1. De tabellen met betrekking tot de passendheidsregels voor de woonruimteverdeling 2013 vast te stellen.

Transcriptie

1 COLLEGEVOORSTEL Onderwerp Tabellen woonruimteverdeling 2013 Te besluiten om 1. De tabellen met betrekking tot de passendheidsregels voor de woonruimteverdeling 2013 vast te stellen. Inleiding Deze nota bevat het voorstel tot aanpassing van de huurprijs- en inkomensgrenzen voor woningtoewijzing vanaf 1 januari Concreet gaat het om het aanpassen van de bedragen aan de hand van de richtlijnen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties inzake de parameters voor de huurtoeslag en het volgen van de Europese regelgeving met betrekking tot de staatssteunreling aan woningcorporaties. Beoogd effect Een eerlijke en transparante verdeling van (sociale) huurwoningen rekening houdend met de landelijke en Europese regelgeving. Argumenten 1.1. Bevoegdheid college In artikel 10, lid 2 onder i van de Overeenkomst Woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam 2006 is opgenomen dat burgemeester en wethouders de huurprijzen en inkomensgrenzen kunnen vaststellen voor de woningtoewijzingen. De gevraagde collegebeslissing valt binnen deze bevoegdheid Huurprijsgrenzen Bij bepaling van de huurprijsgrenzen zijn wij tot nu toe in onze gemeente uitgegaan van de aftoppingsgrenzen uit de Huurtoeslagregeling. Die grenzen worden jaarlijks door de minister vastgesteld. Tevens wordt rekening gehouden met de BBSH inkomens en huurprijsgrenzen. Bijstelling van de tabellen aan de actuele bedragen per is noodzakelijk: BBSH (Besluit beheer sociale huursector) Inkomensnormen per 1 jan 2013: eenpersoonshuishouden ,- eenpersoonshuishouden ,- meerpersoonshuishouden ,- meerpersoonshuishouden , Inkomensgrenzen De inkomensnormen gelden in onze gemeente voor woningen met een subsidiabele huur tot aan de maximale huurgrens van de huurtoeslag. Per is deze grens 681,02 Voor woningen met een huur boven deze grens gelden dus geen inkomensnormen.

2 1.4. Europese regelgeving De uitspraak van de Europese Commissie over voorwaarden voor staatssteun aan woningcorporaties heeft een aantal consequenties voor de beleidsinzet van de woningcorporaties. Het gaat om twee samenhangende elementen, de staatssteunregeling op zich en de daarmee direct samenhangende woonruimteverdeling Staatssteunregeling Aanleiding is een klacht van projectontwikkelaars en vastgoedbedrijven bij de Europese Commissie, dat woningcorporaties ook actief zijn in de duurdere huur- en koopmarkt. Corporaties genieten een aantal financiële voordelen (staatssteun genoemd) zoals Geborgde, dus goedkopere leningen, verlaagde grondprijzen en in het verleden subsidies. Hetgeen oneerlijke concurrentie met reguliere projectontwikkelaars en vastgoedbedrijven tot gevolg heeft. Na enkele jaren studeren en overleg heeft de Europese Commissie, met op dat moment nog mevrouw Kroes als Commissaris Mededinging, een besluit genomen, waardoor aan deze klacht is tegemoetgekomen Uitwerking van de regeling Inhoud van het besluit is kortweg dat de woningcorporaties tenminste 90 % van de vrijkomende en onder staatssteun vallende woningen beneden de liberalisatiegrens, moeten verhuren aan huishoudens met een belastbaar inkomen van maximaal ,-. Lukt dit een corporatie bij herhaling niet (beoordeling per kalenderjaar), dan dreigt teveel betaalde staatssteun te moeten worden terugbetaald. Ook zal de toegang tot goedkopere leningen worden ontzegd totdat 90% van de vrijkomende woningen wel aan de doelgroep tot ,- wordt verhuurd. De resterende 10% van de sociale huurwoningen mag aan inkomens met een hoger inkomen dan ,- worden toegewezen, met voorrang aan kwetsbare gevallen. (denk aan aangepaste woningen voor gehandicapten en aan woningen voor herhuisvestingkandidaten) 1.7. Wonen naar inkomen in onze gemeente Mede gelet op het bovenstaande wordt in overleg met QuaWonen geadviseerd de huurwoningen in onze gemeente als volgt aan te bieden: Huishoudens met een inkomen onder de ,- komen in aanmerkingen voor huurwoningen met een huurprijs tot 681,02. Huishoudens met een inkomen tussen de en ,- komen in aanmerkingen voor huurwoningen met een huurprijs boven de 681,02 Daarnaast komen zij, mits het inkomen niet hoger is dan ,-. ook in aanmerking voor een Koopgarant woning, die QuaWonen ook in 2013 zal aanbieden. Huishoudens met een inkomen boven de ,- komen in aanmerking voor een dure huurwoning of kunnen een koopwoning betrekken. Van de aangeboden huurwoningen mag QuaWonen 10% aanbieden aan huishoudens met een inkomen boven de ,-. Met QuaWonen is afgesproken dat zij deze woningen met voorrang zullen toewijzen aan herhuisvestingkandidaten en speciale woningzoekenden met een inkomen tot maximaal ,-. Indien de toewijzing van de 10% nog niet gerealiseerd is, zullen huurwoningen met een huurprijs boven de 561,98 worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen tussen de ,- en ,-.

