Maatwerkafspraken Woonruimteverdeling

Transcriptie

1 Maatwerkafspraken Woonruimteverdeling Voor bezit van Habeko wonen in de kernen: Koudekerk aan den Rijn/Hazerswoude-Rijndijk, Hazerswoude-Dorp en Benthuizen datum:10 november 2014 Vastgesteld door het college van B&W:. Habeko wonen en Gemeente Alphen aan den Rijn

2 1. Samenvatting Om specifieke lokale en subregionale volkshuisvestelijke knelpunten op te lossen, kan maximaal 30% van de vrijkomende woonruimten afwijkend van de regionale regels worden toegewezen (lokaal maatwerk). In de kernen Koudekerk aan den Rijn/Hazerswoude-Rijndijk, Hazerswoude-Dorp en Benthuizen wordt voor het bezit van Habeko wonen het maatwerk als volgt ingezet: Doelstelling Doelgroep Percentage Toewijzing Vitaliteit van kernen Doorstroming Mantelzorgers en onvoorziene situaties Vitaliteit van de kernen Jongeren en jonge gezinnen tot 35 jaar Scheefwoners en samenwoners mantelzorgers en divers 55-plussers en mensen met zorgindicatie Circa 20% Loting + inschrijfduur Gezamenlijk Indien de situatie zich circa 10% voordoet, Loting Indien situatie zich voordoet, na afstemming met gemeente inschrijfduur Pagina 1

3 1 Inleiding Een woonruimteverdeelsysteem is ervoor om schaarse woonruimte in de sociale sector zo rechtvaardig mogelijk te verdelen onder diegenen die daarop zijn aangewezen. Het uitgangspunt is een regionaal stelsel, waarbij alle woningzoekenden dezelfde rechten hebben. Om specifieke volkshuisvestelijke knelpunten op te lossen kan een deel van de vrijkomende woonruimten aan woningzoekenden met nadere eisen, via een ander volgordecriterium of op andere wijze afwijkend van de regionale regels worden toegewezen (lokaal maatwerk). Het maximum aantal woningen is bepaald op 30%. Lokaal maatwerk voor het bezit van Habeko wonen De voormalige gemeente Rijnwoude zet reeds sinds 2009 lokaal maatwerk in. Jaarlijks worden de afspraken hierover gemonitord. Voor de maatwerkafspraken zijn 2 contexten van belang: Alphen aan den Rijn Op het vlak van doelgroepen is geconcludeerd dat de stad Alphen en Boskoop behoorlijk in trek zijn bij jongeren, terwijl de overige dorpen weer erg geliefd zijn bij jonge gezinnen. De maatwerkafspraken moeten de dorpse kracht van Koudekerk aan den Rijn/Hazerswoude Rijndijk, Hazerswoude Dorp en Benthuizen - die tot uiting komt in wonen, samenleven en zorgdragen voor voorzieningen - ondersteunen. Daarnaast mogen ze geen belemmering zijn voor het realiseren van de genoemde voorkeuren. Holland Rijnland De maatwerkafspraken zullen moeten anticiperen op de vraag: hoe zorgen wij ervoor dat het bezit, dat noodzakelijk is voor de huisvesting en doorstroom van eigen inwoners, ook voldoende terecht komt bij woningzoekenden uit de betrokken kern. 2 Volkshuisvestelijke doelstellingen, invulling van lokaal maatwerk In deze paragraaf formuleren wij de doelstellingen, waarvoor wij het maatwerk willen inzetten. Het gaat om het nastreven van de volgende volkshuisvestelijke doelstellingen: 1 Vitaliteit van de kernen, jonge huishoudens 2 Doorstroming 3 Vitaliteit van de kernen, seniorenhuisvesting 4 Mantelzorgers en onvoorziene situaties Pagina 2

