun huis hun thuis en daar willen zij het liefst zo lang mogelijk blijven wonen. In aansluiting op het regeringsbeleid, technische mogelijkheden (woningaanpassingen) en met thuiszorg kunnen mensen langer zelfstandig thuis blijven wonen. Hierdoor ontstaat er een grotere vraag naar levensloopbestendige of zorggeschikte woningen in de nabijheid van voorzieningen, ondersteuning, mantelzorg en soms ook dagbesteding. Ook mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking en de uitstroom van instellingen vragen om geschikte woonruimte. Beschikbaarheid is eveneens een kwestie van het stimuleren van doorstroming, zodat de goedkope en betaalbare woningen vrijkomen voor degenen die daar qua inkomen op aangewezen zijn. Anderzijds ook het langer zelfstandig thuis blijven wonen, zodat de schaarse aangepaste woningen ook beschikbaar komen/blijven voor de doelgroep die deze het hardste nodig heeft. Waarom verhuizen als jouw woning aangepast kan worden? Naast het vergroten van het aanbod van woningen, moeten er dus ook inspanningen verricht worden in de aanpak van de bestaande voorraad (WMO-aanpassing), maar ook het transformeren van vastgoed behoort tot de mogelijkheden. Ambities en afspraken Beschikbaarheid Inwoners van Vianen moeten een wooncarrière in Vianen kunnen maken. Dat betekent dat er voor alle doelgroepen en in alle segmenten voldoende aanbod aanwezig moet zijn. Het stimuleren en mogelijk maken van het langer zelfstandig thuis blijven wonen, eventueel wonen met zorg of zorg in de directe nabijheid. Passend huisvesten van mensen die moeilijk zelf in hun woonbehoefte kunnen voorzien of voor wie het wonen extra zorg vraagt. Het bevorderen en mogelijk maken van en doorstroming naar koopwoningen in de gemeente Vianen. Het garanderen van voldoende aanbod van betaalbare huurwoningen voor de primaire doelgroep en aanbod van duurdere woningen voor de inkomensgroepen tot ,-. Het onderzoeken van de mogelijkheden een (nieuw) aanbod te realiseren voor middeninkomens. 13

14 14 Samenwerken aan prettig wonen

15 Duurzaamheidheid De Viaanse woningvoorraad, en ook die van lekstedewonen, is voor een belangrijk deel meer dan 40 jaar oud. De fysieke kwaliteit vraagt om verbetering, maar ook het verduurzamen van de woningen is een belangrijke opgave. In het Energieakkoord zijn afspraken vastgelegd over het energiezuinig maken van (sociale huur)woningen tot en met 2020 en het verminderen van het gebruik van fossiele brandstoffen. Een energiezuinige woningvoorraad heeft namelijk vele voordelen, zoals grote bijdrage aan het terugdringen van de CO 2 -uitstoot, het zorgt voor een beter woonklimaat en meer comfort in de woning, het geeft een lager energieverbruik dus ook lagere en stabiele woonlasten. Daarnaast kunnen ook duurzame manieren van energieopwekking toegepast worden in de woningen of de directe omgeving. Ambities en afspraken Duurzaamheid Verduurzaming van de huidige woningvoorraad om zo het energieverbruik terug te dringen en de woonlasten te verlagen. Duurzame nieuwbouw realiseren in alle segmenten (huur en koop). Bewustwording, gedragsverandering en het zelf aanbrengen van energiebesparende maatregelen stimuleren onder bewoners. Duurzaamheid wordt ook bepaald door de toekomstwaarde van woningen. Een technisch goed onderhouden en energiezuinige woning heeft een aangenamer woonklimaat en biedt ook meer wooncomfort. Door (nieuwe) woningen energiezuinig en duurzaam te maken, blijft er in de toekomst ook vraag naar deze woningen. Het vraagt om een evenwichtige verdeling van de baten en lasten van de investeringen, waarvoor goede afspraken nodig zijn tussen (lokale) overheden, corporaties, energiepartijen en huurdersorganisaties. Naast technische en bouwkundige aanpassingen vergt energiezuinigheid ook een aanpassing van het gedrag van huurders/bewoners. Een energiezuinige woning is één, maar een energiezuinig gebruik van de woning is twee; voorlichting is daarbij essentieel. Vianen energiezuinig en milieubewust. 15

16 16 Samenwerken aan prettig wonen

17 Leefbaarheid Prettig wonen hangt nauw samen met de woning en de directe woonomgeving, maar ook met het wel en wee van bewoners. Iedereen wil immers wonen in een schone, hele en veilige buurt. De leefbaarheid in een wijk wordt door veel zaken bepaald, zoals de verkeerssituatie, de sociale veiligheid, de aanwezige voorzieningen (winkels, scholen, zorg en openbaar vervoer), het groen en ook de onderlinge contacten tussen bewoners. Ambities en afspraken Leefbaarheid Het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid door het treffen van fysieke en sociale maatregelen. Het voorkomen en verhelpen van financiële en sociale problematiek, (buren)overlast, zorg en welzijn ( achter de voordeur ) bij bewoners. Vooral het sociaal welzijn, (zorg)voorzieningen en participatie wordt de laatste jaren steeds belangrijker vanwege alle veranderingen. Enerzijds is er sprake van een toenemende vergrijzing, de wens om langer (zelfstandig) thuis te blijven wonen en bezuinigingen in de zorg en het maatschappelijk veld. Anderzijds staat de leefbaarheid onder druk door het mondiger worden van consumenten, een stijging van het aantal multiproblem-cases (sociaal/psychisch, overlast en huurbetalingen) en andere demografische veranderingen. Dit alles vraagt om een goede samenwerking tussen de verschillende partners, een (proactief) beleid en dito begeleiding van bewoners door de betrokken (hulp)instanties. Bewoners actief betrekken bij het beleid en beheer van hun woning, de directe woonomgeving en de buurt. Vianen is een gemeente waar de inwoners zich verbonden voelen met hun dorp of stad en met elkaar. Waar eigen initiatief wordt gewaardeerd en gefaciliteerd en waar mensen, bedrijven en organisaties samen met de gemeente de handen ineen slaan om méér mogelijk te maken. De gemeente als regisseur die de kwaliteiten van de leefomgeving en de talenten van haar inwoners en andere partners, onderkent, respecteert en optimaal weet te benutten. Dat doen we met zijn allen, want Vianen dat zijn wij! 17

18 Samenwerken aan prettig wonen Wat zijn de belangrijkste ambities en opgaven op het gebied van wonen in Vianen? Onder de titel Samenwerken aan prettig wonen hebben de gemeente Vianen, lekstedewonen en Stichting Huurdersberaad lekstedewonen hier concreet invulling aan gegeven. In de zijn deze afspraken, specifiek op het gebied van sociale woningbouw, vertaald naar de vier gezamenlijke kernthema s, namelijk betaalbaarheid, beschikbaarheid, leefbaarheid en duurzaamheid. Per thema zijn de belangrijkste ambities en afspraken puntsgewijs opgenomen. In de volledige publicatieversie wordt aangegeven hoe wij deze opgaven en doelstellingen willen realiseren, rekening houdend met tijd, capaciteit en prioriteit van de betrokkenen. Daarin vindt u ook een begrippenlijst ter verduidelijking van de belangrijkste definities, toelichtingen en kerncijfers. U kunt deze versie downloaden op en en