3 Bij Koopgarant worden de woningen 25% onder de marktwaarde aangeboden door QuaWonen. Bij verkoop van de woning koopt QuaWonen deze terug met een garantieprijs van 75% van de dan geldende marktwaarde. Hierdoor is het verkrijgen van een hypotheek voor de koper gunstiger Bezettingsnormen Sinds 1 juli 2008 gelden in Krimpen aan den IJssel de bezettingsnormen alleen voor eengezinswoningen. De reden om voor flatwoningen geen bezettingsnormen meer te hanteren heeft te maken met de verwachting dat er daardoor een betere doorstroming van eengezinswoningen naar flatwoningen op gang komt. Dit zal zeker zo zijn voor de groep 55 plussers die nu in een ruime eengezinswoning wonen en willen verhuizen naar een ruime flatwoning. Bijlage: Concept-besluit Tabellen met betrekking tot passendheidsregels voor de woonruimteverdeling in P.C. Meijerink

4 Bijlage 1 Burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpen aan den IJssel; gelezen het advies van de directeur afdeling Samenleving; gelet op artikel 10.2 lid i van de overeenkomst Woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam 2006 b e s l u i t e n : Vast te stellen onderstaande tabellen inzake de passendheidscriteria huur-inkomen en woninggrootte voor de toewijzing van sociale huurwoningen in Krimpen aan den IJssel. Tabel:Huur- inkomen 2013 Woningen Huurklasse in (subsidiabele (kale) huurprijzen) Alle Tot en met de kwaliteitskortingsgrens : 374,44) Max. inkomen per huishoudentype Eenpersoons-huishouden Meerpersoons- Huishouden Alle Alle Vanaf bovenstaande aftoppingsgrens van 374,44 tot de maximale huurgrens * Vanaf de maximale huurgrens van 681,02 tot 750,- ** Geen Geen Geen Geen Alle Vanaf 750,- Geen Geen Geen Geen * Met de mogelijkheid van labelen voor hogere inkomens, ter beoordeling van de corporatie in het kader van de 10% regeling van de Europee Richtlijn over staatssteun aan woningcorporaties ** Voorrang krijgen de woningzoekende met een gezinsinkomen tussen de ,- en ,- Inkomen=belastbaar gezinsinkomen (rekeninkomen volgens de Huurtoeslagregeling) Het inkomen van inwonende kinderen wordt niet meegeteld voor de woningtoewijzing. Huur = Subsidiabele huur Huurtoeslag: Voor huurprijzen tot 681,02 bestaat recht op huurtoeslag. Jongere onder de 23 jaar komen alleen in aanmerking voor huurtoeslag indien de subsidiabele huur (kale huur plus een deel van de servicekosten) lager is als 374,44 per maand.

5 Handhaving huidige bezettingsnormen en rangordecriteria Onderstaande bezettingsnormen (verhouding tussen aantal kamers en de minimale omvang van het huishouden aan welke de woning wordt toegewezen) gelden sinds 1 juli 2008 alleen voor eengezinswoningen. De reden om voor flatwoningen geen bezettingsnormen meer te hanteren heeft te maken met de verwachting dat er daardoor een betere doorstroming van eengezinswoningen naar flatwoningen op gang komt. Dit zal zeker zo zijn voor de groep 55 plussers die nu in een ruime eengezinswoning wonen en willen verhuizen naar een ruime flatwoning. Tabel: Woninggrootte. Aantal personen van het Maximaal aantal kamers huishouden voor Eengezinswoningen of meer 5 De rangordecriteria voor de toewijzing van huurwoningen (inschrijfduur, urgentie en doorstromingsvoorrang) blijven ongewijzigd van kracht. Voor woningen met een huurprijs boven de 574,35 kan afgeweken worden van de passendheidscriteria woninggrootte. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders van de gemeente Krimpen aan den IJssel van 29 januari 2013 De secretaris, De burgemeester, 2

6 Toelichting In artikel 10 lid 2 onder i van de overeenkomst Woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam 2006 is geregeld dat burgemeester en wethouders van Krimpen aan den IJssel inkomenseisen mogen stellen voor woningen met een huurprijs onder de aftoppingsgrenzen van de Huursubsidiewet. In deze tabellen worden de passendheidscriteria die in Krimpen aan den IJssel gelden weergegeven. Inkomen Onder inkomen wordt bedoeld het toetsingsinkomen voor de huurtoeslag. Het toetsingsinkomen is het (gezamenlijk) belastbaar jaarinkomen dat men in het kalenderjaar verwacht te krijgen. Huurprijs De huurprijs is de kale huur ingevolge de berekening van de Huurtoeslag, dus exclusief bijtelling van een deel van de servicekosten Huurtoeslag Door een wijziging in de huurtoeslagregeling kunnen huurders met een subsidiabele huur (kale huur plus een deel van de servicekosten) tot 681,02 in aanmerking komen voor huurtoeslag. Voor de huurprijs boven de aftoppingsgrenzen wordt een gedeeltelijke of geen huurtoeslag-compensatie gegeven. (Aftoppingsgrens laag: 535,91 voor een- of twee persoonshuishouden en aftoppingsgrens hoog: 574,35 voor huishoudens van meer dan 2 personen.) Huurders onder de 23 jaar komen alleen in aanmerking voor huurtoeslag indien de subsidiabele huur lager is als 374,44 per maand. 3