4 Doelstelling 1: Vitaliteit van kernen, jonge huishoudens Deze doelstelling gaat over het behoud van groepen die voor de vitaliteit van de kernen van belang zijn. Het gaat om groepen die belangrijke sociale dragers zijn voor de kern, zoals de starters op de woningmarkt. Maar gaat ook om jonge gezinnen, vanwege hun bijdrage voor vrijwilligerswerk en verenigingen. Circa 10% van de vrijkomende huurwoningen, verdeeld over de kernen, wordt verloot onder huishoudens tot en met de leeftijd van 35 jaar. Circa 10% van de vrijkomende huurwoningen, verdeeld over de kernen, wordt aangeboden aan huishoudens tot en met de leeftijd van 35 jaar, waarbij de toewijzing geschiedt op basis van de langste inschrijfduur binnen het regionale woonruimteverdeelsysteem. De huishoudens staan ingeschreven als woningzoekende, voldoen aan de inkomensnormen en zijn inwoner van de kern waarin de woning voor maatwerk beschikbaar komt of hebben een economische of maatschappelijke binding 1 met die kern. Doelstelling 2: Doorstroming Doorstroming kan op diverse manieren bewerkstelligd worden. Naast adequate huisvesting van senioren zijn ook de volgende thema s van toepassing: Tabel 1: thema s t.b.v. bevordering doorstroming Thema Huidige woning: Voorrang bij: a. Groot naar klein grote huurwoning kleinere huurwoning b. Samenwonen huidige situatie 2 woningen 1 x ruimere passende eengezinswoning + recht op spijt c. Scheefwonen te goedkoop duurder a. Groot naar klein Met het leegkomen van een grote huurwoning, kan een aantrekkelijke verhuisketen op gang gebracht worden. Ook kan dit thema een oplossing bieden voor huurders die te maken krijgen met een financiële teruggang. b. Samenwonen Wanneer twee huurders van een sociale huurwoning willen samenwonen, kan er voorrang worden gegeven bij de woningtoewijzing. Voorwaarde is dat tenminste één van de woningen van Habeko wonen wordt gehuurd én de andere huurder een woning uit de woningmarktregio huurt. De verhuur van één woning zorgt voor het leegkomen van twee andere huurwoningen. 1 Zie bijlage voor definitie. Pagina 3

5 c. Scheefwonen Maatwerkafspraken voor het met voorrang verhuizen van een goedkope scheefwoner met een inkomen tussen de en naar een duurdere sociale huurwoning en het daarnaast stimuleren van goedkope scheefwoners met een inkomen boven de om te verhuizen naar een woning met een vrije sectorhuur. Mensen die onder 1 van deze thema s vallen, kunnen zich aanmelden bij Habeko wonen. Voorwaarde is dat de woningzoekende is ingeschreven bij het regionale woonruimteverdeelsysteem. Toewijzing geschied op basis van loting, indien meerdere kandidaten zich melden één van de thema s. In totaal zal het gaan om circa 5% van alle vrijkomende woningen. Bij te weinig gegadigden komen de hiervoor beschikbare woningen ten gunste van doelstelling 4, Vitaliteit van de kernen, seniorenhuisvesting. Doelstelling 3: Mantelzorgers en onvoorziene situaties Met de Extramuralisering wordt ernaar gestreefd om buiten de muren van een intramurale instelling (waar iemand opgenomen wordt) gelijkwaardige zorg te bieden, bijvoorbeeld in de eigen woning. Mantelzorgers kunnen hierin veel betekenen. Bij onvoorziene situaties kan gedacht worden aan leefbaarheid (bijvoorbeeld in geval van overlastsituaties en problematische situaties waarbij hulpverlenende instanties betrokken zijn), strategische keuzes, spoedzoekers. Indien de situatie zich voordoet zal Habeko wonen -na afstemming met de gemeente- lokaal maatwerk toepassen voor het huisvesten van mantelzorgers of voor het oplossen van onvoorziene situaties. De voorwaarde is dat de huishoudens staan ingeschreven als woningzoekende. In totaal zal het gaan om maximaal 5% van alle vrijkomende woningen. Bij te weinig gegadigden komen de hiervoor beschikbare woningen ten gunste van doelstelling 3, Vitaliteit van de kernen, seniorenhuisvesting. 2 EU-norm voor toewijzing 90% van de woningen tot de liberalisatiegrens aan huishoudens uit de aandachtsgroep (peildatum ) 3 Landelijk vastgesteld inkomen voor inkomensafhankelijke huurverhoging (peildatum ) Pagina 4

6 Doelstelling 4: Vitaliteit van kernen, seniorenhuisvesting Ook senioren zijn belangrijke sociale dragers voor de kern. Daarnaast zijn ze veelal afhankelijk van hun lokale netwerk. De behoefte aan levensloopbestendige woningen voor senioren in Koudekerk aan den Rijn/Hazerswoude Rijndijk, Hazerswoude Dorp en Benthuizen blijft verder toenemen. Dit komt door de vergrijzing, maar ook door de verdere extramuralisering. Levensloopbestendige woningen met minimaal 3 sterren 4 in de kernen Koudekerk/Hazerswoude-Rijndijk, Hazerswoude-Dorp en Benthuizen kunnen met lokaal maatwerk worden aangeboden. Hierbij krijgen 55-plussers en mensen met een zorgindicatie voorrang bij de woningtoewijzing van de appartementen binnen de kern. Toewijzing geschied op basis van de langste inschrijfduur binnen het regionale woonruimteverdeelsysteem. Eventuele ruimte binnen doelstelling 2 en 3 kan ingezet worden ten gunste van deze doelstelling. 3 Nieuwbouw Voor nieuwbouw (1 e oplevering van woningen) gelden andere regels. Gekozen is voor een evenwicht tussen keuzevrijheid van alle woningzoekenden in de gemeente enerzijds en financiële doelstellingen van de corporatie anderzijds. Maximaal 50% van de nieuw opgeleverde woningen wordt met voorrang voor eigen huurders van Habeko wonen aangeboden. Dit betreffen woningen in de complexen: Van den Boschstraat (Hazerswoude-Dorp) Bentwoudpark (Benthuizen) Indien woningen beschikbaar worden gesteld aan mensen die op de wachtlijst staan van het nabij gelegen zorgcomplex, maar vanwege het zorgzwaartepakket niet meer in aanmerking komen, dan gaan deze van het contingent van 30% lokaal maatwerk af. 4 Zie prestatieafspraken 2010 t/m 2014 tussen Habeko wonen en Gemeente Rijnwoude voor classificatiesysteem levensloopgeschikte woningbouw. Pagina 5

7 4. maatwerkafspraken, monitoring en verantwoording Deze maatwerkafspraken gelden voor de periode september 2014 t/m 30 juni 2015 en vervangen de op 12 april 2013 door het college van B&W vastgestelde maatwerkafspraken. Daarna worden ze telkenmale voor een periode van 1 jaar verlengd. De maatwerkafspraken kunnen tijdens de werkingsduur slechts schriftelijk en met instemming van beide partijen worden gewijzigd. Jaarlijks monitoren wij samen met Habeko wonen de transparantie, de impact en noodzaak van het maatwerk, het belang van de lokale doelstellingen aansluitend bij volkshuisvestelijke knelpunten en de uitvoerbaarheid van de werkwijze. Lokaal maatwerk voor het bezit van Habeko wonen is verankerd in de Actualisatie Woonvisie Rijnwoude (2012) en de Prestatieafspraken 2010 t/m Pagina 6

8 Bijlage 1 Definitie van binding, ten behoeve van doelstelling Vitaliteit van kernen: Economische en Maatschappelijke binding U of uw partner woont volgens het bevolkingsregister minimaal één jaar in de kern waarin de woning wordt aangeboden. U of uw partner heeft volgen het bevolkingsregister in de afgelopen 10 jaar minimaal 4 jaar aaneengesloten in de kern waarin de woning wordt aangeboden gewoond. U of uw partner werkt in Koudekerk aan den Rijn, Hazerswoude-Rijndijk, Hazerswoude- Dorp of Benthuizen op vastcontractbasis of op een contract voor minimaal één jaar met mogelijkheid tot een vast dienstverband. Bij een parttime dienstverband dient u minimaal de helft van het aantal uren dat gebruikelijk is in uw beroepsgroep te werken. Pagina 7